Apresentação A política comercial está à venda

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A política comercial está à venda? Votação do Congresso sobre os recentes projetos de lei comerciais
Robert E. Baldwin & Christopher S. Magee (1999)
Seção 1 - Introdução
A sabedoria convencional sugere que os grupos de interesse estão comprando algo quando contribuem para a campanha de um político
Esses grupos de interesse devem estar dando dinheiro para influenciar o resultado da eleição ou as decisões políticas tomadas pelos funcionários eleitos.
Este artigo tenta determinar a importância das contribuições da campanha e outros fatores que afetam o comportamento de voto na Câmara dos Deputados em três importantes contas de política comercial que vieram antes do Congresso dos Estados Unidos em 1993-94: o Tratado de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA), Acordo do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT) da Rodada do Uruguai e o status da “nação mais favorecida” para a China (NPF).
Seção 2 – Modelos analíticos desenvolvidos por economistas e cientistas políticos para entender como os membros do Congresso e grupos de pressão política interagem para determinar os resultados da votação
Na literatura de escolha pública, os resultados das políticas são endógenos. As políticas são determinadas pelas interações entre funcionários eleitos, que são fornecedores de políticas públicas específicas e grupos de interesse organizados, que são exigentes de tais políticas. Os grupos de interesse fornecem os fundos da campanha
Em troca, os políticos fornecem políticas públicas que aumentam as rendas econômicas obtidas pelos grupos de interesse, limitadas pelo aumento da oposição política de indivíduos e empresas cujo bem-estar é reduzido pelas ações políticas.
No final, os funcionários do governo implementam a política que maximiza seu apoio político 
Dois modelos principais de formação de políticas comerciais tentam reduzir os elementos da "caixa preta" : 1) os candidatos políticos estabelecem suas posições políticas e, em seguida, os grupos de interesse contribuem com fundos, 2) os grupos de interesse oferecem ao governo um menu de contribuições políticas que cada grupo está disposto a pagar por uma variedade de políticas comerciais escolhidas.
Seção 2 – Modelos analíticos desenvolvidos por economistas e cientistas políticos para entender como os membros do Congresso e grupos de pressão política interagem para determinar os resultados da votação
Em ambos os modelos, os políticos estão essencialmente vendendo políticas comerciais em troca de contribuições da campanha.
Os cientistas políticos há muito consideraram algumas políticas públicas determinadas por grupos de interesses domésticos concorrentes 
Eles modelam o processo de formulação de políticas em termos políticos mais amplos do que os economistas, no entanto, e dão maior importância ao quadro institucional dentro do qual o processo de decisão ocorre.
A visão ortodoxa dos cientistas políticos apenas influenciam os membros do Congresso geralmente respondem favoravelmente somente à informação fornecida pelos lobistas cujas posições ideológicas básicas são consistentes com as suas. No entanto afirmam que as contribuições podem influenciar o comportamento da votação se a visibilidade pública da questão for baixa ou especializada
Seção 2 – Modelos analíticos desenvolvidos por economistas e cientistas políticos para entender como os membros do Congresso e grupos de pressão política interagem para determinar os resultados da votação
Austin-Smith (1991, 1995), Austin-Smith e Wright (1992, 1994), e Ainsworth e Sened (1993): argumentaram que a visão convencional subestima a importância das contribuições da campanha e do lobby na influência do comportamento de votação. Seus modelos exploram a idéia de que os legisladores possuem informações incompletas sobre as conseqüências de uma política específica. Ao fornecer informações estrategicamente que reduzem a incertezas, lobistas podem às vezes ganhar
No modelo de Grossman-Helpman, por exemplo, o resultado socialmente desejado ocorre se os políticos não valorizam as contribuições da campanha. Em contraste, a opinião geral dos cientistas políticos é que as contribuições influenciam o comportamento de votação somente através do aumento do acesso a um legislador e rejeitam a noção de que as contribuições da campanha compram favores políticos diretamente 
Seção 2 – Modelos analíticos desenvolvidos por economistas e cientistas políticos para entender como os membros do Congresso e grupos de pressão política interagem para determinar os resultados da votação
Tanto os economistas como os cientistas políticos concordam, no entanto, que os interesses dos constituintes são determinantes importantes do voto de um legislador
A maioria dos cientistas políticos também considera os interesses dos constituintes como um fator principal que molda o comportamento de votação devido ao poder dos eleitores na urna, é afetado por fatores como a pressão dos líderes políticos , bem como pela ideologia pessoal
Seção 3 – Breve histórico legislativo de cada um dos três projetos comerciais
A aprovação do Congresso em 1993 e 1994 das medidas que estabelecem uma área de livre comércio para os Estados Unidos, Canadá e México, implementando os acordos multilaterais alcançados na Rodada Uruguai e continuando o status de nação mais favorecida para a China representaram grandes realizações para aqueles que favorecem uma maior liberalização do comércio. 
NAFTA:
Seção 3 – Breve histórico legislativo de cada um dos três projetos comerciais
NAFTA
NAFTA foi claramente o mais controverso
desencadeou o debate doméstico mais proeminente desde o Ato Tarifário de 1930.
A intensidade do debate foi surpreendente porque metade das importações mexicanas já estava entrando nos Estados Unidos com isenção de impostos e o restante enfrentava uma tarifa média de apenas 4%. Além disso, já havia a falta de barreiras de investimento significativas entre os dois países, e a economia mexicana era pequena. De acordo com esses fatos previa-se que o impacto do acordo seria muito modesto
a maioria dos sindicatos estava convencido de que os efeitos adversos no emprego seriam muito mais difundidos do que os economistas tinham previsto
Seção 3 – Breve histórico legislativo de cada um dos três projetos comerciais
também temiam levaria a acordos semelhantes com outros países de baixos salários e resultaria em uma inundação de importações, exercendo fortes pressões a baixa sobre o emprego e os salários dos EUA.
As preocupações expressas por vários grupos ambientais sobre as atividades poluentes das muitas maquiladoras perto da fronteira entre os EUA e Mexicano ainda concentraram a atenção no NAFTA. incentivasse os legisladores americanos a enfraquecerem as leis ambientais dos EUA.
A posição inicial do presidente Clinton em relação ao NAFTA também ajuda a explicar a natureza aquecida do debate. O acordo foi negociado pela administração Bush e foi formalmente assinado em dezembro de 1992. O candidato Clinton aprovou o texto básico, mas pediu acordos paralelos que fortaleçam os direitos de organização e os padrões de segurança para os trabalhadores mexicanos, apertem os padrões ambientais no México e protejam contra surtos de importações. Uma vez no cargo, o presidente Clinton não pressionou por negociação rápida dos acordos paralelos 
Seção 3 – Breve histórico legislativo de cada um dos três projetos comerciais
Os partidários tradicionais de uma política comercial liberal, como a comunidade empresarial, escritores editoriais e acadêmicos, foram organizados de forma mais coerente, enquanto a oposição da maioria dos grupos ambientais cessou devido às disposições do acordo paralelo sobre o meio ambiente. Além disso, as reuniões entre o presidente Clinton e os membros indecisos da Câmara em que o Presidente fez concessões ou lhes concederam favores não relacionados parecem ter sido eficazes na obtenção de votos para o NAFTA.
Seção 3 – Breve histórico legislativo de cada um dos três projetos comerciais
GATT
em novembro
e dezembro de 1994 que implementa os acordos da Rodada Uruguai provavelmente terá um impacto maior no bem-estar dos cidadãos dos EUA do que o NAFTA. 
Destacam-se: (i) a redução dos subsídios à exportação e das cotas de importação no setor agrícola e a supressão progressiva do Acordo de Multifibras; (ii) a extensão das regras do GATT ao comércio de serviços; (iii) a negociação de um acordo multilateral que proteja os direitos de propriedade intelectual; (iv) a liberalização das medidas de investimento relacionadas com o comércio; (v) redução de níveis tarifários médios em cerca de um terço e proibição de restrições voluntárias à exportação; (vi) o fortalecimento dos procedimentos de solução de controvérsias; e (vii) o estabelecimento da Organização Mundial do Comércio (OMC) para fornecer um quadro para administrar acordos comerciais.
Seção 3 – Breve histórico legislativo de cada um dos três projetos comerciais
Ao contrário do NAFTA, o presidente Clinton não herdou um acordo internacional já assinado no GATT 
O processo de aprovação do Congresso continuou por mais um ano. As objeções levantadas por alguns membros do Congresso sobre a perda da soberania dos EUA sob a OMC e o alto nível de subsídios de I & D permitidos no acordo foram dois dos principais motivos do atraso. Os ambientalistas se uniram na desaprovação do Acordo da Rodada do Uruguai não o opôs com tanta força
passou facilmente na Câmara dos Deputados em 29 de novembro de 1994 por um voto de 288 a 146 e no Senado em 1 de dezembro de 1994 por 76 a 24 votos.
Seção 3 – Breve histórico legislativo de cada um dos três projetos comerciais
NMF para a China
Como parte dos esforços para melhorar as relações EUA-China e em resposta à mudança da China no final dos anos 1970 para uma economia mais orientada para o mercado, o presidente Carter primeiro concedeu o status de nação mais favorecida à China em 1980, sob a autoridade estabelecida no Trade Act de 1974. Esta Lei prevê que o Presidente pode prolongar o tratamento NMF anualmente, desde que o Congresso não vote para desaprovar tal ação
Em 1993, o presidente Clinton garantiu uma extensão de um ano, mas emitiu uma ordem executiva que vincula a extensão de 1994 ao melhor desempenho dos direitos humanos pelo governo chinês. Sob forte pressão política da comunidade empresarial, no entanto, ele renovou a NMF para a China em 1994, embora reconhecesse explicitamente que o governo chinês não havia feito 
Ele argumentou que manter um contato próximo com os chineses através do comércio servirá melhor para os objetivos gerais dos EUA do que a retirada do status NPF
Seção 4 – Descreve o quadro de economia política em que o modelo econométrico se baseia
Os membros do Congresso são assumidos como se comportando de forma a maximizar suas chances de reeleição
Dois modelos comerciais principais fornecem previsões divergentes sobre quais grupos nos EUA apoiarão a liberalização do comércio. No modelo comercial de Heckscher-Ohlin, fatores de produção relativamente escassos perdem economicamente do comércio internacional, enquanto fatores relativamente abundantes ganham
Uma vez que os Estados Unidos são relativamente escassos em mão-de-obra menos qualificada, o modelo sugere que os legisladores serão mais propensos a opor-se ao NAFTA, o GATT e o PNF para a China quanto maior a proporção de indivíduos menos qualificados e menor a renda per capita em seus distritos. uma maior proporção de sindicalistas em um distrito também aumenta a probabilidade de o representante se opor às contas comerciais.
Seção 4 – Descreve o quadro de economia política em que o modelo econométrico se baseia
O modelo comercial Ricardo-Viner, por outro lado, pressupõe que os serviços de alguns fatores produtivos são total ou parcialmente específicos da indústria. Um recurso natural ou um tipo particular de capital físico pode ser adequado para uso somente em uma única indústria ou em algumas indústrias, por exemplo, e os trabalhadores podem adquirir habilidades específicas do setor. A implicação é que as atitudes dos indivíduos em relação à liberalização do comércio dependem da indústria em que estão empregados, e não do seu status de fator. Nós incluímos dados detalhados sobre o emprego por setor dentro de cada distrito do Congresso para determinar a importância de indústrias específicas em moldar o comportamento de voto dos representantes
As considerações ideológicas provavelmente serão importantes para determinar como os legisladores votaram por dois motivos 1) As tendências políticas de cada círculo eleitoral refletidas nas amplas posições políticas de seus legisladores, afetarão a posição que cada legislador adota. Os políticos também não têm interesse em se definir como conservadores, liberais, fortes em questões de defesa nacional ou aliados do trabalho, a fim de atrair eleitores que são importantes para seus esforços de reeleição.
Seção 4 – Descreve o quadro de economia política em que o modelo econométrico se baseia
As contribuições da campanha podem afetar os padrões de votação dos legisladores, diretamente como postulantes dos economistas, ou através de um maior acesso e informações providenciadas estrategicamente, como sugere a literatura de ciência política
Como os cientistas políticos documentaram, os fundos de campanha que os grupos de interesse oferecem a um membro do Congresso dependem em parte da influência do representante no processo legislativo. Os membros de comitês importantes receberão maiores contribuições dos grupos de interesse que são afetados pelas ações do comitê
Seção 5 – Especificações econométricas e descrição dos dados utilizados nos testes
O quadro de economia política descrito acima sugere que o comportamento de voto de um legislador é influenciado por várias características do círculo eleitoral e pela magnitude das contribuições da campanha de diferentes grupos de interesse
Os fundos da campanha recebidos por um representante dependem das posições políticas do legislador e da influência que ele exerce no governo
Como Chappell (1982) e Stratmann (1991) salientam, o comportamento de votação não deve ser estimado usando apenas uma única equação porque as contribuições são endógenas
Além disso, os legisladores que tomam uma posição de política em uma das contas comerciais são susceptíveis de votar de forma semelhante nas outras contas. Assim, os resíduos nas equações de votação para NAFTA, GATT e MFN para a China podem ser correlacionados. 
Seção 5 – Especificações econométricas e descrição dos dados utilizados nos testes
analisamos a votação das três iniciativas legislativas e as contribuições da campanha recebidas por cada representante dos grupos trabalhistas e empresariais simultaneamente pelo método de máxima veracidade da informação completa (FIML
O sistema de equações que estimamos para a Câmara dos Deputados é:
onde F é a distribuição normal padrão cumulativa, X é um vetor de variáveis de constituição que influenciam o comportamento de voto dos membros, e Y e Z são vetores de variáveis que determinam as contribuições da campanha recebidas pelos legisladores dos PACs trabalhistas e comerciais, respectivamente.
Para testar a endogeneidade das variáveis de contribuição, realizamos um teste de Hausman sobre contribuições trabalhistas e empresariais em cada uma das três equações de votação 
Seção 5 – Especificações econométricas e descrição dos dados utilizados nos testes
Os dados de contribuição utilizados neste estudo são as contribuições totais recebidas por cada representante nas eleições de 1992 dos comitês de ação política 
As características do distrito do Congresso disponível na publicação do Censo População e Características de Habitação 
Nós incluímos a porcentagem de variável hispânica apenas na equação NAFTA. 
A proporção de trabalhadores do setor privado em cada distrito que são sindicalizados é de Box-Steffenmeier, Arnold e Zorn (1997) e foi fornecida pelos autores.
Dados do emprego para o setor agrícola vem do Censo de Agricultura de
1992
Para investigar a influência do comércio de um distrito com outros países no comportamento de voto dos membros, criamos uma variável (Taxa de exportação) indicando a dependência do distrito na exportação em relação aos trabalhos concorrentes de importação
Seção 5 – Especificações econométricas e descrição dos dados utilizados nos testes
Como a liberalização do comércio tende a baixar os preços internos dos produtos concorrentes de importação e aumentar os preços domésticos dos bens de exportação, o modelo comercial Ricardo-Viner sugere que os representantes serão mais propensos a apoiar a liberalização do comércio, quanto maior o número de trabalhadores nas indústrias de exportação em relação ao indústrias de importação. Uma vez que a proporção de capital em relação ao trabalho não qualificado tende a ser maior nas indústrias de exportação do que nos setores concorrentes de importação, o modelo de Heckscher-Ohlin fornece uma previsão similar.
A informação sobre a ideologia dos representantes e outras características vem de uma variedade de fontes. 
Os grupos de interesse classificam os representantes na porcentagem de vezes que o legislador votou no interesse do grupo
Seção 5 – Especificações econométricas e descrição dos dados utilizados nos testes
As classificações da Federação Americana do Trabalho, do Congresso de Organização Industrial (AFL-CIO) medem quão estreitamente cada político está alinhado com os interesses do trabalho, enquanto as classificações da Câmara de Comércio (COC) indicam quão íntimo ele está vinculado a interesses comerciais. A classificação da União Conservadora Americana (ACU) mede as tendências conservadoras de cada membro do Congresso, a Liga dos Eleitores de Conservação (LCV) classifica os membros sobre os votos ambientais e o Conselho de Segurança americano fornece um índice de segurança nacional (NSI) que mede a consistência com os representantes votar a favor de uma forte defesa naciona
Uma variável dummy (Democrata) é usada para indicar o partido político do legislador, onde um significa que ele ou ela é democrata
Seção 5 – Especificações econométricas e descrição dos dados utilizados nos testes
De acordo com representantes das industrias ou estudos de economistas:
NAFTA: 
Setores prejudicados: vestuário, telhas cerâmicas, eletrodomésticos, açúcar, citrinos e vegetais
Os setores favorecidos: setor informático geralmente é citado como o principal produtor de emprego
Seção 5 – Especificações econométricas e descrição dos dados utilizados nos testes
De acordo com representantes das industrias ou estudos de economistas:
GATT: 
Setores prejudicados: produtos lácteos, têxteis, vestuário, madeira e produtos de madeira, papel, calçados, aço e veículos motorizados. 
Os setores favorecidos: a maioria das indústrias agrícolas, produtos químicos, máquinas não elétricas, equipamentos de computação e instrumentos
Seção 5 – Especificações econométricas e descrição dos dados utilizados nos testes
De acordo com representantes das industrias ou estudos de economistas:
NMF da China
Setores prejudicados: setores intensivos em mão-de-obra, como vestuário e calçados
Os setores favorecidos: as indústrias de alta tecnologia e de alta intensidade 
Seção 6 – Resultados da análise estatística
A Tabela 2 apresenta os resultados da estimativa do modelo empírico de cinco equações simultaneamente pelo método de máxima probabilidade de informação completa
A primeira parte da Tabela 2 mostra as estimativas de coeficiente
A segunda parte apresenta as estimativas das equações pois os votos da Câmara sobre o NAFTA, o GATT e o MFN para a China em 1993. Como as equações são não-lineares, os coeficientes são ajustados para mostrar o efeito de um aumento de unidade na variável (acima da média) na probabilidade de um voto favorável ou nas contribuições de campanha esperadas recebidas
Seção 6 – Resultados da análise estatística
Houve 417 observações na estimativa, e o modelo prediz cerca de 79-82% dos votos corretamente em cada projeto de lei.
As estimativas da equação de contribuição são consistentes com uma motivação eleitoral e uma influência política para as contribuições da campanha
Se o PAC tentar afetar as decisões políticas diretamente pelos fundos da campanha, eles irão alvejar contribuições em legisladores influentes. 
as contribuições trabalhistas são maiores para os membros do Comitê da Câmara sobre Educação e Trabalho, enquanto as contribuições de negócios são maiores para o Comitê de Formas e Meios da Câmara
Ambos os grupos empresariais e trabalhistas deram maiores contribuições de campanha para os democratas, o partido maioritário em 1993-94, 
Seção 6 – Resultados da análise estatística
As estimativas da equação de votação na Tabela 2 mostram que as contribuições trabalhistas e comerciais afetaram significativamente as decisões dos legisladores nas contas do NAFTA e do GATT.
Na votação do NAFTA, um aumento de US $ 1.000 nas contribuições de membros de grupos trabalhistas para além do nível médio reduziu a probabilidade de votar pelo acordo em 0,52 pontos percentuais, enquanto que uma adição de US $ 1.000 às contribuições do PAC comercial aumentou a probabilidade de votar para aprovar o acordo por 0,12 pontos percentuais. Os efeitos marginais comparáveis de US $ 1.000 na probabilidade de votar pelo GATT foram 0,27 e 0,05 pontos percentuais
Como o status da NMF para a China provavelmente não teria um grande impacto no bem-estar do grupo de interesse, nem as contribuições trabalhistas nem comerciais tiveram um efeito estatisticamente significante na votação da lei NPF. 
Seção 6 – Resultados da análise estatística
O impacto negativo da força sindical e dos trabalhadores menos qualificados no apoio à liberalização do comércio é consistente com as previsões do modelo Heckscher-Ohlin. De acordo com os modelos Heckscher-Ohlin e Ricardo-Viner, um voto favorável sobre o NAFTA, o GATT e o MFN era mais provável para uma proporção mais elevada de trabalhadores envolvidos em indústrias voltadas para exportação e competitivas de importação
Uma alta taxa de desemprego no distrito de um membro reduziu a probabilidade de voto para o acordo do GATT, mas aumentou a probabilidade de votar em NMF para a China
Além disso, um voto afirmativo para o NAFTA era mais provável quanto maior a proporção de hispânicos no distrito de um membro
As variáveis ideológicas, medidas pelos registros de votos passados pelos legisladores, foram determinantes particularmente importantes do voto no Congresso. 
os legisladores "verdes" foram menos propensos a aprovar a NMF para a China
Seção 6 – Resultados da análise estatística
Para investigar o significado econômico do impacto das contribuições da campanha sobre as probabilidades de votação, realizamos uma série de simulações contrafactuais. Primeiro mantivemos todas as outras variáveis em seus níveis reais, mas estabelecemos contribuições de grupos trabalhistas para cada representante igual a zero. Para a segunda simulação, estabelecemos contribuições de negócios para cada representante igual a zero, e, finalmente, definimos as contribuições empresariais e trabalhistas para zero. A soma das probabilidades de todos os representantes de votar por cada projeto de lei nos três casos revela o número previsto de votos do modelo se não tiverem sido feitas contribuições trabalhistas, se nenhuma contribuição comercial fosse feita e se nenhuma contribuição de campanha de qualquer tipo fosse feita.
Seção 6 – Resultados da análise estatística
Os resultados dessas simulações, mostrados na Tabela 3, revelam os grandes efeitos que as contribuições trabalhistas e empresariais tiveram no número total previsto de votos para o NAFTA e o acordo do GATT. Primeiro, sem contribuições trabalhistas, o modelo prevê que 67 representantes mais votariam em favor do NAFTA, enquanto outros 57 votariam a favor do acordo GATT. Na ausência de contribuições de negócios, cerca de 41 representantes menos votariam pelo NAFTA e 35
menos para o GATT. Uma vez que o NAFTA passou pela Câmara por apenas 17 votos, o modelo prevê que o acordo não teria sido aprovado se não houvesse contribuições de campanha dos PAC de negócios. O efeito líquido das contribuições como um todo foi reduzir o número de votos para o NAFTA em 25 votos e reduzir o número de votos para o acordo GATT em cerca de 32 votos.
Seção 6 – Resultados da análise estatística
O grande impacto das contribuições nos votos previstos em nossas estimativas sugere que a política comercial está à venda ou que o dinheiro compra o acesso, que os grupos de interesse podem usar eficazmente para influenciar as decisões dos legisladores. Qual é o preço que um grupo de interesse deve pagar para influenciar um voto na Câmara dos Deputados? 
Temos dados suficientes para prever a probabilidade de uma votação positiva no NAFTA para 426 representantes. Nosso modelo prevê que 227 deles votarão a favor do projeto de lei. A fim de reduzir os votos esperados para 226, os grupos trabalhistas teriam que gastar US $ 825 por representante, ou cerca de US $ 352,00 mais. Os grupos empresariais precisariam aumentar suas contribuições em US $ 3.717 por representante, ou cerca de US $ 1.583.000
Os grupos de interesse podem, é claro, influenciar o resultado da votação a um custo menor do que esses números indicam, visando suas contribuições em representantes onde o dinheiro tem um grande efeito marginal sobre a probabilidade de votar por cada projeto de lei.
Seção 6 – Resultados da análise estatística
Os grupos empresariais de preços mais altos que precisam pagar para influenciar um voto provavelmente devido ao fato de que algumas indústrias se opuseram às contas comerciais, enquanto outras as apoiaram. Os sindicatos eram muito mais unidos em sua oposição às medidas de liberalização do comércio
estimamos a probabilidade prevista de um voto para o NAFTA por esses membros na ausência de favores especiais. Dos 46 representantes para os quais temos dados suficientes para fazer uma previsão, estimamos que 35 votariam pelo NAFTA sem qualquer consideração especial. Assim, o presidente Clinton parece ter
obteve 11 votos adicionais através das concessões feitas aos representantes. Esses votos foram um ganho importante considerando que a margem de vitoria do NAFTA foi de apenas 17 votos
Seção 6 – Resultados da análise estatística
A Tabela 4 relata as correlações entre os resíduos em nosso sistema de equações
Com exceção dos resíduos na contribuição trabalhista e das equações de votação do GATT, não há fortes evidências de que os resíduos nas equações de votação estejam significativamente correlacionados com os equivalentes das contribuições. Este resultado sugere que os grupos de interesse não estavam dando mais dinheiro aos candidatos que, por razões não observadas, provavelmente votariam em favor das ações comerciais nas contas comerciais
Seção 6 – Resultados da análise estatística
Os resíduos nas três equações de votação estão fortemente correlacionados entre si, no entanto, indicando que os legisladores têm propensão a votar em favor ou contra o livre comércio que não é capturado em nenhuma das cinco classificações ideológicas que incluímos na regressão. Com os resíduos correlacionados, a estimativa simultânea das equações de votação é preferível à execução das regressões separadamente porque reduz a variância dos coeficientes estimados. As contribuições trabalhistas e comerciais também estão positivamente correlacionadas. Este resultado é consistente com a hipótese de que ambos os tipos de grupos de interesse estão tentando curry favor com alguns representantes influentes.
Seção 7 - Conclusão
A principal conclusão deste estudo é que as contribuições políticas aos legisladores pelos grupos organizados trabalhistas e empresariais afetaram significativamente o resultado da votação em dois (NAFTA e GATT) das três contas comerciais analisadas. Nós estimamos que as contribuições trabalhistas ou o acesso aos legisladores obtidos através dessas contribuições resultaram em 67 votos adicionais contra o NAFTA e 57 votos extras contra a conta da Ronda do Uruguai do GATT. As contribuições de grupos empresariais resultaram em 41 votos adicionais a favor do NAFTA e 35 votos extras para o projeto de lei do GATT. Este último resultado é particularmente interessante porque sugere que o NAFTA falharia se os grupos empresariais não tivessem contribuído para os representantes. Nós estimamos o preço para grupos trabalhistas influenciar um voto contra NAFTA e GATT para ser cerca de $ 352,000 e $ 313,000, respectivamente.
Seção 7 - Conclusão
Os grupos de interesse privado não foram os únicos que tentaram influenciar os representantes, proporcionando-lhes benefícios especiais. Estimamos que o presidente Clinton assegurou cerca de 11 votos da Câmara a favor do NAFTA ao conceder concessões a legisladores individuais. Embora as contribuições da campanha e os favores presidenciais fossem importantes, eles não eram os únicos fatores significativos que determinavam a forma como os representantes votaram nas contas comerciais. As variáveis de status do fator sugeridas pelo modelo de Heckscher-Ohlin, como a proporção de trabalhadores menos educados e o grau de sindicalização, afetaram significativamente os votos no NAFTA. O emprego de um distrito em indústrias orientadas para exportações versus competitivas de importação também desempenhou um papel importante se um representante votou ou não para a liberalização do comércio em cada caso. Poucas das variáveis que indicam a proporção de emprego em indústrias específicas tiveram grandes impactos na votação do Congresso. Os amplos pontos de vista políticos dos legisladores, medidos pelas suas classificações por grupos de interesse, foram determinantes muito importantes das decisões dos representantes sobre os três votos. Interpretamos esses vários resultados como evidência de que os legisladores estão respondendo na legislação comercial às preocupações econômicas e sociais de seus eleitores, bem como aos desejos de seus principais contribuintes.