semana 6

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Plano de Aula: Ato Administrativo - Parte II - Espécies de ato. 
DIREITO ADMINISTRATIVO I - CCJ0010 
Título 
Ato Administrativo - Parte II - Espécies de ato. 
Número de Aulas por Semana 
Número de Semana de Aula 
6 
Tema 
Ato Administrativo - Parte II - Espécies de ato. 
Objetivos 
O aluno deverá ser capaz de: 
Identificar as diversas espécies de atos administrativos e sua classificação; 
Entender as diversas modalidades de extinção dos atos administrativos do cenário jurídico pátrio e suas 
peculiaridades; 
Compreender o mérito e o uso correto da discricionariedade. 
Estrutura do Conteúdo 
1. Mérito Administrativo. 
 1.1. Controle do Mérito; 
 1.2. O Controle do Poder Judiciário por Ato Administrativo Discricionário; 
 1.3. O Mérito Administrativo Pode se Submeter ao Controle pelo Poder Judiciário? 
 1.4. Teoria dos Motivos Determinantes; 
 1.5. Teoria do Conceito Jurídico ou Legal Indeterminado; 
 1.6. Teoria da Razoabilidade. 
2. Formação e Efeitos. 
 2.1. Perfeição; 
 2.2. Eficácia; 
 2.3. Exeqüibilidade; 
 2.4. Validade; 
 2.5. Ato inexistente; 
 2.6. Ato Nulo e Anulável; 
3. Classificação. 
 3.1. Atos Simples; 
 3.2. Atos Compostos; 
 3.3. Atos Complexos; 
 3.4. Diferença Entre Ato Administrativo Complexo e Procedimento. 
 3.5. Atos de Império, de Gestão e de Expediente. 
4. Espécies. 
 4.1. Atos Normativos. 
 4.2. Atos Ordinatórios. 
 4.3. Atos Negociais. 
 4.4. Diferença Básica Entre Permissão, Autorização e Licença; 
 4.5 Atos Enunciativos. 
 
Aplicação Prática Teórica 
CASO CONCRETO 
 
 (OAB/FGV) Abílio, vendedor ambulante e camelô, comercializava os seus 
produtos em uma calçada no centro da cidade do Rio de Janeiro, mediante 
autorização expedida pela Prefeitura do Município do Rio de Janeiro. Em razão de 
obras no local, todos os ambulantes foram retirados e impedidos de comercializar seus 
produtos na calçada onde Abílio e seus companheiros vendiam seus produtos. Abílio, 
não conformado com a decisão da Administração Pública municipal, resolve ingressar 
com uma 
ação na Justiça, por meio da qual pretende uma indenização por danos morais e 
materiais, em virtude do período em que ficou sem seu trabalho, além do 
restabelecimento da autorização para que volte a vender seus produtos no mesmo 
local. Na qualidade de advogado de Abílio, identifique a natureza jurídica da 
autorização municipal e exponha, de forma fundamentada, se Abílio possui ou não 
direito às indenizações pelos danos morais e materiais, além do restabelecimento da 
autorização. 
 
QUESTÃO OBJETIVA 
 
(OAB/Exame Unificado - 2011.1) Um ministro de Estado, após o recebimento de 
parecer opinativo da consultoria jurídica do Ministério que chefia, baixou portaria 
demitindo determinado servidor público federal. Considerando essa situação hipotética 
e o conceito de ato administrativo, assinale a opção correia. 
(A) O ato opinativo, como o parecer da referida consultoria jurídica, por não produzir 
efeitos jurídicos imediatos, não é considerado ato administrativo propriamente dito. 
Dessa forma, será ato administrativo o ato decisório que o acolha ou rejeite, mas não 
o parecer, que é considerado ato da administração. 
(B) O ato de demissão é ilegal por ter sido proferido por autoridade incompetente, haja 
vista que a delegação de poderes, nessa hipótese, é vedada. 
(C) O motivo, na hipótese, é o parecer da consultoria jurídica do Ministério. 
(D) O ato de demissão do servidor não é passível de anulação pelo Poder Judiciário, 
visto que a valo-ração acerca da existência, ou não, da infração è tema que compete 
exclusivamente ao Poder Executivo.