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www.pontodosconcursos.com.br 1 140 dicas para o concurso de Agente da PF A. Português (Beatriz) ● Concordância verbal: Quando o núcleo do sujeito for partitivo, coletivo ou percentual, acompanhado por expressão determinante, o verbo poderá concordar tanto com o núcleo quanto com o determinante, se houver. ● Não se emprega crase: antes de palavras masculinas; antes de verbo; antes de pronome de tratamento; antes de pronome de tratamento; com substantivos repetidos; antes de pronome oblíquo; antes de pronome demonstrativo; antes de pronome indefinido; antes de palavras femininas em sentido genérico; antes de palavras que não aceitam artigo; antes do pronome que, salvo se ficar subtendida a expressão “a aquela que”; antes da palavra terra, quando sinônimo de bordo, terra firme; e, por fim, antes da palavra casa, quando sinônima de próprio lar. ● Porquanto introduz orações causais ou explicativas e equivale a “porque”, “visto que”, “já que”, “pois”. Por sua vez, conquanto expressa valor concessivo e equivale a “embora”, “apesar de que”, “mesmo que”, “ainda que”. ● O modo subjuntivo indica dúvida, hipótese ou possibilidade e apresenta dependência semântica com outro verbo. Geralmente se apresenta nas www.pontodosconcursos.com.br 2 orações subordinadas, e a oração principal apresenta verbo no modo indicativo. ● Onde é o mesmo que: lugar em que/ em que lugar. Indica permanência e completa verbos que exigem o emprego da preposição “em”. Por sua vez, aonde é a junção da preposição “a” + onde. Indica movimento e completa o sentido verbos que exigem a preposição “a”. ● Afim de tem valor de semelhante, que tem afinidade. Por sua vez, a fim de é locução prepositiva com valor de finalidade. ● Sobre tem valor semântico de acima, em cima, por cima de. Por sua vez, sob é igual a debaixo, embaixo. ● O verbo implicar, no sentido de acarretar, é transitivo direto e seu complemento não deve vir preposicionado. ● Os verbos lembrar, esquecer, recordar, admirar com pronome são transitivos indiretos e exigem preposição “de”. ● Senão significa de outro modo, do contrário: Ande logo, senão chegaremos tarde. Também pode ser empregado como substantivo. Neste caso, terá valor de falha, defeito, pequena imperfeição: Não há um senão naquele exercício. Por sua vez, se não estabelece relação de condição. Neste caso, tem valor de “caso não”: Se não chover, irei à corrida. www.pontodosconcursos.com.br 3 B. Informática (Patrícia) ● A segurança da informação busca proteger os ativos de uma empresa ou indivíduo com base na preservação de alguns princípios. Os três princípios considerados centrais são: a Confidencialidade, a Integridade e a Disponibilidade. Eles formam a tríade da Segurança da Informação (É possível encontrar a sigla CID, para fazer menção às iniciais desses 3 princípios!). ● Phishing, scam ou phishing scam: fraude que se dá por meio do envio de mensagem não solicitada, que se passa por comunicação de uma instituição conhecida, e que procura induzir o acesso a páginas fraudulentas (falsificadas), projetadas para furtar dados pessoais e financeiros de usuários desavisados. ● Botnet (Rede Zumbi): rede infectada por bots, sendo composta geralmente por milhares desses elementos maliciosos, que ficam residentes nas máquinas, aguardando o comando de um invasor. Um invasor que tenha controle sobre uma botnet pode utilizá-la para: coletar informações de um grande número de computadores; “clicar” em anúncios e gerar receitas fraudulentas; enviar spam em grande escala; hospedar sites de phishing; iniciar ataques de negação de serviço que impedem o uso de serviços online; infectar milhões de computadores por hora, etc. ● A Computação em Nuvem surgiu com o objetivo de suprir a necessidade de compartilhar ferramentas computacionais pela interligação dos www.pontodosconcursos.com.br 4 sistemas. Nesse contexto, o usuário não fica mais preso a um hardware ou software específico, ela cria a possibilidade de acesso às informações em QUALQUER HORA E LUGAR, através da INTERNET. ● Ao contratar e utilizar um serviço de computação em nuvem para armazenar seus dados, o usuário perde a governança sobre esses dados, por não visualizar como eles são submetidos aos processos de becape, armazenamento e controle de segurança. ● Ao configurar a forma de acesso aos emails lembre-se de que o protocolo POP (Post Office Protocol Version 3 - Protocolo de Agência de Correio “Versão 3”) busca as mensagens para o computador local. Neste caso, as mensagens armazenadas localmente, a organização das pastas e outros detalhes só existirão no computador local. Para usar a estrutura de pastas em vários computadores, deve-se optar pelo protocolo IMAP (Internet Message Access Protocol - Protocolo de Acesso ao Correio da Internet). ● SMTP (Simple Mail Transfer Protocol - Protocolo de Transferência Simples de Correio): é um protocolo de envio de e-mail apenas. Com ele, não é possível que um usuário descarregue suas mensagens de um servidor. Esse protocolo utiliza a porta 25 do protocolo TCP. ● O sistema operacional Linux atualmente já é amplamente utilizado no âmbito doméstico e no corporativo, podendo ser instalado em computadores pessoais (de usuários) e em equipamentos de empresas de todos os tamanhos. www.pontodosconcursos.com.br 5 ● Conectar comandos no Linux faz com que o resultado gerado por um comando seja processado por outro comando, mediante a aplicação do caractere pipe (|). Esse caractere é utilizado para enviar a saída de um comando para a entrada do próximo comando. Os dados enviados são processados pelo próximo comando que mostrará o resultado do processamento. ● No Windows, caso o arquivo excluído não caiba na lixeira, mesmo que seja oriundo do HD (disco rígido), será automaticamente descartado. C. Administração (Marcelo Camacho) Abordagens Clássicas da Administração ● Administração Científica: Foi formulada pelo engenheiro americano Frederic Taylor (1856-1915). ● A principal preocupação era a eliminação do desperdício (redução de custos) e o aumento da eficiência, por meio da sistematização do trabalho. ● Diferenciou gerentes e trabalhadores de linha. Os primeiros deviam pensar e definir o método de trabalho, enquanto aos últimos caberia a www.pontodosconcursos.com.br 6 execução daquilo que foi planejado pelos gerentes. A ênfase era na tarefa padronizada e fragmentada, portanto no nível da tarefa. ● Objetivos do estudo de tempos e movimentos de Taylor ○ Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos inúteis. ○ Adaptação dos operários à tarefa. ○ Facilidade no treinamento dos operários, melhoria da eficiência e do rendimento da produção pela especialização das atividades. ○ Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos de falta ou de excesso de trabalho. ○ Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução do trabalho. ○ Estabelecer uma base uniforme para salários eqüitativos e prêmios de produção. ● Os princípios da administração científica são: ○ Racionalizar as tarefas: encontrar o melhor meio para executar cada tarefa. ○ Selecionar as pessoas mais adequadas para a execuçãodas tarefas. ○ Treinar as pessoas para a execução das tarefas de acordo com o método escolhido. ○ Monitorar o desempenho para verificar se o que foi planejado está sendo executado. www.pontodosconcursos.com.br 7 ● Teoria Clássica: Foi formulada pelo engenheiro francês Henry Fayol (1841- 1925). A divisão do trabalho organizacional, segundo esta teoria, deveria ser realizada no topo da organização e teria seis funções básicas: produção, finanças, contabilidade, vendas, pessoal e segurança. ● Administrar para Fayol era: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. ● Seus princípios incluíam a divisão do trabalho (assim como Taylor), a unidade de comando e direção, a centralização, a preocupação com a remuneração dos empregados e manutenção da ordenação dos materiais no local de trabalho. D. Direito Constitucional (Frederico Dias) ● Podemos classificar os direitos fundamentais em três dimensões (ou gerações): ○ Na primeira dimensão, temos os direitos ligados aos ideais do Estado liberal, de natureza negativa (exigindo um não fazer), com foco na liberdade individual frente ao Estado (direitos civis e políticos). ○ Na segunda dimensão, temos os direitos ligados aos ideais do Estado social, de natureza positiva, com foco na igualdade entre os homens (direitos sociais, culturais e econômicos). ○ Na terceira dimensão, temos os direitos de índole coletiva e difusa (pertencentes a um grupo indeterminável de pessoas), com foco na www.pontodosconcursos.com.br 8 fraternidade entre os povos (direito ao meio ambiente, à paz, ao progresso etc.) (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais). ● As expressões direitos e garantias não se confundem. Enquanto os direitos são os bens em si mesmo considerados (principal), as garantias são instrumentos de preservação desses bens (acessório). Por exemplo, para proteger o direito de locomoção, a Constituição prevê a garantia do habeas corpus (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais). ● Se inicialmente os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares as pessoas naturais, hoje já se reconhece direitos fundamentais em favor das pessoas jurídicas ou mesmo em favor do Estado. Por exemplo, o direito de requisição administrativa previsto do art. 5°, XXV da CF/88, é um direito fundamental que tem como destinatário o Estado. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais) ● Embora originalmente visassem regular a relação indivíduo-estado (relações verticais), atualmente os direitos fundamentais devem ser respeitados mesmo nas relações privadas, entre os próprios indivíduos (relações horizontais). Por exemplo, o direito de resposta proporcional ao agravo, no caso de dano material, moral ou à imagem (CF, art. 5°, V). (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais) ● Os direitos fundamentais não dispõem de caráter absoluto, já que encontram limites nos demais direitos previstos na Constituição (Princípio da relatividade ou da convivência das liberdades públicas). Ademais, direitos fundamentais não podem ser utilizados como escudo protetivo da prática de atividades ilícitas. A título de exemplo: (i) a garantia da www.pontodosconcursos.com.br 9 inviolabilidade das correspondências não será oponível ante a prática de atividades ilícitas; (ii) a liberdade de pensamento não pode conduzir ao racismo – e assim por diante. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais) ● Embora o caput do art. 5º da Constituição diga textualmente que os direitos e garantias fundamentais são garantidos aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no país, a jurisprudência entendeu de forma diversa. Na verdade, a expressão “estrangeiros residentes no País” deve ser entendida como “estrangeiros sob as leis brasileiras”. Ou seja, os direitos e garantias fundamentais aplicam-se a estrangeiros residentes ou não-residentes, enquanto estiverem sob o manto do nosso ordenamento jurídico. Mas, atenção! Não é que todos os direitos são destinados a estrangeiros. Não, não. A ação popular, por exemplo, é garantia que não poderá ser estendida a estrangeiros em geral, pois apenas o cidadão é legitimado ativo. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais) ● Os direitos e garantias fundamentais estão disciplinados no Título II (arts. 5º a 17), por isso denominado “catálogo dos direitos fundamentais”. Mas, nem todos os direitos e garantias fundamentais presentes na nossa Constituição estão enumerados nesse catálogo próprio. Há, também, diversos direitos fundamentais presentes em outros dispositivos da nossa Constituição (ou mesmo fora dela). Assim, é bom lembrar que a enumeração constitucional dos direitos e garantias fundamentais não é limitativa, taxativa, haja vista que outros poderão ser reconhecidos ulteriormente, seja por meio de futuras emendas constitucionais (EC) ou mesmo mediante normas infraconstitucionais, www.pontodosconcursos.com.br 10 como os tratados e convenções internacionais celebrados pelo Brasil. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais) ● Atualmente, os tratados e convenções internacionais celebrados pelo Brasil poderão assumir três diferentes posições hierárquicas ao serem incorporados ao nosso ordenamento pátrio, a saber: ○ tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito especial do § 3º do art. 5º da Constituição Federal (CF, art. 5°, §3°): status de emenda constitucional. ○ demais tratados e convenções internacionais que não tratam de direitos humanos: status de lei ordinária federal. ○ tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito ordinário: status de supralegalidade (situam-se acima das leis, mas abaixo da Constituição). (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais). ● O rol do art. 144 da CF/88, o qual apresenta os órgãos responsáveis pela segurança pública, é exaustivo, e não pode ser ampliado pelos demais entes, os quais devem seguir o modelo estabelecido pela Constituição Federal. (Tema: Segurança Pública). ● A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. Atenção! É a previdência – e não a seguridade social como um todo – que dispõe de caráter contributivo (Tema: Ordem Social). www.pontodosconcursos.com.br 11 E. Direito Administrativo (Fabiano Pereira) ● Não confunda as expressões “polícia administrativa” e “polícia judiciária”. A primeira incide sobre bens, direitos ou atividades (propriedade e liberdade), sendo vinculada mais precisamente à prevenção de ilícitos administrativos e difundindo-se por todos os órgãos administrativos, de todos os Poderes e entidades públicas que tenham atribuições de fiscalização (IBAMA, por exemplo). A segunda incide sobre pessoas, atuando de forma conexa e acessória ao Poder Judiciário na apuração e prevenção de infrações penais, sendo regida, portanto, pelas normas de Direito Processual Penal (Polícia Civil e Polícia Federal). ● Os particulares que não possuem vínculo com a Administração não podem ser punidos com respaldo no poder disciplinar, pois não estão submetidos à sua disciplina punitiva. Sendo assim, caso o particular tenha sido alvo de penalidade aplicada pela Administração, sem possuir qualquer vínculo jurídico com a mesma, não se trata de exercício do poderdisciplinar, mas, provavelmente, do poder de polícia. ● O princípio da legalidade é exigência que decorre do próprio Estado de Direito, que impõe a necessidade de que o administrador público somente atue quando a lei autorizar ou determinar, pois a “vontade” da Administração Pública é a que decorre da lei. Por isso o administrador público tem o dever de aplicar a lei de ofício. ● O princípio da publicidade impõe que a Administração Pública conceda aos seus atos a mais ampla divulgação possível entre os administrados, pois só assim estes poderão fiscalizar e controlar a legitimidade das www.pontodosconcursos.com.br 12 condutas praticadas pelos agentes públicos. Ademais, a publicidade dos atos, programas, obras e serviços dos órgãos públicos deverão ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, nos termos do art. 37, § 1º, da CF/1988. ● Todas as entidades da Administração Direta (União, Estados, Municípios e Distrito Federal), seus respectivos órgãos (Ministérios, Secretarias Estaduais, Secretarias Municipais etc.) e entidades integrantes da Administração Indireta (autarquias, fundações públicas, sociedades de economia mista e empresas públicas) estão obrigados a respeitar o texto da Lei 8.666/1993. Todavia, com a publicação da Lei 13.303/16 as empresas públicas e sociedades de economia mista passaram a ser submetidas a regras licitatórias específicas. Assim, a Lei 8.666/93 somente será imposta em caráter subsidiário ou supletivo. ● O capital das sociedades de economia mista é formado pela conjugação de recursos públicos e de recursos privados. As empresas públicas, por sua vez, possuem capital integralmente público, ou seja, proveniente de entidades da Administração Pública Direta ou Indireta. ● A expressão “organização social” nada mais é que uma qualificação concedida pelo Poder Público a uma entidade privada, sem fins lucrativos, a exemplo das sociedades, fundações privadas e associações, a fim de que possam receber determinados benefícios e incentivos do Poder Público (dotações orçamentárias, isenções fiscais etc.), para a realização de seus objetivos, que devem ser obrigatoriamente de interesse coletivo. Não se trata da criação de uma nova entidade, pois é concedida apenas www.pontodosconcursos.com.br 13 uma qualificação de “organização social” a uma entidade já existente ou recém-criada. ● Controle de ofício é aquele praticado pela própria Administração, no exercício do poder de autotutela, independentemente da provocação de terceiros. Ocorre, por exemplo, quando uma autoridade administrativa anula ou revoga um ato administrativo praticado por subordinado. ● Controle por vinculação ou controle finalístico é o controle exercido externamente pelas entidades da Administração Direta (União, Estados, Municípios e Distrito Federal) em relação às entidades da Administração Indireta (autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista). ● É importante esclarecer que os servidores públicos não possuem direito adquirido à manutenção do regime jurídico nos mesmos moldes estabelecidos no momento da posse ou exercício. Isso significa que as regras fixadas no regime estatutário (Lei 8.112/1990) podem ser alteradas posteriormente, independentemente da concordância ou aquiescência do servidor. Assim, se o regime estatutário estabelecia determinada regra para o cálculo de gratificação a ser paga para o servidor público, por exemplo, existe a possibilidade de que essa fórmula seja alterada no futuro, quando conveniente e oportuno para a Administração Pública. www.pontodosconcursos.com.br 14 F. RL (Guilherme) ● Os conectivos lógicos cobrados em provas são Conjunção (e), Disjunção Inclusiva (ou), Disjunção Exclusiva (ou...ou), Condicional (se..., então) e o Bicondicional (...se e somente se...). É muito importante memorizá-los. ● Os conectivos podem estar “disfarçados” sob expressões equivalentes. ○ “Fui à praia, mas não estudei” = “Fui à praia e não estudei. ○ “Quando vou à praia, não durmo”= “Se vou à praia, então não durmo”. ○ “Penso, logo existo” = “Se penso, então existo”. ● Cada um dos conectivos é representado por um símbolo. ● Como distinguir os símbolos ? Basta colocar uma letra O ao lado dos símbolos. Observe: www.pontodosconcursos.com.br 15 Em qual das duas situações você consegue ler “OU”? Na “palavra da esquerda! Portanto, aquele símbolo é o “ou”. Consequentemente o outro é o “e”. Outro processo mnemônico consiste em colocar um “pontinho” em cima do símbolo. Vejamos: Em qual das duas situações você consegue ver a letra cursiva “i”? No símbolo da direita! Portanto, aquele símbolo é o “e” (mesmo fonema do “i”). ● Grosso modo, duas proposições são logicamente equivalentes quando elas “dizem a mesma coisa”. Por exemplo: p: Eu joguei o lápis. q: O lápis foi jogado por mim. As duas proposições acima têm o mesmo significado. Elas querem dizer a mesma coisa!! Quando uma delas for verdadeira, a outra também será. Quando uma delas for falsa, a outra também será. Dizemos, portanto, que elas são logicamente equivalentes. Em símbolos, escrevemos ● Para facilitar o processo mnemônico, podemos fixar as regras que tornam as compostas verdadeiras. www.pontodosconcursos.com.br 16 ● Memorize as seguintes equivalências: Estas duas equivalências são responsáveis por 99% das questões sobre equivalências em concursos. A equivalência permite construir uma proposição composta pelo “se...,então...” a partir de outra proposição composta pelo “se...,então”. Para tanto, basta negar os dois componentes e trocar a ordem. www.pontodosconcursos.com.br 17 Exemplo: São equivalentes as proposições “Se bebo, então não dirijo” e “Se dirijo, então não bebo”. A equivalência permite construir uma proposição composta pelo “ou” a partir de uma composta pelo “se...,então...”. Para tanto, basta negar o primeiro componente. Exemplo: São equivalentes as proposições “Penso, logo existo” e “Não penso ou existo”. ● Para negar uma proposição composta pelo conectivo “ou”, deve-se negar os componentes e trocar o conectivo por “e”. Exemplo: A negação de “Corro ou não durmo” é “Não corro e durmo”. ● Para negar uma proposição composta pelo conectivo “e”, deve-se negar os componentes e trocar o conectivo por “ou”. Exemplo: A negação de “Corro e não durmo” é “Não corro ou durmo”. ● Para negar uma proposição composta pelo “Se...,então...”: copie o antecedente, negue o consequente e troque o conectivo por “e”. Em outras palavras, copie a primeira parte, negue a segunda e troque por “e”. Exemplo: A negação de “Penso, logo existo” é “Penso e não existo”. www.pontodosconcursos.com.br 18 G. Contabilidade (Jubé e Vicente) ● Ativo é um recurso controlado pela entidade como resultado de eventos passados e do qual se espera que fluam futuros benefícios econômicos para a entidade. ● Passivo é uma obrigação presente da entidade, derivada de eventos passados, cuja liquidação se espera que resulte na saída de recursos da entidade capazes de gerar benefícios econômicos. ● Patrimônio líquido é o interesse residual nos ativosda entidade depois de deduzidos todos os seus passivos. ● Receitas são aumentos nos benefícios econômicos durante o período contábil, sob a forma da entrada de recursos ou do aumento de ativos ou diminuição de passivos, que resultam em aumentos do patrimônio líquido, e que não estejam relacionados com a contribuição dos detentores dos instrumentos patrimoniais. ● Despesas são decréscimos nos benefícios econômicos durante o período contábil, sob a forma da saída de recursos ou da redução de ativos ou assunção de passivos, que resultam em decréscimo do patrimônio líquido, e que não estejam relacionados com distribuições aos detentores dos instrumentos patrimoniais. ● As vendas, adiantamentos e empréstimos não usuais a pessoas ou partes que possuem alguma ligação com a empresa são classificados como Ativo www.pontodosconcursos.com.br 19 não Circulante independentemente de o prazo da operação ser longo ou curto. ● Na duplicata, o sacador (vendedor) é a empresa que faz a venda a prazo, enquanto o sacado (comprador) é o cliente que realiza a compra a prazo da mercadoria. Quando o vendedor EMITE duplicatas, temos as seguintes contas sinônimas: Duplicatas emitidas, duplicatas a receber, devedores por duplicatas, clientes. Lembrando que todas essas são contas do ativo, são direitos de receber. Quanto o comprador ACEITA duplicatas, temos as seguintes contas sinônimas: Duplicatas aceitas, duplicatas a pagar, credores por duplicatas, fornecedores. Lembrando que todas essas são contas do passivo, são obrigações a pagar. ● Nota promissória é um título de crédito utilizado em operações financeiras, representa uma promessa de pagamento. Quanto um comprador EMITE uma nota promissória, temos a seguinte conta: Nota promissória emitida. Lembrando que essa é uma conta do passivo pois representa uma obrigação a pagar. Quando um vendedor RECEBE uma nota promissória, temos a seguinte conta: Nota promissória recebida. Lembrando que essa é uma conta do ativo pois representa um direito a receber. ● Partes Beneficiárias são títulos negociáveis sem valor nominal negociados ou cedidos aos acionistas ou terceiros. Os detentores das partes beneficiárias têm direito a participação nos lucros anuais da companhia. O produto da alienação de partes beneficiárias deve ser classificada como reservas de capital, no patrimônio líquido. www.pontodosconcursos.com.br 20 ● Com o advento da Lei 11.638/07, o prêmio na emissão de debêntures deixou de ser classificado como reserva de capital. Essa conta passou a ser classificada como um resultado não realizado no Passivo Não Circulante (como receita diferida). O prêmio deve ser apropriado como receita segundo o regime de competência. H. Legislação Especial Penal (Leandro Igrejas) ● Tortura (Lei nº 9.455/97): A tortura não é crime hediondo, mas sim equiparado a hediondo. ● Tortura (Lei nº 9.455/97): Incorre no crime de tortura imprópria aquele que se omite em face da tortura, quando tinha o dever de evitá-la ou apurá-la. Logo, a tortura imprópria é crime omissivo e próprio (já que o sujeito ativo tem que possuir uma qualidade especial, que é a de estar obrigado a evitar ou apurar a prática da tortura). ● ECA (Lei nº 8.069/90): a exigência de autorização para viagem, dentro do território nacional, se aplica apenas às crianças e não aos adolescentes. ● ECA (Lei nº 8.069/90): Todos os crimes previstos no ECA são de ação penal pública incondicionada. ● Lei de Drogas (Lei nº 11.343/2006): Em relação ao crime de associação para o tráfico, caracterizado pela associação de duas ou mais pessoas para a prática de alguns dos crimes previstos na Lei de Drogas (art.35), a posição jurisprudencial majoritária, (que tem sido seguida pelo CESPE), é no sentido de não ser equiparado a hediondo. www.pontodosconcursos.com.br 21 ● Lei de Drogas (Lei nº 11.343/2006): Não houve a descriminalização da conduta de posse de droga para uso pessoal, mas apenas a redução da gravidade das sanções cominadas, entre as quais não consta mais a privativa de liberdade. A esse fenômeno, a jurisprudência do STF chamou de despenalização. ● Lei de Crimes ambientais (Lei nº 9.605/98) A responsabilidade civil pelo cometimento de danos ambientais tem natureza objetiva. Ou seja, bastará a prova do nexo de causalidade entre a conduta ou atividade e o dano, para que surja o dever de indenizar, independente da demonstração de culpa. ● Estatuto do Desarmamento (Lei n.º 10.826/03): O Certificado de registro autoriza o proprietário da arma de fogo a mantê-la exclusivamente no interior de sua residência ou domicílio, ou dependência desses, ou, ainda, no seu local de trabalho, desde que seja ele o titular ou o responsável legal pelo estabelecimento ou empresa. ● O Estatuto do Desarmamento (Lei n.º 10.826/03) trata apenas de armas de fogo. Logo, questões de concurso envolvendo o porte ou a posse de facas, machados, punhais, canivetes, etc., (ou seja, armas brancas), não serão disciplinadas por esta Lei. ● Pode ser sujeito ativo do crime de abuso de autoridade (Lei n.º 4.868/65) quem exerce cargo, emprego ou função pública, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e mesmo sem remuneração. www.pontodosconcursos.com.br 22 I. Legislação (Ricardo Gomes) ● A Lei nº 7.102/83 trata acerca da segurança para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para constituição e funcionamento das empresas particulares que exploram serviços de vigilância e de transporte de valores. ● A Polícia Federal, por meio das delegacias de controle da segurança privada, exerce fiscalização sobre empresas que trabalham com segurança privada. Vale frisar que a Lei n. 7.102/83 não trata sobre crimes. ● É vedado o funcionamento de qualquer Estabelecimento Financeiro onde haja guarda de valores ou movimentação de numerário, que não possua sistema de segurança com parecer favorável à sua aprovação, elaborado pelo Ministério da Justiça. ● O Poder Executivo estabelecerá, considerando a reduzida circulação financeira, requisitos próprios de segurança para as Cooperativas Singulares De Crédito e suas dependências que contemplem, entre outros, os seguintes procedimentos. ● Os processos administrativos em curso no âmbito do Departamento de Polícia Federal observarão os requisitos próprios de segurança para as cooperativas singulares de crédito e suas dependências. www.pontodosconcursos.com.br 23 ● O Sistema De Segurança (com parecer favorável à sua aprovação, elaborado pelo Ministério da Justiça) inclui pessoas adequadamente preparadas (VIGILANTES); alarme capaz de permitir, com segurança, comunicação entre o estabelecimento financeiro e outro da mesma instituição, empresa de vigilância ou órgão policial mais próximo. ● A Vigilância Ostensiva e o Transporte De Valores serão executados: Por empresa especializada contratada; Pelo próprio estabelecimento financeiro, desde que organizado e preparado para tal fim, com pessoal próprio, aprovado em curso de formação de vigilante autorizado pelo Ministério da Justiça e cujo sistema de segurança tenha parecer favorável à sua aprovação emitido pelo Ministério da Justiça. ● Nos Estabelecimentos Financeiros Estaduais, o serviço de vigilância ostensiva poderá ser desempenhado pelas Polícias Militares,a critério do Governo da respectiva Unidade da Federação. ● Nenhuma sociedade seguradora poderá emitir, em favor de estabelecimentos financeiros, Apólice De Seguros que inclua cobertura garantindo riscos de roubo e furto qualificado de numerário e outros valores, sem comprovação de cumprimento, pelo segurado, das exigências previstas na Lei n. 7.102. ● As apólices com infringência do disposto acima não terão cobertura de resseguros pelo Instituto de Resseguros do Brasil (IRB). www.pontodosconcursos.com.br 24 J. AFO (Graciano) ● Os princípios orçamentários servem, em sua maioria, para auxiliar o controle do Poder Legislativo sobre as finanças públicas. ● A evolução das técnicas orçamentárias segue o critério do nível de integração do orçamento público com o planejamento governamental. ● O ciclo orçamentário é um processo ininterrupto, que abrange as etapas de elaboração, votação/aprovação, execução e avaliação/controle do orçamento. ● A lei de diretrizes orçamentárias já havia ganhado um papel de destaque conferido pela Constituição, mas, a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal, seu leque de atribuições aumentou significativamente. ● Os créditos adicionais são instrumentos de retificação do orçamento originalmente aprovado mediante a lei orçamentária anual. Em regra, devem ter autorização legislativa, mas é possível que o Parlamento autorize previamente que os órgãos executores abram créditos (apenas do tipo suplementares). ● A Constituição proíbe que sejam contratadas operações de crédito em valor superior ao das despesas de capital. Para excepcionar essa regra, só é possível mediante a abertura de créditos suplementares ou especiais aprovados por maioria absoluta dos parlamentares. www.pontodosconcursos.com.br 25 ● Se o Estado ou Município previu em sua Constituição ou Lei Orgânica a medida provisória como espécie normativa, deverá utilizá-la para abrir créditos extraordinários. Caso contrário, deverá utilizar decreto do Executivo. ● As classificações da despesa atualmente utilizadas servem para evidenciar o que é realizado pelo governo; qual o impacto econômico da intervenção estatal; em que área de atuação pública se dá a despesa; que objetivos estão sendo perseguidos; e quais órgãos são responsáveis pelo gasto. ● O empenho não cria uma obrigação real de pagamento para o ente público, mas representa a separação de uma parcela de dotação suficiente e adequada para realizar a despesa. ● O objetivo principal da Lei de Responsabilidade Fiscal envolve a prevenção de riscos e a correção de desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas. K. Economia (Celso) ● A curva da demanda relaciona o preço do produto com a quantidade que será demandada. Qualquer alteração no preço do bem provoca variação ao longo da curva, sem que ela se mova, enquanto qualquer alteração em fatores externos - como renda, expectativas ou preços de outros bens - desloca a curva da demanda. www.pontodosconcursos.com.br 26 ● A elasticidade-preço dos bens será maior quanto menos essenciais eles forem, ou quanto maior for a disponibilidade de substitutos. ● Bens de GIffen são exceção à Lei da Demanda: quando seus preços sobem, aumenta a demanda. Todo bem de Giffen é um bem inferior, mas nem todo bem inferior é um bem de Giffen. ● O Equilíbrio do Consumidor ocorre no ponto onde a relação entre os preços é igual à taxa marginal de substituição entre os bens. ● No preço de equilíbrio, a quantidade que os consumidores demandam é igual à quantidade que os produtores ofertam. ● A função de demanda de um bem depende do preço de todos os bens e da renda do consumidor. ● Um bem normal é aquele cuja demanda cresce quando aumenta a renda, e um bem inferior é aquele cuja demanda diminui quando aumenta a renda. O bem de Giffen, um tipo específica de bem inferior, tem sua demanda positivamente relacionada com seu preço: quando sobre o preço, aumenta a demanda. ● As principais estruturas de mercado, em ordem de eficiência econômica, são: a concorrência perfeita (muitos produtores), o oligopólio (alguns produtores), e o monopólio (um produtor). ● O equilíbrio no mercado em monópolio ocorre com menor quantidade e maior preço, em comparação com o mercado em concorrência perfeita. www.pontodosconcursos.com.br 27 ● Qualquer empresa maximiza seus lucros ao igualar sua receita marginal ao seu custo marginal. No caso das empresas em concorrência perfeita, esses fatores são, ainda, iguais ao preço de mercado. L. Direito Penal (Pedro Ivo) ● A regra geral no Direito Penal é a da prevalência da lei que se encontrava em vigor quando da prática do fato, ou seja, aplica-se a lei vigente quando da prática da conduta – Princípio do “Tempus Regit Actum”. ● A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigência é anterior à cessação da continuidade ou da permanência. (Súmula nº 711, do STF). ● Admite-se a responsabilidade penal da pessoa jurídica em crimes ambientais desde que haja a imputação simultânea do ente moral e da pessoa física que atua em seu nome ou em seu benefício, uma vez que "não se pode compreender a responsabilização do ente moral dissociada da atuação de uma pessoa física, que age com elemento subjetivo próprio. ● Segundo entendimento doutrinário e jurisprudencial, o arrependimento posterior pode ocorrer em qualquer espécie de crime e não somente nos delitos contra o patrimônio. Basta, como deixa claro o texto legal, que exista um dano passível de reparação. www.pontodosconcursos.com.br 28 ● É isento de pena o agente que, por doença mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ação ou da omissão, inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. ● As denominadas circunstâncias incomunicáveis são aquelas que não se transmitem aos coautores e partícipes. Sobre o tema dispõe o Código Penal: Não se comunicam as circunstâncias e as condições de caráter pessoal, salvo quando elementares do crime. ● A diferença entre a graça e o indulto reside no fato de que a graça é concedida individualmente, enquanto o indulto de maneira coletiva a determinados fatos impostos pelo Chefe do Poder Executivo, daí a opção de alguns doutrinadores em denominar a graça de indulto individual. ● O legislador optou por utilizar no Código Penal o conceito de Administração pública em sentido amplo, abrangendo assim o poder executivo, o legislativo e judiciário. ● O peculato é o delito em que o funcionário público, arbitrariamente, faz sua ou desvia em proveito próprio ou de terceiro, a coisa móvel que possui em razão do cargo, seja ela pertencente ao Estado ou a particular, ou esteja sob sua guarda ou vigilância. Está definido assim no Código Penal: Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio: Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa. www.pontodosconcursos.com.br 29 ● Júlio Fabbrini Mirabete, quanto à objetividade jurídica do crime de concussão,leciona: “Objetiva a incriminação do fato tutelar a regularidade da administração, no que tange à probidade dos funcionários, ao legítimo uso da qualidade e da função por eles exercida. Em plano secundário, protegido está também o interesse patrimonial de particular, ou mesmo de funcionário, de quem é exigida a vantagem. ” M. Direito Processual Penal (Pedro Ivo) ● A doutrina e a jurisprudência atual admitem a utilização de provas ilícitas em favor do réu quando se tratar da única forma de absolvê-lo ou, então, para comprovar um fato importante à sua defesa. ● A restrição da publicidade encontra fundamento no art. 5º, LX, da CF/1988 (“a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem”) e no art. 93, IX, da CF/1988 (“todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação”). ● Inquérito policial é o conjunto de diligências realizadas pela autoridade policial, destinado a reunir os elementos necessários à apuração da prática de uma infração penal e de sua autoria. www.pontodosconcursos.com.br 30 ● O contraditório e a ampla defesa nos procedimentos penais não se aplicam aos inquéritos policiais, pois a fase investigatória é preparatória da acusação, inexistindo, ainda, acusado. Assim, constitui-se em mero procedimento administrativo, de caráter investigatório, destinado a subsidiar a atuação do titular da ação penal, o Ministério Público. Com base nesta característica, durante o inquérito, a autoridade policial não está obrigada a proceder às diligências solicitadas pelo ofendido ou pelo investigado (art. 14). ● Doutrina e jurisprudência são uniformes no sentido de que a representação prescinde de qualquer formalidade, sendo suficiente a demonstração do interesse da vítima em autorizar a persecução criminal. (STJ, HC 142.253/SC). ● Se o órgão do Ministério Público, ao invés de apresentar a denúncia, requerer o arquivamento do inquérito policial ou de quaisquer peças de informação, o juiz, no caso de considerar improcedentes as razões invocadas, fará remessa do inquérito ou peças de informação ao procurador-geral, e este oferecerá a denúncia, designará outro órgão do Ministério Público para oferecê-la ou insistirá no pedido de arquivamento, ao qual, só então, estará o juiz obrigado a atender (art. 28). ● As hipóteses de impedimento previstas no CPP constituem rol taxativo (STF, HC 97.293/SP, Informativo 551). ● Só é lícito o uso de algemas em caso de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena www.pontodosconcursos.com.br 31 de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado (STF, Súmula Vinculante nº 11). ● Não impedirá a lavratura do auto de prisão em flagrante. Todavia, nesse caso, com o condutor, deverão assiná-lo pelo menos duas pessoas que tenham testemunhado a apresentação do preso à autoridade. ● O atraso na entrega da nota de culpa ao investigado preso em flagrante, embora constitua irregularidade, não determina a nulidade do ato processual regularmente válido. É princípio basilar do processo penal a assertiva de que não se declara nulidade de ato, se dele não resultar prejuízo comprovado para o réu, nos termos do art. 563 (STJ, HC 108.821/PR). N. Atualidades (Mário Frasson) ● A pressa é inimiga da perfeição para as Atualidades na prova da Polícia Federal. Nos últimos concursos, ao menos um dos dois blocos de questão é acompanhado por um texto introdutório. Leiam com calma este texto. Caso não dominem o tema dos itens, ainda assim o texto pode te oferecer algumas dicas importantes (mas muito sutis) para resolver, pelo menos, alguns dos itens. Ou seja, leiam com cuidado. ● Por óbvio, tenham sempre em mente que é um concurso da polícia; ou seja, que é importante que estejam familiarizados com questões ligadas a segurança e as ameaças contemporâneas. www.pontodosconcursos.com.br 32 ● O mais difícil para a sua preparação será o manterem-se atualizados enquanto estudam. Uma dica importante é não deixar para “entender” o assunto na última hora. Aquela leitura curta e cotidiana tende a render frutos melhores do que se vocês apelarem para “resumos” em cima da hora. Organizem os temas mais importantes numa agenda e vão fazendo atualizações semanais. Por exemplo, toda segunda-feira vocês vão dedicar algum tempo para organizar o que aconteceu na Operação Lava- Jato na semana anterior. ● Depois da chegada de Donald Trump à presidência, todo dia parece ter uma novidade imensa na política americana. De fato, há dias em que ele acorda “inspirado” para brincar com os limites do razoável. Mas sei muito bem que não é todo dia que vocês têm tempo para entender qual é o próximo passo do empresário-apresentador-presidente. Desta forma, desmontem, primeiro, a lógica política dele. Não é necessário acompanhar os decretos ato após ato para compreender que Trump empreende uma política xenófoba sem embasamento teórico nenhum. Suas atitudes são, antes de tudo, manifestações de respostas fáceis para problemas concretos da sociedade americana. Compreender isso pode ter peso de ouro na hora da sua preparação. ● O mundo não é feito apenas de notícias ruins. Estejam muito atentos a itens de prova que lhes soem ruins demais para serem verdadeiros. Certa vez, por exemplo, um item falava que as FARC haviam vencido a guerra civil na Colômbia. Pensem bem. Se o governo de um país vizinho tivesse ruído desta maneira, por mais que vocês estivessem estudando, vocês www.pontodosconcursos.com.br 33 teriam ouvido falar alguma coisa sobre. Não é porque a notícia é ruim que ela é verdadeira. ● Sempre organizem seu pensamento como um encadeamento lógico. A experiência humana não ocorre de maneira desordenada o tempo todo. As coisas têm seus sentidos próprios e vocês podem acompanhar o que acontece sem sair decorando tudo que aparece pela frente. Na hora da prova, mesmo que lhes falte alguma informação, vocês poderão inferir se é falso ou verdadeiro usando de inteligência e de lógica. ● A União Europeia não acabou depois da crise do euro, nem depois da decisão do Reino Unido de deixá-la. O alarmismo das mídias sobre um tema pode dar a impressão de que o mundo está ruindo, o que quase nunca é verdade. Vá com calma antes de fazer afirmações fortes demais. As bancas também irão com calma para não terem seus gabaritos alterados ou anulados. ● As bancas da PF, por tratarem de um tema complexo como segurança, sempre terão certo receio de estabelecer relações de causa-consequência em seus itens. Apontar um acontecimento singular como a causa única e insuperável de outro evento é sempre muito perigoso. ● Jamais percam de vista que nada em político é irreversível. Ou seja, itens que usem palavras como “sempre”, “nunca” ou “impossível” tendem a estar errados,principalmente quando se referem a períodos muito longos de tempo. A exceção e a alteração de rumos são constantes da vida política. www.pontodosconcursos.com.br 34 ● Por fim, desconfiem de soluções salvadoras da pátria. Não é raro que a banca fale em um único evento como solução para todos os demais. A solução muito raramente é simples o suficiente para caber num enunciado tipo CESPE.
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