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KIRCHHEIMER, Georg. Pena y estructura social

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PENA 
Y 
ESTRUCTURA SOCIAL 
COLECCIÓN 
PENSAMIENTO JURÍDICO CONTEMPORÁNEO 
Directores 
ROBERTO BERGALLI JUAN BUSTOS RAMÍREZ 
Profesor de Criminología Profesor de derecho penal 
de la Universidad de Barcelona de la Universidad Autónoma de Barcelona 
GEORG RUSCHE - OTTO KIRCHHEIMER 
PENA 
Y 
ESTRUCTURA SOCIAL 
Traducción de 
Emilio García Méndez 
Editorial TEMIS Librería 
Bogotá - Colombia 
1984 
© Columbia University Press, New York, 1939. 
Título original: Punishment and Social Structure 
© Editorial Temis, S.A., 1984. 
Calle 13, núm. 6-53. 
ISBN 84-8272-282-4 (Pasta) 
Hecho el depósito que exige la ley. 
Impreso en Talleres Gráficos Temis. 
Carrera 39 B, núm. 17-98, Bogotá. 
Queda prohibida la reproducción parcial o total de este 
libro, por medio de cualquier proceso, reprográfico o 
fónico, especialmente por fotocopia, microfilme, offset 
o mimeógrafo. 
. Esta edición y sus características gráficas son propiedad 
de Editorial Temis, S.A. 
ÍNDICE GENERAL 
PAG. 
Prefacio por Max Horkheimer IX 
Prólogo por Thorsten Sellin XI 
Presentación XIII 
La estructura judicial en América Latina (Roberto Bergalli) ..XVII 
Estructura jurídica y Estado en América Latina (Juan Bustos Ra-
mírez) XL V 
I. INTRODUCCIÓN 1 
II. CONDICIONES SOCIALES Y EJECUCIÓN PENAL EN LA EDAD MEDIA 
1. "Penaces" y penas pecuniarias 7 
2. El desarrollo social en la Edad Media 10 
3. El derecho penal y el surgimiento del capitalismo 15 
III. MERCANTILISMO Y SURGIMIENTO DE LA PENA DE PRISIÓN 
1. El mercado de trabajo y el Estado 25 
2. Diferentes etapas en el tratamiento de los pobres 38 
3. El surgimiento de las casas de corrección 46 
IV. CAMBIOS EN LAS FORMAS DE LA PENA 
1. Las galeras 61 
2. Orígenes históricos de la deportación de criminales 67 
3. La evolución del sistema carcelario 72 
V. L A ÉPOCA DEL ILUMINISMO: DESARROLLO DE LA TEORÍA Y DEL DERECHO 
PENAL 85 
V I . L A REVOLUCIÓN INDUSTRIAL: CONSECUENCIAS EN LA POLÍTICA SOCIAL 
Y PENAL 
1. El fin de la política social mercantilista 102 
2. El incremento de la criminalidad y sus efectos sobre la teoría 
y práctica de la pena 112 
3. Nuevos fines y métodos en la administración carcelaria .... 120 
4. La nueva actitud hacia el trabajo carcelario 129 
VIL ABOLICIÓN DE LA PENA DE DEPORTACIÓN 
1. La deportación hacia Austraha 135 
2. La práctica de la deportación en otros países 147 
VIII. EL FRACASO DEL AISLAMIENTO CELULAR 
1. El aislamiento celular en los Estados Unidos 151 
2. El aislamiento celular en Europa 157 
VIII ÍNDICE GENERAL 
PAG. 
IX. LA REFORMA CARCELARIA MODERNA Y sus LÍMITES 
1. El aumento del nivel de vida de las clases inferiores y sus 
efectos sobre la política criminal 165 
2. Resultados y límites de la reforma carcelaria 174 
3. La guerra mundial 194 
4. La situación en la posguerra 196 
X. LA FUNCIÓN DE LA PENA PECUNIARIA EN LA PRÁCTICA PENAL RECIENTE 201 
XI. NUEVAS TENDENCIAS EN LA POLÍTICA PENAL DURANTE EL PERÍODO 
FASCISTA 215 
XII. POLÍTICA PENAL Y CIFRAS DE LA CRIMINALIDAD 231 
XIII. CONCLUSIÓN 253 
Epílogo a la versión castellana por Emilio García Méndez .... 255 
PREFACIO 
El Instituto Internacional de Investigación Social fue fundado en Franc-
fort del Meno en 1923, con el patrocinio de la Universidad. En la primavera 
de 1933 fue cerrado por el gobierno alemán. En 1934 transfirió sus principales 
actividades a la ciudad de Nueva York, donde funciona bajo el auspicio de 
la Universidad de Columbia; los miembros del Instituto forman un grupo 
de estudiosos alemanes emigrados que se dedican a la docencia y a la investiga-
ción en los campos de la filosofía, sicología, economía, sociología y derecho, 
con el propósito común de convertir a las ciencias sociales en elemento útil 
para el análisis de las tendencias más importantes de la sociedad actual. 
Las publicaciones anteriores del Instituto se hallan todas en idioma alemán 
y tratan de problemas como: familia y autoridad, transición del pensamiento 
feudal al pensamiento moderno, estructura económico-social china y planifica-
ción económica. El Instituto ha publicado además, desde 1932, la revista cuatri-
mestral Zeitschrift für Sozialforschung, con colaboraciones en alemán, inglés 
y francés (editor F. Alean, París). En dicha revista, los miembros del Instituto 
y otros estudiosos analizan problemas provenientes de sus propias investigacio-
nes y comentan las publicaciones más importantes en el campo de las ciencias 
sociales. 
El presente libro es el primero de una serie estadounidense que será conti-
nuada. La formulación del problema y el método de análisis que en él se 
utilizan están estrechamente unidos al campo de investigación elegido por 
el Instituto: la interrelación entre varias esferas sociales. 
El Instituto se dedicó al problema de la vinculación entre pena y mercado 
de trabajo cuando, en 1931, el Dr. GEORG RUSCHE sugirió ser encargado 
de redactar un manuscrito sobre el tema. El manuscrito fue entregado después 
que el Instituto abandonó Alemania, y con el asesoramiento de eminentes 
autoridades estadounidenses se decidió la necesidad de un tratamiento más 
completo y profundo del mismo. El hecho de que el Dr. RuscHE no estaba 
disponible para la reelaboración de su trabajo, determinó que este le fuera 
asignado al Dr. KIRCHHEIMER, quien ha preparado esta nueva versión, 
conservando en esencia los conceptos fundamentales del manuscrito 
del Dr. RUSCHE, es decir, de los capítulos II al VIII. El resto lo constituyen 
ideas exclusivas del propio Dr. KIRCHHEIMER. 
La versión inglesa fue preparada por el señor M. I. FINKELSTEIN, del 
College of the City of New York, en estrecha colaboración con el Dr. 
KIRCHHEIMER. 
X PREFACIO 
Estamos particularmente agradecidos al profesor SELLIN por su amabili-
dad en la lectura del manuscrito original, así como de la nueva versión, y 
cuyos consejos y sugerencias han sido de un valor incalculable. 
Agradecemos también el privilegio de reproducir materiales amparados 
por el derecho de autor, a ALFRED A. KNOPF, Little Brown and Company, 
Longmans, Green and Company, Yale Law Journal y Víctor Gollancz. 
Columbia University MAX HORKHEIMER 
en la ciudad de Nueva York Director del Instituto Internacional 
Junio de 1938 de Investigación Social. 
PROLOGO 
La mayoría de los estudiosos de la pena de orientación liberal afirman 
actualmente que la protección de la sociedad constituye el fin de la misma. 
Este punto de vista, que puede ser considerado como producto de un cambio 
cultural general, no deja de ser en buena medida determinado por el crecimien-
to, en las últimas décadas, de los estudios sicológicos, siquiátricos y sociológi-
cos acerca del delincuente. Aquellos que sostienen este enfoque se inclinan 
a estimar la pena, y sobre todo el tratamiento penal, como algo que debe 
ser adoptado luego de un estudio no emocional y científico del problema; 
se piensa en medios gracias a los cuales la defensa social puede ser llevada 
a cabo: investigación de las causas del delito que posibilite una eliminación 
efectiva de los factores criminógenos, la rehabilitación o segregación —quizás, 
inclusive el exterminio— de los delincuentes sobre la base de considerar científi-
camente las posibilidades de reincorporarlos a la vida social como miembros 
útiles de la comunidad. El resultado —la defensa social— es percibido como 
fin, diferente en su esencia a la venganza y a la retribución, entendidas ambas 
como características de la pena en el pasado y sobevivientes en alguna medida 
en el derecho penal de nuestra época. 
Existe una curiosa falacia en la lógica de un pensamiento semejante; ello 
porque resulta imposible contraponer la "venganza" o la "retribución" a 
la "defensa de la sociedad". Cada grupo social, cada sociedad políticamente 
organizada, impone penas a quienes violan sus reglas.