LESLIE LIPSON AS ORIGENS DO ESTADO

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AS ORIGENS DO ESTADO
Profª: Ms. Socorro Moura
 
As instituições sociais 
A sociedade: todas as relações sociais
Instituições sociais: 
Necessidades humanas básicas
 Família: procriação
 Economia: vida material
 Educação: transmissão da herança cultural 
 Religião: alteridade 
 Lazer: pausa nas tensões sociais
 Estado: proteção
 
 POLÍTICA, ESTADO E GOVERNO
Confusão conceitual
POLÍTICA: processo de escolhas entre alternativas para questões coletivas e fundamentais.
ESTADO: instituição que organiza e formaliza os processos políticos/ permanente e abstrata.
GOVERNO: elemento fundamental do Estado/exercício da autoridade em nome do Estado/transitório e concreto
O Estado como instituição social humana e sua função primária
A proteção
Necessidade coletiva
Tendência universal
Provas: a Linguagem e a História
A Linguagem 
Pólis: local fortificado
Arx: cidadela
urb : conglomerado de construções
Town: espaço cercado
Expressões que significam área limitada e fortificada para fins de segurança
 
A HISTÓRIA: Fase nômade 
Mobilidade
organização quase-militar: proteção das famílias e bens móveis
Fase sedentária: o cultivo da terra
Proteção para coisas estáticas
 Fronteiras defensivas
Urbanização e conflitos sociais
Funções do Governo
defesa comum 
tranquilidade interna
organização pré-estatal
A ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
Essência: os conflitos humanos
Exigência: processo ordenado de superação das divergências
Condições essenciais para o funcionamento do Governo:
 instalação de tribunal mediador, imparcial e legítimo
instauração da obrigação política
necessidade de restrições na competição social
necessidade de promoção da cooperação social
A EVOLUÇÃO DO ESTADO: 
DA FUNÇÃO DE PROTEÇÃO À ESTRUTURA GERAL DE SEGURANÇA
Estado e comunidade: simultaneidade para o progresso
Busca da estabilidade e segurança
Estabelecimento da lei e imposição da ordem
Garantia para o funcionamento das outras instituições
 
Proteção para pessoas e patrimônio
Os fins do Estado: 
proteção, ordem e justiça 
ampliação das funções do Estado
A PROTEÇÃO: 
segurança material e individual
ORDEM
Estabilidade social
confiança mútua
deriva da consolidação da proteção 
proporciona a paz
assenta-se na lei
exige órgãos capazes de impor a obrigação política 
 JUSTIÇA
Significado: 
garantia de oportunidades iguais e salvaguarda dos interesses de todos
Método: 
as decisões imparciais
Resultado: 
o reconhecimento dos interesses privados 
a conciliação de interesses contrários
promoção da harmonia
 OS MEIOS DE GOVERNAR: 
Força, Poder e Autoridade 
FORÇA
Restrição física ou coerção real/ameaçada
Externa: repele grupos rivais/ defesa comum/ a força pela força
Interna: contra as infrações da ordem e da lei
Instituições: exército, polícia, tribunais e prisões 
O monopólio da força
Exclusão de concentrações de força que escapem ao controle do Estado
Atributo do Estado: detenção exclusiva das técnicas de coerção
Evita a diminuição proporcional do poder do Estado
Forças paralelas, Estado paralelo 
O PODER: 
 uso consentido da força
Consentimento dado para o estabelecimento da ordem 
Depende da capacidade de organização e coerência dos representantes
Detentores do poder: agentes/representantes e simpatizantes (apoio mobilizado)
Distinção entre opositores e simpatizantes
Permite o apoio ou não: resistência legítima
Permite oposição: a resistência é aceita
Permite discordância: está com uma parte dos governados 
A AUTORIDADE
Poder revestido de legitimidade: reconhecido como válido
 Fundado no consenso geral
Permite a distinção entre governantes e governados
Governantes: número limitado de pessoas que detêm a exclusividade do emprego da força / exercício das ações em nome de todos
As ações da autoridade: sancionadas pelos que aprovam e toleradas pelos que não aprovam
A autoridade:
impõe obediência
não admite discordância
é aceita por consenso geral
faz a distinção entre o público e o privado/ o oficial e o não oficial
exige o dever de obediência: resistência ilegal
torna a lei obrigatória
O ABUSO DA FORÇA
Estados que não atingem a justiça
Governos que não transformam poder em autoridade: não têm o consenso necessário
Poder produzido com base na força e não no consentimento dos governados
Força e poder contra os governados
CONFUSÃO ENTRE PODER E POLÍTICA
Quando o poder não conta com apoio num grau de consenso dos governados
Maior emprego da força: transferência para a posição central
Os meios se tornam mais importantes que os fins
Uso inadequado do emprego da força pelo Governo: não mais para o exercício da função de proteção
A Política revista: a inversão do termo
De espaço público de escolhas coletivas
a
Arena na qual se trava a luta pelo poder
Consequências: 
A inversão de usos do poder: de meio a fim
Leva a uma reflexão sobre a relação entre ética e poder
O poder é revisitado: 
Julgado como a razão de existência e finalidade última do Estado 
AS TEORIAS DA REFLEXÃO ENTRE ÉTICA DO PODER
01. A GLORIFICAÇÃO DO PODER
O acúmulo de poder do Estado é justificado como moralmente aprovado
O acúmulo de poder é função do Estado
O poder é justo
O Estado Absolutista
Thomas HOBBES
02. O PODER É LIVRE DE APRECIAÇÃO ÉTICA
Delimita esferas de interesses humanos : a política é um setor á parte na vida social
A esfera do Estado e os processos da política não se conformam à moral: são eticamente neutros
O Estado e a Política não admitem julgamentos
 
Maquiavel 
03. O PODER COMO MAL
Todo domínio baseado em força resulta em coerção: moralmente repreensível
O poder é imoral porque é exercido mediante força
O poder do Estado é uma necessidade humana
Defesa de funções mínimas para o Estado: O Estado mínimo e limitado – Liberais e neoliberais 
Combate os males do poder e defende a abolição do Estado: Karl Marx e os Anarquistas
PONTO EM COMUM ENTRE AS TEORIAS
Preocupam-se com: 
As técnicas que o Estado emprega para atingir suas finalidades
 
A substituição dos fins do Estado pelos meios de governar (as técnicas de governo)