Bases para um ensino de qualidade.

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República Federativa do Brasil 
Fernando Henrique Cardoso 
Ministério da Educação e do Desporto - MEC 
Paulo Renato Souza 
Secretaria Executiva do MEC 
Luciano Oliva Patrício 
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais - INEP 
Maria Helena Guimarães de Castro 
MISSÃO DO INEP 
• Produzir e disseminar informações 
estatísticas e avaliativas da educação 
brasileira. 
 Subsidiar o processo de formulação e 
implementação de políticas 
educacionais. 
 
PRINCIPAIS ATIVIDADES 
• Censos Educacionais 
Avaliação da Educação Básica 
Avaliação dos Cursos de Graduação 
Disseminação de Informações 
Produção Editorial 
PROJETOS ESPECIAIS 
Plano Nacional de Educação Perfil 
Municipal da Educação Básica 
Programa de Avaliação - Capes/INEP 
Avaliação de Programas do MEC: 
• Dinheiro na Escola 
• Merenda Escolar 
• TV-Escola 
PROJETOS INTERNACIONAIS - 
Desenvolvimento de Indicadores 
Educacionais - MERCOSUL 
Projeto Piloto de Desenvolvimento de 
Indicadores Educacionais -
OECD/UNESCO (12 países) e Acordo 
Bilateral BR/USA 
PROJETOS INTERNACIONAIS - DAEB 
Acordo Bilateral Brasil-USA 
Desenvolvimento de Programas de Avaliação e 
Standards Educacionais 
Laboratório Latino-Americano de Avaliação da 
Qualidade da Educação - OREALC (15 países 
latino-americanos) 
Estudo Internacional Comparado de Ciências e 
Matemática - IEA (25 países -1999) 
Grupo de trabalho sobre metodologias e 
instrumentos de avaliação educacional - OEI 
ESTATÍSTICAS EDUCACIONAIS 
AÇÕES CARACTERÍSTICAS PRINCIPAIS RESULTADOS 
CENSO ESCOLAR •Abrangência: Educação Infantil, Ensino •Cadastro Único de Escolas, Matrícula, 
 Fundamental e Médio, Educação Especial Docentes e Características das Escolas 
 e Educação de Jovens e Adultos •Cálculo do Coeficiente para distribuição dos 
 •Universo: 47 milhões de alunos e 250 mil recursos do FUNDEF 
 escolas •Base de Informações para os Programas do 
 •Execução Descentralizada com as MEC: Livro Didático, Merenda Escolar, 
 Secretarias de Educação das UF Repasse de Recursos para Escola, Acelera- 
 •Controle de Qualidade do Censo ção de Aprendizagem, Toda Criança na Esco- 
 Escolar: amostra 300 municípios e 2.000 
escolas 
•Periodicidade: anual 
la, Parâmetros Curriculares Nacionais, etc. 
CENSO DO ENSINO •Abrangência: Ensino Superior •Cadastro de Instituições e Cursos, Matrícula, 
SUPERIOR •Universo: 900 IES, 1,7 milhão de alunos, Docentes e Características das Instituições 
 5.600 cursos, 150 mil docentes, 640 •Avaliação do Sistema de Ensino Superior 
 mantenedoras •Apoio aos Programas do MEC 
 •Periodicidade: anual •Credenciamento das Instituições e Cursos 
CENSO DO •Perfil dos Professores da Educação •Subsídios para a implantação do FUNDEF 
PROFESSOR Básica: Escolaridade, Tempo de Serviço, •Apoio aos Programas de Capacitação de 
 Função, Regime de Trabalho e Salário. Docentes 
 • Periodicidade: Quadrienal •Cadastro Nacional do Professor 
AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
 
 AÇÕES FOCO DA AVALIAÇÃO USO DOS 
RESULTADOS 
SAEB Sistemas de Ensino Políticas Educacionais 
Avaliação do Ensino Escolas 
Médio 
Projeto Pedagógico 
das Escolas 
ENEM Indivíduos Auto-Avaliação 
Processos Seletivos 
Base comum: Matriz de Referência do SAEB 
Descritores de Desempenho = Competência e 
Habilidades + Conteúdos Banco de Itens 
CARACTERÍSTICAS DO SAEB 
ABRANGÊNCIA 
• Participação das 27 Unidades da Federação e de 
todas as redes de ensino (pública e privada) 
• Amostra de 220 mil alunos; 2.000 escolas; 2.000 
diretores e 15.000 professores 
• Séries de final de ciclo do Ensino Fundamental (4ª e 
8ª) e do Ensino Médio (3ª) 
• Disciplinas avaliadas: matemática, língua portuguesa 
e 
ciências (física, química e biologia) 
CARACTERÍSTICAS DO SAEB 
INFORMAÇÕES DISPONÍVEIS 
• Desempenho dos alunos: construção de escalas de 
proficiência e de aproveitamento médio (utilização da 
Teoria de Resposta ao Item - TRI) 
• Matrizes curriculares de referência da avaliação 
• Fatores associados ao rendimento escolar 
PRINCIPAIS RESULTADOS DO SAE 
EVIDÊNCIAS 
• Desigualdades sociais e regionais e grande iniqüidade dos 
sistemas de ensino 
• Alunos da 8ª série de alguns estados apresentam 
proficiência equivalente à dos alunos da 4ª série de outros 
• Distorção idade-série repercute negativamente no 
aproveitamento do aluno 
• Um mínimo da infra-estrutura/insumos está universalizado 
nas escolas (sala de aula, quadro-negro, giz, livro didático). 
Os demais recursos ainda estão restritos a parcelas da 
■ população de alunos 
PRINCIPAIS RESULTADOS DO SAEB 
 Gráfico 1: Matemática 
Proficiência Média - Brasil e Regiões 
PRINCIPAIS RESULTADOS DO SAEB 
Gráfico 2: Português 
Proficiência Média - Brasil e Regiões 
PRINCIPAIS RESULTADOS DO SAEB 
Gráfico 3: Matemática - 3ª série 
Proficiência média segundo a idade dos alunos 
 
PRINCIPAIS RESULTADOS DO SAEB 
Gráfico 4: Português - 3ªsérie 
Proficiência média segundo a idade do aluno 
 
AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO SUPERIOR 
MEC 
Objetivos: Subsidiar Políticas 
Credenciar Instituições 
 
PROCEDIMENTOS INSTRUMENTOS UNIDADE DE 
ANÁLISE 
Indicadores Globais 
de Desempenho 
Censo do Ensino 
Superior (INEP) 
Instituição 
Curso 
Exame Nacional de 
Cursos (ENC) 
Provas (INEP) 
Questionário Sócio-Econômico 
Curso 
Comissões de 
Especialistas 
Visitas de Verificação (SESU) Curso 
Avaliação Institucional PAIUB (interna) 
Comissões (externa) (SESU) 
Instituição 
Avaliação da Pós-
Graduação 
Comissões Programas 
EXAME NACIONAL DE CURSOS 
Número de Graduandos Inscritos -1996/97 
 
EXAME NACIONAL DE CURSOS 
Número de Graduandos Presentes -1996/97 
 
EXAME NACIONAL DE CURSOS 
Número de Cursos -1996/97 
 
DISTRIBUIÇÃO DOS CONCEITOS POR DEPENDÊNCIA 
ADMINISTRATIVA - ADMINISTRAÇÃO 
INSTITUIÇÕES POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA EM 
CADA REGIÃO - ADMINISTRAÇÃO 
 
 
DISTRIBUIÇÃO DE CONCEITOS POR 
DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA - 
ENGENHARIA CIVIL 
INSTITUTIÇÕES POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA 
EM CADA REGIÃO - ENGENHARIA CIVIL 
DISTRIBUIÇÃO DE CONCEITOS POR DEPENDÊNCIA 
ADMINISTRATIVA - DIREITO 
INSTITUIÇÕES POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA 
EM CADA REGIÃO - DIREITO 
 
 
PROGRAMA DE TRATAMENTO E 
DISSEMINAÇÃO DA INFORMAÇÃO 
EDUCACIONAL
Centro de Informações e Biblioteca em Educação - CIBEC 
• Aglutinador e difusor 
• Área de especialização: avaliação e estatísticas educacionais 
• Informatizado 
• Biblioteca: automatizada e especializada 
• Biblioteca Virtual: 
Parceria com CNPq; 
Repositório de informações selecionadas na Internet 
• Programa de Legislação e Normas Federais em Educação 
• Comitê de Produtores da Informação Educacional - COMPED: 
Articulação e disseminação de bases secundárias 
Membros: PNUD, ANPED, CNPq, CONSED, FINEP, FCC, UNDIME, 
Cesgranrio, Ação Educativa, CENPEC, CAPES, IBICT, ANPAE, IPEA, 
ABEU 
• Treinamento constante de usuários 
PROGRAMA DE TRATAMENTO E DISSEMINAÇÃO 
DA INFORMAÇÃO EDUCACIONAL 
LINHA EDITORIAL 
• Periódicos: Revista Brasileira de Estudos 
Pedagógicos - RBEP, Em Aberto e 
Bibliografia Brasileira de Educação - 
BBE 
• Séries Institucionais: Avaliação e Estatística 
• Série Documental: Antecipações, Estudos de 
Políticas Governamentais, 
Eventos, Relatos de Pesquisa, 
 Traduções e Textos para 
Discussão 
• Títulos Avulsos 
PROGRAMA DE TRATAMENTO E DISSEMINAÇÃO 
DA INFORMAÇÃO EDUCACIONAL 
INTERNET 
http//:www.inep.gov.br
Em fase de implantação, atualmente com 700 páginas: 
• Informações referenciais sobre o INEP 
• Dados Estatísticos e sobreAvaliação (relatórios e informes) 
• 11 publicações on line 
• Média de 50 acessos diários, dos quais 30% do exterior 
TAXAS DE ANALFABETISMO DA POPULAÇÃO DE 15 ANOS OU 
MAIS E TAXAS DE ATENDIMENTO ESCOLAR DE 7 A 14 ANOS 
BRASIL-1960/1995 
 
 Anos Taxas 
1960 1970 1980 1991 1995 
Analfabetismo 39,5 33,6 25,5 20,1 15,6 
Atendimento Escolar 49,3 67,1 81,1 91,6 98,1 
Fonte: IBGE e MEC/INEP/SEEC 
 Taxas de Analfabetismo (15 anos ou mais) e de 
Atendimento Escolar (7 a 14 anos) Brasil-
1960/1995 
 
NÚMERO MÉDIO DE ANOS DE ESTUDOS - BRASIL -1960/1995 
1960 1970 1980 1990 1995 
Gênero 
Homem 2,4 2,6 3,9 5,1 5,4 
Mulher 1,9 2,2 3,5 4,9 5,7 
Cor 
Branco 2,7 4,5 5,9 ... 
Preto 0,9 ... 2,1 3,3 ■ • ■ 
Pardo 1,1 2,4 3,6 ... 
Amarelo 2,9 6,4 8,6 ... 
Regiões 
Norte/Centro-Oeste 2,7 4 .. ■ 5,6 
Nordeste 1,1 1,3 2,2 3,3 4,1 
Sudeste 2,7 3,2 4,4 5,7 6,2 
Sul 2,4 2,7 3,9 5,1 6,0 
Fonte: Relatório Sobre o Desenvolvimento Humano no Brasil, 1996; PNUD/IPEA, 1996. 
Nota: Dados de 1995 calculados pelo MEC/INEP/SEEC 
MATRÍCULAS INICIAIS POR FAIXA ETÁRIA EM TODOS OS 
GRAUS DE ENSINO BRASIL -1970/1996 
 
Ano 4 a 6 7 a 1 4 15a17 Acima de 17 
1970 790.767 13.216.870 2.555.045 1.116.602 
1975 1.071.978 15.955.348 3.742.023 2.299.712 
1980 1.749.731 18.652.612 4.691.621 2.884.790 
1985 2.760.547 20.434.737 5.166.293 3.071.814 
1991 4.227.580 25.287.823 6.386.482 3.580.693 
1994 4.759.854 26.426.111 7.753.422 4.310.875 
1996 4.366.688 27.427.256 9.404.360 4.910.909 
Fonte: MEC/INEP/SEEC. 
Matrículas Iniciais por Faixa Etária em todos os 
Graus de Ensino - Brasil -1970/1996 
 
Fonte: MEC/INEP/SEEC
 
TAXAS DE ESCOLARIZAÇÃO BRUTA POR NÍVEIS DE 
ENSINO REGULAR - BRASIL -1960/1996 
 
FONTE: MEC/INEP/SEEC.
TAXAS DE ESCOLARIZAÇÃO LÍQUIDA POR NÍVEIS DE ENSINO 
REGULAR BRASIL -1970/1996 
 
Fonte:MEC/INEP/SEEC 
PARTICIPAÇÃO DO SETOR PÚBLICO NAS MATRÍCULAS 
POR GRAU DE ENSINO - BRASIL - 1965/1996 
 
FONTE: MEC/INEP/SEEC
EDUCAÇÃO INFANTIL - NÚMERO DE MATRÍCULAS 
POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA E 
LOCALIZAÇÃO - 
BRASIL-1970-1997 
 
Ano Dependência Administrativa 
 
Total 
Público % Privado % 
 
 
1975 566.008 286.526 50,6 279.482 49,4 
1980 1.335.317 717.807 53,8 617.510 46,2 
1984 2.481.848 1.636.335 65,9 845.513 34,1 
1991 5.283.894 3.970.026 75,1 1.313.868 24,9 
1994 5.686.762 4.355.285 76,6 1.331.477 23,4 
1995 5.749.237 4.366.860 76,0 1.382.377 24,0 
1996 5.714.303 4.450.702 77,9 1.263.601 22,1 
1997* 5.728.331 4.462.370 77,9 1.265.961 22,1 
 
Fonte MEC/INEP/SEEC 
* Dados Estimados 
■
■ 
Utilizou-
se a 
mesma
distribuição por Dependência Administrativa de 1996
ATRÍCULA NA EDUCAÇÃO INFANTIL POR 
DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA BRASIL-
1970/1997 
 
M 
Fonte: MEC/INEP/SEEC
ENSINO FUNDAMENTAL • MATRÍCULAS INICIAIS E 
DISTRIBUIÇÃO POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA BRASIL 
1960/1997 
 
 
Ano Total Público % Privado % 
1960 8.368.285 - - - - 
1965 11.568.503 9.623.445 83,2 1.945.058 16,8 
1970 15.894.627 13.555.945 86,4 2.338.682 13,6 
1975 19.549.249 17.027.150 87,1 2.522.099 12,9 
1980 22.598.254 19.700.180 87,2 2.898.074 12,8 
1985 24.769.736 21.780.470 87,9 2.989.266 12,1 
1991 29.203.724 25.585.712 87,6 3.618.012 12,4 
1994 32.046.420 28.501.846 88,9 3.544.574 11,1 
1995 32.668.738 28.870.159 88,4 3.798.579 11,6 
1996 33.131.270 29.423.373 88,8 3.707.897 11,2 
1997* 33.722.787 29.950.583 88,8 3.772.204 11,2 
FONTE: MEC/INEP/SEEC 
* Dados Estimados - Utilizou-se a mesma distribuição por Dependência Administrativa de 1996 
ATRÍCULA NO ENSINO FUNDAMENTAL POR 
DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA BRASIL 
1960/1997 
 
Fonte: MEC/INEP/SEEC 
Ensino Fundamental - Evolução das Taxas de Conclusão 
Esperadas e do Tempo Médio de Conclusão 
Brasil-1985/1995 
 
Fonte:MEC/INEP/SEEC 
Nota:1) Taxas obtidas através da simulação de fluxo, considerando uma coorte de 1000 alunos j 
que ingressam na 1ª- série do Ensino Fundamental 
2) Para essa simulação foram utilizadas as taxas de transição estimadas por Ruben Klein - LNCC 
ENSINO MÉDIO - MATRÍCULAS INICIAIS E DISTRIBUIÇÃO 
POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA - BRASIL -1971/1997 
 
Ano I Total I Público % I Privado % 
1971 1.119.421 632.373 56,5 487.048 43,5 
1975 1.935.903 1.058.867 54,7 877.036 45,3 
1980 2.819.182 1.508.261 53,5 1.310.921 46,5 
1985 3.016.138 2.011.910 66,7 1.004.228 33,3 
1991 3.770.230 2.752.618 73,0 1.017.612 27,0 
1994 4.986.197 3.973.288 79,7 1.012.909 20,3 
1995 5.374.831 4.210.400 78,3 1.164.431 21,7 
1996 5.739.077 4.562.558 79,5 1.176.519 20,5 
1997* 5.933.401 4.718.513 79,5 1.214.888 20,5 
Fonte: MEC/INEP/SEEC * Dados Estimados - Utilizou-se a mesma distribuição por Dependência 
Administrativa de 1996 
 
MATRÍCULA NO ENSINO MÉDIO POR DEPENDÊNCIA 
ADMINISTRATIVA - BRASIL 1971/1997 
 
Fonte: MEC/INEP/SEEC
ENSINO SUPERIOR - MATRÍCULAS INICIAIS E DISTRIBUIÇÃO 
POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA - BRASIL -1980/1996 
 
Ano Total Público % Privado % 
1980 1.377.286 492.232 35,7 885.054 64,3 
1985 1.367.609 556.680 40,7 810.929 59,3 
1990 1.540.080 578.625 37,6 961.455 62,4 
1991 1.565.056 605.736 38,7 959.320 61,3 
1992 1.535.788 629.662 41,0 906.126 59,0 
1993 1.594.668 653.516 41,0 941.152 59,0 
1994 1.661.034 690.450 41,6 970.584 58,4 
1995* 1.727.476 718.630 41,6 1.008.846 58,4 
1996* 1.796.574 747.375 41,6 1.049.199 58,4 
Fnte: MEC/INEP/SEEC * Dados Estimados - Utilizou-se a mesma distribuição por Dependência 
Administrativa de 1994 
MATRÍCULA NO ENSINO SUPERIOR POR DEPENDÊNCIA 
ADMINISTRATIVA - BRASIL 1980/1996 
Fonte: MEC/INEP/SEEC 
RECEITA DE IMPOSTOS DISPONÍVEL PARA A 
MANUTENÇÃO DESENVOLVIMENTO DO ENSINO NO 
BRASIL - 1995 
 
TRIBUTOS Percentagem 
 
 RS Bilhões 
% Total % PIB
1 - Impostos - obrigações constitucionais 25.474 89,00 4,03
1.1 - Constituição Federal 24.274 85,00 3,84
1.2 - Constituições Estaduais (SP, RJ, RS, MS, PI) 1.200 4,00 0,19
2 - Contribuições sociais 3.133 11,00 0,50
2.1 - Salário-Educação 2.376 8,00 0,38
2.2 - SENAI 494 2,00 0,08
2.3 - SENAC 229 1,00 0,04
2.4 - SENAT 34 0,00 0,00
TOTAL 28.607 100,00 4,53
Fonte: Financiamento da Educação no Brasil, Barjas Negri, Textos para Discussão, v.1, n.1, jan.1997 - INEP 
 
Especificação do Setor R$i Trilhões US$ milhões % Total Proporção 
 correntes médios Nacional do PIB 
- Setor Público 31.929 34.804 81,2% 4,85% 
Governo Federal 7.829 8.533 19,9% 1,19% 
Governos Estaduais 14.972 16.320 38,1% 2,27% 
Governos Municipais 9.129 9.951 23,2% 1,39% 
- Setor Privado 7.390 8.056 18,8% 1,12% 
Famílias/Pessoas Físicas 5.892 6.423 15,0% 0,90% 
Entidades Sindicais/Ens. Profissionalizante 943 1.028 2,4% 0,14% 
Pessoas Jurídicas/Form. de Empregados 555 605 1,4% 0,08% 
- Estimativa Global para o País 39.320 42.860 100,0% 5,97% 
 
Fonte: Análise Preliminar acerca do Padrão Regional de Financiamento e Dispendio com 
Educação dos Governos Subnacionais no Brasil, 1997, mimeo 
Ministério 
do Educação 
e do Desporto 
Instituto Nacional de Estudos e 
Pesquisas Educacionais - INEP 
SGAS - Via L2 Sul, Quadra 607, Lote 50 
CEP: 70200-670 Brasília-DF 
Telefone: 242-2290 Fax:244-2766 e-
mail: postmaster® inep.gov.br