Observação Orientada Serviço Social No Cras para ... Social – Serviço de Proteção Social Básica

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ObservaçãO Orientada
Unidade II
A ObservAçãO OrientAdA FeitA nA PráticA
Nesta Unidade, buscaremos instrumentalizar você no desempenho das atividades propostas por esta 
disciplina: observar e caracterizar uma instituição; observar e caracterizar uma comunidade; e elaborar 
um projeto de integração instituição-comunidade.
Com esse objetivo, discorreremos sobre a observação nesses espaços e indicaremos modelos que 
você poderá utilizar ao realizá-la, bem como modelos de registro das observações feitas. Essa mesma 
sistemática deverá ser utilizada para o projeto de integração proposto.
Na sequência, iniciaremos nossas discussões partindo do estágio.
5 estágiO: mOdAlidAdes e suA imPOrtânciA PArA A FOrmAçãO 
PrOFissiOnAl
 Observação
A Abepss é um órgão importante para oferecer informações sobre o 
processo formativo do assistente social, tanto na graduação quanto na 
pós-graduação.
Neste tópico, apontaremos a legislação que orienta a prática de estágio em Serviço Social e, na 
sequência, discorreremos acerca desse momento da formação profissional.
 saiba mais
É fundamental que você se aproprie dos documentos que disciplinam a 
realização de estágio em Serviço Social. Vejamos a seguir:
ABEPSS. Política nacional de estágio. 2010. Disponível em: <http://www.
abepss.org.br/briefing/graduacao/politica_nacional_estagio.pdf>. Acesso 
em: 26 jun. 2012.
BRASIL. Lei nº 11.788, de 25 de novembro de 2008. Dispõe sobre 
o estágio de estudantes e dá outras providências. Disponível em:
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<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/lei/l11788.
htm>. Acesso em: 26 jun. 2006.
5.1 estágio: legislação da Abepss e orientações da uniP
Observamos na Unidade I que a dimensão técnico-operativa assume um papel de relevância para 
a formação do assistente social. Essa dimensão pode ser alcançada por meio da inserção de atividades 
que conjuguem teoria e prática; uma dessas atividades é o estágio. Por meio dessa intervenção essencial 
para a formação, podemos compreender diversos aspectos relacionados à prática profissional e iniciar o 
processo de interlocução teoria e prática já durante o processo formativo do aluno.
 lembrete
Nesta disciplina você fará as primeiras aproximações do campo de 
estágio.
No entanto, para que você desenvolva uma prática coerente com os princípios ético-políticos 
assumidos por nossa categoria e para que não fira nenhuma das dimensões éticas estabelecidas, 
ofereceremos neste item algumas orientações sobre o estágio, já que as atividades propostas por esta 
disciplina são, como dissemos, a primeira possibilidade de estágio oferecida a você.
O estágio assume uma relevância tão sublime na formação dos assistentes sociais que em 9 de abril 
de 2010 a Abepss lançou o documento Política Nacional de Estágio, como uma referência à constituição 
dos campos de estágio em Serviço Social em todo o país. Esse documento veio ancorado nas dimensões 
necessárias à formação do assistente social; na Lei nº 11.788/2008 (BRASIL, 2008), que regulamenta o 
estágio em nível nacional; e em toda a legislação que orienta a atividade profissional da área, composta 
pela Lei nº 8.662, de 7 de junho de 1993 (BRASIL, 1993), que regulamenta a profissão, pelo Código 
de Ética do Assistente Social e pela Resolução Cfess nº 533/2008 (CFESS, 2008), que dispõe sobre a 
supervisão de estágio.
Partindo dessas bases, o documento não é apenas uma normatização, mas vem perpassado por uma 
série de reflexões teóricas e críticas sobre a formação e sobre a qualidade do ensino em Serviço Social, 
bem como expressa reflexões resultantes de debates e de outros momentos para pensar a prática e a 
formação dos assistentes sociais, representando, assim, as sistematizações de toda a categoria. Esse 
processo foi iniciado no ano de 2009, e o documento representa todas as reflexões realizadas durante 
sua ocorrência.
Dentre os diversos aspectos que podemos observar na Política Nacional de Estágio, destacam-se a 
necessidade de acompanhamento do estágio obrigatório e do não obrigatório, por meio da supervisão 
acadêmica e de campo, necessidade já trabalhada na Resolução CFESS nº 533/2008 (CFESS, 2008); e a 
necessidade de o estágio não se constituir enquanto mão de obra barata e contemplar as dimensões a 
serem trabalhadas para a formação profissional.
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Assim, a supervisão acadêmica e de campo passa ser exaustivamente discutida sendo essa 
necessidade apontada pela constatação das modalidades de estágio existentes: o estágio obrigatório e 
o não obrigatório. A supervisão acadêmica deve ser realizada por um docente da instituição de ensino 
a que o aluno estiver vinculado, e a supervisão de campo, pelo assistente social do espaço em que o 
estágio será feito.
Em relação ao estágio, o documento também faz uma apreciação, definindo o estágio obrigatório 
e o não obrigatório. Nesse sentido, o estágio obrigatório ou curricular refere-se à modalidade que 
o aluno cumpre com vistas à necessidade de atingir determinada carga horária e com o objetivo de 
realizar determinadas intervenções. Já o estágio não obrigatório ou extracurricular refere-se àquele 
que o aluno desempenha com o objetivo de aprimorar sua formação, mas sem obrigatoriedade, ou 
seja, é opcional.
Em ambas as modalidades, o documento atenta para a necessidade de ser congregada a supervisão 
de campo, feita no espaço em que ocorre o estágio, à supervisão acadêmica, realizada no âmbito da 
universidade. O documento da Abepss (2010) destaca que é necessária uma articulação constante entre 
o estágio, a supervisão acadêmica e a supervisão de campo, para que a formação contemple os objetivos 
propostos com a qualidade necessária ao Serviço Social.
 Observação
A junção de teoria e prática é fundamental ao estagiário e deve ser 
incorporada ao seu cotidiano.
Essa atenção especial não é dada ao acaso, mas busca colocar em prática a necessidade de união 
entre teoria e prática que, como sabemos, é fundamental para todos os futuros assistentes sociais, bem 
como para profissionais atuantes. Busca fazer o aluno aprender a relacionar os conceitos que recebe 
no âmbito institucional, da formação universitária, com a realidade na qual será inserido, em que irá 
observar a prática dos profissionais. O documento faz menção a essa possibilidade descrevendo-a como 
uma “articulação entre formação e exercício profissional” (ABEPSS, 2010, p. 13).
 lembrete
É fundamental lembrar que a noção de instrumentalidade demanda 
essencialmente a junção de teoria e prática.
Segundo a Política Nacional de Estágio (ABEPSS, 2010), essa prática pode favorecer a união entre as 
dimensões teórico-metodológica, ético-política e técnico-operativa; por meio da observação da prática 
e do desempenho de algumas atividades, o aluno poderá associar a teoria apreendida à metodologia 
utilizada e, ainda, contemplar situações que irão estimulá-lo à reflexão sobre questões éticas e 
operacionais que perpassam o Serviço Social.
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O documento da Abepss (2010) ainda enfatiza que o estágio torna possível o tripé que sustenta as 
universidades (ensino, pesquisa e extensão), visto que, por meio da alocação dos alunos em campos 
de estágio, essas dimensões são fortalecidas. Com esse intento,destaca ainda que o estágio pode ser 
constituído de forma que privilegie o desenvolvimento da pesquisa, já que a própria inserção do aluno 
na realidade pode favorecer o afloramento dessa modalidade de reconhecer, aprofundar e desvelar o 
real, fortalecendo a capacidade investigativa do aluno.
No sentido exposto, o estágio tende a constituir-se, ainda, em uma possibilidade para que o aluno 
possa iniciar o exercício de empreender uma análise crítica acerca da realidade e da prática profissional 
com a qual estabelecerá contato, desenvolvendo ainda sua habilidade de intervenção, ou, como 
destacado no documento, favorecendo a capacidade interventiva e a propositiva, visto que proporciona 
o perfil de um profissional que compreende a importância da pesquisa, da união de teoria e prática e do 
conhecimento da realidade sobre a qual irá intervir.
Para a Abepss (2010), o estágio em Serviço Social deve ser organizado de forma sistemática e, para 
isso, deve observar todos os documentos legais que orientam a profissão e partir da instrumentalidade 
como um aspecto imprescindível para a formação profissional.
O documento da Abepss (2010) mostra-se precursor no sentido de postular, ainda, que momentos 
que privilegiam o contato com a prática por parte dos alunos devem ser constituídos pelas unidades de 
ensino em Serviço Social, devendo essas modalidades ser desenvolvidas por meio da inserção dos alunos 
em atividades complementares e por meio de disciplinas como esta, de Observação Orientada.
Por isso, partindo da relevância que assume, para a Abepss (2010), o contato com a realidade por 
meio da junção de teoria e prática, o estágio não obrigatório também ganha destaque. Essa modalidade 
de estágio passa a ser compreendida como uma possibilidade que precisa ser igualmente acompanhada 
pelos Centros de Formação, com a mesma atenção oferecida ao estágio obrigatório, demandando, para 
isso, a constituição de supervisão acadêmica e de campo, bem como uma intervenção que precisa ser 
sistematizada, orientada e que não deve ser feita ao acaso.
Compreendendo, sobretudo, que essa modalidade de estágio deve ser constituída, o documento, 
no entanto, sinaliza que tanto no estágio obrigatório ou curricular quanto no estágio não obrigatório 
ou extracurricular, é necessário que o caráter da formação seja adotado como orientação basal. Isso 
porque, segundo a Abepss (2010), é comum que o estagiário seja percebido apenas como mão de obra 
barata para determinados órgãos, sendo obrigado a desempenhar papel de funcionários já capacitados, 
já graduados. Isso tende, nos termos do documento, a fortalecer a precarização do ensino em Serviço 
Social.
Muitos estagiários, durante o processo de estágio, acabam sendo tratados como mais um funcionário, 
que tem de submeter-se aos desmandos dos superiores e desempenhar atividades semelhantes às de 
profissionais formados, muitas vezes sem estarem preparados para elas. Tudo isso com o pagamento 
de baixos salários, colaborando assim para o desgaste ainda maior do aluno. Trata-se de uma realidade 
vivenciada por muitos estudantes, durante um processo que deveria ser utilizado especificamente para 
a sua formação e qualificação, realidade que a Abepss busca combater.
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ObservaçãO Orientada
No entanto, há iniciativas como a retratada na notícia a seguir e que demonstram uma forma 
diferenciada de tratamento dos estagiários em geral. Vejamos a matéria:
Inscrições para o Programa de Estágio 2012 da Pirelli
As inscrições para o programa de estágio 2012 da Pirelli, maior fabricante de pneus 
da América Latina, começam na próxima segunda-feira, dia 10 de agosto de 2011, por meio 
do site <www.pirelli.com.br> e se estendem até o dia 16 de setembro. A empresa abriu 
cem vagas nos setores de fábrica e staff (administrativas e de negócios) para a unidade 
localizada na cidade de Santo André, no Estado de São Paulo. Podem participar estudantes 
que estiverem cursando o último ou o penúltimo ano em 2012, tanto do ensino superior 
quanto do técnico, e que tenham disponibilidade para estagiar por seis ou quatro horas 
diárias, além de possuir conhecimentos de inglês e informática.
Este ano traz uma novidade no formato de inscrições: a possibilidade de realizá-las 
também por meio das redes sociais, como Twitter, Facebook e Orkut. O processo de seleção 
dos candidatos será feito pela consultoria Foco, especializada em programas de estágio 
e trainee. A Pirelli oferece bolsa-auxílio entre R$ 700,00 e R$ 1.200,00, de acordo com a 
carga horária (de 80 a 120 horas mensais), além de assistência médica, seguro de vida, 
auxílio-farmácia, transporte fretado, restaurante no local e desconto na compra de produtos 
da empresa.
Há vagas para alunos dos seguintes cursos universitários: Administração; Comércio 
Exterior; Ciências Contábeis; Comunicação Social (Jornalismo, Marketing, Publicidade 
e Propaganda, Relações Públicas e Comunicação Mercadológica); Direito; Economia; 
Engenharia (Ambiental, Química, Produção, Elétrica, Mecânica, Computação e Civil); 
Psicologia; Sistemas de Informação; Ciência da Computação; Secretariado; e Serviço 
Social. Dos cursos de formação técnica, precisa-se de estudantes de Administração, 
Eletrônica, Informática, Mecatrônica, Mecânica, Química, Secretariado e Segurança 
do Trabalho.
“O Programa de Estágio da Pirelli oferece a oportunidade de agregar valor à formação 
acadêmica, por meio da confrontação da teoria aprendida em sala de aula com a 
realidade encontrada no dia a dia de uma grande empresa. Os candidatos selecionados 
vão receber a orientação de profissionais experientes e aplicar os conhecimentos na 
prática”, diz Antonia Magnusson, gerente de Recursos Humanos da Pirelli. “Ao ampliar 
as inscrições às redes sociais, a Pirelli se renova e torna-se ainda mais próxima ao 
estudante”, complementa.
A Pirelli é a empresa do seu setor que mais investe em pesquisa e desenvolvimento. A 
companhia destina mais de 3% do faturamento anual para a área de inovação e é pioneira 
em diversas frentes, como no desenvolvimento de pneus verdes, que contribuem para 
diminuir o consumo de combustível dos veículos.
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Reconhecido pelo mercado, o Programa de Estágio da Pirelli está na 39ª edição.
Em 2010, a empresa recebeu mais de 15.800 inscrições (REDE NOTÍCIA, 2011).
No texto, podemos identificar que o estágio elenca diversas vagas, em diferentes áreas de atuação, 
dentre elas o Serviço Social. Podemos também observar que são bem-descritos os critérios de seleção e 
inscrição, bem como os benefícios oferecidos e o valor da bolsa-auxílio, muito acima do que é usualmente 
pago aos estagiários em outros locais do Brasil.
 Observação
O estágio curricular é a modalidade obrigatória, necessária à conclusão 
do curso de graduação.
Partindo do que está posto no referido documento da Abepss (2010), o estágio curricular não 
obrigatório deveria proporcionar:
• inserção discente em atividades atinentes ao exercício da profissão;
• garantia de supervisão acadêmica e de campo;
• exigência de relatórios semestrais;
• documento comprobatório da carga horária cumprida no campo de 
estágio;
• pré-requisitos ou correquisitos de disciplinas que abordem 
conteúdos relacionados a ética profissional e fundamentos 
histórico-teórico-metodológicos do Serviço Social para a inserção 
nesta atividade;
• a carga horária do estágio não obrigatório não será integralizada 
como parte das exigências do estágio obrigatório;
• o(a) docente responsável pela supervisão destes estágios deverá 
acompanhar o(a) estagiário(a) por meio de encontroscom os(as) estudantes; 
avaliação das condições éticas e técnicas do campo de estágio e da 
vinculação das atividades discentes previstas no Termo de Compromisso de 
Estágio (TCE) ao exercício da profissão Serviço Social; acompanhamento do 
instrumento comprobatório da frequência no campo; orientação e avaliação 
dos relatórios elaborados pelo(a) estagiário(a) (ABEPSS, 2010, p. 32).
O estágio não obrigatório tende a proporcionar ao aluno a inserção em atividades relacionadas à 
supervisão, devendo esse processo ser viabilizado por meio de uma série de documentos, como o TCE e 
outros que possam comprovar a carga horária cumprida pelo estagiário. As atividades propostas devem, 
ainda, viabilizar a união de teoria e prática.
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ObservaçãO Orientada
Ciente da importância e da relevância que as colocações trazidas pela Abepss têm para a 
formação acadêmica e profissional, a UNIP, ao elaborar o Projeto Pedagógico do Curso de Graduação 
em Serviço Social, observou os princípios e as normativas da referida associação. O estágio, nosso 
objeto de discussão nesta unidade, é trazido no Projeto Pedagógico como um importante momento 
da formação profissional dos alunos, aos quais deve ser propiciada a oportunidade de realizar a 
junção entre a teoria que recebem da instituição de ensino e a prática com a qual irão estabelecer 
uma relação direta. O Projeto Pedagógico reforça, assim, que o estágio deve estar assentado sobre 
a formação oferecida no decurso da graduação, englobando aspectos trazidos pelos núcleos de 
fundamentos teórico-metodológicos, de compreensão da formação sócio-histórica da sociedade 
brasileira e de fundamentos do trabalho social, compreendendo a influência da totalidade histórica e 
do desenvolvimento do, sistema capitalista nesse processo, ou seja, a formação em estágio não pode 
estar restrita apenas à prática profissional.
O estágio do curso de Serviço Social da UNIP recorre, ainda, à legislação federal que regulamenta o 
estágio (BRASIL, 2008), às normativas da lei que regulamenta a profissão (BRASIL, 1993) e ao Código de 
Ética dos Assistentes Sociais, conforme disposto pela Abepss.
Em relação às modalidades de estágio, a Abepss (2010) reconhece a importância do estágio curricular e 
do extracurricular, postulando que este pode ser realizado pelos alunos a partir do ingresso na graduação, 
desde que possua o supervisor de campo e o supervisor acadêmico devidamente constituídos, além do 
plano de estágio e de uma série de documentos que formalizem tal realização.
O Projeto Pedagógico do Curso de Graduação em Serviço Social define, ainda, que a disciplina de 
Observação Orientada, a ser iniciada a partir do quarto semestre do curso, constitui-se em orientações 
iniciais para desenvolver o estágio. No caso, para empreender essa modalidade de estágio ou as demais 
que vão se apresentando durante o curso, o Projeto Pedagógico do Curso de Graduação em Serviço 
Social aponta que é necessário que o campo de estágio possua um assistente social devidamente 
registrado no Conselho Regional de Serviço Social (Cress), que seja constituído um Plano de Ação e que 
seja estabelecido um contato entre os supervisores.
O referido documento destaca ainda que por meio do estágio deverão ser desenvolvidas competências 
e habilidades, fortalecendo a dimensão ética e conceitual dos alunos. Portanto, demanda que todo esse 
processo siga as determinações institucionais, não podendo delas se desprender, para que os objetivos 
da formação sejam contemplados.
Na sequência, discutiremos aspectos relacionados ao estágio e ao processo de supervisão, 
fundamentais para a formação do novo profissional. Apesar de sua observação ser desenvolvida sem 
que você realize uma intervenção, esta se constitui como uma modalidade de estágio, a primeira na 
qual você estará sendo inserido no decorrer de sua graduação em Serviço Social e, em razão disso, você 
precisa se apropriar dos conceitos que serão aqui debatidos.
Somente partindo do conhecimento é que poderemos fazer o estágio constituir-se de fato em um 
momento de formação, e não de opressão. Isso demanda informação da parte de todos os segmentos 
envolvidos, sobretudo do estagiário.
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Concluindo nossas reflexões, busque responder aos seguintes questionamentos:
• Por que tantos estagiários são submetidos a jornadas extensas de trabalho?
• Por que tantos estagiários não possuem seus direitos reconhecidos?
Identifique possíveis soluções para essa forma de compreender o estágio.
5.2 estágio: considerações sobre a importância para a formação 
profissional
 saiba mais
Para uma compreensão sobre o estágio curricular, recorra à leitura do 
material:
DA LUZ, E. A prática do estágio em uma instituição universitária: a 
experiência da coordenação de graduação de Serviço Social da HUPE-
UERJ. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ASSISTENTES SOCIAIS, 10., 2001, 
Rio de Janeiro. Anais eletrônicos... Disponível em: <http://www.ts.ucr.ac.cr/
eventos/br-cbass-con-10-po-08.htm>. Acesso em: 26 mar. 2012.
SIQUEIRA, J. Formação profissional e serviço social: dilemas e desafios. 
In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ASSISTENTES SOCIAIS, 10., 2001, Rio 
de Janeiro. Anais eletrônicos... Disponível em: <http://www.ts.ucr.ac.cr/
eventos/br-cbass-con-10-po-08.htm>. Acesso em: 26 mar. 2012.
O estágio é tido como um momento extremamente relevante para a formação profissional dos 
futuros assistentes sociais.
Oliveira (2004), realizando uma discussão acerca da importância do estágio para a formação 
profissional, chama a refletir inicialmente sobre a concepção de educação que trazemos em nós implícita. 
Para a autora, a vivência do estágio deve ser concebida como um processo meramente educativo.
Assim, Oliveira (2004) recorre à compreensão de educação atrelada à Filosofia. Essa concepção 
postula que somente a partir da articulação entre a educação e a Filosofia torna-se possível que o 
processo educativo seja também um processo reflexivo. Isso, nos termos da autora, conduziria à prática 
educacional de forma coerente, justa e humana, colaborando assim para a constituição de uma sociedade 
mais justa e focada na minimização das desigualdades sociais.
Partindo desse vínculo entre educação e Filosofia, é possível que seja assumido um processo 
educacional voltado para a transformação da sociedade, e essa transformação deve ser vinculada à 
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ObservaçãO Orientada
concretização de um projeto social, o que, para nós, assistentes sociais, faz referência à concretização 
do projeto ético-político assumido por toda a nossa categoria profissional (OLIVEIRA, 2004).
 Observação
O estágio é um processo educativo.
Partindo dessas colocações, Oliveira (2004) coloca que o estágio em Serviço Social, como 
modalidade constituída com propósito educativo, deve ser balizado pela importância de compreender 
a influência do processo filosófico, ou seja, deve ser compreendido como um momento em que 
o aluno é capacitado, mas em que também possui capacidade de viabilizar a reflexão sobre a 
realidade.
Oliveira (2004, p. 65) coloca que o estágio deve ser, ainda, compreendido como um “processo 
permanente de conhecimento ativo e contínuo da profissão”, ou seja, é um processo que parte da 
realidade ativa e dialética e está diretamente relacionado a ela, não podendo ser compreendido 
como um processo passivo e desvinculado da realidade. Deve ser um processo contínuo, 
considerando-se que a formação nãodeve esgotar-se no campo de estágio, mas que a inserção 
do aluno nesse campo deve colaborar tanto para sua formação quanto para a formação do 
supervisor que o acolhe.
Prosseguindo nessa discussão sobre a relevância do estágio, Oliveira (2004) ainda coloca que essa 
experiência sempre deve vir ancorada em um projeto profissional, com uma direção social e com 
possibilidades de estabelecer articulação entre teoria e prática, corroborando assim as colocações da 
Abepss (2010) acerca da importância de ser estabelecida essa relação entre diversas dimensões, que, de 
forma agregada, auxiliam na formação profissional.
Oliveira (2004) diz que esse entrelaçamento entre teoria e prática possibilita que o aluno tanto se 
aproprie da realidade quanto a compreenda sob o prisma da orientação teórica recebida nos espaços 
destinados à sua formação acadêmica,
[...] pois representa essencialmente ao aluno uma possibilidade de 
aproximação da realidade cotidiana dos indivíduos sociais, associada à 
apropriação de conhecimentos teórico-metodológicos, que orientam o 
exercício profissional do assistente social (OLIVEIRA, 2004, p. 65).
Oliveira (2004) afirma também que essa apropriação da realidade e sua articulação com a teoria 
não é tarefa fácil. Trata-se de um exercício que deve ser inserido já durante o processo formativo dos 
alunos para que se torne um hábito. A autora coloca que esse “hábito” pode ser transmutado em uma 
habilidade, por parte do profissional, em realizar uma análise conjuntural que compreenda a realidade 
sob o prisma da totalidade, entendendo, sobretudo, a questão social que se coloca e sobre a qual irá se 
centrar sua intervenção.
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 Observação
Apropriação significa assimilação.
Essa apropriação da realidade favorece também a capacitação e a qualificação nas dimensões 
interventiva e operativa, uma necessidade que é exigida dos futuros profissionais. Contudo, favorece 
que a dimensão interventiva possa ser desenvolvida pelos alunos de uma forma reflexiva, com base nos 
princípios do Código de Ética do Assistente Social e do Projeto Ético-Político assumido pela categoria.
Lewgoy (2010), partilhando das compreensões de Oliveira (2004) no que concerne à importância 
do estágio e do contato com a realidade viabilizado por essa possibilidade educacional, ainda o 
compreende com um espaço privilegiado para que seja realizada a mediação entre a formação e o 
exercício profissional. No caso, podemos compreender que o estágio viabiliza que o aluno estabeleça 
uma relação com a prática desenvolvida pelos assistentes sociais, ou seja, medeia o conhecimento da 
prática para o aluno que ainda não se graduou e, consequentemente, ainda não teve a possibilidade e 
de atuar e de experienciar determinadas situações.
Essa mediação vem, nos termos de Lewgoy (2010), balizada por uma visão de mundo baseada na 
totalidade, e não podemos compreender a realidade como isolada de um contexto amplo. Esta deve ser 
compreendida como algo concreto, mas em constante movimento dialético. Nesse contexto, o homem é 
compreendido como ser histórico-social, resultado de processos que influenciam todo o gênero humano.
Para a autora, o estágio constitui-se ainda em um momento afirmativo da aprendizagem compreendido 
como o espaço em que há a viabilização do ensino, da aprendizagem por meio da interlocução de teoria 
e prática. É também nesse espaço que o aluno possuirá condições de encontrar-se com o cotidiano 
profissional. Nesse processo, deverão ser desenvolvidas as habilidades da autonomia e da criatividade; 
para tanto, é fundamental a orientação oferecida por meio dos supervisores, tanto o de campo quanto 
o acadêmico.
É relevante notar que, tanto para Lewgoy (2010) quanto para Oliveira (2004), os supervisores, de 
campo e acadêmico, são de grande relevância, posto que, em um primeiro momento, orientarão todo 
o processo de estágio. Por isso, é necessário que seja estabelecida uma relação de cooperação entre 
ambos, bem como as instituições de estágio e de ensino, sendo necessário evitar qualquer possibilidade 
de distanciamento nesse processo.
Lewgoy (2010) coloca ainda que a inserção no campo de estágio, mediada pelas supervisões de 
campo e acadêmica, torna possível fortalecer as dimensões ético-política, teórico-metodológica e 
técnico-operativa, definidas pela Abepss como necessárias à formação e ao exercício profissional.
A dimensão ético-política pode ser fortalecida ao passo que no campo de estágio sejam fortalecidos 
e reafirmados os compromissos políticos assumidos pela categoria. Nesse sentido, é fundamental a 
atuação dos supervisores, sua postura profissional e sua recorrência às bases teóricas da profissão. 
Essa dimensão tende a fortalecer as demais, e, por meio dessa análise, torna-se possível compreender 
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a importância da questão teórico-metodológica, devendo-se ressaltar o aporte à teoria crítica como 
base da intervenção. Fortalece também a dimensão técnico-operativa ao passo que as ações a serem 
desenvolvidas, a dimensão interventiva, não podem ser compreendidas de forma dissociada das demais, 
caso contrário, estarão reduzidas à aplicação de instrumentos e técnicas.
Buriolla (1995), por sua vez, também partilhando das concepções citadas, ainda destaca que o 
estágio, além de viabilizar a articulação entre teoria e prática, também pode vir a constituir-se como 
um espaço que possibilite o desenvolvimento de intervenções relacionadas à pesquisa e, assim, colabore 
para o exercício profissional. A nosso ver, podemos observar que muitas intervenções em estágio e que 
começam como estágio de observação podem vir a constituir-se em pesquisas futuras, tanto no nível 
da graduação quanto no da pós-graduação. O conhecimento produzido a partir dessas aproximações 
é uma base que certamente colaborará com a formação profissional do sujeito que empreendeu a 
pesquisa, dos envolvidos e de toda a categoria profissional.
 lembrete
O estágio pode constituir-se também como um espaço para a realização 
de pesquisa e produção de conhecimento científico.
Assim, mesmo que você esteja iniciando seu estágio, ainda na modalidade de observação orientada, 
precisa sempre ter como referência os princípios aqui descritos, ou seja, de que a prática observada deve 
ser compreendida à luz de uma referência teórica. Isso colaborará em sua formação acadêmica e exercerá 
influências na sua prática em estágios futuros e mesmo no seu exercício profissional, posteriormente. 
No entanto, não constitui objeto deste livro-texto discorrer com maiores detalhes acerca da importância 
do estágio e demais informações, o que será realizado em um momento específico pela disciplina 
responsável.
Observe a matéria a seguir:
Aluno de universidade pública prestará serviço obrigatório
O Projeto de Lei nº 326/2011, proposto pelo deputado Rubens Bueno (PPS-PR), visa 
à obrigatoriedade do recém-graduado das instituições públicas de educação superior 
mantidas pela União a prestar serviço social profissional pelo prazo de pelo menos seis 
meses, sem remuneração salarial.
Além disso, será requisito prévio para obtenção do título ou grau acadêmico, sem que 
haja substituição do estágio profissional obrigatório.
Através do projeto, o serviço social será prestado conforme a natureza da formação 
acadêmica, com o objetivo de colocar à disposição da sociedade a preparação profissional 
do recém-graduado.
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“É justo que os estudantes beneficiários da privilegiada experiência de estudar 
gratuitamente nas melhores instituições de educação superior ofereçam à sociedade, 
também de forma gratuita, os seus serviços profissionais, pelo menos durante o curto 
período de seis meses”, argumenta.
Segundo Rubens Bueno, além do caráter de justiça social e incentivo ao espírito de 
solidariedade, não haverá prejuízo para o profissional recém-formado, pois este receberá 
ajuda financeira e terá sua atividade validada e incorporada ao tempo de serviço, para fins 
de aposentadoria (O DEBATE, 2011).
Exemplo de aplicação
Partindo do texto, reflita sobre os seguintes questionamentos:
• É justo que os estudantes que são atendidos pelo ensino gratuito prestem os serviços nos termos 
propostos pelo projeto de lei?
• Como você compreende esse sentimento de solidariedade a que se refere o deputado em questão?
Na sequência, passaremos a oferecer-lhe propostas para que empreenda a sua observação na 
comunidade, em uma instituição e, partindo dessas inserções, possa elaborar o seu projeto de integração. 
Gostaríamos, no entanto, de que todas essas inserções fossem observadas apenas a título de orientação, 
pois você deve considerar que a realidade sobre a qual empreenderá sua observação pode ser totalmente 
distinta da realidade aqui reproduzida.
 saiba mais
Para ter mais conhecimento sobre experiências de estágio em Serviço 
Social, você pode recorrer aos textos:
SILVA, D. P. M. A pesquisa e a extensão na formação dos assistentes 
sociais. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ASSISTENTES SOCIAIS, 10., 2001, 
Rio de Janeiro. Anais eletrônicos... Disponível em: <http://www.ts.ucr.ac.cr/
eventos/br-cbass-con-10-po-08.htm>. Acesso em: 1º jun. 2011.
SIQUEIRA, J; CARDOSO, P. Desafios e possibilidades para o estágio 
supervisionado na formação profissional: a experiência desenvolvida na 
faculdade de Serviço Social da UNISA-SP. In: CONGRESSO BRASILEIRO 
DE ASSISTENTES SOCIAIS, 10., 2001, Rio de Janeiro. Anais eletrônicos... 
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ObservaçãO Orientada
Disponível em: <http://www.ts.ucr.ac.cr/eventos/br-cbass-con-10-po-08.
htm>. Acesso em: 1º jun. 2011.
DA LUZ, E. A prática do estágio em uma instituição universitária: a 
experiência da coordenação de graduação de Serviço Social/HUPE-UERJ. 
In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ASSISTENTES SOCIAIS, 10., 2001, Rio 
de Janeiro. Anais eletrônicos... Disponível em: <http://www.ts.ucr.ac.cr/
eventos/br-cbass-con-10-po-08.htm>. Acesso em: 1º jun. 2011.
6 PlAnejAmentO dAs Ações: ObservAndO A instituiçãO
Neste item, buscaremos oferecer a você a instrumentalização a respeito de como deverá observar 
a instituição. Para isso é fundamental que você já tenha em mente aquela em que deseja fazê-lo. Após 
serem prestadas essas informações, você já poderá desenvolver a atividade em questão.
6.1 Orientações para aproximar-se da instituição
Antes de iniciarmos, são necessárias algumas considerações acerca da atividade:
• você pode escolher a instituição segundo o seu interesse;
• você deve certificar-se de que a instituição possuía, em seu quadro de funcionários, um assistente 
social devidamente registrado no Cress;
• você deve estabelecer contato com os dirigentes da instituição e com o profissional, a fim de 
definir o processo de observação, inclusive encaminhando documentos institucionais e que 
expliquem o motivo de realização de sua abordagem.
Partindo de sua entrada na instituição, a qual pode ser pública ou privada, você deverá colher todas 
as informações possíveis sobre ela e sobre a prática ali empreendida pelo assistente social. Para isso, é 
necessário que todos os dados sejam sistematicamente registrados, por meio de uma redação clara e 
coerente. Esse registro demanda atenção aos fenômenos observados, tanto os ditos como os não ditos.
A observação exige de você uma postura ética, não emitindo julgamentos de valor sobre os fatos que 
observa e, sobretudo, atentando para o fato de que deve guardar sigilo do que constatou. Nesse processo, 
é importante ainda que você mantenha uma postura discreta, evitando assim que sua atividade assuma 
características de fiscalização.
Partindo das informações obtidas, você deverá buscar no referencial teórico até então recebido 
da Universidade as conexões possíveis, posto que o objetivo desta disciplina é que você realize uma 
interlocução de teoria e prática.
Com o objetivo de oferecer a você os parâmetros mínimos a serem destacados no processo de 
observação apresentamos o modelo a seguir, explicando-o, para que você possa compreender o que 
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deve ser identificado em cada item. Esse modelo foi elaborado com recorrência ao Módulo 5 da 
Pós-Graduação em Serviço Social e Política Social da Universidade de Brasília (UNB, 2001). Partindo do 
modelo destacado, seguem as informações que deve observar em cada item. Por meio do preenchimento 
desses itens, será possível elaborar um diagnóstico da instituição observada.
 Observação
Atenção aos aspectos elencados, posto que subsidiarão sua atividade 
na instituição.
Assim, você deverá atentar para os seguintes aspectos:
• identificação da instituição;
• histórico da instituição;
• descrição do serviço executado;
• recursos utilizados pela instituição;
• sistema de monitoramento e avaliação das atividades;
• perspectiva dos usuários atendidos em relação ao serviço.
No item identificação da instituição, devemos destacar todas as informações necessárias para 
que possamos conhecer as informações básicas sobre o espaço institucional onde será realizada a 
observação. Nesse sentido, devemos atentar para os dados:
• nome;
• nome fantasia;
• endereço;
• telefone;
• fax;
• e-mail;
• home page (se houver);
• natureza da instituição;
• público-alvo atendido;
• responsável (destacando a formação dessa pessoa).
Além dos dados que identificam a instituição, como nome, endereço, dentre outros, também 
precisamos observar qual é sua natureza, ou seja, se ela é pública ou privada. Precisamos observar que 
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a instituição pública é aquela vinculada a alguma esfera de governo (federal, estadual ou municipal) e, 
portanto, possui gestão e organização determinadas por essa esfera. A entidade privada faz referência 
a instituições que possuem uma administração privada, composta por pessoas físicas ou jurídicas, e que 
não tem a influência dos entes federados.
No que diz respeito aos serviços no âmbito da proteção social, é comum instituições privadas, 
que possuem uma administração também privada, estabelecerem convênios com órgãos públicos. 
Destacam-se as organizações não governamentais, que estabelecem convênios com o Governo Federal, 
Estados ou Municípios, mas tal parceira só é constituída para atender a determinado segmento social. 
Isso não faz essas instituições perderem sua característica de administração privada. Por isso, você 
encontrará durante suas observações, em seu contato com os serviços oferecidos, várias instituições 
que possuem uma administração privada, apesar de possuírem também parcerias com órgãos públicos.
Na sequência, esse item será complementado com a informação sobre os responsáveis pela 
instituição, ou seja, quem é a pessoa que responde pelo serviço de modo geral. É necessário notar que 
em muitas instituições, públicas ou privadas, essa pessoa não é o assistente social, mas sim um outroprofissional, que é responsável pela organização, pela gestão dos serviços. No caso, torna-se relevante 
destacar também a formação de quem está à frente da instituição.
Além dos dados relacionados à natureza da instituição, a identificação deve servir para que seja 
conhecido o público-alvo. No caso, deve ser destacado qual segmento a instituição atende, e podemos 
citar como exemplos: crianças e adolescentes, idosos, famílias, pessoas com necessidades especiais e 
assim sucessivamente. Na especificação do segmento atendido, podem ser feitos outros detalhamentos, 
ou seja, há instituições que atendem crianças e adolescentes em uma determinada faixa etária, ou seja, 
essa informação já restringe ainda mais o público-alvo e oferece o detalhamento do serviço constituído.
Esses dados de identificação podem parecer desnecessários, mas são fundamentais e oferecerão as 
bases necessárias para compor o diagnóstico que estabeleceremos acerca da instituição. Na sequência, 
você precisa conhecer o desenvolvimento histórico da instituição na qual desenvolverá sua atividade. 
Para tanto, deverá ater-se a alguns dados, como ano de fundação, natureza da instituição no início de 
suas atividades, principais pessoas ou instituições responsáveis, fontes de financiamento, dentre outras 
informações possíveis.
É importante notar que muitos desses dados não estão sistematizados na entidade, e, por isso, talvez 
seja necessário recorrer às fontes vivas, ou pessoas que poderão contar essa história, para que você 
componha esse quadro. No caso, seu trabalho pode se tornar precursor, pois você pode ser o primeiro 
a “contar” e sistematizar a história da instituição que está observando. Essa construção torna-se, 
assim, extremamente necessária e conduzirá as informações acerca da instituição, permitindo que, na 
sequência, você passe a discorrer sobre a prática institucional desenvolvida na contemporaneidade.
Partindo da descrição do desenvolvimento histórico, você deverá tratar do serviço que é executado 
pela instituição atualmente. Nesse caso, precisa destacar os objetivos do trabalho, a metodologia 
utilizada na instituição para que este seja colocado em prática e a quantidade de pessoas atendidas. 
Nesse momento, é necessário também discorrer acerca das organizações administrativa e estrutural, as 
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quais permitem que tais atividades sejam realizadas, destacando-se as funções desenvolvidas para que 
o trabalho seja organizado e, assim, atinja os objetivos propostos.
Esse item é de suma importância e, por meio dele, deve ser possível compreender toda a dinâmica 
institucional. Também nesse item você pode destacar normas, regras e outras orientações observadas 
pela instituição para que o trabalho seja organizado. Aqui, você pode também destacar possíveis 
normativas às quais a instituição está submetida e que provêm de outros órgãos ou instâncias que, na 
hierarquia, possuem influência sobre a prática desenvolvida.
Para que todo o trabalho seja organizado, são necessários recursos – humanos, físicos, financeiros e 
materiais –, com os quais a instituição pode contar para que sua intervenção seja desenvolvida, o que 
nos leva a destacar outros dados.
Os recursos financeiros englobam os valores de que a instituição dispõe para a manutenção das 
atividades, destacando-se as fontes de financiamento que os originam. No tocante a esses recursos, 
você pode até questionar, junto à instituição, se eles se mostram suficientes ou se há necessidade de 
identificar outras fontes. Também pode destacar a porcentagem destinada a pagamento de pessoal, 
aquisição de bens de consumo, ou seja, indicar a distribuição dos recursos diante das necessidades 
apresentadas pela instituição.
Os recursos físicos fazem referência ao espaço em que a instituição está constituída. Nesse 
caso, você deve obter informações sobre o prédio no qual o serviço é oferecido, ou seja, se o espaço 
é próprio, alugado ou cedido e, nesta última hipótese, quem foi o responsável pela cessão. Além 
disso, deve observar a quantidade de salas e a que atividades se destinam, bem como o número 
de banheiros e outras áreas que façam parte do espaço físico. Deve, por fim, observar se o espaço 
da instituição comporta os usuários aos quais se destina o serviço, além da acessibilidade a esse 
local. Assim, deve observar se a instituição permite a frequência dos usuários com dificuldade 
de mobilidade e locomoção ou outros aspectos que tendam a dificultar o acesso de pessoas com 
necessidades especiais.
Os recursos materiais, por sua vez, fazem referência a todos os equipamentos e materiais de 
consumo que são utilizados para o desenvolvimento das atividades propostas pela instituição. No caso, 
é necessário que você destaque quais são os equipamentos, os bens de consumo duráveis que permitem 
o desenvolvimento das atividades, devendo também indicar os materiais de consumo ou bens não 
duráveis que também são necessários para a manutenção do serviço. Podemos destacar como exemplos 
de equipamentos e bens de consumo duráveis computadores e veículos, e como bens de consumo 
não duráveis a alimentação. Todos esses recursos são extremamente necessários para desenvolver as 
atividades propostas
Por fim, os recursos humanos referem-se ao pessoal, aos profissionais que estão envolvidos nas 
atividades. Além disso, é preciso que se observem as funções de cada profissional, pois as atribuições 
deles são de suma relevância. No caso, devemos observar também se a instituição possui voluntários, ou 
seja, pessoas que doam seu tempo dedicando-o ao trabalho institucional, e de que forma essa “doação” 
colabora para o trabalho desenvolvido e para as demais profissões constituídas.
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ObservaçãO Orientada
Será nesse momento que você observará com maior atenção as informações sobre o trabalho do 
assistente social na instituição. Apesar de ser relevante observar todas as informações referentes ao 
trabalho desenvolvido, sabemos que para você o foco no momento é conhecer o trabalho do assistente 
social. Felizmente, como grande parte das instituições dispõe de outros profissionais, você poderá 
conseguir observar também como acontece o trabalho interdisciplinar, e, nesses casos, qual é o papel do 
assistente social dentro da equipe na qual atua.
Ainda partindo da observação de todos os esforços em favor da instituição para que o serviço 
seja executado, você também deverá considerar as redes disponibilizadas no espaço geográfico 
em que a instituição esteja lotada, bem como seus parceiros. Assim, poderá acontecer que uma 
instituição, além de desenvolver seu trabalho junto aos usuários, recorra às políticas sociais ou a 
outros parceiros para qualificar a intervenção realizada. Todos esses parceiros que, muitas vezes, 
não despendem recursos, mas colocam esforços em prol do trabalho, também devem ser destacados 
nesse momento.
Partindo dessa descrição da estrutura institucional, seguindo os itens dispostos anteriormente, 
você poderá passar a tratar sobre as formas constituídas pela instituição para monitorar e avaliar as 
atividades desenvolvidas, ou seja, sobre quais são os mecanismos que foram constituídos pela instituição 
para avaliar se os objetivos propostos foram alcançados. Você pode ainda questionar de que forma a 
instituição consegue avaliar se a metodologia utilizada está cumprindo os fins aos quais se destinam as 
ações e assim sucessivamente.
A avaliação, em algumas instituições, também perpassa pela apreciação dos funcionários, do pessoal. 
Assim, há instituições que elencam indicadores para avaliar o trabalho dos seus funcionários,tais como 
frequência, assiduidade, pontualidade, compromisso com a instituição, dentre outros aspectos.
Por fim, ainda dentro do aspecto da avaliação, você deve identificar a percepção dos usuários do 
serviço a respeito deste. Para isso, é imprescindível que você estabeleça contato com quem é atendido 
pela instituição. Para tal, é fundamental que você partilhe essa necessidade com os responsáveis pela 
instituição, com o assistente social e com o próprio usuário com o qual será estabelecido o contato. 
Nesse momento você precisará também registrar todas as informações com o maior rigor possível, 
fazendo esforços para não perder detalhes importantes partilhados.
Provavelmente você poderá acreditar que essas informações, dispostas como estão neste livro-texto, 
situam-se no plano ideal, sendo difícil vislumbrar como podem ser postas em prática, quando você 
realizar o processo de observação. Para que você consiga vislumbrar de forma mais acurada esse 
processo, demonstraremos a seguir um exemplo de dados colhidos em um processo de observação, 
adotando a sequência de itens descrita.
6.2 exemplo de aproximação de uma instituição
Esse exemplo foi organizado com finalidade didática, apenas para que você possa encontrar com 
mais facilidade uma forma de estruturar sua observação na instituição escolhida. Para isso, é preciso que 
você atente para o fato de que nomes e dados como endereço e e-mail são todos fictícios e foram assim 
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construídos para que não seja identificada a instituição. Essa medida foi adotada porque o trabalho aqui 
destacado e, consequentemente, a instituição aqui descrita de fato é constituída, e as informações têm 
relação com a realidade. Foi feita uma observação nesse local para a composição deste livro-texto, com 
a anuência da instituição, desde que preservados os dados de identificação, o que é, como sabemos, uma 
questão ética de suma importância a ser considerada.
Assim, estamos nos referindo a uma instituição de natureza privada e que desenvolve uma 
intervenção junto a crianças e adolescentes em situação de risco social ou pessoal. Portanto, trata-se 
de uma executora privada de assistência social. Vamos voltar aos itens elencados no tópico 6.1 para 
demonstrar a aplicabilidade do modelo aqui utilizado.
Começaremos pela identificação. Vejamos o modelo.
• Identificação
— Nome: Associação Cidadão em Construção.
— Nome fantasia: Espaço Criança e Adolescente.
— Endereço: Rua das Azaleias, nº 100, Bairro Vida Nova, Município de Renovação, Estado de 
Mundo Novo, Brasil.
— Telefone: 0XX 70700000.
— Fax: 0XX 70700001.
— E-mail: espacodacriançaeadolescente@vidanova.com.br.
— Home page (se houver): não possui.
— Natureza da instituição: privada.
— Público-alvo atendido: crianças e adolescentes de 7 a 14 anos de idade.
— Responsável: Lucia Pensevel, graduada em Direito.
Destacadas essas informações, poderemos passar a descrever o histórico. Vejamos o exemplo.
• Histórico
A Associação Cidadão em Construção foi criada no município de Renovação na década de 1950, 
especificamente em 1955. Nessa época, a instituição era uma iniciativa de pessoas vinculadas a uma 
igreja evangélica e pretendia realizar ações de caridade e de desenvolvimento da comunidade local. Essas 
informações aqui destacadas sobre a história da instituição, bem como as demais que descreveremos, 
foram obtidas por meio do contato com filhos e parentes dos fundadores.
Inicialmente, a instituição organizava-se apenas com o trabalho voluntário dos fundadores e de 
pessoas a eles vinculadas. Os principais objetivos institucionais eram doar alimentos, roupas e atender 
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outras necessidades apresentadas pelos fiéis da Igreja. Com o tempo, no entanto, a instituição passou 
a atender vários outros segmentos empobrecidos que participavam da comunidade à qual estava 
vinculada. Em virtude dessa constituição inicial, a instituição contava apenas com a ajuda de outros 
fiéis, ou seja, tudo o que era doado às pessoas era previamente arrecadado junto aos fiéis de maior 
poder aquisitivo.
Como não seguia uma sistemática específica, as atividades da instituição aconteciam em um pátio 
vinculado à própria Igreja, e, muitas vezes, as intervenções aconteciam após os cultos religiosos. Em dias 
de chuva, as intervenções aconteciam na parte interna da Igreja.
Devido ao grande contingente populacional atendido pela Associação Cidadão em Construção, os 
voluntários que estavam a ela vinculados começaram a sentir necessidade de organização de um espaço 
físico. Todos os esforços passaram a ser canalizados para a construção desse espaço, a qual ocorreu na 
década de 1960, mais especificamente em 1962. Depois disso, os voluntários passaram a arrecadar a 
mobília mínima, que, na época, constituía-se de mesas e algumas cadeiras.
Essa estruturação inicial possibilitou que a “Amigos das Crianças e dos Adolescentes” mantivesse 
a concessão dos bens, mas, partindo dela, os voluntários passaram a defender a organização de 
um serviço de atendimento contínuo, e não apenas pontual, como vinha sendo feito. Partindo das 
concepções da religião, os voluntários definiram que as mulheres que possuíssem tempo disponível 
deveriam responsabilizar-se por essa intervenção. Assim, foi elaborada uma escala com as voluntárias 
que fariam o atendimento, organizado no horário comercial. Definiu-se ainda que competiria aos 
homens a arrecadação dos recursos com tal finalidade.
Basicamente, o serviço era mantido com trabalho voluntário e recursos previamente arrecadados dos 
fiéis. Fazia apenas a concessão de bens eventuais para as famílias de toda a comunidade que precisassem 
de auxílio nos termos em questão.
Como a demanda sempre aumentou,os recursos passaram a ser escassos, e a Associação Cidadão em 
Construção precisou apelar para outras fontes. No caso, recorreu à Prefeitura, que passou a destinar um 
valor para que a instituição pudesse manter os seus trabalhos.
Na década de 1970, a situação política começou a se alterar, e novas exigências surgiram para a 
instituição. Os voluntários observaram que a demanda tendia a crescer, e que o trabalho contando 
apenas com a dedicação de mulheres não estava surtindo o efeito esperado. Também nesse período, a 
Prefeitura, até então o principal parceiro da instituição, solicitou que esta organizasse um estatuto e 
definisse a composição de uma diretoria, providência que foi tomada.
A diretoria, já constituída e tendo como foco a percepção de que o trabalho não estava sendo 
desenvolvido conforme deveria, passou a contratar pessoas para fazê-lo, funcionários pagos com os 
recursos recebidos. Nesse período, foi definido que a instituição apenas iria ceder cestas básicas, mas 
essa concessão passou a ser vinculada à frequência em cursos de formação em corte e costura. Isso 
resultou na contratação de funcionários para a execução das atividades e de monitores para a aplicação 
dos cursos propostos. Dessa forma, ficou definido que a instituição seria dirigida pelos voluntários, 
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vinculados à igreja, mas o trabalho estaria agora a cargo dos funcionários contratados com essa 
finalidade.
A década de 1980 constituiu-se em uma fase de ampliação dos serviços da Associação Cidadão 
em Construção. Foram organizados novos cursos, e ficou definido como prioridade o atendimento às 
famílias empobrecidas do município. No final da década de 1980,especificamente em 1987, surgiu, 
para a Prefeitura, a necessidade de uma instituição que atendesse crianças e adolescentes, com o 
oferecimento de cursos nas áreas de bordado a mão, corte e costura, violão, datilografia e língua 
inglesa. A Associação Cidadão em Construção concorreu à seleção para desenvolver o projeto e foi 
escolhida, firmando-se assim um convênio entre a Prefeitura e a Secretaria Estadual de Assistência 
Social.
O fato de ter sido firmado esse convênio impôs novas exigências à instituição. No caso, o 
projeto propunha que fosse contratado um assistente social e um psicólogo, além de monitores 
nas áreas em que eram propostos os cursos. Para isso, a Associação Cidadão em Construção, por 
meio de sua diretoria, passou a realizar as contratações. Além destas, foi necessário ainda adquirir 
material para as atividades e adaptar o espaço físico, antes um grande barracão, que passou a ser 
dividido em salas.
Na década de 1990, o trabalho continuou. Entretanto, a diretoria, antes composta por membros 
vinculados à Igreja, passou a ser composta por outros segmentos da sociedade e que apresentavam a 
disponibilidade para doar seu tempo à instituição. Esse formato ainda influencia a prática desenvolvida 
atualmente, conforme descreveremos a seguir.
Por meio dessas informações, você poderá compreender a história da instituição e, na sequência, 
descrever as ações realizadas na atualidade. Vejamos o exemplo a seguir, de descrição das atividades.
• Descrição do serviço executado
A Associação Cidadão em Construção atende hoje a 180 crianças e adolescentes em situação de 
risco ou em vias de encontrar-se nessa situação. Oferece cursos de bordado a mão e em pedraria, corte 
e costura, informática, inglês, biscuit e reforço escolar. Essas atividades são oferecidas em horário de 
contraturno à frequência escolar.
Os usuários do projeto são encaminhados pelas escolas, pelo Conselho Tutelar e pelo Ministério 
Público, assim como por outros serviços ou programas públicos, mas só podem participar das atividades 
crianças e adolescentes na faixa etária de 7 a 14 anos de idade e que pertençam a famílias com renda 
per capita igual ou inferior a meio salário mínimo. Essa triagem inicial dos casos a serem incluídos é feita 
pelo assistente social, contratado para essa finalidade.
Além de fazer essas intervenções, o profissional de Serviço Social ainda coordena atividades de 
caráter socioeducativo oferecidas como suplemento aos cursos. São exemplos dessas intervenções 
atividades que discutam a importância da frequência escolar e questões como trabalho infantil, uso 
de substâncias psicoativas, violência doméstica e outras. Para isso, são realizadas, pelo profissional, 
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rodas de conversa, dinâmicas, palestras e entrevistas. Essas abordagens são feitas com as crianças e os 
adolescentes atendidos e também com os familiares.
Quando o assistente social identifica a necessidade de informações específicas sobre um dado 
tema, como a dependência química, recorre a profissionais com formação específica e não vinculados 
à instituição, mas lotados em outros serviços, por exemplo, um enfermeiro ou profissional de saúde. O 
assistente social conta ainda com a colaboração do serviço de educação municipal e estadual para que 
possa obter informações sobre a frequência escolar, o comportamento e o rendimento dos usuários que 
são contemplados pelo projeto.
A prática desenvolvida pelo Serviço Social nessa instituição é realizada com a parceria de 
um psicólogo, que, por sua vez, desenvolverá uma prática focada não no aspecto clínico, mas 
no comportamental. O psicólogo atende a usuários e seus familiares; para a intervenção clínica, 
encaminha os casos de maior necessidade para a Secretaria de Saúde, que dispõe de profissional com 
tal especificidade.
Assim, além de incluir a criança e o adolescente nos cursos, estes receberão um acompanhamento 
psicossocial, que também trabalhará aspectos relacionados à questão escolar e a temas que influenciam 
a vivência dos usuários.
Por meio dessa descrição, podemos observar as informações sobre o trabalho desenvolvido, o que nos 
leva ao item seguinte: os recursos. Estes fazem referência aos esforços empreendidos para desenvolver 
a prática em questão.
• Recursos
No que diz respeito a esse item, a Associação Cidadão em Construção dispõe de recursos financeiros, 
humanos, materiais e físicos.
Como recursos financeiros, a instituição recebe mensalmente R$ 4.000,00 da Secretaria Estadual de 
Assistência Social e o mesmo valor é destinado a ela pela Prefeitura. Para o recebimento deste último, 
foi necessário o cadastramento no Conselho Municipal de Assistência Social na década de 1990, e esse 
cadastro é renovado a cada ano. Eventualmente, a instituição organiza feiras, bingos e outros eventos 
para a arrecadação de recursos suplementares.
Os recursos humanos correspondem a um assistente social, um psicólogo, dois funcionários de 
serviços gerais, cinco monitores dos cursos e um diretor, que organiza todo o serviço. Os técnicos são 
o assistente social e o psicólogo, e a eles compete o acompanhamento psicossocial proposto pela 
Associação Cidadão em Construção. Os funcionários de serviços gerais são responsáveis pela organização 
do espaço, inclusive pela limpeza. O diretor é a pessoa responsável pela organização de todo o trabalho 
e pela gestão.
Os recursos materiais são classificados em duráveis e não duráveis. Os recursos duráveis são 
compostos por computadores, mobiliário de cozinha e um automóvel. Os recursos não duráveis são 
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os bens de consumo, sendo destacados nesse sentido, itens necessários para os cursos, material de 
escritório e itens necessários à limpeza, à alimentação e à manutenção do serviço oferecido.
Por fim, os recursos físicos correspondem a um prédio amplo de propriedade da própria instituição. 
Esse prédio está localizado em uma região periférica do município e possui sete salas para curso, duas 
salas de atendimento individual, uma sala para atividade grupal, uma cozinha e dois banheiros para 
uso dos funcionários, além de banheiros para os usuários. A entidade possui salas bem-iluminadas 
e arejadas. Porém, possui uma escada na entrada principal, o que dificulta o acesso de pessoas com 
dificuldade de locomoção, demandando assim a adequação do espaço físico.
Assim, com base nas informações sobre os recursos, você poderá passar a identificar as formas de 
monitoramento e avaliação das atividades.
• Sistema de monitoramento e avaliação das atividades
Para que fosse possível compreender o sistema de monitoramento e avaliação das atividades, 
foi preciso estabelecer contato com a diretora. Esta informou que a única possibilidade de avaliação 
constituída fora a alocação de uma caixa de sugestões, reclamações e outros comentários na entrada 
da instituição. A diretora referiu que a caixa não demanda identificação e permite que os usuários 
coloquem suas impressões, sendo aberta mensalmente. Informou ainda que, dentro das possibilidades, 
as colocações dos usuários são incorporadas à prática institucional.
Após a sinalização desse sistema, você poderá destacar as informações obtidas dos usuários sobre o 
serviço a eles oferecido.
• Perspectiva dos usuários atendidos sobre o serviço
A perspectiva dos usuários foi apreendida por meio da realização de entrevistas com crianças e 
adolescentes vinculados à instituição e que foram questionados com relação aos seguintes aspectos: 
atividades de que mais gostam e atividades de que não gostam, há quanto tempo frequentamo projeto 
e quais os pontos mais interessantes e os menos interessantes das atividades. Foram entrevistados vinte 
crianças e adolescentes.
Após a resposta dos usuários, estas foram agrupadas, o que tornou possível concluir que a atividade 
com mais aceitação é o curso de informática, e a menos interessante para eles é o curso de biscuit. Em 
relação ao tempo de frequência, houve casos de usuários que participam do projeto há cerca de um 
ano, sendo que 56% dos entrevistados e 44% dos sujeitos participantes frequentam a atividade há mais 
de um ano. Com relação aos pontos interessantes, os usuários apontaram a formação recebida, e como 
menos interessante, o acompanhamento escolar. Um adolescente chegou a verbalizar que o assistente 
social “pega muito no pé” por causa da escola, o que, sob o nosso olhar, demonstra tratar-se de um 
projeto sério. Essa intervenção ainda trouxe a importância da inserção familiar em cursos. Quanto a esse 
fator, 20% dos entrevistados, no caso, adolescentes, indicaram essa necessidade, sobretudo no que diz 
respeito à inserção dos pais visto que as mães eram atendidas em outros cursos.
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ObservaçãO Orientada
Partindo das informações coletadas, torna-se possível compor uma percepção geral, mas rica de 
detalhes, sobre a instituição observada.
 resumo
Nesta unidade, iniciamos os estudos para auxiliá-lo no que concerne a 
aproximar-se da instituição a ser observada.
Trata-se de um momento de muita importância para sua formação 
profissional, já que se trata de uma primeira aproximação da sua prática 
profissional. Por isso foi elaborada esta unidade: para que você tenha 
subsídios necessários para sua interlocução com o estabelecimento.
Por isso, nesta unidade procuramos elencar os principais aspectos 
que devem ser por você observados quando realizar a visita institucional. 
Os pontos necessários de observação foram destacados e sucintamente 
explicados.
Esperamos que você recorra aos tópicos a que nos referimos para 
orientar sua visita institucional. Por isso, é fundamental que você se aproprie 
de todas as informações aqui elencadas. Faça uma releitura dos conteúdos, 
observando com atenção todos os tópicos que foram destacados, e utilize 
suas anotações como referência para a realização da visita.
Será uma das muitas atividades que você deverá desempenhar durante 
o seu processo formativo, mas, com certeza será a atividade inicial e que 
colocará você em um contato particularmente próximo e específico com 
a prática do assistente social e também com o trabalho desenvolvido em 
uma instituição.
 exercícios
Questão 1 (ENADE 2007 – Adaptada). O estágio supervisionado é uma dimensão extremamente 
importante na formação do assistente social, uma vez que permite ao aluno a identificação com a 
autoimagem de um profissional capaz de compreender o significado sócio-histórico do Serviço Social, 
a mediação entre interesses antagônicos de classes em suas relações com o Estado e as demandas 
profissionais. Assim, o estágio em Serviço Social deve ser concebido como espaço de:
A) Cumprimento competente e eficaz das rotinas burocráticas presentes nas instituições.
B) Treinamento para responder prioritariamente às demandas do mercado profissional.
C) Substituição de profissionais com vínculo formal por jovens prestadores dos serviços.
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D) Articulação entre ensino teórico, pesquisa e formação para o exercício profissional.
E) Aplicação, na realidade institucional, dos componentes teórico-metodológicos.
Resposta correta: alternativa D.
Análise das alternativas:
A - Alternativa incorreta.
Justificativa: o estágio não pode ser compreendido como o simples cumprimento das atividades 
burocráticas e rotineiras afetas à profissão.
B - Alternativa incorreta.
Justificativa: também está incorreta ao passo que reduz o estágio apenas ao treinamento, para 
atender apenas à necessidade ou à demanda do mercado de trabalho. Na verdade, é importante destacar 
que o estágio precisa ter como finalidade a atenção à demanda educativa, e não à demanda do mercado.
C - Alternativa incorreta.
Justificativa: essa alternativa contraria as considerações acerca do estágio, visto que este não pode ser 
compreendido como uma possibilidade de mão de obra barata para substituir profissionais já atuantes.
D - Alternativa correta.
Justificativa: está correta porque faz menção às compreensões da profissão acerca do estágio em 
Serviço Social na contemporaneidade. Destaca que o estágio em Serviço Social deve ser constituído 
como o espaço de articulação entre teoria e prática, possibilitando ainda a realização de pesquisas que 
poderão instrumentalizar o exercício profissional.
E - Alternativa incorreta.
Justificativa: o estágio não se refere à aplicação das dimensões teórico-metodológicas, mas sim à 
junção de tais dimensões para orientar a prática do estagiário nesse contexto. Somente por meio da 
junção da teoria com a questão instrumental é que o estágio pode se efetivar de forma que alcance a 
dimensão educativa a que se propõe.
Questão 2 (CESPE – DPU 2010 – Adaptada). Na supervisão a alunos ou equipes, duas dimensões da 
profissão de assistente social se articulam, de modo a realizar uma síntese de múltiplas determinações que 
envolvem o exercício profissional na sua totalidade. A respeito dessas dimensões, assinale a opção correta:
A) A supervisão é a expressão da indissociabilidade entre as dimensões do trabalho e do cotidiano.
B) A supervisão contempla uma dimensão formativa e uma dimensão subjetiva das relações sociais.
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ObservaçãO Orientada
C) A supervisão é a expressão da indissociabilidade entre as dimensões do trabalho e da formação 
profissional.
D) A supervisão contempla uma dimensão do trabalho e uma dimensão subjetiva das relações sociais.
E) A supervisão contempla uma dimensão elaborativa e uma dimensão objetiva das relações sociais.
Resposta correta: alternativa C.
Análise das alternativas:
A - Alternativa incorreta.
Justificativa: as dimensões não fazem referência ao trabalho e ao cotidiano. O cotidiano faz parte 
da realidade profissional com a qual o estagiário estabelecerá relação, incorporando assim a prática 
profissional. No entanto, isso não faz referência às dimensões da profissão, segundo a referência teórica 
adotada neste livro-texto. Essas dimensões não são as de referência no processo de supervisão.
B - Alternativa incorreta.
Justificativa: a formação viabilizada pelo estágio e pela supervisão a ele inerente não faz referência 
à dimensão subjetiva ou à dimensão formativa das relações sociais.
C - Alternativa correta.
Justificativa: o estágio, por meio da supervisão, tende a favorecer a união ou a indissociabilidade, 
entre teoria e prática, estimulada por meio da constituição dos supervisores acadêmico e de campo. No 
estágio, é viabilizado ao aluno estabelecer essa interlocução de teoria e prática.
D - Alternativa incorreta.
Justificativa: está incorreta por motivo similar ao destacado na alternativa B, pois a formação, por 
meio do estágio curricular e do processo de supervisão, não faz referência a uma dimensão subjetiva 
das relações sociais.
E - Alternativa incorreta.
Justificativa: a supervisão, vivenciada pelos alunos durante o processo de estágio, não faz referência 
à dimensão elaborativa e nem à dimensão objetiva das relações sociais.