Direito Constitucional Parte 01 para concurso Publico

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2018.1 
 
 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 1 
 
DIREITO CONSTITUCIONAL (MARCELO NOVELINO) – PARTE I 
APRESENTAÇÃO ............................................................................................................................................... 20 
CONSTITUCIONALISMO ................................................................................................................................... 21 
1. CONCEITO ................................................................................................................................................ 21 
2. EVOLUÇÃO DO CONSTITUCIONALISMO .................................................................................................. 21 
2.1. CONSTITUCIONALISMO ANTIGO ..................................................................................................... 21 
2.1.1. Estado Hebreu ......................................................................................................................... 22 
2.1.2. Grécia ....................................................................................................................................... 22 
2.1.3. Roma ........................................................................................................................................ 22 
2.1.4. Inglaterra ................................................................................................................................. 22 
2.2. CONSTITUCIONALISMO CLÁSSICO (LIBERAL/MODERNO) ............................................................... 23 
2.2.1. Contexto e características ....................................................................................................... 23 
2.2.2. Marcos Históricos (experiências do constitucionalismo clássico) ........................................... 23 
2.2.3. Primeira fase: Estado de Direito ou Estado Liberal ................................................................. 25 
2.2.4. Segunda fase: Estado Social .................................................................................................... 26 
2.3. CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORÂNEO ................................................................................... 28 
2.3.1. Estado Democrático de Direito/Estado Constitucional de Direito .......................................... 28 
2.3.2. Direitos de terceira dimensão: (fraternidade)......................................................................... 29 
2.3.3. Direitos de quarta dimensão (pluralidade) ............................................................................. 29 
2.4. NEOCONSTITUCIONALISMO ............................................................................................................ 30 
2.4.1. Conceito ................................................................................................................................... 30 
2.4.2. Características ......................................................................................................................... 30 
2.4.3. Marcos (Características por Barroso) ...................................................................................... 33 
2.4.4. Neoconstitucionalismo e Doutrina da Efetividade .................................................................. 34 
2.4.5. Panconstitucionalização e liberdade de conformação do legislador ...................................... 34 
2.5. CONSTITUCIONALISMO DO FUTURO ............................................................................................... 34 
2.6. CONSTITUCIONALISMO GLOBALIZADO OU GLOBAL ....................................................................... 35 
2.7. PATRIOTISMO CONSTITUCIONAL .................................................................................................... 35 
PODER CONSTITUINTE ..................................................................................................................................... 37 
1. NATUREZA DO PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO ............................................................................... 37 
1.1. CONCEPÇÃO JUSNATURALISTA ....................................................................................................... 37 
1.2. CONCEPÇÃO POSITIVISTA ................................................................................................................ 37 
2. PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO (PCO) .............................................................................................. 38 
2.1. CONCEITO ........................................................................................................................................ 38 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 2 
 
2.2. CARACTERÍSTICAS DO PCO .............................................................................................................. 38 
2.2.1. Para a concepção jusnaturalista .............................................................................................. 38 
2.2.2. Para a concepção positivista ................................................................................................... 39 
2.3. LIMITAÇÕES MATERIAIS OU EXTRAJURÍDICOS DO PCO (JORGE MIRANDA) ................................... 39 
2.3.1. Limites Transcendentes ao PCO .............................................................................................. 39 
2.3.2. Limites Imanentes ao PCO ....................................................................................................... 40 
2.3.3. Limites Heterônomos ao PCO .................................................................................................. 40 
2.4. TITULARIDADE E EXERCÍCIO DO PCO: LEGITIMIDADE ..................................................................... 41 
2.4.1. Legitimidade Objetiva .............................................................................................................. 41 
2.4.2. Legitimidade Subjetiva ............................................................................................................ 41 
2.5. ESPÉCIES DE PCO SEGUNDO O FENÔMENO CONSTITUCIONAL ...................................................... 41 
2.5.1. Poder Constituinte Originário Histórico .................................................................................. 41 
2.5.2. Poder Constituinte Originário Revolucionário ......................................................................... 41 
2.5.3. Poder Constituinte Originário Transicional ............................................................................. 42 
2.6. ESPÉCIES DE PCO SEGUNDO O CRITÉRIO MATERIAL E FORMAL ..................................................... 42 
2.6.1. Poder Constituinte Originário segundo o critério MATERIAL .................................................. 42 
2.6.2. Poder Constituinte Originário segundo o critério FORMAL .................................................... 42 
3. PODER CONSTITUINTE DERIVADO (PCD) ................................................................................................. 43 
4. PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE (PCDD) ....................................................................... 43 
4.1. CONCEITO DE PCDD E FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL ............................................................... 43 
4.2. NATUREZA ....................................................................................................................................... 43 
4.3. CARACTERÍSTICAS ............................................................................................................................ 44 
4.3.1. Secundário ............................................................................................................................... 44 
4.3.2. Limitado ...................................................................................................................................44 
4.3.3. Condicionado ........................................................................................................................... 44 
4.4. EXISTE PCD NO DF E NOS MUNICÍPIOS? .......................................................................................... 44 
5. PODER CONSTITUINTE DERIVADO REFORMADOR (PCDR) ...................................................................... 45 
5.1. CONCEITO ........................................................................................................................................ 45 
5.2. LIMITAÇÕES AO PCDR (ART.60) ....................................................................................................... 45 
5.2.1. Previsão ................................................................................................................................... 45 
5.2.2. Limitações TEMPORAIS ao PCDR ............................................................................................. 45 
5.2.3. Limitações CIRCUNSTANCIAIS ao PCDR ................................................................................... 46 
5.2.4. Limitações FORMAIS (ou limitações processuais ou procedimentais) ao PCDR ..................... 46 
5.2.5. Limitações MATERIAIS ............................................................................................................. 49 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 3 
 
5.2.6. Limitações IMPLÍCITAS ao PCDR .............................................................................................. 53 
5.3. PODER CONSTITUINTE DERIVADO REVISOR (PCDREV) ................................................................... 54 
5.4. OUTROS “PODERES CONSTITUINTES” ............................................................................................. 54 
5.4.1. Poder Constituinte “Difuso” .................................................................................................... 54 
5.4.2. Poder Constituinte “Supranacional” ....................................................................................... 54 
6. ESQUEMA: LIMITES AO PC ....................................................................................................................... 54 
7. DIREITO ADQUIRIDO E CONSTITUIÇÃO ................................................................................................... 55 
7.1. DIREITO ADQUIRIDO E NOVA CONSTITUIÇÃO: RETROATIVIDADE .................................................. 55 
7.1.1. Retroatividade Mínima ............................................................................................................ 55 
7.1.2. Retroatividade Média e Máxima ............................................................................................. 56 
7.2. DIREITO ADQUIRIDO E EMENDA CONSTITUCIONAL........................................................................ 57 
A CONSTITUIÇÃO ............................................................................................................................................. 58 
1. CONCEPÇÕES DA CONSTITUIÇÃO ............................................................................................................ 58 
1.1. CONCEPÇÃO SOCIOLÓGICA (FERDINAND LASSALLE) ...................................................................... 58 
1.1.1. Constituição escrita/jurídica .................................................................................................... 58 
1.1.2. Constituição real/efetiva ......................................................................................................... 58 
1.2. CONCEPÇÃO JURÍDICA ..................................................................................................................... 58 
1.2.1. Constituição em sentido “LÓGICO-JURÍDICO”: Norma Fundamental Hipotética ................... 59 
1.2.2. Constituição em sentido “JURÍDICO-POSITIVO: Norma Positivada Suprema.......................... 59 
1.3. CONCEPÇÃO POLÍTICA (CARL SCHIMITT) ......................................................................................... 59 
1.3.1. Constituição propriamente dita .............................................................................................. 60 
1.3.2. “Leis Constitucionais” .............................................................................................................. 60 
1.4. CONCEPÇÃO NORMATIVA ............................................................................................................... 61 
1.5. CONCEPÇÃO CULTURALÍSTICA ........................................................................................................ 61 
2. CONSTITUIÇÃO NACIONAL X CONSTITUIÇÃO FEDERAL .......................................................................... 61 
3. CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES ..................................................................................................... 62 
3.1. QUANTO À ORIGEM ......................................................................................................................... 62 
3.1.1. Outorgada/imposta ................................................................................................................. 62 
3.1.2. Cesarista .................................................................................................................................. 62 
3.1.3. Pactuada/pactual ..................................................................................................................... 62 
3.1.4. Democrática/popular/votada/promulgada ............................................................................. 62 
3.2. QUANTO AO MODO ELABORAÇÃO ................................................................................................. 63 
3.2.1. Histórica ................................................................................................................................... 63 
3.2.2. Dogmática ................................................................................................................................ 63 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 4 
 
3.3. QUANTO À IDENTIFICAÇÃO DAS NORMAS ...................................................................................... 63 
3.3.1. Material ................................................................................................................................... 63 
3.3.2. Formal ...................................................................................................................................... 64 
3.4. QUANTO À ESTABILIDADE/MUTABILIDADE/PLASTICIDADE ............................................................ 64 
3.4.1. Imutáveis ................................................................................................................................. 64 
3.4.2. Fixas ......................................................................................................................................... 64 
3.4.3. Rígidas ...................................................................................................................................... 65 
3.4.4. Super-rígida ............................................................................................................................. 65 
3.4.5. Semirrígida/semiflexível .......................................................................................................... 65 
3.4.6. Flexível/plástica ....................................................................................................................... 65 
3.5. QUANTO À EXTENSÃO ..................................................................................................................... 65 
3.5.1. Concisa/breve/sumária/sucinta/básica/clássica .....................................................................66 
3.5.2. Prolixas/analíticas/regulamentares ......................................................................................... 66 
3.6. QUANTO À DOGMÁTICA.................................................................................................................. 66 
3.6.1. Ortodoxa .................................................................................................................................. 66 
3.6.2. Eclética/compromissória/heterogênea ................................................................................... 66 
3.7. QUANTO À ONTOLOGIA .................................................................................................................. 66 
3.7.1. Normativa ................................................................................................................................ 66 
3.7.2. Nominal ................................................................................................................................... 67 
3.7.3. Semântica ................................................................................................................................ 67 
4. CLASSIFICAÇÃO DA CF/88 ........................................................................................................................ 67 
5. HISTÓRICO DAS CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS ....................................................................................... 67 
5.1. ASPECTOS INTRODUTÓRIOS ............................................................................................................ 67 
5.2. CONSTITUIÇÃO POLÍTICA DO IMPÉRIO DO BRASIL (1824) .............................................................. 68 
5.2.1. Ideologia .................................................................................................................................. 68 
5.2.2. Estabilidade ............................................................................................................................. 68 
5.2.3. Extensão .................................................................................................................................. 68 
5.2.4. Estado ...................................................................................................................................... 69 
5.2.5. Poder ....................................................................................................................................... 69 
5.2.6. Governo ................................................................................................................................... 69 
5.2.7. Controle de constitucionalidade ............................................................................................. 69 
5.2.8. Direitos fundamentais ............................................................................................................. 69 
5.3. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (1891) ..................................... 70 
5.3.1. Ideologia .................................................................................................................................. 70 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 5 
 
5.3.2. Estado ...................................................................................................................................... 70 
5.3.3. Poder ....................................................................................................................................... 70 
5.3.4. Governo ................................................................................................................................... 70 
5.3.5. Controle de constitucionalidade ............................................................................................. 70 
5.3.6. Direitos fundamentais ............................................................................................................. 70 
5.4. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (1934) ..................................... 70 
5.4.1. Ideologia .................................................................................................................................. 71 
5.4.2. Estado ...................................................................................................................................... 71 
5.4.3. Poder ....................................................................................................................................... 71 
5.4.4. Governo ................................................................................................................................... 71 
5.4.5. Controle de constitucionalidade ............................................................................................. 71 
5.4.6. Direitos fundamentais ............................................................................................................. 71 
5.5. CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (1937) ............................................................. 72 
5.5.1. Ideologia .................................................................................................................................. 72 
5.5.2. Estado ...................................................................................................................................... 72 
5.5.3. Poder ....................................................................................................................................... 72 
5.5.4. Governo ................................................................................................................................... 72 
5.5.5. Controle de constitucionalidade ............................................................................................. 73 
5.5.6. Direitos fundamentais ............................................................................................................. 73 
5.6. CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (1946) ............................................................. 73 
5.6.1. Ideologia .................................................................................................................................. 73 
5.6.2. Estado ...................................................................................................................................... 73 
5.6.3. Poderes .................................................................................................................................... 73 
5.6.4. Controle de constitucionalidade ............................................................................................. 73 
5.6.5. Direitos fundamentais ............................................................................................................. 74 
5.7. CONSTITUIÇÃO DO BRASIL (1967) ................................................................................................... 74 
5.7.1. Ideologia .................................................................................................................................. 74 
5.7.2. Estado ...................................................................................................................................... 74 
5.7.3. Poderes .................................................................................................................................... 74 
5.7.4. Controle de constitucionalidade ............................................................................................. 75 
5.7.5. Direitos fundamentais ............................................................................................................. 75 
5.8. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL (1969) ..................................................... 75 
5.8.1. Poderes ....................................................................................................................................75 
5.8.2. Direitos fundamentais ............................................................................................................. 75 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 6 
 
HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL ................................................................................................................. 76 
1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................... 76 
2. CONTRIBUIÇÕES DA DOGMÁTICA ALEMÃ - BÖCKENFÖRDE ................................................................... 76 
3. MÉTODO HERMENÊUTICO CLÁSSICO (MÉTODO JURÍDICO) – ERNEST FORSTHOFF ............................... 77 
4. MÉTODO CIENTÍFICO-ESPIRITUAL (VALORATIVO) – RUDOLF SEMEND................................................... 77 
5. MÉTODO TÓPICO PROBLEMÁTICO – THEODORE VIEHWEG ................................................................... 78 
5.1. IDEIA GERAL DO MÉTODO TÓPICO PROBLEMÁTICO ....................................................................... 78 
5.2. PONTOS POSITIVOS DO MÉTODO TÓPICO PROBLEMÁTICO ........................................................... 79 
5.3. CRÍTICAS AO MÉTODO TÓPICO PROBLEMÁTICO ............................................................................ 79 
6. MÉTODO HERMENÊUTICO CONCRETIZADOR – KONRAD HESSE (CONCEPÇÃO JURÍDICA DA 
CONSTITUIÇÃO) ............................................................................................................................................... 80 
6.1. IDEIA GERAL DO MÉTODO HERMENÊUTICO CONCRETIZADOR ...................................................... 80 
6.2. ELEMENTOS BÁSICOS DO MÉTODO HERMENÊUTICO CONCRETIZADOR: ....................................... 80 
6.3. CRÍTICAS AO MÉTODO HERMENÊUTICO CONCRETIZADOR ............................................................ 80 
7. MÉTODO NORMATIVO ESTRUTURANTE – FRIEDERICH MÜLLER ............................................................ 81 
7.1. IDEIA GERAL DO MÉTODO NORMATIVO ESTRUTURANTE .............................................................. 81 
7.2. CRÍTICA AO MÉTODO NORMATIVO ESTRUTURANTE ...................................................................... 82 
8. MÉTODO CONCRETISTA DA CONSTITUIÇÃO ABERTA .............................................................................. 82 
8.1. IDEIA GERAL DO MÉTODO DA CONSTITUIÇÃO ABERTA .................................................................. 82 
8.2. CRÍTICA AO MÉTODO DA CONSTITUIÇÃO ABERTA .......................................................................... 83 
9. DOGMÁTICA ESTADUNIDENSE ................................................................................................................ 83 
9.1. INTERPRETATIVISMO E NÃO INTERPRETATIVISTO .......................................................................... 83 
9.1.1. Interpretativismo ..................................................................................................................... 83 
9.1.2. Não interpretativismo ............................................................................................................. 84 
9.2. TEORIA DO REFORÇO DA DEMOCRACIA .......................................................................................... 84 
9.3. MINIMALISMO (CASS SUNSTEIN) .................................................................................................... 85 
9.4. MAXIMALISMO (CASS SUNSTEIN) ................................................................................................... 85 
9.5. PRAGMATISMO JURÍDICO ............................................................................................................... 86 
9.6. LEITURA MORAL DA CONSTITUIÇÃO (RONALD DWORKIN) ............................................................. 87 
PRINCÍPIOS INTERPRETATIVOS (PRINCÍPIOS INSTRUMENTAIS OU POSTULADOS NORMATIVOS) .................. 89 
1. PRINCÍPIO DA UNIDADE ........................................................................................................................... 89 
2. PRINCÍPIO DO EFEITO INTEGRADOR ........................................................................................................ 90 
3. PRINCÍPIO DA CONCORDÂNCIA PRÁTICA (OU HARMONIZAÇÃO) ........................................................... 90 
4. PRINCÍPIO DA RELATIVIDADE (CONVIVÊNCIA DAS LIBERDADES PÚBLICAS) ........................................... 91 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 7 
 
5. PRINCÍPIO DA FORÇA NORMATIVA (Hesse) ............................................................................................ 91 
5.1. CONCEITO ........................................................................................................................................ 91 
5.2. REFLEXOS ......................................................................................................................................... 91 
5.2.1. “Efeito transcendente” dos motivos determinantes (fundamentação) .................................. 92 
5.2.2. Objetivação do controle difuso (processo subjetivo) .............................................................. 92 
5.2.3. Relativização da Coisa Julgada ................................................................................................. 92 
6. PRINCÍPIO DA MÁXIMA EFETIVIDADE (EFICIÊNCIA OU INTERPRETAÇÃO EFETIVA) ................................ 93 
6.1. CONCEITO ........................................................................................................................................ 93 
6.2. DIFERENÇA ENTRE AS CATEGORIAS DE NORMAS ........................................................................... 93 
6.2.1. Validade ................................................................................................................................... 93 
6.2.2. Vigência ................................................................................................................................... 94 
6.2.3. Eficácia (eficácia jurídica)......................................................................................................... 94 
6.2.4. Efetividade (eficácia social) ..................................................................................................... 94 
6.3. CONSIDERAÇÕES FINAIS QUANTO À MÁXIMA EFETIVIDADE .......................................................... 94 
7. PRINCÍPIO DA CONFORMIDADE FUNCIONAL (OU DA ‘JUSTEZA’ – CANOTILHO) .................................... 95 
PRÊAMBULO DA CONSTITUIÇÃO ..................................................................................................................... 96 
1. TESES ........................................................................................................................................................ 96 
1.1. TESE DA EFICÁCIA IDÊNTICA AOS DEMAIS PRECEITOS .................................................................... 96 
1.2. TESE DA RELEVÂNCIA JURÍDICA ESPECÍFICA OU INDIRETA ............................................................. 96 
1.3. TESE DA IRRELEVÂNCIA JURÍDICA DO PREÂMBULO ........................................................................ 96 
NORMAS CONSTITUCIONAIS ........................................................................................................................... 97 
1. ESPÉCIES NORMATIVAS ........................................................................................................................... 97 
1.1. PRINCÍPIOS ....................................................................................................................................... 97 
1.2. REGRAS ............................................................................................................................................98 
1.2.1. Derrotabilidade ou superabilidade de regras .......................................................................... 99 
1.3. POSTULADOS NORMATIVOS ........................................................................................................... 99 
2. CLASSIFICAÇÃO QUANTO À EFICÁCIA .................................................................................................... 100 
2.1. NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA PELNA ......................................................................... 100 
2.1.1. Aplicabilidade direta .............................................................................................................. 100 
2.1.2. Aplicabilidade imediata ......................................................................................................... 101 
2.1.3. Aplicabilidade integral ........................................................................................................... 101 
2.2. NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA CONTIDA (REDUTÍVEL OU RESTRINGÍVEL) ................. 101 
2.3. NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA LIMITADA ................................................................... 101 
2.3.1. Normas de princípios institutivo ........................................................................................... 102 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 8 
 
2.3.2. Normas de princípio programático ....................................................................................... 102 
2.4. OUTRAS ESPÉCIES .......................................................................................................................... 103 
2.4.1. Normas constitucionais de eficácia absoluta ou supereficazes ............................................ 103 
2.4.2. Normas constitucional de eficácia exaurível e de eficácia exaurida ..................................... 103 
3. FENÔMENOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL INTERTEMPORAL ............................................................ 104 
3.1. DESCONSTITUCIONALIZAÇÃO ........................................................................................................ 104 
3.2. RECEPÇÃO ...................................................................................................................................... 104 
3.3. CONSTITUCIONAIDADE SUPERVENIENTE ...................................................................................... 105 
3.4. EFEITO REPRISTINATÓRIO TÁCITO ................................................................................................. 105 
3.5. MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL ........................................................................................................ 106 
TEORIA GERAL DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE .......................................................................... 108 
1. SUPREMACIA CONSTITUCIONAL............................................................................................................ 108 
1.1. SUPREMACIA MATERIAL ................................................................................................................ 108 
1.2. SUPREMACIA FORMAL .................................................................................................................. 108 
1.3. LEI COMPLEMENTAR X LEI ORDINÁRIA ......................................................................................... 109 
1.3.1. Hierarquia entre normas ....................................................................................................... 109 
1.3.2. Diferenças .............................................................................................................................. 109 
1.3.3. Diferença do quórum de aprovação ...................................................................................... 110 
1.3.4. Questionamentos pertinentes .............................................................................................. 110 
1.3.5. ADI  Objeto deve estar ligado à Constituição .................................................................... 111 
1.4. LEI FEDERAL X LEI ESTADUAL X LEI MUNICIPAL ............................................................................. 111 
1.4.1. Regra ...................................................................................................................................... 111 
1.4.2. E no caso de conflito de lei federal x lei municipal? .............................................................. 111 
1.4.3. Repartição Vertical: art. 24 .................................................................................................... 111 
2. PARÂMETRO PARA CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE (NORMA DE REFERÊNCIA) ...................... 112 
2.1. CONCEITO ...................................................................................................................................... 112 
2.2. ESPÉCIES DE NORMA DE REFERÊNCIA ........................................................................................... 112 
2.3. BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE............................................................................................... 113 
3. FORMAS DE INCONSTITUCIONALIDADE ................................................................................................ 114 
3.1. QUANTO AO TIPO DE CONDUTA PRATICADA PELO PODER PÚBLICO ........................................... 114 
3.1.1. Inconstitucionalidade por AÇÃO ........................................................................................... 114 
3.1.2. Inconstitucionalidade por OMISSÃO: .................................................................................... 114 
3.1.3. Estado de Coisas Inconstitucional (ECI) ................................................................................. 115 
3.2. QUANTO À NORMA CONSTITUCIONAL OFENDIDA ....................................................................... 116 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 9 
 
3.2.1. Inconstitucionalidade MATERIAL ou NOMOESTÁTICA .......................................................... 116 
3.2.2. Inconstitucionalidade FORMAL ou NOMODINÂMICA ........................................................... 116 
3.3. QUANTO À EXTENSÃO ................................................................................................................... 118 
3.3.1. Inconstitucionalidade TOTAL ................................................................................................. 118 
3.3.2. Inconstitucionalidade PARCIAL .............................................................................................. 118 
3.4. QUANTO AO MOMENTO EM QUE OCORRE A INCONSTITUCIONALIDADE ................................... 119 
3.4.1. Inconstitucionalidade ORIGINÁRIA ........................................................................................ 119 
3.4.2. Inconstitucionalidade SUPERVENIENTE ................................................................................. 119 
3.5. QUANTO AO PRISMA DE APURAÇÃO ............................................................................................ 121 
3.5.1. Inconstitucionalidade DIRETA ou ANTECEDENTE .................................................................. 121 
3.5.2. Inconstitucionalidade INDIRETA ............................................................................................ 121 
4. FORMAS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE ............................................................................ 122 
4.1. QUANTO À NATUREZA DO ÓRGÃO ............................................................................................... 122 
4.1.1. Controle jurisdicional ............................................................................................................. 122 
4.1.2. Controle político ....................................................................................................................122 
4.2. QUANTO AO MOMENTO ............................................................................................................... 123 
4.2.1. Preventivo .............................................................................................................................. 123 
4.2.2. Repressivo.............................................................................................................................. 124 
4.3. QUANTO À COMPETÊNCIA JURISDICIONAL ................................................................................... 126 
4.3.1. Controle difuso ...................................................................................................................... 126 
4.3.2. Controle concentrado ............................................................................................................ 126 
4.4. QUANTO À FINALIDADE DO CONTROLE JURISDICIONAL ............................................................... 126 
4.4.1. Controle concreto .................................................................................................................. 126 
4.4.2. Controle abstrato................................................................................................................... 127 
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE EM ESPÉCIE .................................................................................... 128 
1. CONTROLE DIFUSO CONCRETO ............................................................................................................. 128 
1.1. CONCEITO ...................................................................................................................................... 128 
1.2. AÇÕES COLETIVAS COMO INSTRUMENTO DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE ............... 128 
1.3. CLÁUSULA DA RESERVA DE PLENÁRIO (ART. 97 CF) “FULL BENCH”.............................................. 129 
1.3.1. Regras .................................................................................................................................... 129 
1.3.2. Exceções ................................................................................................................................ 130 
1.3.3. Procedimento da declaração de inconstitucionalidade incidental ....................................... 132 
1.3.4. Dispensa da cláusula de reserva de plenário ou “full bench” ............................................... 132 
1.4. SUSPENSÃO DA EXECUÇÃO DA LEI PELO SENADO (ART. 52, X, CF). .............................................. 133 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 10 
 
1.4.1. Inconstitucionalidade ≠ Não recepção: ................................................................................. 134 
1.4.2. CONTROVÉRSIA doutrinária .................................................................................................. 134 
1.5. ABSTRATIVIZAÇÃO DO CONTROLE DIFUSO ................................................................................... 135 
1.6. Jurisprudência: .............................................................................................................................. 135 
1.6.1. Legislativo .............................................................................................................................. 139 
1.6.2. Repercussão geral .................................................................................................................. 139 
2. CONTROLE CONCENTRADO ABSTRATO ................................................................................................. 139 
2.1. CARACTERÍSTICAS .......................................................................................................................... 139 
2.2. COMPETÊNCIA (STF)/LEGITIMADOS .............................................................................................. 140 
2.2.1. Legitimados Universais .......................................................................................................... 140 
2.2.2. Legitimados Especiais ............................................................................................................ 140 
2.2.3. Observações pertinentes ....................................................................................................... 141 
2.3. OBJETO DA ADI E DA ADC .............................................................................................................. 141 
2.3.1. Natureza ................................................................................................................................ 142 
2.3.2. Limite do objeto (com base na jurisprudência do STF) ......................................................... 142 
2.3.3. Limite temporal ..................................................................................................................... 143 
2.3.4. Limite espacial ....................................................................................................................... 144 
2.4. LEGITIMIDADE ............................................................................................................................... 144 
2.4.1. Procurador-Geral da República (art. 103 §1º CF) .................................................................. 144 
2.4.2. Advogado-Geral da União (art. 103 §3º) ............................................................................... 145 
2.5. AMICUS CURIAE ............................................................................................................................. 146 
2.5.1. Conceito ................................................................................................................................. 146 
2.5.2. Nomenclatura ........................................................................................................................ 147 
2.5.3. Origem ................................................................................................................................... 147 
2.5.4. Natureza jurídica ................................................................................................................... 147 
2.5.5. Previsão legal ......................................................................................................................... 147 
2.5.6. Recursos cabíveis sobre a participação ................................................................................. 148 
2.5.7. Formalização da participação ................................................................................................ 148 
2.5.8. Poderes do amicus curiae ...................................................................................................... 148 
2.5.9. Jurisprudência ........................................................................................................................ 149 
2.6. PECULIARIDADES DA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE (ADC) .......................... 149 
2.6.1. Finalidade da ADC .................................................................................................................. 149 
2.6.2. Requisito de admissibilidade da ADC .................................................................................... 150 
2.6.3. ADC e ADI = caráter dúplice ou ambivalente. ....................................................................... 150 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 11 
 
2.7. MEDIDA CAUTELAR NA ADI e ADC (lei 9868) ................................................................................ 151 
2.7.1. Medida cautelar na ADI ......................................................................................................... 151 
2.7.2. Medida cautelar na ADC ........................................................................................................ 1522.7.3. Esquema da medida cautelar em ADC e ADI ......................................................................... 152 
2.8. DECISÃO DE MÉRITO NA ADI e ADC .............................................................................................. 153 
2.8.1. Técnicas de decisão ............................................................................................................... 154 
2.9. ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL - ADPF (Lei 9.882/99) ............ 156 
2.9.1. Características gerais ............................................................................................................. 156 
2.9.2. Caráter Subsidiário (art. 4º, §1º da L. 9882/99). ................................................................... 156 
2.9.3. Objeto da ADPF...................................................................................................................... 157 
2.9.4. Hipóteses de cabimento ........................................................................................................ 158 
2.9.5. ADPF autônoma # incidental ................................................................................................. 158 
2.9.6. Medida Cautelar na ADPF ...................................................................................................... 159 
2.9.7. Pode haver conexão entre ADPF e ADI? ................................................................................ 159 
2.9.8. Diferenças: MC na ADI x MC na ADC x MC na ADPF (Art. 5º, §1º da Lei 9882/99) ............... 160 
2.9.9. Decisão de mérito na ADPF ................................................................................................... 160 
2.10. AÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO (ADO) x MANDADO DE INJUNÇÃO (MI) . 163 
3. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE CONCENTRADO ABSTRATO NO ÂMBITO ESTADUAL ............. 166 
3.1. PREVISÃO CONSTITUCIONAL ......................................................................................................... 166 
3.2. NOMENCLATURA ........................................................................................................................... 167 
3.3. ADO, ADC E ADPF ESTADUAIS?...................................................................................................... 167 
3.4. LEGITIMADOS ................................................................................................................................ 167 
3.4.1. I – Governador ....................................................................................................................... 168 
3.4.2. II e III - Mesa da Assembleia Legislativa ................................................................................ 168 
3.4.3. IV - Mesa da Câmara de vereadores ...................................................................................... 169 
3.4.4. V - Prefeito ............................................................................................................................. 169 
3.4.5. VI - Procurador geral de Justiça (PGJ) .................................................................................... 169 
3.4.6. VII - Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil ............................................................... 169 
3.4.7. VIII - Partido político com representação na AL .................................................................... 169 
3.4.8. IX - Federação sindical ou entidade de classe de âmbito estadual ....................................... 169 
3.5. COMPETÊNCIA ............................................................................................................................... 170 
3.6. PARÂMETRO .................................................................................................................................. 170 
3.7. OBJETO .......................................................................................................................................... 171 
3.8. DECISÃO ......................................................................................................................................... 172 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 12 
 
3.8.1. Diferenças .............................................................................................................................. 172 
3.8.2. Hipóteses diante da simultaneidade do controle da lei estadual (“Simultaneus Processus”)
 172 
3.8.3. Quais são os efeitos de uma decisão de mérito na ADI estadual? ........................................ 173 
3.9. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COMO FORMA DE CONTROLE CONCENTRADO ESTADUAL NO STF 174 
3.10. EFEITOS DA SENTENÇA NA ‘REPRESENTAÇÃO’ DE INCONSTITUCIONALIDADE ......................... 175 
4. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DIFUSO CONCRETO NO ÂMBITO ESTADUAL ......................... 175 
4.1. LEGITIMIDADE ............................................................................................................................... 175 
4.2. COMPETÊNCIA ............................................................................................................................... 176 
4.3. OBJETO DE CONTROLE................................................................................................................... 176 
4.4. PARÂMETRO .................................................................................................................................. 176 
4.5. EFEITOS DA DECISÃO ..................................................................................................................... 176 
5. ADI INTERVENTIVA ESTADUAL (intervenção do estado no município) ................................................. 176 
5.1. CONSIDERAÇÕES ........................................................................................................................... 176 
5.2. LEGITIMIDADE ............................................................................................................................... 177 
5.3. COMPETÊNCIA ............................................................................................................................... 177 
5.4. OBJETO DE CONTROLE................................................................................................................... 177 
5.5. EFEITOS DA DECISÃO ..................................................................................................................... 178 
TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMETAIS .......................................................................................................... 179 
1. ASPECTOS INTRODUTÓRIOS .................................................................................................................. 179 
1.1. Análise do art. 5º, § 3º, CF ............................................................................................................. 179 
1.2. Análise do art. 5º, § 2º, CF ............................................................................................................. 180 
1.3. Análise do art. 5º, § 1º, CF ............................................................................................................. 180 
2. CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ................................................................................... 181 
2.1. CLASSIFICAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL ............................................................................... 181 
2.1.1. Direitos individuais ................................................................................................................ 181 
2.1.2. Direitos coletivos ................................................................................................................... 181 
2.1.3. Direitos sociais .......................................................................................................................181 
2.1.4. Direitos d nacionalidade ........................................................................................................ 182 
2.1.5. Direitos políticos .................................................................................................................... 182 
2.2. CLASSIFICAÇÃO DOUTRINÁRIA (JOSÉ CARLOS VIEIRA ANDRADE) ................................................. 184 
2.2.1. Direito de defesa ................................................................................................................... 184 
2.2.2. Direito a prestações ............................................................................................................... 184 
2.2.3. Direitos de participação ......................................................................................................... 184 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 13 
 
2.3. CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS SEGUNDO JELLINEK (TEORIA DOS QUATRO 
STATUS) ..................................................................................................................................................... 185 
2.3.1. Status passivo (“status subjectiones”) .................................................................................. 185 
2.3.2. Status negativo (“status negativus” ou “status libertatis”) ................................................... 185 
2.3.3. Status positivo (“status positivus” ou “status civitatis”) ....................................................... 186 
2.3.4. Status ativo (“status activus” ou “status de cidadania ativa”) .............................................. 187 
2.3.5. Conclusão sobre a Teoria dos Quatro Status de Jellinek ....................................................... 187 
3. CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS (JOSÉ AFONSO DA SILVA) ..................................... 187 
3.1. UNIVERSALIDADE ........................................................................................................................... 188 
3.2. HISTORICIDADE .............................................................................................................................. 188 
3.3. INALIENABILIDADE, IMPRESCRITIBILIDADE E IRRENUNCIABILIDADE ............................................ 188 
3.4. RELATIVIDADE OU LIMITABILIDADE .............................................................................................. 189 
4. AS DIMENSÕES/PERSPECTIVAS SUBJETIVA E OBJETIVA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS..................... 189 
4.1. PERSPECTIVA SUBJETIVA ............................................................................................................... 190 
4.2. PERSPECTIVA OBJETIVA ................................................................................................................. 190 
5. EFICÁCIA HORIZONTAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ....................................................................... 191 
5.1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................. 191 
5.2. TEORIAS SOBRE A EFICÁCIA HORIZONTAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ................................. 191 
5.2.1. Teoria da ineficácia horizontal .............................................................................................. 191 
5.2.2. Teoria da eficácia horizontal indireta (Günter Durig) ............................................................ 192 
5.2.3. Teoria da eficácia horizontal direta (Nipperdey) ................................................................... 192 
5.2.4. No Brasil qual teoria é adotada? ........................................................................................... 193 
5.2.5. Teoria integradora (Robert Alexy) ......................................................................................... 193 
6. CONTÉUDO ESSENCIAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ....................................................................... 194 
6.1. OBJETIVO ....................................................................................................................................... 194 
6.2. DESTINATÁRIO ............................................................................................................................... 194 
6.3. TEORIAS ......................................................................................................................................... 194 
6.3.1. Teoria absoluta ...................................................................................................................... 194 
6.3.2. Teoria relativa ........................................................................................................................ 194 
7. RESTRIÇÕES ........................................................................................................................................... 195 
7.1. TEORIA INTERNA ............................................................................................................................ 195 
7.2. TEORIA EXTERNA ........................................................................................................................... 195 
8. LIMITES DOS LIMITES ............................................................................................................................. 195 
8.1. CONCEITO ...................................................................................................................................... 196 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 14 
 
8.2. REQUISITOS PARA LIMITAÇÃO ...................................................................................................... 196 
8.2.1. Limites Formais às Limitações ............................................................................................... 196 
8.2.2. Limites Materiais às Limitações ............................................................................................. 196 
9. DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA ......................................................................................................... 197 
9.1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................. 197 
9.2. STF E OS USOS HABITUAIS DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA ................................................ 197 
9.2.1. Fundamentação da criação jurisprudencial de novos direitos .............................................. 197 
9.2.2. Formatação da interpretação adequada das características de um determinado direito.... 197 
9.2.3. Criação de limites à ação do Estado ...................................................................................... 198 
9.2.4. Fundamentar o juízo de ponderação .................................................................................... 198 
9.3. DPH X DIREITOS FUNDAMENTAIS .................................................................................................. 198 
9.4. DHP X DIREITOS DE PERSONALIDADE ............................................................................................ 198 
9.4.1. Introdução: a personalidade jurídica ..................................................................................... 198 
9.4.2. Conceito de direitos de personalidade e a DPH .................................................................... 199 
9.4.3. Direitos de Personalidade x Liberdades Públicas .................................................................. 199 
9.5. DPH: POSTULADO, PRINCÍPIO OU REGRA?.................................................................................... 200 
9.5.1. DPH como Postulado ............................................................................................................. 200 
9.5.2. DPH como Princípio ...............................................................................................................200 
9.5.3. DPH como regra ..................................................................................................................... 201 
10. DIREITOS FUNDAMENTAIS E O ESTADO DE COISA INCONSTITUCIONAL .......................................... 201 
10.1. CONCEITO .................................................................................................................................. 201 
10.2. ORIGEM ..................................................................................................................................... 201 
10.3. PRESSUPOSTOS .......................................................................................................................... 202 
10.4. CONSEQUÊNCIAS ....................................................................................................................... 202 
10.5. APLICAÇÃO................................................................................................................................. 202 
10.6. ADPF e o sistema penitenciário brasileiro ................................................................................. 203 
DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS EM ESPÉCIE ........................................................................................ 205 
1. DIREITO À VIDA (ART. 5º, CAPUT).......................................................................................................... 205 
1.1. CONCEITOS .................................................................................................................................... 205 
1.2. TESTEMUNHAS DE JEOVÁ E O DIREITO À VIDA ............................................................................. 206 
1.3. EUTANÁSIA E O DIREITO À VIDA .................................................................................................... 207 
1.4. ABORTO E O DIREITO À VIDA (DEBATE: LEGALIZAÇÃO DO ABORTO) ........................................... 207 
1.4.1. Argumentos contrários a legalização .................................................................................... 207 
1.4.2. Argumentos favoráveis .......................................................................................................... 207 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 15 
 
1.5. ABORTO DE FETOS ANENCEFÁLICOS E O DIREITO A VIDA (ADPF 54)............................................ 207 
1.5.1. Conceito de aborto ................................................................................................................ 208 
1.5.2. O aborto no Brasil é crime? ................................................................................................... 208 
1.5.3. Feto anencéfalo, segundo Min. Marco Aurélio (Relator da ADPF) ....................................... 209 
1.5.4. Argumentos utilizados na ADPF a favor do aborto anencefálico .......................................... 209 
1.5.5. Argumentos utilizados na ADPF contra o aborto anencefálico ............................................. 209 
1.5.6. Decisão do STF ....................................................................................................................... 210 
1.5.7. Conflito aparente entre direitos fundamentais..................................................................... 210 
2. DIREITO À PRIVACIDADE (ART. 5º, X) .................................................................................................... 211 
2.1. CONCEITO E ESPÉCIES .................................................................................................................... 211 
2.2. TEORIA DAS ESFERAS (ALEMANHA) .............................................................................................. 211 
2.3. PRIVACIDADE X LIBERDADE DE INFORMAÇÃO .............................................................................. 212 
2.3.1. Gravação clandestina (art. 5º X veda) ................................................................................... 212 
2.3.2. Quebra de sigilos de dados (art. 5º X veda – privacidade e XII para alguns) ........................ 213 
2.3.3. Quebra de sigilo de comunicações (art. 5º XII) ..................................................................... 216 
2.4. INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO (ART. 5º XI) .............................................................................. 220 
3. PRINCÍPIO DA ISONOMIA OU IGUALDADE (art. 5º CAPUT) ................................................................... 222 
3.1. CONTEÚDO DO PRINCÍPIO DA IGUALDADE ................................................................................... 222 
3.2. IGUALDADE MATERIAL X IGUALDADE FORMAL ............................................................................ 224 
3.2.1. Distinções .............................................................................................................................. 224 
3.3. AÇÕES AFIRMATIVAS (DISCRIMINAÇÕES POSITIVAS) ................................................................... 225 
3.3.1. Conceito ................................................................................................................................. 225 
3.3.2. Sistemas de cotas .................................................................................................................. 226 
3.4. DESTINATÁRIOS DO PRINCÍPIO DA IGUALDADE ............................................................................ 227 
3.5. IGUALDADE ENTRE HOMENS E MULHERES (ART. 5º, I) ................................................................. 228 
4. DIREITOS DE LIBERDADE ........................................................................................................................ 228 
4.1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................. 228 
4.2. DIREITO À LIBERDADE DE MANIFESTAÇÃO DO PENSAMENTO ..................................................... 229 
4.2.1. Previsão ................................................................................................................................. 229 
4.2.2. Vedação do anonimato ......................................................................................................... 229 
4.2.3. Questionamentos .................................................................................................................. 229 
4.3. LIBERDADE DE INFORMAÇÃO (ART. 5º, XIV) ................................................................................. 230 
4.3.1. Conceitos ............................................................................................................................... 230 
4.3.2. Liberdade de informação jornalística .................................................................................... 231 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 16 
 
4.4. LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA, CRENÇA E CULTO (ART. 5º, VI) ...................................................... 231 
4.4.1. Conceito ................................................................................................................................. 231 
4.4.2. Liberdade de crença .............................................................................................................. 231 
4.4.3. Escusa de consciência (art. 5º, VIII) ....................................................................................... 232 
4.5. LIBERDADE DE REUNIÃO E ASSOCIAÇÃO ....................................................................................... 233 
4.5.1. Conceito ................................................................................................................................. 233 
4.5.2. Reunião X Associação (diferenças e semelhanças) ............................................................... 233 
4.5.3.Reunião .................................................................................................................................. 233 
4.5.4. Associação ............................................................................................................................. 234 
4.5.5. Sindicato ................................................................................................................................ 235 
5. DIREITO DE PROPRIEDADE .................................................................................................................... 236 
5.1. REGIME JURÍDICO DO DIREITO DE PROPRIEDADE ........................................................................ 236 
5.2. FUNÇÃO SOCIAL (ART. 5º, XXII) ..................................................................................................... 237 
5.3. LIMITAÇÕES AO DIREITO DE PROPRIEDADE .................................................................................. 238 
5.3.1. Requisição .............................................................................................................................. 238 
5.3.2. Desapropriação (art. 5º, XXIV) ............................................................................................... 238 
5.3.3. Questionamentos pertinentes .............................................................................................. 239 
5.3.4. Diferença desapropriação x requisição ................................................................................. 240 
5.3.5. Confisco (art. 243, “desapropriação confiscatória”) ............................................................. 240 
5.3.6. Usucapião .............................................................................................................................. 241 
DIREITOS SOCIAIS .......................................................................................................................................... 242 
1. INTRODUÇÃO ......................................................................................................................................... 242 
2. FINALIDADE ........................................................................................................................................... 242 
3. EFICÁCIA ................................................................................................................................................ 243 
4. INTERVENÇÃO JUDICIAL ........................................................................................................................ 244 
4.1. PRIMEIRA FASE: AUSÊNCIA DE NORMATIVIDADE DOS DIREITOS SOCIAIS CONSAGRADOS EM 
NORMAS PROGRAMÁTICAS. ..................................................................................................................... 244 
4.2. SEGUNDA FASE: INTERVENÇÃO ATUANTE DO PODER JUDICIÁRIO, MAS SEM O ESTABELECIMENTO 
DE CRITÉRIOS. ............................................................................................................................................ 244 
4.3. TERCEIRA FASE: CONSOLIDAÇÃO DE PARÂMETROS. .................................................................... 244 
4.4. ARGUMENTOS CONTRA INTERVENÇÃO JUDICIAL ......................................................................... 245 
4.5. ARGUMENTOS FAVORÁVEIS À INTERVENÇÃO JUDICIAL ............................................................... 245 
4.6. PARÂMETROS PARA A JUDICIALIZAÇÃO DO DIREITO SOCIAL À SAÚDE (STF) ............................... 246 
5. NORMAS CONSTITUCIONAIS PROGRAMÁTICAS ATRIBUTIVAS DE DIREITOS SOCIAIS E ECONÔMICOS 248 
6. RESERVA DO POSSÍVEL .......................................................................................................................... 249 
 
 
CADERNOS SISTEMATIZADOS - CONSTITUCIONAL 17 
 
6.1. CONCEITO E DIMENSÕES ............................................................................................................... 249 
6.2. QUEM ALEGA A RESERVA DO POSSÍVEL? ...................................................................................... 250 
6.3. NÃO APLICAÇÃO ............................................................................................................................ 251 
7. MÍNIMO EXISTENCIAL ............................................................................................................................ 252 
7.1. CONCEITO ...................................................................................................................................... 252 
7.2. PRINCÍPIO DA DIGNIDADE HUMANA E O MÍNIMO EXISTENCIAL .................................................. 252 
7.3. RESERVA DO POSSÍVEL X MÍNIMO EXISTENCIAL ........................................................................... 253 
7.3.1. Ingo Sarlet: mínimo existencial tem caráter absoluto........................................................... 253 
7.3.2. Daniel Sarmento: exigirá maior ônus argumentativo ........................................................... 253 
7.3.3. Ana Paula de Barcellos: orçamento deve priorizar o mínimo existencial. ............................ 254 
7.3.4. Aplicação pela jurisprudência ................................................................................................ 254 
8. VEDAÇÃO DE RETROCESSO SOCIAL ....................................................................................................... 254 
TEORIA GERAL DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE .......................................................................... 255 
LEI 13.300/2016 MANDADO DE INJUÇÃO ..................................................................................................... 256 
1. NOÇÕES GERAIS ..................................................................................................................................... 256 
2. PREVISÃO ............................................................................................................................................... 256 
3. CONCEITO .............................................................................................................................................. 257 
4. SÍNDROME DA INEFETIVIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS ....................................................... 257 
5. ORIGEM DO INSTITUTO ......................................................................................................................... 258 
9. LEI Nº 13.300/2016 ................................................................................................................................ 258 
10. ESPÉCIES ............................................................................................................................................ 258 
11. ESPÉCIES DE AUSÊNCIA DE NORMA REGULAMENTADORA .............................................................. 258 
12. NATUREZA DA NORMA REGULAMENTADORA .................................................................................. 259 
13. DIFERENÇAS ENTRE MANDADO DE INJUNÇÃO E AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR 
OMISSÃO ....................................................................................................................................................... 259 
14. MANDADO DE INJUNÇÃO ESTADUAL ................................................................................................ 260 
15. LEGITIMIDADE ................................................................................................................................... 260 
15.1. Legitimidade ATIVA do mandado de injunção INDIVIDUAL ...................................................... 260 
15.2. Legitimidade ATIVA do mandado de injunção COLETIVO ......................................................... 261 
15.3. Legitimidade PASSIVA (tanto do individual, como