Orgaos Públicos

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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
Órgãos Públicos ...................................................................................................................................................2
Principais Características dos Órgãos Públicos ............................................................................................................2
Teoria do Órgão..................................................................................................................................................................2
Classificações .....................................................................................................................................................................2
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Órgãos Públicos
Os órgãos públicos constituem um feixe despersonalizado de competências. Eles não possuem 
personalidade jurídica, tratando-se de uma divisão interna das competências de uma pessoa jurídica 
da Administração Pública (direta ou indireta).
Principais Características dos Órgãos Públicos
 → Localizam-se dentro da estrutura de uma pessoa jurídica da Administração Pública (direta ou 
indireta).
 → Não possuem personalidade jurídica.
 ˃ Não possuem patrimônio próprio (o patrimônio pertence à pessoa jurídica da qual fazem parte 
da estrutura).
 ˃ Não possuem capacidade processual (em regra, pois os órgãos independentes e autônomos 
podem utilizar-se do mandado de segurança para defesa de suas prerrogativas funcionais).
 » São fruto de desconcentração administrativa.
 » Sua criação e extinção somente podem ser feitas por lei.
 » São hierarquizados.
 » Podem celebrar contrato de gestão: 
“CF - Art. 37, § 8º “A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da adminis-
tração direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores 
e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade(...)”
Teoria do Órgão
A pessoa jurídica manifesta sua vontade por meio de seus órgãos públicos, sendo que os agentes 
públicos, por sua vez, manifestam a vontade dos órgãos públicos. Dessa forma, essa atuação é 
imputada à pessoa jurídica à qual o órgão público pertence (relação de imputação).
Classificações
Quanto à Posição Estatal
 → Órgãos Independentes
 ˃ Trata-se do mais alto escalão do poder público. Não estão subordinados a outros órgãos 
ocupados por agentes políticos. Sua competência é haurida diretamente do texto constitucional.
 » Exemplos: Presidência da República, Câmara dos Deputados, Senado Federal e Tribunais.
 → Órgãos Autônomos
 ˃ Embora estejam hierarquizados aos órgãos independentes, eles possuem uma ampla autonomia 
administrativa, financeira e técnica. São órgãos diretivos.
 » Exemplos: Ministérios e Secretarias.
 → Órgãos Superiores
 ˃ São órgãos de direção, chefia, controle e decisão. Possuem uma reduzida autonomia (apenas 
autonomia técnica, não possuindo autonomia administrativa ou financeira).
 » Exemplos: coordenadorias e gabinetes.
 → Órgãos Subalternos
 ˃ São órgãos de mera execução. Possuem um reduzido poder decisório.
 » Exemplos: seções de expediente ou de materiais.
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Quanto à Estrutura
 → Órgão Simples
 ˃ Representam apenas um centro de competências, sem ramificações em outros órgãos, indepen-
dentemente do número de cargos.
 → Órgão Composto
 ˃ Sua estrutura é composta por diversos órgãos (ele se divide em outros órgãos).
Quanto à Sua Composição (ou Atuação Funcional)
 → Órgãos Singulares (ou Unipessoais)
 ˃ As decisões são atribuições de um único agente. 
 » Exemplo: Presidência da República.
 → Órgãos Colegiados (ou Pluripessoais)
 ˃ As decisões são oriundas da manifestação de vontade de um conjunto de membros. 
 » Exemplos: Câmara, Senado e Tribunais.
Quanto à Esfera de Ação
 → Órgãos Centrais
 ˃ São aqueles que exercem suas atribuições em todo o território nacional, estadual, distrital ou 
municipal (dependo de qual esfera pertence). 
 » Exemplos: Ministérios e Secretarias.
 → Órgãos Locais
 ˃ Possuem competência para exercer suas atribuições em apenas parte do território. 
 » Exemplos: delegacias e postos de saúde.
EXERCÍCIOS
01. Órgão público é uma unidade organizacional sem personalidade jurídica, composta de agentes 
e de competências.
Certo ( ) Errado ( )
02. Em regra, o órgão não tem capacidade processual, ou seja, não pode figurar em quaisquer dos 
polos de uma relação processual.
Certo ( ) Errado ( )
03. Os órgãos públicos não podem ser acionados judicialmente para responder por danos causados 
por seus agentes públicos a particulares.
Certo ( ) Errado ( )
04. A atuação do órgão público é imputada à pessoa jurídica a que esse órgão pertence.
Certo ( ) Errado ( )
05. Os órgãos públicos, quanto à posição estatal, classificam-se em independentes, autônomos, 
superiores e subalternos. Nessa categoria, o Senado Federal enquadra-se como órgão público: 
a) Autônomo. 
b) independente. 
c) superior. 
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d) subalterno. 
e) autônomo e subalterno, concomitantemente.
GABARITO
01 - CERTO
02 - CERTO
03 - CERTO
04 - CERTO
05 - B