Estudo dirigido MANRIQUE CASTRO

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UNIVERSIDAD FEDERAL DE INTEGRACION LATINO-AMERICANA 
INSTITUTO LATINO-AMERICANO DE ECONOMIA, SOCIEDAD Y POLITICA 
ILAESP 
SERVICIO SOCIAL 
 
 
 
 
 
 
ESTUDIO DIRIGIDO 
OBRA: IAMAMOTTO, MARILDA VILLELA. RELAÇÕES SOCIAIS E SERVIÇO 
SOCIAL NO BRASIL: ESBOÇO DE UMA INTERPRETAÇÃO HISTÓRICO-
METODOLÓGICA/MARILDA VILLELA IAMAMOTTO, RAUL DE CARVALHO. – 
18.ED – SÃO PAULO, CORTEZ, 2014. 
 
 
 
 
 
 
CESAR ANTONIO BUITRAGO DIAZ 
 
 
 
 
Foz do Iguaçu 
2017 
 
UNILA – Universidade Federal da Integração Latino-Americana 
Curso de Serviço Social 
Disciplina: FHTM I 
Docente: Elmides Maria Araldi 
Acadêmico: 
________________________________________________________________ 
Entrega: 11/11/2017 
 
OBS: Na sequência do Estudo Dirigido, está uma síntese do livro que encontrei na internet, 
o que facilitará a compreensão da proposta do livro. Obviamente, trata-se de um apoio para 
a leitura e compreensão dos conteúdos do livro, o que NÃO dispensa a utilização da fonte 
original, a qual também estará disponível na versão em PDF. Bom estudo! 
 
ESTUDO DIRIGIDO 
 
A partir do livro de Marilda Iamamoto e Raul de Carvalho, Relações Sociais e 
Serviço Social no Brasil, responda: 
 
1. Na p. 77, Iamamoto (2006) assim conceitua a questão social: 
 
“A questão social não é senão as expressões do processo de formação e 
desenvolvimento da classe operária e de seu ingresso no cenário político da 
sociedade, exigindo seu reconhecimento como classe por parte do empresariado 
e do Estado. É a manifestação, no cotidiano da vida social, da contradição entre o 
proletariado e a burguesia, a qual passa a exigir outros tipos de intervenção, mais 
além da caridade e repressão.” 
 
Explique porque a autora correlaciona a questão social com o surgimento da 
profissão de Serviço Social: 
 
La autora puntualiza, que el desarrollo de la profesión del servicio social en 
Brasil se evidenció un crecimiento de la industrialización en el Brasil y la 
implantación del régimen capitalista, con este proceso, se aumenta la clase 
trabajadora y de igual forma incrementan las luchas de clases sociales, a 
partir de este momento el estado da una mirada a la Cuestión Social e inicia 
el desarrollo de programas que intervienen dicha cuestión. Por otro lado, el 
aumento de la clase trabajadora, el aumento de las luchas de clases en esa 
época es visto como una amenaza para el estado, pues consideran que 
alteraba la tranquilidad y estabilidad de la clase burguesa. A partir de este 
proceso se intensifica la generación de trabajo libre asalariado y la 
explotación de la fuerza de trabajo. 
Por otro lado, la cuestión social no es sino las expresiones de formación y 
desenvolvimiento de la clase obrera y de su ingreso en el escenario político 
en la sociedad, exigiendo su reconocimiento como clase por parte de los 
empresarios y por el estado. Es la contradicción en entre el proletariado y la 
burguesía, el cual pasa a exigir otro tipo de intervenciones más allá de la 
caridad y el respeto. 
En la lectura del texto, se puede evidenciar una contradicción en cuanto al 
proceso de la Cuestión Social en la sociedad y el modo de producción 
capitalista, básicamente el modo de producción capitalista se apodera de 
toda la riqueza generada socialmente, entonces, los trabajadores producen 
la riqueza y los capitalistas se apoderan de ella, en ningún momento la clase 
trabajadora pasa a disfrutar la riqueza por ellos producida. 
 
2. Qual o significado social da profissão de Serviço Social na sociedade 
capitalista, ou seja, como o Serviço Social se situa na reprodução das 
relações sociais? 
 
Se sitúa fundamentalmente como una actividad auxiliar y subsidiaria en el 
ejercicio de control social y en la difusión de la ideología de la clase 
dominante junto con la clase trabajadora. 
 
El asistente social dependiendo del contexto político en que se desenvuelva 
puede trabajar como un mediador en los intereses de los capitalistas o de los 
trabajadores, teniendo en cuenta las condiciones en las que se produzca su 
desempeño profesional. 
 
De igual forma puede trabajar de la mano con la clase obrera o en su defecto 
con la sociedad capitalista, así mismo, puede enfocar su actuar profesional 
en la resolución de conflictos y/o reforzando proyectos políticos que vayan de 
la mano con la resolución de problemas o situaciones propios de la Cuestión 
Social. 
 
Teniendo en cuenta la lectura, se puede evidenciar que la trayectoria que 
tiene el Servicio Social en el Brasil, hace parte de un refuerzo en los 
mecanismos de poder económico que tiene el país, ya sea en el sentido de 
influenciar a la población trabajadora a favor o en contra de las normas de 
las clases dominantes y su organización frente al estado y la sociedad. 
 
3. A Igreja Católica exerceu papel fundamental na construção das protoformas 
do Serviço Social, ou seja, o que os autores chamam de protoformas da 
profissão se ligavam claramente ao desenvolvimento da Ação Social, exercida 
pela Igreja Católica. Esta ação social tinha, como principal objetivo, o de 
recristianizar a classe trabalhadora, passando a assumir o enfrentamento da 
“questão social”. Na construção destas protoformas, identifique: 
 
3.1 Quais foram os grupos pioneiros e as primeiras escolas de Serviço Social? 
 
Una de los primeros grupos que surgió en los años 20, fueron la Asociación 
de las Señoras Brasileras en 1920, en Rio de Janeiro y la Liga de las Señoras 
Católicas en 1923 en Sao Paulo. Estos grupos hacen parte de la elite 
burguesa de estas dos grandes ciudades, utilizaba sus grandes contactos en 
el poder para desarrollar programas y obras benéficas a nivel asistencial a la 
población más vulnerable, conformado en su mayoría por mujeres. 
 
“As instituições assistenciais que surgem nesse momento, como a Associação das Senhoras 
Brasileiras (1920), no Rio de Janeiro, e a Liga das Senhoras Católicas (1923), em são Paulo, 
possuem já - não apenas ao nível da retórica - uma diferenciação face às atividades 
tradicionais de caridade. Desde o início são obras que envolvem de forma mais direta e ampla 
os nomes das famílias que integram a grande burguesia paulista e carioca e, as vezes, a 
própria militância de elementos femininos. Possuem um aporte de recursos e potencial de 
contatos a nível de Estado que lhes possibilita o planejamento de obras assistenciais de maior 
envergadura e eficiência técnica.” (Iamamoto e Carvalho, 2014. Pág.: 176) 
 
También hacer parte de estas instituciones, la Confederación Católica, en 
1922, la cual promulgaba el apostolado social, basado en las doctrinas 
impartidas por la iglesia y que servían en su momento para desarrollar 
programas para atender principalmente mujeres y menores de edad. 
 
A fundação, em 1922, da Confederado Católica –precursão da Ação Católica- tem em vista 
centralizar politicamente e dinamizar esses primeiros embriões de apostado laico (Iamamoto 
e Carvalho, 2014. Pág.: 177) 
 
El centro de Estudios y Acción Social de Sao Paulo CEAS, el cual era 
manejado en su totalidad por la Iglesia. Su principal función era enseñar la 
doctrina religiosa y después aplicar cada uno de sus principios en la 
población más vulnerable. 
 
 “Até dezembro de 1932 o CEAS fundou 4 Centros Operários, onde suas propagandistas, por 
meio de aulas de tricô e trabalhos manuais, conferências, conselhos sobre higiene, etc., 
procuraram interessar e atrair as operárias e entrar assim em contato com as classes 
trabalhadoras, escudar-lhes o ambiente e necessidades.” (Iamamoto e Carvalho, 2014. Pág.: 
181) 
 
 
3.2 Quais foram os primeiros campos de ação e prática dos primeirosAssistentes Sociais? 
 
Dadas las circunstancias de la época y teniendo en cuenta el manejo político 
religioso al que se exponía el Asistente Social en los años 20 y tomando como 
base el texto del auto, podemos afirmar que el Asistente Social tenía cuatro 
grandes campos de acción: 
 
Como inspector: su trabajo se limitaba a ser Inspectores de Trabajo de 
Mujeres y Menores de edad, en algunos casos, se remitían a casos de 
Explotación Laboral para las mujeres, quienes debido a sus necesidades, se 
obligaban a aceptar cualquier oferta con el fin de obtener un valor para su 
manutención y la de su familia. En otros momentos su trabajo se determinaba 
solo a atender a los menores en condición de abandono ya que sus madres 
los dejaban solos por verse obligadas a trabajar. 
 
Como subdirectores, su cargo no hacia honor a sus funciones, solo se 
limitaban a ser “vigilantes” de todo lo que tuviera que ver con la parte jurídica 
de los menores o las madres en condición de vulnerabilidad. Su trabajo era 
bastante limitado, con la imposibilidad de tomar decisiones en el momento 
que fuera importante. 
 
En Obras Asistenciales, desarrolladas en El centro de Estudios y Acción 
Social de Sao Paulo CEAS, en convenio con el Estado de Sao Paulo, su 
finalidad era “Separar as familias das clases proletarias, previniendo sua 
desorganização e decadencia e procurando elevar seu nivel económico e cultural” 
(Iamamoto e Carvalho, 2014. Pág.: 201). Básicamente su trabajo era de 
acompañamiento en el desarrollo de trabajos educativos, como cursos, 
charlas, bibliotecas infantiles o cualquier actividad que tuviese que ver con 
capacitación. 
 
En Empresas: Coordinando los procesos de Asistencias Sociales para los 
funcionarios en temas educativos. 
 
“Na Associação Lar Proletário –primeira grande obra particular no Rio de Janeiro a implantar 
Serviço Social (1939) – as Assistentes desenvolverão atividades semelhantes (em creches, 
casas de criança, maternidades, escolas primarias e de formação moral o lar), além das 
atividades relativas ao conjunto residencial (230 casas) construído pela instituição: seleção 
das famílias após apurada pesquisa, orientação da distribuição dessas famílias pela vila, 
seguir de perto a ocupação de cada uma das casas” (Iamamoto e Carvalho, 2014. Pag.: 201) 
 
4. No capítulo III, os autores explanam sobre as instituições sociais criadas nas 
décadas de 1930/1940, assim como sua relação com o Serviço Social. Quais foram 
estas instituições e quais as suas principais características? 
 
A partir de 1937, después de la cantidad de reformas a nivel laboral que se 
presentaron en el Brasil, se evidencio un crecimiento de la industrialización y 
una gran demanda de mano obra, es por esto que se crean grandes 
instituciones que se encargan de nivelar la relación trabajador-empleador y 
propender por las garantías laborales y el manejo sindical. Se crearon las 
siguientes instituciones: 
Legión Brasilera de Asistencia: Considerada a nivel nacional como la 
primera institución de Asistencia Social, fue creada en 1942, en pleno 
desarrollo de la Segunda Guerra Mundial, su principal función fue asistir a las 
familias cuyos padres eran enviados a la Guerra y trabajar de la mano con el 
estado en todas las actividades referentes al tema de la guerra, surge a partir 
de la iniciativa de empresas particulares, luego pasa a ser financiada y 
administrada por el gobierno. 
Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial –SENAI: Creado en 1942, 
bajo un decreto ley, y su principal función es la creación y la administración 
de escuelas para los industriales, generando mano de obra calificada para 
las empresas y enfocada básicamente en incluir jóvenes en su enseñanza. 
Servicio Social de la Industria: Creado bajo el mecanismo de Decreto Ley, 
fue oficializado en 1946; decreto aún vigente. Su principal función fue la de 
llevar Asistencia Social y una mejor calidad de vida a los operarios de las 
grandes empresas, la idea general fue desarrollar programas de las mano 
con las empresas para mejoras las condiciones de vida de todos sus 
trabajadores. 
Fundación León: Fue creada en 1946 y oficializada por Decreto Ley de la 
Presidencia de la Republica como primera gran institución asistencial. Su 
principal acción fue el trabajo con los habitantes de las grandes favelas 
próximas a los centros urbanos industriales. Estaba más enfocada en las 
grandes capitales, su foco de acción fue Rio de Janeiro, ya que en esa época 
el Partido Comunista de Brasil, se convirtió en fuerza política más grande en 
las elecciones de 1946. 
“Deverá ‘trabalhar pela recuperação das populações das favelas do Distrito Federal’, tendo em vista 
a extrema precariedade material e moral’ que estas atravessam.” (Iamamoto e Carvalho, 2014. Pág.: 
299) 
Providencia Social: Esta de la mano con el Seguro Social, el cual se 
implanta en 1923 con la Ley Eloy Chaves. A partir de su creación, se ponen 
en funcionamiento Cajas de Aposentadurías y Pensiones, estas fueron 
creadas por empresas, estaban dirigidas a personal que trabajaba en 
empresas ferroviarias, estibadores y marítimas. Su principal función era la de 
ofrecer medicina curativa, asistencia en tramites respecto de la 
aposentaduría y las de las pensiones así como ayuda en temas funerarios. 
A partir de 1936 las Cajas de Aposentaduría y Pensiones dejar de ser 
manejadas y organizadas por empresa y pasan a ser una categoría 
profesional en la escala de Asistencia Social, de esta forma nacen los 
Institutos de Aposentaduría y Pensiones IAPS. 
5. Nas p. 227-228, os autores traçam um perfil profissional. Qual era o perfil 
exigido para exercer a profissão de Assistente Social? 
Dadas las circunstancias, el perfil exigido para ser Asistente Social era 
bastante elitista, eran mujeres, provenientes de las clases altas de la 
sociedad, con una fuerte educación marcada por la formación católica, con 
la facilidad para llegar y entrar a los ambientes más hostiles y de vulneración, 
sin descontar claro está, la mayoría de edad, un comprobante de conclusión 
de cursos en la secundaria, referencias de 3 personas odeones con 
preferencia de clase alta y someterse a un examen de médico. 
 
A raíz del aumento de trabajo de los asistentes sociales, aumento 
considerablemente la necesidad de reclutar más personas en las Escuelas 
de Servicio social, debido a esto, los nuevos alumnos eran reclutados en las 
grandes instituciones de índole social, principalmente por la experiencia 
adquirida, y segundo porque venían de sectores de la población con grandes 
carencias, lo que los hacia más sensibles al proceso de enseñanza y al 
conocimiento de su entorno, razón por la cual algunos requisitos mudaron la 
misma forma, dando más y mejores oportunidades a personas que desearan 
hacer su formación profesional.