Aula do dia 11.09

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Aula do dia 11/09/2014 
 
 
 
 
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Fonte: 
Costin, Claudia. Administração Pública [recurso eletrônico] / Claudia Costin – Rio de Janeiro: 
Elsevier, 2011. Páginas 40-45 
 
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A discussão sobre a reforma do Estado precisa se dar pelo enfoque de sua finalidade: para quê, qual o 
sentido de se reformar e qual o resultado final que se quer obter, uma vez que o Estado esteja reformado? 
A partir daí, sabe-se o que se deseja.(PRATES, 2000). 
 
A seguir, aspectos históricos das reformas administrativas no Brasil. 
 
1936 – Criação do DASP – Departamento Administrativo de Serviço Público; 
 
1964 – Lei no. 4.320 (estabelece Normas Gerais de Direito Financeiro, Orçamentos e Balanços da União, 
dos Estados, Municípios e do Distrito Federal; Lei 4.401 (Instituto das Licitações Públicas no Brasil); 
 
1967 – Decreto-Lei no. 200 – Organização da Administração Federal, estabelece diretrizes para reforma 
Administrativa; Decreto-Lei no.201 – Dispõe sobre a responsabilidade dos prefeitos e vereadores; 
 
1986 – Decreto-lei no. 2.300 – Considerado o Estatuto Jurídico das Licitações e Contratos 
administrativos; Criação do SIAFI – Sistema Integrado de Administração Financeira Federal; 
 
1988 – Constituição Federal; 
 
1993 – Lei no. 8.666 – regulamenta o art. 37, inc. XXI da Constituição Federal institui normas para 
licitações e contratos da Administração Pública; 
 
1995 – Reforma Administrativa. Criação do MARE – Ministério da Administração e Reforma do Estado, 
responsável pela última Reforma Administrativa Gerencial. 
 
1998 –Emenda Constitucional no.19 – Modifica o regime e dispõe sobre princípios da Administração 
Pública, servidores e agentes políticos, controle de despesas e finanças públicas e custeio de atividades a 
cargo do Distrito Federal; Projeto Piloto TCU – dando sequencia ao projeto iniciado com a EBAPE/FGV, 
e outras instituições o TCU desenvolve os primeiros trabalhos de Auditoria de Desempenho 
Governamental, por meio de projetos-piloto; 
 
2000 – Lei Complementar no. 101 – Lei de Responsabilidade Fiscal, estabelece normas de finanças 
públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal; Lei no. 10.028 – Acrescenta os art. 359-A a 
359-H, ao Código Penal brasileiro, tipificando os crimes de responsabilidade fiscal praticados contra a 
Administração Pública; Plano Avança Brasil – Lei do Plano Plurianual, incorpora os projetos e 
investimentos previstos de realização, segundo os preceitos definidos pela Reforma Administrativa 
Gerencial; 
 
2001 – Instrução Normativa n. 01/2001 – Define as Normas de Auditoria e Fiscalização, sob a 
responsabilidade da Secretaria Federal de Controle, jurisdicionada ao Ministério da Fazenda, visando à 
auditoria dos gastos públicos realizados pelo Governo Federal. 
Fonte: JUND, 2002, p. 21. 
 
Estamos fazendo a reforma do Estado. Quantas vezes se vê, de mentes desavisadas, a cobrança sobre a 
reforma do Estado, confundindo a reforma do Estado com a diminuição do número de funcionários, como 
se essa fosse a grande questão, quando não é. A grande questão é, realmente, uma revolução na maneira 
pela qual a administração pública se organiza. Essa revolução está em marcha. Ela não é visível. Ela não 
dá manchete porque é uma revolução de mentalidade, é uma revolução de práticas cotidianas, e uma 
revolução no modo pelo qual o governo se relaciona com a sociedade, e o Estado se reestrutura para que 
possa cumprir essas novas funções. (Prates, 2000). 
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Exercício 
 
1. Qual afirmação abaixo está em conflito com relação ao texto: as três formas de 
administração pública: 
 
a) À medida que o Estado assumia a responsabilidade pela defesa dos direitos sociais e crescia em 
dimensão, foi se percebendo que os custos dessa defesa podiam ser mais 
b) altos que os benefícios do controle; A reforma do aparelho do Estado ser concebida sem considerar a 
perspectiva de redefinição do papel do Estado; 
c) A reforma do aparelho do Estado no Brasil significará, fundamentalmente, a introdução na 
Administração Pública da cultura e das técnicas gerenciais modernas; 
d) Os princípios e características da Administração Pública não devem ser confundidos com os da 
administração das empresas privadas; 
e) As três formas de Administração Pública se sucederam no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma 
delas seja inteiramente abandonada. 
 
2. Com relação à evolução histórica das reformas administrativas no Brasil, qual alternativa 
abaixo não é verdadeira? 
 
a) Foi criado, em 1938, o DASP - Departamento Administrativo de Serviço Público; 
b) Em 1993, passou a vigorar a Lei no. 8.666, instituindo normas para licitações e contratos da 
Administração Pública; 
c) Em 2000, foi aprovada a Lei Complementar no. 101 – Lei de Responsabilidade Fiscal, estabelecendo 
normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal 
d) Em 1995, foi aprovada a Lei Federal no. 8.987, importante passo para a participação do capital privado 
na infraestrutura nacional, ao dispor sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços 
públicos, conforme previsão do art. 175 da CF/88; 
e) Em 1967, passou a vigorar o Decreto-Lei no. 200, que dispõe sobre a organização da Administração 
Federal e estabeleceu diretrizes para a Reforma Administrativa;