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Plano de Aula: Valor Segurança Jurídica 
DIREITO FINANCEIRO E TRIBUTÁRIO I - CCJ0030 
Título 
Valor Segurança Jurídica 
Número de Aulas por Semana 
Número de Semana de Aula 
9 
Tema 
Limitações constitucionais ao poder de tributar. Conceito e natureza jurídica. 
Limitações constitucionais ao poder de tributar vinculadas ao valor segurança. 
Objetivos 
o final da aula, o Aluno deverá: 
- conhecer as limitações constitucionais ao poder de tributar; 
- compreender a importância da segurança jurídica para a tributação; 
- identificar a aplicação do princípio da legalidade tributária; 
- apreender o princípio da não surpresa em seus detalhamentos da irretroatividade, anterioridade e 
noventena. 
Estrutura do Conteúdo 
9. Limitações constitucionais ao poder de tributar 
 9.1. Conceito e Natureza Jurídica. 
 9.2. Valor segurança jurídica 
 9.2.1. Legalidade. 
 9.2.2. Tipicidade. 
 9.2.3. Não-surpresa 
 9.2.3.1. Irretroatividade 
 9.2.3.2. Anterioridade 
 9.2.3.3. Noventena 
Aplicação Prática Teórica 
Caso Concreto 
Lei federal, publicada no ano passado, majora alíquotas do Imposto de Renda incidente em determinadas 
importações e determina a incidência sobre o exercício passado cuja declaração será feita neste 
exercício. Neste caso, inicia-se forte discussão sobre o tema da segurança jurídica e dos princípios 
tributários atinentes. Para verificação da constitucionalidade do tema, apresente o entendimento do STF e 
sua evolução até os dias atuais. 
Questão objetiva 
 
(FUNDATEC-2015) Quanto aos princípios da legalidade e da anterioridade tributária, analise as 
assertivas abaixo: 
 
I. O princípio da legalidade tributária aplica-se a todos os tributos, mas se admite a alteração da alíquota 
de certos impostos federais, de caráter extrafiscal, desde que sejam atendidas as condições e os limites 
estabelecidos em lei. 
II. Reserva absoluta de lei tributária designa a exigência de que a Administração Tributária se paute 
rigorosamente pelos ditames legais, não adotando condutas contrárias à legislação tributária. 
III. A anterioridade de exercício e a nonagesimal são aplicáveis a todos os tributos, de forma cumulativa, 
excetuadas hipóteses previstas taxativamente no texto constitucional. 
IV. Majoração de alíquota do ICMS, determinada por lei publicada em 1º de novembro de um ano, pode 
ser aplicada em 1º de janeiro do ano subsequente. 
Após a análise, pode-se dizer que: 
 A ( ) Está correta apenas a assertiva I. 
B ( ) Estão corretas apenas as assertivas I e II. 
C ( ) Estão corretas apenas as assertivas I e III. 
D ( ) Estão corretas apenas as assertivas II e III. 
E ( ) Todas as assertivas estão corretas. 
RESPOSTA: De acordo com a sumula 584 do STF não há nenhum impedimento a que se altere a legislação
 aplicável a declaração de imposto de r enda no mesmo exercício em que a mesma será entregue. 
Não obstante, é inconstitucional que uma lei nova atinja fatos geradores já ocorridos, para onerar-se a tributação.

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