remedios constitucionais

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DIREITO
CONSTITUCIONAL
Profª. Liz Rodrigues
Direitos Individuais –Remédios Constitucionais e
Garantias Processuais
Remédios Constitucionais
Remédios Constitucionais
- Distinção entre direitos e garantias fundamentais: Rui
Barbosa distinguiu as “disposições meramente declaratórias,
que são as que imprimem existência legal aos direitos
reconhecidos, e as disposições assecuratórias, que são as
que, em defesa dos direitos, limitam o poder. Aquelas
instituem direitos, estas as garantias”.
- Garantias: normas que asseguram o exercício de um
interesse.
Remédios Constitucionais
- Distinção entre garantias fundamentais e remédios
constitucionais: remédios são espécies do gênero
garantia.
- Instrumentos processuais que visam assegurar o
exercício de um direito.
- Todo remédio é uma garantia, mas nem toda garantia é
um remédio constitucional (ex.: vedação de tribunais de
exceção).
Remédios Constitucionais
- Remédios constitucionais administrativos: direito de
petição e direito de certidão. São pedidos dirigidos à
Administração Pública (e não ao Poder Judiciário).
- Remédios constitucionais judiciais: habeas data, habeas
corpus, mandado de segurança, mandado de injunção e
ação popular.
Remédios Constitucionais
- Art. 5º, XXXIV: “são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situações de
interesse pessoal;
Remédios Constitucionais
- Direito de Petição: é o direito que uma pessoa tem de
invocar a atenção dos Poderes Públicos sobre uma
questão ou situação, seja para denunciar uma lesão
concreta e pedir a reorientação da situação, seja para
solicitar uma modificação do Direito em vigor, no sentido
mais favorável à liberdade (Silva).
Remédios Constitucionais
- Inclui “a reclamação dirigida à autoridade competente
para que reveja ou eventualmente corrija determinada
medida, a reclamação dirigida à autoridade superior com
o objetivo idêntico, o expediente dirigido à autoridade
sobre a conduta de um subordinado, como também
qualquer pedido ou reclamação relativa ao exercício ou à
atuação do Poder Público” (Mendes).
Remédios Constitucionais
- Pode ser exercido por qualquer pessoa, individual ou
coletivamente (ex.: abaixo-assinado).
- Proteção de interesse individual, geral ou coletivo.
- Informal (dispensa advogado) e gratuito (a CF/88 veda a
cobrança de qualquer taxa). Como regra geral, a petição
deve ser escrita (art. 6º, Lei n. 9.784/99 – Procedimento
Administrativo).
Remédios Constitucionais
- A petição deve ser recebida e respondida.
- Nos termos da Lei n. 9.784/99, após o término da
instrução, a Administração tem o dever de explicitamente
emitir decisão nos processos administrativos e sobre
solicitações ou reclamações.
- Prazo: 30 dias, podendo ser prorrogado por igual período.
Remédios Constitucionais
- Lei de Acesso à Informação (Lei n. 12.527/11): qualquer
interessado pode apresentar pedido de acesso a
informações aos órgãos públicos da Administração Direta
dos Poderes Executivo, Legislativo, Cortes de Contas,
Judiciário, Ministério Público, entidades da Administração
Indireta e outras entidades controladas pela União,
Estados, DF e Municípios.
Remédios Constitucionais
- O pedido deve ser feito por qualquer meio legítimo e
conter a identificação do requerente e a especificação da
informação requerida.
- Para informações de interesse público, não podem ser
feitas exigências que inviabilizem o pedido.
- Se possível, deve ser concedido acesso imediato à
informação disponível.
Remédios Constitucionais
- Se não for possível, o órgão ou entidade que receber o pedido
deve (em até 20 dias, podendo prorrogar por mais 10 dias):
a. Comunicar a data, local e modo em que a consulta poderá ser
feita (ou efetuada a reprodução ou obtida a certidão);
b. Indicar as razões de fato ou de direito da recusa de acesso;
c. Comunicar que não possui a informação e indicar, se possível,
qual o órgão que a possui (ou remeter o pedido a ele).
Remédios Constitucionais
- Obs.: a recusa em prestar as informações (ou prestá-las
de modo incompleto ou atrasar a sua apresentação) pode
caracterizar infração administrativa, punida, no mínimo,
com suspensão (art. 32, Lei n. 12.527/11).
- Não confunda o direito de petição (administrativo) com o
direito de ação (meio pelo qual o sujeito apresenta sua
lide ao Estado-juiz, em busca de uma prestação
jurisdicional).
Remédios Constitucionais
- Direito de certidão: certidão é o documento expedido pela
Administração Pública e que comprova a existência de um fato
(Pinho). Goza de fé pública, até prova em contrário.
- Requisitos: legítimo interesse, ausência de sigilo e indicação de
finalidade. Também é gratuito e dispensa advogado.
- Compatibilização com o sigilo de informações imprescindíveis
para a segurança da sociedade ou do Estado.
Remédios Constitucionais
- Obs. nº 1: o requerente deve esclarecer os fins e as
razões do pedido, nos termos do art. 2º da Lei n.
9.051/95.
- Prazo: 15 dias, contados do registro do pedido no órgão
expedidor.
- Obs. nº. 2: se o pedido for recusado, pode-se impetrar um
mandado de segurança, pois trata-se de violação a direito
líquido e certo.