Ética no Serviço Público para MPU Técnico

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AULA 01 
Olá pessoal! 
Aqui é o Erick Alves, professor de Direito Administrativo do 
Estratégia Concursos. 
Na aula de hoje vamos falar sobre ética na Administração Pública, 
um tema relativamente tranquilo para efeito de prova, mas com muita 
aplicação prática no dia-a-dia do agente público. 
Seguiremos o seguinte sumário: 
SUMÁRIO 
Ética Profissional do Servidor público ................................................................................................................ 3 
Das regras deontológicas ........................................................................................................................................... 4 
Deveres fundamentais do servidor público ....................................................................................................... 6 
Vedações ao servidor público .................................................................................................................................. 8 
Sistema de Gestão de Ética do Poder Executivo Federal ........................................................................ 14 
Competências da Comissão de Ética Pública .................................................................................................. 15 
Composição da Comissão de Ética Pública ...................................................................................................... 16 
Atuação do Sistema de Gestão da Ética ............................................................................................................. 17 
Questões de prova ....................................................................................................................................................... 21 
RESUMÃO DA AULA ..................................................................................................................................................... 34 
Questões comentadas na aula ............................................................................................................................... 35 
Gabarito ............................................................................................................................................................................. 42 
 
 Especificamente, vamos estudar as seguintes normas, as quais 
devem ser utilizadas para acompanhar a aula: 
 Decreto 1.171/1994: aprova o Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. 
 Decreto 6.029/2007: institui Sistema de Gestão da Ética do Poder 
Executivo Federal, e dá outras providências. 
Aos estudos! 
 
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ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO 
O Decreto 1.171/1994 instituiu o Código de Ética Profissional 
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (o Código é um 
anexo ao Decreto). 
O normativo estabelece parâmetros de conduta, conceitos, valores e 
princípios de natureza ética, além de deveres e vedações da mesma 
natureza. (P� VXPD�� p� XP� ³PDQXDO GH� FRQGXWD´� D� VHU� VHJXLGR� SHORV�
servidores públicos civis do Executivo Federal. 
O Código de Ética não é uma norma complexa, a começar pelo 
tamanho reduzido. Seu texto é completamente autoexplicativo, 
demandando apenas uma leitura atenta para sua correta compreensão. 
Ademais, creio que muitas das questões de prova que se baseiam em 
códigos de ética podem ser resolvidas apenas com bom senso, se o 
candidato considerar as boas normas de conduta e de comportamento que 
a sociedade espera do trabalho de um servidor público. 
Detalhe importante é que as disposições do Código de Ética são 
aplicáveis no âmbito do Poder Executivo Federal, ou seja, não incide 
sobre os servidores do Legislativo, do Judiciário, do Ministério Público e do 
Tribunal de Contas, que possuem códigos de ética próprios. 
Para fins de aplicação do Código entende-se por servidor público 
todo aquele que 
 币?Žƌ�força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de 
natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição 
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder 
estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, 
as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor 
onde prevaleça o interesse do EƐƚĂĚŽ 弃? 
Percebe-se, portanto, que o Código de Ética tem uma abrangência 
semelhante à da Lei de Improbidade Administrativa, abrangendo 
servidores estatutários efetivos e comissionados, empregados públicos, 
agentes temporários e agentes em colaboração com o Estado, com a 
diferença de que o Código de Ética é restrito ao Poder Executivo Federal. 
O Código inicia apresentando uma série de regras deontológicas, 
isto é, diretrizes morais que devem nortear a conduta dos servidores 
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9 dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas e 
deliberar sobre casos omissos; 
9 apurar, mediante denúncia ou de ofício, conduta em desacordo com 
as normas éticas pertinentes; e 
9 recomendar, acompanhar e avaliar, no âmbito do órgão ou entidade a 
que estiver vinculada, o desenvolvimento de ações objetivando a 
disseminação, capacitação e treinamento sobre as normas de ética e 
disciplina; 
ƒ Representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de Ética do Poder 
Executivo Federal; e 
ƒ Supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta Administração 
Federal e comunicar à Comissão de Ética Pública (CEP) situações que 
possam configurar descumprimento de suas normas. 
Cada Comissão de Ética contará com uma Secretaria-Executiva, 
vinculada administrativamente à instância máxima da entidade ou órgão, 
para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio técnico 
e material necessário ao cumprimento das suas atribuições. 
As Secretarias-Executivas serão chefiadas por servidor ou empregado 
do quadro permanente da entidade ou órgão, ocupante de cargo de 
direção compatível com sua estrutura, alocado sem aumento de despesas 
(Decreto 6.029/2007, art. 7º, §§1º e 2º). 
É dever do titular de entidade ou órgão da Administração Pública 
Federal assegurar as condições de trabalho para que as Comissões de 
Ética cumpram suas funções, inclusive para que não resulte qualquer 
prejuízo ou dano aos seus integrantes decorrente do regular exercício das 
atribuições na Comissão (Decreto 6.029/2007, art. 6º). 
Os casos de violação ao Código de Ética devem ser levados à 
respectiva Comissão de Ética constituída no âmbito do órgão ou entidade. 
A Comissão possui competência para aplicar ao servidor público infrator a 
pena de censura.A pena aplicável pela violação ao Código de 
Ética é a censura. 
Os fundamentos da censura devem constar do respectivo parecer, 
assinado por todos os integrantes da Comissão. Se algum dos integrantes 
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estiver ausente quando da formulação do parecer, a Comissão deverá dar-
lhe ciência. 
A censura ética fica registrada nos assentamentos funcionais do 
servidor, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos 
os demais procedimentos próprios da sua carreira. Para que isso ocorra, a 
Comissão de Ética deve fornecer, aos organismos encarregados da 
execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua 
conduta ética. 
 
1. (Cespe ± MDIC 2014) O item apresenta uma situação hipotética, seguida de 
uma assertiva a ser julgada com base no Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal. 
Em uma repartição onde há atendimento ao público para fornecimento de certidões, 
a emissão de documentos foi interrompida em virtude de problemas técnicos, 
quando ainda havia tempo razoável de expediente de trabalho. Entretanto, um 
servidor público, sem buscar informações junto aos profissionais técnicos, exigiu que 
todos os cidadãos se retirassem das instalações do órgão e voltassem no dia 
seguinte, sem prestar qualquer informação sobre os motivos da decisão ou da 
interrupção do serviço. Nessa situação, o servidor público cometeu infração ética, 
uma vez que compete a ele informar aos usuários os motivos da paralisação do 
serviço, pois o aperfeiçoamento da comunicação e do contato com o público é um 
dever ético-funcional. 
Comentário: O item está em conformidade com o seguinte dispositivo do 
Código de Ética: 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
(...) 
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços, aperfeiçoando o processo de 
comunicação e contato com o público; 
Uma vez que o servidor descumpriu o dever acima, pode-se afirmar que 
ele cometeu uma infração ética. 
Gabarito: Certo 
2. (Cespe ± MDIC 2014) O item apresenta uma situação hipotética, seguida de 
uma assertiva a ser julgada com base no Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal. 
Em uma sociedade de economia mista que desenvolve atividade de prevalente 
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interesse do Estado, determinado empregado falta ao trabalho frequentemente, sem 
justificativas. Nessa situação, a conduta do empregado constitui falta apenas em 
relação à Consolidação das Leis do Trabalho e ele não está sujeito ao Código de 
Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
 Comentário: A conduta do empregado também representa 
descumprimento de dever estabelecido pelo Código de Ética do Servidor 
Público: 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
(...) 
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua ausência provoca danos 
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; 
 Gabarito: Errado 
3. (Cespe ± MTE 2014) A função pública, para todos os efeitos, deve ser tida 
como exercício profissional, não se integrando à vida particular do servidor público, o 
qual deve ser capaz de distinguir entre seus interesses privados e o bem comum. 
Comentário: Segundo o Código de Ética: 
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se 
integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos 
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir 
o seu bom conceito na vida funcional. 
 Gabarito: Errado 
4. (Cespe ± MTE 2014) No que tange aos princípios morais, o Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal trata dos primados 
da dignidade e da consciência como normas hierarquicamente superiores aos 
primados da eficácia e do zelo, visto que estes representam princípios técnicos de 
caráter secundário. 
 Comentário: Os princípios da dignidade, da consciência, da eficácia e do 
zelo são tratados com a mesma importância no Código de Ética. Vejamos: 
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais 
são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do 
cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder 
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação 
da honra e da tradição dos serviços públicos. 
 Gabarito: Errado 
 
 
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5. (Cespe ± MTE 2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no final de 
semana, quando não trabalhava, tenha feito circular mensagem de correio eletrônico 
que caluniava Sílvia, colega de trabalho. Nessa situação, como a mensagem não 
partiu do espaço de trabalho e foi feita fora do horário de serviço, Vagner não 
cometeu atitude que fira o Código de Ética do MTE. 
 Comentário: O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento 
ético de sua conduta, seja no exercício do cargo ou função, seja fora dele. 
Sendo assim, as disposições do Código de Ética devem ser observadas pelo 
servidor ainda que esteja fora do horário de serviço. Portanto, na questão, a 
circulação da mensagem caluniosa no final de semana representa violação ao 
seguinte dispositivo do Código: 
XV - E vedado ao servidor público: 
(...) 
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos 
que deles dependam; 
 Gabarito: Errado 
6. (Cespe ± Polícia Federal 2014) De acordo com o Código de Ética Profissional 
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, tratar mal um cidadão significa 
causar-lhe dano moral. 
Comentário: Segundo o Código de Ética do Servidor Público: 
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público 
caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus 
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma 
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, 
por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às 
instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua 
inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-los. 
Gabarito: Certo 
 
 
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SISTEMA DE GESTÃO DE ÉTICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL 
O Decreto 6.029/2007 instituiu o Sistema de Gestão da Ética do 
Poder Executivo Federal. 
O Sistema possui a finalidade de promover atividades que dispõem 
sobre a conduta ética no âmbito do Executivo Federal, por exemplo, 
integrando órgãos, programas e ações relacionadas com a ética pública, 
contribuindo para a promoção da transparência e do acesso à informação, 
ou promovendo a compatibilização e interação de normas, procedimentos 
técnicos e de gestão relativos à ética pública. 
O Sistema de Gestão da Ética possui a seguinte composição: 
 Comissão de Ética Pública ± CEP; 
 Comissões de Ética criadas conforme o Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto 1171 de 
22/06/1994); 
 Demaiscomissões de ética e equivalentes nas entidades e órgãos do Poder 
Executivo Federal. 
Note que o Sistema de Gestão Ética é composto pelas comissões de 
ética criadas em cumprimento ao Código de Ética do servidor público do 
Executivo Federal ± aquelas que estudamos anteriormente ± e também 
por outras comissões de ética criadas independentemente do Código e, 
ainda, pela chamada Comissão de Ética Pública (CEP), sobre a qual 
falaremos mais adiante. 
O Decreto 6.029/2007 trata também da Rede de Ética do Poder 
Executivo Federal, com o objetivo de promover a cooperação técnica e a 
avaliação em gestão da ética (art. 9º). 
A Rede de Ética é integrada pelos representantes das Comissões 
que Ética que compõem o Sistema de Gestão da Ética, quais sejam a CEP, 
as comissões de ética constituídas com base no Código de Ética do 
servidor e as demais comissões e equivalentes nas entidades e órgãos do 
Poder Executivo Federal. 2X�VHMD��R�³6LVWHPD´�p�FRPSRVWR�SHODV�SUySULDV�
FRPLVV}HV�H�D�³5HGH´�p�FRPSRVWD�SHORV�UHSUHVHQWDQWHV�GHVVDV�FRPLVV}HV� 
Os integrantes da Rede de Ética se reúnem pelo menos uma vez 
por ano, sob a coordenação da CEP, para avaliar o programa e as ações 
para a promoção da ética na administração pública. 
Os trabalhos da CEP e das demais Comissões de Ética devem ser 
desenvolvidos com celeridade e observância dos seguintes princípios: 
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ƒ Proteção à honra e à imagem da pessoa investigada; 
ƒ Proteção à identidade do denunciante, que deverá ser mantida sob 
reserva, se este assim o desejar; e 
ƒ Independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos 
fatos, com as garantias asseguradas neste Decreto. 
COMPETÊNCIAS DA COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA 
A Comissão de Ética Pública, vinculada ao Presidente da 
República, tem como missão zelar pelo cumprimento do Código de 
Conduta da Alta Administração Federal, orientar as autoridades para que 
se conduzam de acordo com suas normas e, com isso, inspirar o respeito 
no serviço público. 
Conforme o art. 4º do Decreto 6.029/2007, compete à CEP: 
ƒ Atuar como instância consultiva do Presidente da República e 
Ministros de Estado em matéria de ética pública; 
ƒ Administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração 
Federal, devendo: 
o submeter ao Presidente da República medidas para seu 
aprimoramento; 
o dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas, 
deliberando sobre casos omissos; 
o apurar, mediante denúncia, ou de ofício, condutas em desacordo 
com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades 
a ele submetidas; 
ƒ Dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal 
(Decreto 1.171/1994); 
ƒ Coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética 
Pública do Poder Executivo Federal; 
ƒ Aprovar o seu regimento interno; e 
ƒ Escolher o seu Presidente (o qual terá voto de qualidade nas 
deliberações da Comissão). 
À CEP cumpre, ainda, responder a consultas sobre aspectos 
éticos que lhe forem dirigidas pelas demais comissões de ética e pelos 
órgãos e entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos 
cidadãos e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou 
função na Administração Federal (art. 16, §2º). 
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Ademais, compete à CEP apurar as infrações de natureza ética 
cometidas por membro das comissões de ética constituídas no âmbito 
dos órgãos e entidades do Executivo Federal (art. 21). 
COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA 
A CEP, conforme o art. 3º do Decreto 6.029/2007, deve ser composta 
por sete brasileiros que preencham os seguintes requisitos: 
ƒ Idoneidade moral; 
ƒ Reputação ilibada; 
ƒ Notória experiência em administração pública. 
Os integrantes da CEP são designados pelo Presidente da 
República, para mandatos de três anos, não coincidentes, permitida 
uma única recondução. Detalhe é que os integrantes da CEP não 
precisam ser, necessariamente, servidores públicos. 
A ideia dos mandatos não serem coincidentes é para que não haja 
renovação total da comissão de uma vez só. É o mesmo que ocorre, por 
exemplo, no Senado Federal, em que as eleições renovam 2/3 ou 1/3 da 
Casa por vez. 
Para impedir a renovação total dos integrantes da CEP de uma vez 
só, o art. 3º, §3º do Decreto 6.029/2007 estabelece que ³Rs mandatos 
dos primeiros membros serão de um, dois e três anos, estabelecidos no 
GHFUHWR�GH�GHVLJQDomR´. Portanto, a fim de garantir a não coincidência de 
mandatos, alguns dos primeiros membros da CEP, que ocuparam os 
cargos quando a Comissão foi criada, tiveram mandatos inferiores a três 
anos. A partir de então, os novos integrantes são designados para 
mandatos de três anos, permitida uma única recondução. 
Importante ressaltar que a atuação no âmbito da CEP não enseja 
qualquer remuneração para seus membros e os trabalhos nela 
desenvolvidos são considerados prestação de relevante serviço 
público. 
A CEP contará com uma Secretaria-Executiva, vinculada à Casa 
Civil da Presidência da República, à qual competirá prestar o apoio técnico 
e administrativo aos trabalhos da Comissão. 
 
 
 
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ATUAÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA 
 Quem pode provocar a atuação da CEP ou outra comissão de 
ética? 
A CEP e as demais comissões de ética podem atuar por iniciativa 
própria (de ofício) ou em razão de denúncia fundamentada, visando 
à apuração de infração ética imputada a agente público, órgão ou setor 
específico de ente estatal. 
Segundo o art. 11 do Decreto 6.029/2007, ³Tualquer cidadão, agente 
público, pessoa jurídica de direito privado, associação ou entidade de 
classe´ poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética, 
Entende-se por agente público, para os fins de aplicação do Decreto 
6.029/2007 ± tanto como denunciante como denunciado ±, todo aquele 
que, por força de lei, contrato ou qualquer ato jurídico, preste serviços 
de natureza permanente, temporária, excepcional ou eventual, ainda 
que sem retribuição financeira, a órgão ou entidade da administração 
pública federal, direta e indireta. 
 Como se desenvolve o processo de apuração de falta ética? 
Para fundamentar suas conclusões, as Comissões de Ética poderão 
requisitar os documentos que entenderem necessários à instrução 
probatória e, também, promover diligências e solicitar parecer de 
especialista. 
Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal darão 
tratamento prioritário às solicitações de documentos enviadas pelas 
Comissões de Ética, sendo vedado às autoridades competentes alegar 
sigilo para deixar de prestar a informação solicitada. 
Importante assinalar que qualquer procedimento instaurado para 
apuração de prática em desrespeito às normas éticas será mantido com a 
FKDQFHOD� GH� ³reservado´�� até que esteja concluído. Concluída a 
investigação e após a deliberação da CEP ou da Comissão de Ética do 
órgão ou entidade, os autos do procedimento deixarão de ser reservados. 
Porém, na hipótese de os autos estarem instruídos com documento 
acobertado por sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento, mesmo 
após a conclusão do processo, somente será permitido a quem detiver 
igual direito perante o órgão ou entidade originariamente encarregado da 
suaguarda. Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser 
mantidos, as Comissões de Ética, depois de concluído o processo de 
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investigação, providenciarão para que tais documentos sejam 
desentranhados dos autos, lacrados e acautelados. 
Ressalte-se que os processos de apuração instaurados pelas 
Comissões de Ética devem sempre respeitar as garantias do 
contraditório e da ampla defesa. 
Nesse sentido, dispõe o art. 14 do Decreto 6.029/2007, que qualquer 
pessoa que esteja sendo investigada tem o direito de ³VDEHU� R� TXH� OKH�
está sendo imputado, de conhecer o teor da acusação e de ter vista dos 
autos, no recinto das Comissões de Ética, mesmo que ainda não tenha 
VLGR�QRWLILFDGD�GD�H[LVWrQFLD�GR�SURFHGLPHQWR�LQYHVWLJDWyULR´. 
Além disso, o investigado possui o direito de obter cópia dos autos 
e de certidão do seu teor. 
A fim de assegurar o amplo exercício do direito de defesa, o 
Decreto 6.029/2007 estabelece, ainda, que o investigado deverá ser 
notificado para que apresente manifestação, por escrito, no prazo de 
dez dias a contar da notificação. Além da manifestação escrita, o 
investigado também poderá produzir a prova documental que entender 
necessária à sua defesa. 
Na hipótese de novos elementos de prova serem juntados aos autos 
da investigação após a manifestação do investigado, este será notificado 
para nova manifestação, a ser feita também no prazo de dez dias. 
Concluída a instrução processual, as Comissões de Ética proferirão 
decisão conclusiva e fundamentada, ou seja, decidirão se o investigado 
cometeu ou não infração ética e apresentarão as razões de fato e de 
direito que levaram a tal conclusão. 
As decisões das Comissões de Ética, na análise de qualquer fato ou 
ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado, serão resumidas 
em ementa e, com a omissão dos nomes dos investigados, 
divulgadas no sítio do próprio órgão, bem como remetidas à Comissão de 
Ética Pública. 
Sempre que constatarem a possível ocorrência de ilícitos penais, 
civis, de improbidade administrativa ou de infração disciplinar, as 
Comissões de Ética deverão encaminhar cópia dos autos às autoridades 
competentes para apuração de tais fatos, sem prejuízo das medidas de 
sua competência. 
Detalhe é que as Comissões de Ética não poderão escusar-se de 
proferir decisão sobre matéria de sua competência alegando omissão do 
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Código de Conduta da Alta Administração Federal, do Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ou do 
Código de Ética do órgão ou entidade. Caso exista alguma omissão, ela 
deverá ser suprida pela analogia e pela invocação aos princípios da 
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. 
 Quais as providências que as Comissões de Ética devem tomar 
se concluírem por falta ética? 
Se a conclusão for pela existência de falta ética, além das 
providências previstas no Código de Conduta da Alta Administração 
Federal e no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal, as Comissões de Ética tomarão as seguintes 
providências, no que couber: 
ƒ Encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou função de 
confiança à autoridade hierarquicamente superior ou devolução ao 
órgão de origem, conforme o caso; 
ƒ Encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da União 
ou unidade específica do Sistema de Correição do Poder Executivo 
Federal de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de 2005, para 
exame de eventuais transgressões disciplinares; e 
ƒ Recomendação de abertura de procedimento administrativo, se a 
gravidade da conduta assim o exigir. 
Lembrando que, no caso de infração ao Código de Ética Profissional 
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, a pena é de 
censura. 
 E o que mais é importante saber sobre o Sistema de Gestão da 
Ética? 
Segundo o art. 15 do Decreto 6.029/2007, todo ato de posse, 
investidura em função pública ou celebração de contrato de 
trabalho dos agentes públicos deverá ser acompanhado da prestação de 
compromisso solene de acatamento e observância das regras 
estabelecidas pelo Código de Conduta da Alta Administração Federal, pelo 
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal e pelo Código de Ética do órgão ou entidade, conforme o caso. 
Ademais, a posse em cargo ou função pública que submeta a 
autoridade às normas do Código de Conduta da Alta Administração 
Federal deve ser precedida de consulta da autoridade à Comissão de 
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Ética Pública, acerca de situação que possa suscitar conflito de 
interesses. 
Por fim, cumpre anotar que, conforme o art. 22 do Decreto 
6.029/2007, a Comissão de Ética Pública manterá banco de dados de 
sanções aplicadas pelas Comissões de Ética dos órgãos e entidades, e 
também de suas próprias sanções, para fins de consulta pelos órgãos ou 
entidades da Administração Pública Federal, em casos de nomeação para 
cargo em comissão ou de alta relevância pública. 
***** 
Pessoal, com isso terminamos a parte teórica da aula de hoje. Vamos 
agora resolver algumas questões de prova. - 
 
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QUESTÕES DE PROVA 
7. (ESAF ± ANAC 2016) Conforme o item XV, do Artigo 3, do Decreto n. 
1.171/1994, que institui o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do 
Poder Executivo Federal, é vedado ao servidor, exceto: 
a) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com 
finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades 
legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. 
b) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, 
gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, 
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para 
influenciar outro servidor para o mesmo fim. 
c) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses 
de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados 
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. 
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por 
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material. 
e) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências, 
para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem. 
 Comentários�� 'DV� DOWHUQDWLYDV� GD� TXHVWmR�� DSHQDV� D� OHWUD� ³D´� não 
constitui uma vedação, e sim um dever do servidor público. 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³a´ 
8. (ESAF ± ANAC 2016) De acordo com o Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, são deveres do servidor público, 
exceto: 
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou emprego público de 
que seja titular. 
b) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição essencial da gestão dos 
bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo. 
c) ceder às pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e 
outrosque visem obter quaisquer favores. 
d) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de 
comunicação e contato com o público. 
e) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se 
materializam na adequada prestação dos serviços públicos. 
Comentários�� 'DV� DOWHUQDWLYDV� GD� TXHVWmR�� DSHQDV� D� OHWUD� ³F´� não 
constitui um dever do servidor público. Na verdade, o Código de Ética prevê 
TXH� R� VHUYLGRU�� DR� LQYpV� GH� FHGHU�� GHYH� ³resistir a todas as pressões de 
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superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que visem 
obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de 
ações morais, ilegais ou aéticas e denunciá-las´� 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³c´ 
9. (ESAF ± ANAC 2016) De acordo com o Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, são vedações ao servidor público, 
exceto: 
a) utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento 
para atendimento do seu ofício. 
b) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer 
documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público. 
c) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, 
em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros. 
d) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração 
ao Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão. 
e) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por 
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material. 
Comentários�� 'DV� DOWHUQDWLYDV� GD� TXHVWmR�� DSHQDV� D� OHWUD� ³D´� não 
constitui uma vedação ao servidor público. Na verdade, o Código de Ética 
prevê que ao servidor p� YHGDGR� ³deixar de utilizar os avanços técnicos e 
científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu 
mister´� 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³a´ 
10. (ESAF ± ANAC 2016) As assertivas a seguir tratam de Ética no Serviço 
Público. Analise-as e assinale a opção que se enquadra entre as "vedações ao 
servidor público", no exercício de sua função. 
a) Facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito. 
b) Exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam 
atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos 
usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos. 
c) Exercer atividade profissional aética ou ligar seu nome a empreendimentos de 
cunho duvidoso. 
d) Divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste 
Código de Ética, estimulando seu integral cumprimento. 
e) Abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com 
finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades 
legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. 
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 Comentários: 'DV�DOWHUQDWLYDV�GD�TXHVWmR��DSHQDV�D�OHWUD�³F´�se enquadra 
entre as "vedações ao servidor público" previstas no Código de Ética. Todas 
as demais constituem deveres do servidor público, previstos na mesma 
norma. 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³c´ 
11. (ESAF ± ANAC 2016) Assinale a opção que não pertence ao conjunto de 
Regras Deontológicas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do 
Poder Executivo Federal. 
a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são 
primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo 
ou função ou fora dele, uma vez que refletirá o exercício da vocação do próprio 
poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a 
preservação da honra e da tradição dos serviços públicos. 
b) O servidor público deve resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, 
de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses 
ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e 
denunciá-las. 
c) A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o 
mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O 
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que 
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. 
d) A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou 
indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, 
que a moralidade administrativa se integre ao Direito como elemento indissociável 
de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de 
legalidade. 
e) O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser 
entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, uma vez que, como cidadão, 
integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu 
maior patrimônio. 
 Comentários: 'DV�DOWHUQDWLYDV�GD�TXHVWmR��DSHQDV�D�OHWUD�³E´�QmR�FRQVWD�
dentre as regras deontológicas previstas no Código de Ética. Na verdade, o 
LWHP�³E´�UHSURGX]�XP�dever do servidor público previsto na norma. 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³b´ 
12. (ESAF ± Ministério da Fazenda 2013) A respeito da ética profissional do 
servidor público civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo, 
classificando-as como verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a opção que 
contenha a sequência correta. 
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( ) O servidor público deve pautar sua conduta pelo princípio da legalidade, devendo 
sempre decidir entre o legal e o ilegal, abstendo-se de agir segundo a ponderação 
entre o honesto e o desonesto. 
( ) O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é 
que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. 
( ) Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la, ainda que 
contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. 
a) V, V, V 
b) F, V, V 
c) F, F, F 
d) V, F, V 
e) V, F, F 
 Comentário: Vamos analisar cada assertiva: 
I) FALSA. Além da legalidade, o servidor também deve ponderar entre o 
honesto e o desonesto. É o que prevê o Código de Ética do Servidor Público: 
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. 
Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o 
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente 
entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 
4°, da Constituição Federal. 
II) VERDADEIRA. A ideia de moralidade, segundo o Código de Ética do 
Servidor Público, possui estreita relação com o atingimento do bem comum: 
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o 
mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O 
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que 
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. 
 III) VERDADEIRA. 
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, 
ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração 
Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corretivo dohábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a 
dignidade humana quanto mais a de uma Nação. 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³E´ 
13. (ESAF ± MTur 2014) As comissões de ética pública, dispostas no Decreto n. 
1.171/1994, constituem-se de: 
 I. órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. 
 II. órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta. 
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 III. autarquias e fundações. 
 IV. qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder 
público. 
 V. órgãos e entidades da Administração Pública e Poder Judiciário. 
 Está correto o que se afirma em: 
a) I e II apenas. 
b) II e IV apenas. 
c) IV e V apenas. 
d) I, II, III e IV apenas. 
e) Todas estão corretas. 
 Comentário: A resposta está no seguinte dispositivo do Código de Ética: 
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, 
indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça 
atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de 
Ética, encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no 
tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer 
concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. 
Como se nota, apenas o item V não está presente no dispositivo acima. 
Com efeito, o Poder Judiciário não está sujeito ao Decreto 1.171/1994, que 
instituiu o Código de Ética do servidor público civil no âmbito do Poder 
Executivo Federal. 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³G´ 
14. (ESAF ± MTur 2014) De acordo com o Código de Ética, conforme Decreto n. 
1.171, de 22 de junho de 1994, assinale a opção incorreta. 
a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais 
devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele. 
b) A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, não se 
integra na vida particular de cada servidor público. 
c) A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o 
mal. 
d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa 
causar-lhe dano moral. 
e) A ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de 
desmoralização do serviço público. 
 Comentário: vamos analisar cada alternativa: 
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 a) CERTA, nos termos do item I do Código de Ética: 
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são 
primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou 
função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. 
Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da 
honra e da tradição dos serviços públicos. 
b) ERRADA. É exatamente o contrário: a função pública deve ser tida 
como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada 
servidor público. É o que diz o item VI do Código de Ética: 
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra 
na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na 
conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom 
conceito na vida funcional. 
 c) CERTA, nos termos do item III do Código de Ética: 
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o 
mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio 
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá 
consolidar a moralidade do ato administrativo. 
 d) CERTA, nos termos do item IX do Código de Ética: 
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público 
caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus 
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma 
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, 
por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às 
instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua 
inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-los. 
 e) CERTA, nos termos do item XII do Código de Ética: 
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de 
desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas 
relações humanas. 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³E´ 
15. (ESAF ± Ministério da Fazenda 2014) O anexo do Decreto n. 1.171, de 22 de 
junho de 1994, dispõe sobre o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil 
do Poder Executivo Federal. O referido ato normativo traz várias disposições 
relacionadas com tal matéria. Diante do exposto, assinale a opção incorreta, no 
tocante aos principais deveres do servidor público ali abordados. 
a) O servidor público deve comunicar imediatamente a seus superiores todo e 
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências 
cabíveis. 
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b) O servidor público deve manter-se atualizado com as instruções, as normas de 
serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções. 
c) O servidor público deve apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao 
exercício da função. 
d) O servidor público deve ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua 
ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o 
sistema. 
e) O servidor público deve ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a 
integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas 
opções, a melhor e a mais vantajosa para o interessado. 
 Comentário: vamos analisar cada assertiva: 
D��&(57$��QRV�WHUPRV�GR�LWHP�;,9��³P´�GR�&yGLJR�GH�eWLFD� 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
(...) 
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário 
ao interesse público, exigindo as providências cabíveis; 
E��&(57$��QRV�WHUPRV�GR�LWHP�;,9��³T´�GR�&yGLJR�GH�eWLFD� 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
(...) 
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de serviço e a legislação 
pertinentes ao órgão onde exerce suas funções; 
F��&(57$��QRV�WHUPRV�GR�LWHP�;,9��³S´�GR�&yGLJR�GH�eWLFD� 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
(...) 
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função; 
G��&(57$��QRV�WHUPRV�GR�LWHP�;,9��³O´�GR Código de Ética: 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
(...) 
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua ausência provoca danos 
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; 
 e) ERRADA. Quando estiver diante de duas opções, o servidor deverá 
escolher a melhor e a mais vantajosa para o bem comum, e não para o 
LQWHUHVVDGR��e�R�TXH�GLVS}H�R�LWHP�;,9��³F´�GR�&yGLJR�GH�eWLFD� 
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: 
(...) 
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c) ser probo,reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, 
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais 
vantajosa para o bem comum; 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³H´ 
16. (ESAF ± Ministério da Fazenda 2014) Assinale a opção incorreta em relação 
às vedações ao Servidor Público constantes no Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. 
a) Usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por 
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material. 
b) Apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente. 
c) Prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que 
deles dependam. 
d) Retirar, da repartição pública, salvo com autorização hierárquica, qualquer 
documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público. 
e) Exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de 
cunho duvidoso. 
Comentário�� $� UHVSRVWD� p� D� DOWHUQDWLYD� ³G´�� &RP� HIHLWR�� p� YHGDGR� ao 
servidor retirar da repartição pública qualquer documento, livro ou bem 
pertencente ao patrimônio público quando não estiver legalmente autorizado. 
Portanto, se ele contar com uma autorização legal (e não hierárquica), ele 
poderá retirar o material, desde que para fins públicos e legais, é claro. Todas 
as demais alternativas apresentam vedações presentes no Código de Ética, a 
saber: 
XV - E vedado ao servidor público: 
(...) 
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que 
deles dependam; 
(...) 
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por 
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; 
(...) 
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer 
documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público; 
(...) 
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente; 
(...) 
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p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de 
cunho duvidoso. 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³G´ 
17. (ESAF ± MIN 2012) Considerando-se as normas aplicáveis ao Sistema de 
Gestão da Ética do Poder Executivo Federal, assinale a opção incorreta. 
a) As pessoas jurídicas de direito privado podem provocar a atuação de Comissão 
de Ética para apuração de infração ética imputada a agente público. 
b) As Comissões de Ética, ao concluir pela existência de falta de ética, poderão 
aplicar ao servidor penas disciplinares como a de advertência e suspensão. 
c) A abertura de processo para apuração de infração de natureza ética não depende 
de recebimento de denúncia. 
d) Até sua conclusão, os procedimentos instaurados para apuração de possíveis 
infrações das normas éticas serão mantidos com a chancela de "reservado". 
e) Nem sempre a identidade do denunciante de infração às normas éticas será 
mantida sob reserva. 
 Comentários: vamos analisar cada alternativa: 
 a) CERTA, nos termos do art. 11 do Decreto 6.029/2007: 
Art. 11. Qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de direito privado, 
associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão 
de Ética, visando à apuração de infração ética imputada a agente público, órgão ou 
setor específico de ente estatal. 
Parágrafo único. Entende-se por agente público, para os fins deste Decreto, todo 
aquele que, por força de lei, contrato ou qualquer ato jurídico, preste serviços de 
natureza permanente, temporária, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuição 
financeira, a órgão ou entidade da administração pública federal, direta e indireta. 
 b) ERRADA. A única pena que pode ser aplicada aos servidores públicos 
pelas Comissões de Ética é a censura. É o que diz o item XXII do Código de 
Ética (Decreto 1.171/1994): 
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e 
sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus 
integrantes, com ciência do faltoso. 
 c) CERTA. A abertura de processo para apuração de infração de natureza 
ética pode ser por meio de denúncia ou de ofício, vale dizer, por iniciativa da 
Comissão de Ética, nos termos do art. 12 do Decreto 6.029/2007: 
Art. 12. O processo de apuração de prática de ato em desrespeito ao preceituado no 
Código de Conduta da Alta Administração Federal e no Código de Ética Profissional 
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal será instaurado, de ofício ou em 
razão de denúncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias do 
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contraditório e da ampla defesa, pela Comissão de Ética Pública ou Comissões de 
Ética de que tratam o incisos II e III do art. 2º, conforme o caso, que notificará o 
investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias. 
 d) CERTA, nos termos do art. 13 do Decreto 6.029/2007: 
Art. 13. 6HUi�PDQWLGR�FRP�D�FKDQFHOD�GH�³reservado´��até que esteja concluído, 
qualquer procedimento instaurado para apuração de prática em desrespeito às 
normas éticas. 
§ 1o Concluída a investigação e após a deliberação da CEP ou da Comissão de Ética 
do órgão ou entidade, os autos do procedimento deixarão de ser reservados. 
§ 2o Na hipótese de os autos estarem instruídos com documento acobertado por 
sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento somente será permitido a quem detiver 
igual direito perante o órgão ou entidade originariamente encarregado da sua guarda. 
§ 3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as 
Comissões de Ética, depois de concluído o processo de investigação, providenciarão 
para que tais documentos sejam desentranhados dos autos, lacrados e acautelados. 
 e) CERTA. O sigilo da identidade do denunciante só será mantido se este 
assim o desejar. É o que prevê o art. 10 do Decreto 6.029/2007: 
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comissões de Ética devem ser 
desenvolvidos com celeridade e observância dos seguintes princípios: 
I - proteção à honra e à imagem da pessoa investigada; 
II - proteção à identidade do denunciante, que deverá ser mantida sob reserva, 
se este assim o desejar; e 
III - independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos fatos, com as 
garantias asseguradas neste Decreto. 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³E´ 
18. (ESAF ± MTur 2014) Julgue os itens a seguir e assinale a opção correta. 
 I. A Comissão de Ética Pública será integrada por cinco brasileiros que preencham 
os requisitos de idoneidade moral e reputação ilibada e notória experiência, 
designados pelo Presidente da República, para mandatos de três anos, permitida 
uma única recondução. 
 II. A atuação na Comissão de Ética Pública enseja remuneração para seus 
membros e os trabalhos nela desenvolvidos são considerados prestação de 
relevante serviço público. 
 III. Compete à Comissão de Ética Pública apurar condutas em desacordo com as 
normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas. 
 IV. A Comissão de Ética Pública contará com uma Secretaria-Executiva, vinculada à 
Casa Civil da Presidência da República, à qual competirá prestar o apoio técnico e 
administrativo aos trabalhos da Comissão. 
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 V. À pessoa que esteja sendo investigada, é assegurado o direito de tervista dos 
autos, no recinto das Comissões de Ética, somente após ter sido notificada da 
existência do procedimento investigatório. 
 a) apenas I e IV estão corretos. 
b) apenas II, III e IV estão corretos. 
c) apenas III e IV estão corretos. 
d) apenas I, II e III estão corretos. 
e) Todos estão corretos. 
 Comentário: 
 I) ERRADA. A CEP será composta por sete brasileiros que preencham os 
requisitos assinalados. É o que diz o art. 3º do Decreto 6.029/2007: 
Art. 3o A CEP será integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de 
idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administração pública, 
designados pelo Presidente da República, para mandatos de três anos, não 
coincidentes, permitida uma única recondução. 
 II) ERRADA. Nos termos do art. 3º, §1º do Decreto 6.029/2007, ³D�DWXDomR�
no âmbito da CEP não enseja qualquer remuneração para seus membros e os 
trabalhos nela desenvolvidos são considerados prestação de relevante serviço 
S~EOLFR´. 
 ,,,��&(57$��QRV�WHUPRV�GR�DUW���ž��,,�³F´�GR�'HFUHWR������������ 
Art. 4o À CEP compete: 
(...) 
II - administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Federal, 
devendo: 
a) submeter ao Presidente da República medidas para seu aprimoramento; 
b) dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas, deliberando sobre casos 
omissos; 
c) apurar, mediante denúncia, ou de ofício, condutas em desacordo com as 
normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas; 
 3HUFHED�TXH�D�EDQFD�WUDQVFUHYHX�OLWHUDOPHQWH�D�DOtQHD�³F´�DFLPD��H�QmR�VH�
deu ao trabalho nem de especificar o objeto da expressmR�³QHOH�SUHYLVWDV´��1R�
caso, a expressão se refere ao Código de Conduta da Alta Administração 
Federal. 
 IV) CERTA, nos termos do art. 4º, parágrafo único do Decreto 6.029/2007: 
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Parágrafo único. A CEP contará com uma Secretaria-Executiva, vinculada à Casa 
Civil da Presidência da República, à qual competirá prestar o apoio técnico e 
administrativo aos trabalhos da Comissão. 
 V) ERRADA. Conforme o art. 14 do Decreto 6.029/2007, a pessoa pode ter 
vista dos autos mesmo que ainda não tenha sido notificada da existência do 
procedimento investigatório. 
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada é assegurado o direito de 
saber o que lhe está sendo imputado, de conhecer o teor da acusação e de ter vista 
dos autos, no recinto das Comissões de Ética, mesmo que ainda não tenha sido 
notificada da existência do procedimento investigatório. 
Parágrafo único. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cópia dos autos e 
de certidão do seu teor. 
 *DEDULWR��DOWHUQDWLYD�³F´ 
19. (Cespe ± INSS 2016) Bruno, servidor contratado temporariamente para prestar 
serviços a determinado órgão público federal, praticou conduta vedada aos 
servidores públicos pelo Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do 
Poder Executivo Federal. 
Mesmo prestando serviço de natureza temporária, Bruno está sujeito às disposições 
contidas nos Decretos 1.171/94 e 6.029/2007. 
Comentários: O Código de Ética abrange servidores estatutários efetivos 
e comissionados, empregados públicos, agentes temporários e agentes em 
colaboração com o Estado. Portanto, Bruno, mesmo sendo servidor 
contratado temporariamente, está sim sujeito ao Código de Ética. 
Gabarito: Certo 
20. (Cespe ± INSS 2016) Durante o procedimento de apuração da conduta de 
Bruno, a comissão de ética deverá garantir-lhe proteção à sua honra e à sua 
imagem. 
Comentários: O item está correto, conforme o seguinte dispositivo do 
Decreto 6.029/2007: 
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comissões de Ética devem ser 
desenvolvidos com celeridade e observância dos seguintes princípios: 
I - proteção à honra e à imagem da pessoa investigada; 
Gabarito: Certo 
21. (Cespe ± INSS 2016) Se, para a infração praticada por Bruno, estiverem 
previstas as penalidades de advertência ou suspensão, a comissão de ética será 
competente para, após o regular procedimento, aplicar diretamente a penalidade. 
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Comentários: A comissão de ética não aplica diretamente as sanções de 
advertência e suspensão, mas apenas recomenda a instauração de 
procedimento disciplinar para a eventual aplicação dessas penalidades. A 
comissão de ética só aplica a pena de censura. 
Gabarito: Errado 
22. (Cespe ± INSS 2016) Em razão da relevância do serviço público prestado, é 
vitalício o mandato de membro integrante da Comissão de Ética Pública, o que evita 
interferências externas na atuação da comissão. 
Comentário: O mandato dos membros da CEP é de três anos, e não 
vitalício (Decreto 6.029/2007, art. 3º). 
Gabarito: Errado 
23. (Cespe ± INSS 2016) Embora deva respeitar a hierarquia, o servidor público 
está obrigado a representar contra ações manifestamente ilegais de seus superiores 
hierárquicos. 
Comentário: 6HJXQGR�R�&yGLJR�GH�eWLFD��p�GHYHU�GR�VHUYLGRU�S~EOLFR�³WHU�
respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de representar contra 
qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder 
(VWDWDO´� 
Gabarito: Certo 
24. (Cespe ± INSS 2016) O rol de legitimados a provocar a atuação da Comissão 
de Ética Pública, prevista no Decreto 6.029/2007, é restrito a agentes públicos, 
sendo, entretanto, permitido a qualquer cidadão provocar a atuação das comissões 
de ética de que trata o Decreto 1.171/94. 
Comentário: O rol de legitimados a provocar a atuação da CEP não é 
restrito a agentes públicos, conforme prevê o art. do Decreto 6.029/2007: 
Art. 11. Qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de direito privado, 
associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de 
Comissão de Ética, visando à apuração de infração ética imputada a agente público, 
órgão ou setor específico de ente estatal. 
Gabarito: Errado 
***** 
É isso pessoal. Ficamos por aqui. Espero que tenham aproveitado a 
aula. 
Bons estudos! 
Erick Alves 
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RESUMÃO DA AULA 
Código de Ética do servidor público civil do Poder Executivo Federal: 
ƒ Aplicável apenas no âmbito de Poder Executivo Federal; 
ƒ Abrange servidores estatutários efetivos e comissionados, empregados públicos, agentes 
temporários e agentes em colaboração com o Estado. 
ƒ Deve ser observado pelo servidor tanto na vida profissional como na particular. 
Comissões de 
Ética 
ƒ Atuam como instância consultiva e aplicam o Código de Ética, conduzindo procedimentos 
administrativos específicos. 
ƒ Devem ser constituídas no âmbito de cada órgão ou entidade. 
ƒ Integrada por 3 membros titulares e 3 suplentes escolhidos entre servidores e 
empregados do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente máximo da 
respectiva entidade ou órgão; 
ƒ O mandato dos membros é de 3 anos, não coincidentes. 
ƒ Em caso de infração ética, a Comissão pode aplicar a pena de censura, a qual fica 
registrada nos assentos funcionais do servidor. 
 
Sistema de Gestão de Ética do Poder Executivo Federal 
Composição 
ƒ Comissão de Ética Pública - CEP 
ƒ Comissões de Ética criadas para atender o Código de Ética 
ƒ Demais comissões de ética e equivalentes 
 Rede de Ética do Poder Executivo Federal: integrada pelos representantes das comissões que 
compõem o Sistema deÉtica; se reúnem pelo menos uma vez por ano, sob a coordenação da 
CEP, para avaliar o programa e as ações para a promoção da ética na Administração Pública. 
Comissão de 
Ética Pública - 
CEP 
ƒ Atua como instância consultiva do Presidente da República e Ministros de Estado em 
matéria de ética pública; 
ƒ Administra a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Federal; 
ƒ Responde consultas sobre aspectos éticos encaminhadas pelas demais comissões. 
ƒ Apura infrações de natureza ética cometidas por membro das Comissões de Ética. 
ƒ Composição: sete brasileiros, que possuam idoneidade moral, reputação ilibada e notória 
experiência em administração pública. 
ƒ Os membros são designados pelo Presidente da República, para mandatos de três anos, 
não coincidentes, permitida uma única recondução. 
ƒ Os membros não recebem remuneração. 
9 As comissões de ética podem atuar de ofício ou por denúncia de qualquer cidadão, agente 
público, pessoa jurídica de direito privado, associação ou entidade de classe; 
9 Os processos de apuração ética serão reservados, até que sejam concluídos; 
9 O investigado deve ser notificado para se manifestar, por escrito, no prazo de 10 dias. 
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QUESTÕES COMENTADAS NA AULA 
1. (Cespe ± MDIC 2014) O item apresenta uma situação hipotética, seguida de uma 
assertiva a ser julgada com base no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil 
do Poder Executivo Federal. 
Em uma repartição onde há atendimento ao público para fornecimento de certidões, a 
emissão de documentos foi interrompida em virtude de problemas técnicos, quando ainda 
havia tempo razoável de expediente de trabalho. Entretanto, um servidor público, sem 
buscar informações junto aos profissionais técnicos, exigiu que todos os cidadãos se 
retirassem das instalações do órgão e voltassem no dia seguinte, sem prestar qualquer 
informação sobre os motivos da decisão ou da interrupção do serviço. Nessa situação, o 
servidor público cometeu infração ética, uma vez que compete a ele informar aos usuários 
os motivos da paralisação do serviço, pois o aperfeiçoamento da comunicação e do contato 
com o público é um dever ético-funcional. 
2. (Cespe ± MDIC 2014) O item apresenta uma situação hipotética, seguida de uma 
assertiva a ser julgada com base no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil 
do Poder Executivo Federal. 
Em uma sociedade de economia mista que desenvolve atividade de prevalente interesse do 
Estado, determinado empregado falta ao trabalho frequentemente, sem justificativas. Nessa 
situação, a conduta do empregado constitui falta apenas em relação à Consolidação das 
Leis do Trabalho e ele não está sujeito ao Código de Ética Profissional do Servidor Público 
Civil do Poder Executivo. 
3. (Cespe ± MTE 2014) A função pública, para todos os efeitos, deve ser tida como 
exercício profissional, não se integrando à vida particular do servidor público, o qual deve 
ser capaz de distinguir entre seus interesses privados e o bem comum. 
4. (Cespe ± MTE 2014) No que tange aos princípios morais, o Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal trata dos primados da 
dignidade e da consciência como normas hierarquicamente superiores aos primados da 
eficácia e do zelo, visto que estes representam princípios técnicos de caráter secundário. 
5. (Cespe ± MTE 2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no final de semana, 
quando não trabalhava, tenha feito circular mensagem de correio eletrônico que caluniava 
Sílvia, colega de trabalho. Nessa situação, como a mensagem não partiu do espaço de 
trabalho e foi feita fora do horário de serviço, Vagner não cometeu atitude que fira o Código 
de Ética do MTE. 
6. (Cespe ± Polícia Federal 2014) De acordo com o Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, tratar mal um cidadão significa causar-lhe 
dano moral. 
7. (ESAF ± ANAC 2016) Conforme o item XV, do Artigo 3, do Decreto n. 1.171/1994, que 
institui o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, 
é vedado ao servidor, exceto: 
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a) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade 
estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais e não 
cometendo qualquer violação expressa à lei. 
b) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, 
gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares 
ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor 
para o mesmo fim. 
c) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de 
ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou 
com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. 
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer 
pessoa, causando-lhe dano moral ou material. 
e) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências, para obter 
qualquer favorecimento, para si ou para outrem. 
8. (ESAF ± ANAC 2016) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal, são deveres do servidor público, exceto: 
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou emprego público de que seja 
titular. 
b) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição essencial da gestão dos bens, 
direitos e serviços da coletividade a seu cargo. 
c) ceder às pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que 
visem obter quaisquer favores. 
d) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de 
comunicação e contato com o público. 
e) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na 
adequada prestação dos serviços públicos. 
9. (ESAF ± ANAC 2016) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal, são vedações ao servidor público, exceto: 
a) utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para 
atendimento do seu ofício. 
b) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro 
ou bem pertencente ao patrimônio público. 
c) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em 
benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros. 
d) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração ao 
Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão. 
e) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer 
pessoa, causando-lhe dano moral ou material. 
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10. (ESAF ± ANAC 2016) As assertivas a seguir tratam de Ética no Serviço Público. 
Analise-as e assinale a opção que se enquadra entre as "vedações ao servidor público", no 
exercício de sua função. 
a) Facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito. 
b) Exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, 
abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço 
público e dos jurisdicionadosadministrativos. 
c) Exercer atividade profissional aética ou ligar seu nome a empreendimentos de cunho 
duvidoso. 
d) Divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código 
de Ética, estimulando seu integral cumprimento. 
e) Abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade 
estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais e não 
cometendo qualquer violação expressa à lei. 
11. (ESAF ± ANAC 2016) Assinale a opção que não pertence ao conjunto de Regras 
Deontológicas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal. 
a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são 
primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou 
função ou fora dele, uma vez que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. 
Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da 
tradição dos serviços públicos. 
b) O servidor público deve resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de 
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou 
vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las. 
c) A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, 
devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a 
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a 
moralidade do ato administrativo. 
d) A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou 
indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a 
moralidade administrativa se integre ao Direito como elemento indissociável de sua 
aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade. 
e) O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido 
como acréscimo ao seu próprio bem-estar, uma vez que, como cidadão, integrante da 
sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. 
12. (ESAF ± Ministério da Fazenda 2013) A respeito da ética profissional do servidor 
público civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo, classificando-as como 
verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a opção que contenha a sequência correta. 
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( ) O servidor público deve pautar sua conduta pelo princípio da legalidade, devendo sempre 
decidir entre o legal e o ilegal, abstendo-se de agir segundo a ponderação entre o honesto e 
o desonesto. 
( ) O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que 
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. 
( ) Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la, ainda que contrária aos 
interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. 
a) V, V, V 
b) F, V, V 
c) F, F, F 
d) V, F, V 
e) V, F, F 
13. (ESAF ± MTur 2014) As comissões de ética pública, dispostas no Decreto n. 
1.171/1994, constituem-se de: 
 I. órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. 
 II. órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta. 
 III. autarquias e fundações. 
 IV. qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. 
 V. órgãos e entidades da Administração Pública e Poder Judiciário. 
 Está correto o que se afirma em: 
a) I e II apenas. 
b) II e IV apenas. 
c) IV e V apenas. 
d) I, II, III e IV apenas. 
e) Todas estão corretas. 
14. (ESAF ± MTur 2014) De acordo com o Código de Ética, conforme Decreto n. 1.171, 
de 22 de junho de 1994, assinale a opção incorreta. 
a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais devem 
nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele. 
b) A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, não se integra na 
vida particular de cada servidor público. 
c) A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. 
d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-
lhe dano moral. 
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e) A ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização 
do serviço público. 
15. (ESAF ± Ministério da Fazenda 2014) O anexo do Decreto n. 1.171, de 22 de junho 
de 1994, dispõe sobre o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal. O referido ato normativo traz várias disposições relacionadas com tal 
matéria. Diante do exposto, assinale a opção incorreta, no tocante aos principais deveres do 
servidor público ali abordados. 
a) O servidor público deve comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato 
ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis. 
b) O servidor público deve manter-se atualizado com as instruções, as normas de serviço e 
a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções. 
c) O servidor público deve apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao 
exercício da função. 
d) O servidor público deve ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua 
ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema. 
e) O servidor público deve ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do 
seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais 
vantajosa para o interessado. 
16. (ESAF ± Ministério da Fazenda 2014) Assinale a opção incorreta em relação às 
vedações ao Servidor Público constantes no Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal. 
a) Usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer 
pessoa, causando-lhe dano moral ou material. 
b) Apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente. 
c) Prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles 
dependam. 
d) Retirar, da repartição pública, salvo com autorização hierárquica, qualquer documento, 
livro ou bem pertencente ao patrimônio público. 
e) Exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho 
duvidoso. 
17. (ESAF ± MIN 2012) Considerando-se as normas aplicáveis ao Sistema de Gestão da 
Ética do Poder Executivo Federal, assinale a opção incorreta. 
a) As pessoas jurídicas de direito privado podem provocar a atuação de Comissão de Ética 
para apuração de infração ética imputada a agente público. 
b) As Comissões de Ética, ao concluir pela existência de falta de ética, poderão aplicar ao 
servidor penas disciplinares como a de advertência e suspensão. 
c) A abertura de processo para apuração de infração de natureza ética não depende de 
recebimento de denúncia. 
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d) Até sua conclusão, os procedimentos instaurados para apuração de possíveis infrações 
das normas éticas serão mantidos com a chancela de "reservado". 
e) Nem sempre a identidade do denunciante de infração às normas éticas será mantida sob 
reserva. 
18. (ESAF ± MTur 2014) Julgue os itens a seguir e assinale