Slides de Aula III fundamentos da administração

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Unidade III
FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO
Prof. Marcelo Mello
Administração por objetivos – APO
 A teoria neoclássica alterou o foco das atividades meios para 
as atividades fins da organização e também os seus objetivos 
e alvos estratégicos.
 A questão da administração mudou do “Como administrar?” 
para o “Por que administrar?”.
 A primeira questão prevalecia nos postulados clássicos, 
teoria científica e teoria clássica, que enfatizavam como fazer 
corretamente o trabalho (the best way, de Taylor) porque 
essas teorias almejavam alcançar a eficiência.
Administração por objetivos – APO
 Com a APO passou-se a dar ênfase em fazer o trabalho 
certo, ou seja, o trabalho mais relevante para se alcançar 
os objetivos da organização.
 Em outras palavras: alcançar a eficácia. 
 A execução tomou a posição que sempre deveria ter tido: 
a de meio para o alcance dos fins organizacionais, em vez 
de ser considerada um fim em si mesma.
Administração por objetivos – APO
 A APO é identificada pelo seu pragmatismo e constitui 
um modelo de gestão muito difundido.
 Surgiu em 1954, quando Peter F. Drucker lança o livro 
The practice of management (Prática de administração 
de empresas) no qual é caracterizada pela primeira vez 
esta abordagem.
Administração por objetivos – APO
 A teoria direciona os esforços dos gestores para a solução 
de problemas, pois entende-se que os fundamentos da 
administração estão enraizados nos métodos a serem 
adotados para identificar e solucionar problemas – dos mais 
simples e cotidianos até os mais complexos – que podem 
envolver todas as áreas da organização.
Administração por objetivos – APO
 O nível de envolvimento das equipes passou a ser 
imprescindível para a eficiência e eficácia gerencial. 
 O envolvimento deve aumentar e se intensificar até se 
tornar um comprometimento pessoal com a eficiência nas 
atividades e com a eficácia na realização dos objetivos 
estabelecidos.
Administração por objetivos – APO
 Como as metas são estabelecidas conjuntamente entre 
chefes e subordinados, é necessário definir meios para 
monitoramento do desempenho tanto de uns como de outros. 
 Os indicadores de desempenho de produtividade, custos, 
qualidade, rapidez, confiabilidade e flexibilidade devem ser 
aplicados com precisão e permitir o acompanhamento e 
embasamento da tomada de decisões, ajustando-se assim 
os procedimentos em todos os níveis hierárquicos. 
O principal é que os resultados estejam sempre sendo 
buscados.
Administração por objetivos – APO
O processo da APO pode ser uma operação complexa 
e trabalhosa para ser implantado e operado no cotidiano 
da empresa. Para facilitar o seu entendimento, pode-se 
resumi-lo em:
 estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais;
 desenvolvimento do plano de ação;
 revisão periódica;
 avaliação periódica.
Administração por objetivos – APO
 A APO é prática e voltada para resultados. 
 Isto condiciona os colaboradores a pensar e agir em função 
de fatos, dados reais e sem perder o foco em suas metas. 
 Se os objetivos individuais estiverem alinhados com os 
objetivos organizacionais, o nível de comprometimento 
e motivação dos colaboradores é ótimo.
As principais vantagens apresentadas pelo método resumem-se em:
Administração por objetivos – APO
 concentração de esforços na eficácia organizacional;
 controle do desempenho e identificação de oportunidades 
de melhorias;
 dinâmicas organizacionais, especificando 
as responsabilidades;
 melhoria da comunicação e identificação de necessidades 
de treinamentos;
 aperfeiçoamento do sistema de avaliação, além de promoção 
e remuneração mais equitativas, com base no desempenho.
Interatividade
O processo da APO pode ser uma operação complexa e 
trabalhosa para ser implantado e operado no cotidiano da 
empresa. Para facilitar o seu entendimento, pode-se resumi-lo 
em (escolha a alternativa incorreta):
a) estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.
b) desenvolvimento do plano de ação.
c) revisão periódica.
d) avaliação periódica.
e) avaliação estratégica.
Teoria da hierarquia das necessidades
 Na década de 1930, Abraham Maslow desenvolveu a pirâmide 
das necessidades humanas, que resultaram na conhecida 
“pirâmide de Maslow”. 
 Foi defensor da ideia de que as necessidades humanas 
deveriam ser satisfeitas em ordem crescente, na hierarquia 
estabelecida. 
 Primeiramente deveriam ser satisfeitas as necessidades 
fisiológicas, as mais básicas. 
 Em seguida seria necessário satisfazer as de segurança, 
e assim sucessivamente.
Pirâmide da hierarquia de Maslow
Fonte: livro-texto
A motivação
 A teoria comportamental apresenta estudos voltados a 
compreender o comportamento humano dentro das empresas, 
ou seja, o que leva o colaborador a agir de uma forma ou de outra. 
 O estudo da motivação é a base para o entendimento de uma 
força significativa que influencia o comportamento humano.
 A motivação é a vontade e o desejo de esforços voltados 
para a conquista de objetivos e resultados. 
 Estes objetivos ou metas podem ser individuais ou 
organizacionais e se dispõem a atender expectativas e 
satisfazer certas necessidades. É um fenômeno individual, 
cada indivíduo tem suas características próprias e deve assim 
ser tratado.
A motivação
 Quando está relacionada a recompensas emocionais 
e psicológicas como posição social e respeito, a motivação 
está muito ligada ao resultado da interação com os superiores 
hierárquicos e é denominada motivação intrínseca. 
 A motivação extrínseca é identificada quando impulsionada 
por recompensas tangíveis como remuneração, benefícios, 
melhoria de cargo e está mais ligada ao contexto do ambiente 
de trabalho.
A motivação
 Denomina-se ciclo motivacional o processo de estímulo que 
é encabeçado pelo superior hierárquico, que tem o papel de 
encaminhar o indivíduo na direção do alcance dos 
resultados planejados. 
 Há um estímulo inicial, que pode derivar do líder hierárquico 
ou de outras condições favoráveis. Recebido o estímulo, este 
impulso será utilizado como propulsão pelo indivíduo, de 
forma a fazer frente às suas necessidades identificadas, 
gerando-se uma tensão e uma grande vontade de atuar.
A motivação
 Este ciclo se divide em seis etapas, iniciando-se nas 
necessidades individuais não satisfeitas, o que gera uma 
procura de alternativas para satisfazer essas necessidades; 
escolhe-se então uma das alternativas para se alcançar o 
objetivo desejado e toma-se uma atitude. Ou seja, parte-se 
para a ação propriamente dita.
A motivação
Fonte: livro-texto
Teorias X e Y de McGregor
 Douglas McGregor era economista e foi professor de Harvard. 
PHD em psicologia social, sendo também professor do MIT –
Massachussets Institute of Tecnology.
 McGregor escreveu The human side of enterprise (O lado humano 
das organizações) em 1960 e definiu as teorias X e Y, nas quais 
procurou nortear as relações entre as empresas e seus 
trabalhadores.
 Segundo a teoria X, as pessoas não gostam do trabalho 
e o evitariam se pudessem. 
 Já a teoria Y defende que o esforço físico e mental são naturais 
para o ser humano. Sendo que o ser humano é proativo e 
autogerido no trabalho.
Projeto organizacional
 A organização da empresa é definida como o agrupamento 
das funções e recursos de forma a alcançar os objetivos e 
resultados estabelecidos.
 Organizar consiste em uma atividade administrativa voltada 
para a obtenção da otimização dos recursos humanos (RH), 
recursos materiais (RM) e recursos tecnológicos (RT), 
utilizando-se de técnicas científicas envolvendoaspectos 
comportamentais e instrumentais dos ambientes interno 
e externo da entidade.
Projeto organizacional
 O termo organização tem sido empregado como sinônimo 
de arranjo, sequenciamento e eficiência.
 Porém, nesta tratativa, a organização deve ser compreendida 
não apenas pela visão estrutural e seus cargos definidos pelos 
respectivos títulos; atribuições básicas; responsabilidades; 
relações formais; nível de autoridade e aspectos culturais.
 Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais 
que são dirigidas por metas, são desenhadas como sistemas de 
atividades deliberadamente estruturados e coordenados e são 
ligados ao ambiente externo”.
Daft (2002) dirá também que a importância das organizações 
consiste em:
Projeto organizacional
 aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados;
 gerar bens e serviços com eficiência;
 promover a inovação;
 aplicar tecnologia avançada de fabricação e de informação;
 adaptar-se e influenciar o ambiente turbulento 
e em transformação constante;
 agregar valor para os acionistas, clientes e colaboradores;
 enfrentar os crescentes desafios da diversidade, ética, 
motivação e sinergia entre os colaboradores.
Interatividade
Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais 
que são dirigidas por metas, são desenhadas como sistemas 
de atividades deliberadamente estruturados e coordenados e 
são ligados ao ambiente externo”. Daft (2002) dirá também que 
a importância das organizações consiste em (escolha 
a alternativa incorreta):
a) aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados.
b) gerar bens e serviços com eficiência.
c) promover a inovação.
d) aplicar tecnologia avançada de fabricação e de informação.
e) agregar valor para os acionistas, clientes e fornecedores.
Configuração organizacional
Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 
2002), sugere-se que a organização possua os seguintes 
componentes: 
 o núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo 
e a administração.
 O núcleo técnico corresponde ao nível operacional da 
organização, abrangendo o pessoal que realiza o trabalho 
básico da organização, desempenhando o papel do 
subsistema da produção. São responsáveis pela geração 
dos produtos e serviços por meio do processamento das 
matérias-primas e insumos.
Configuração organizacional
 O suporte técnico atende a necessidade de atualização 
de conhecimentos, informações e mudanças de expectativas 
dos clientes e do mercado em geral. 
 Responde pela flexibilidade diante do ambiente externo 
por meio do acompanhamento das mudanças e inovações 
tecnológicas e identificação de oportunidades e ameaças. 
 Participam destas atividades os técnicos e pesquisadores 
da empresa.
Configuração organizacional
 O suporte administrativo cuida da padronização das atividades 
e da manutenção dos níveis de funcionamento da operação. 
Conserva a organização, incluindo os seus elementos físicos 
e humanos, incluindo as atividades ligadas à gestão de 
recursos humanos, finanças, gestão de serviços, entre 
outras.
 A administração, que se apresenta como um subsistema 
distinto dos demais, abrange a alta e a média gestão da 
empresa. Coordena e integra as outras áreas por meio da 
definição, implementação e controle das políticas, diretrizes 
e estratégias organizacionais. 
Elaboração da estrutura organizacional
 Segundo Oliveira (1992), a estrutura organizacional é o 
conjunto ordenado de responsabilidades, autoridades, 
comunicações e decisões das unidades organizacionais 
de uma empresa.
 A estrutura organizacional é dinâmica e não estática, 
principalmente quando são considerados os seus aspectos 
informais, provenientes da caracterização das pessoas que 
fazem parte de seu esquema de trabalho.
 A estrutura organizacional deve ser elaborada considerando 
as funções de administração como um instrumento para 
facilitar o alcance dos objetivos estabelecidos.
De acordo com Ackoff, o planejamento organizacional deveria 
estar voltado para os seguintes objetivos:
Elaboração da estrutura organizacional
 identificar as tarefas físicas e mentais que precisam 
ser desempenhadas;
 agrupar as tarefas em funções que possam ser bem 
desempenhadas e atribuir sua responsabilidade a pessoas 
ou grupos, isto é, organizar funções e responsabilidades.
Proporcionar aos empregados de todos os níveis:
 informação e outros recursos necessários para trabalhar 
de maneira tão eficaz quanto possível, incluindo feedback
sobre o seu desempenho real;
 medidas de desempenho que sejam compatíveis 
com os objetivos e metas empresariais;
 motivação para desempenhar tão bem quanto possível.
Elaboração da estrutura organizacional
Existem importantes fatores internos que influenciam a natureza 
da estrutura organizacional da empresa. Segundo Peter Drucker 
(apud Oliveira, 1992), contam-se:
 os tipos de objetivos estabelecidos – organizacionais 
e individuais;
 atividades e estratégias necessárias;
 ordenamento dos procedimentos para gerar os bens 
ou serviços que satisfaçam membros e clientes;
 as funções administrativas;
Elaboração da estrutura organizacional
 o nível de habilidades dos colaboradores;
 limitações tecnológicas;
 as necessidades sociais dos membros da empresa;
 o porte da empresa.
Elaboração da estrutura organizacional
 Apresenta-se agora um método para o estabelecimento 
de uma estrutura organizacional que considera como mais 
adequada a análise de seus fatores condicionantes, elementos 
componentes e níveis de influência, conforme apresentado 
a seguir.
De acordo com Vasconcelos (1972), para o delineamento da 
estrutura organizacional, deve-se considerar e desenvolver:
 componentes da estrutura organizacional;
 condicionantes para a formação e adaptação;
 níveis de influência existentes na estrutura.
Interatividade
Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 
2002), sugere-se que a organização possua os seguintes 
componentes (escolha a alternativa correta):
a) o suporte técnico, o suporte administrativo 
e a administração.
b) o núcleo técnico, o suporte técnico, 
o suporte administrativo e a administração.
c) o núcleo técnico, o suporte tático, 
o suporte administrativo e a administração.
d) o núcleo técnico, o suporte técnico, 
o suporte administrativo e a gestão estratégica.
e) o núcleo setorial, o suporte técnico, 
o suporte administrativo e a administração.
Fator humano
 O ser humano é um elemento a considerar, pois é interno 
e externo ao mesmo tempo, representando o aspecto social 
da organização e tornando-a imprevisível.
 Por mais cuidado que se tenha para elaborar as normas, 
os processos e a estrutura, o ser humano, ao ser inserido, 
desestabiliza-se e se torna um foco de falhas e erros, ao 
mesmo tempo que pode modificar, ajustar e criar soluções 
que perpetuam a organização.
 O gestor administra com e por meio de pessoas. As pessoas 
realizam os trabalhos necessários ao alcance dos 
objetivos estabelecidos.
Fator humano
 O gestor administra com e por meio de pessoas. As pessoas 
realizam os trabalhos necessários ao alcance dos 
objetivos estabelecidos.
 A eficácia e eficiência, ou seja, a efetividade de uma estrutura 
depende de sua qualidade intrínseca, pertinente aos seus 
componentes e características internas; do valor e da 
integração dos homens que nela atuam. 
 Portanto, no desenvolvimento de uma estrutura 
organizacional eficiente, são importantes o comportamento e 
os conhecimentos das pessoas que desempenharão as suas 
funções.
Fator humano
O coeficientehumano, que atribui a qualidade, flexibilidade 
e capacidade de inovar da estrutura é um produto dos 
seguintes fatores:
 valor dos homens agregáveis às organizações;
 o conhecimento que eles possuem da estrutura;
 a sua motivação, com a qual fazem a estrutura funcionar 
da melhor forma possível.
Fator ambiente externo
 A análise do ambiente externo é uma questão básica para 
o desenvolvimento de qualquer pensamento estratégico 
empresarial. Por meio desta análise identificam-se as 
oportunidades que se pode aproveitar, bem como as ameaças 
a serem enfrentadas para o crescimento organizacional 
e, até mesmo, para a sobrevivência da organização.
 Aplicável na fase inicial de criação da organização e da sua 
estratégia à época do seu nascimento, mas também à avaliação 
contínua das constantes mudanças no ambiente, que devem 
ser consideradas como relevantes para efeito de uma 
reestruturação ou aos ajustes necessários às demandas 
do ambiente.
Fator ambiente externo
 Outro aspecto a considerar, relacionando o fator ambiente 
externo e a estrutura organizacional, é o da análise do 
fluxo de decisões, na qual são identificadas as decisões 
administrativas necessárias para se dirigir uma empresa 
e as relações entre todas elas.
Russel L. Ackoff apresenta o seguinte roteiro para análise:
Fator ambiente externo
 determinar de quais pessoas, na sociedade, são as 
necessidades e os desejos que a empresa tenta atender;
 determinar como essas necessidades ou desejos 
são comunicados à empresa;
 determinar como a informação necessária é administrada, 
registrada e transmitida a outras pessoas na empresa.
Fator sistema de objetivos e estratégias
 Os objetivos são os alvos que a organização pretende atingir 
a curto, médio ou longo prazos e serão atingidos mediante 
o estudo e definição das estratégias, ou seja, os caminhos a 
trilhar para, a partir da situação onde se encontra, seguir rumo 
aos objetivos definidos. 
 O fator sistema de objetivos e estratégias tem influência na 
estrutura organizacional à medida que, quando os objetivos 
e estratégias estão bem definidos e claros, é mais fácil 
organizar, pois se sabe o que esperar de cada membro 
do grupo que compõe a empresa.
Fator tecnologia
 Segundo Vasconcelos (1972), o fator tecnológico corresponde 
ao conjunto de informações e conhecimentos a serem 
absorvidos e armazenados pela organização e que serão 
utilizados para operacionalizar as atividades da empresa 
de forma a atingir os objetivos estabelecidos.
 Dado o avanço e constante evolução dos conhecimentos, este 
fator ganha vulto e exige um dinamismo maior da organização 
para que possa acompanhar os incrementos tecnológicos, 
avaliá-los e internalizar aqueles que farão a diferença na 
operacionalização eficaz que se pretende desempenhar.
Interatividade
Segundo Vasconcelos (1972), o fator _______________ 
corresponde ao conjunto de informações e conhecimentos a 
serem absorvidos e armazenados pela organização e que serão 
utilizados para operacionalizar as atividades da empresa de 
forma a atingir os objetivos estabelecidos. Escolha a palavra 
que preenche corretamente a lacuna. 
a) técnico.
b) tecnológico.
c) tático.
d) humano.
e) relacional.
ATÉ A PRÓXIMA!