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INSTITUIÇÕES DE DIREITO - Aula 2 Divisão Geral do Direito: Direito Público e Direito Privado. Conteúdo e Distinções Direito Público: Constitucional, Administrativo, Eleitoral, Tributário, Financeiro, Penal, Processual (Civil, Penal, Trabalhista, etc.), Internacional Público e Privado Direito Privado: civil, empresarial, Trabalho, Consumidor A origem da divisão geral do Direito, em Público e Privado, vem do direito romano: O Direito Público era o direito dos negócios do Estado, enquanto o Direito Privado dizia respeito aos interesses dos particulares. Esta divisão radical, se mostrou ao longo dos tempos como um critério falho. Conforme as regras jurídicas dizem respeito a um interesse imediato, preponderante ou dominante do Estado, da coletividade em geral (em conclusão:interesse público) ou a interesses imediatos, preponderantes ou dominantes de particulares nas suas relações individuais (interesse privado), o Direito pode ser classificado como Público ou Privado. Conforme a preponderância do interesse que estiver em jogo (sociedade#particulares) a classificação se definirá. Se a regra, por ex., estabelece a forma de governo do Estado, os poderes do Judiciário ou do Executivo, trata de impostos, desapropria um imóvel para construir uma estrada é norma de direito público. Se a norma trata de relações entre consumidores (não quando usuários de serviços públicos), de relações de família, de uma compra e venda ou outro contrato entre particulares, a regra é de Direito Privado. No Direito Privado há a prevalência do interesse privado dos particulares, isto é que conta mais na regra em questão. O Direito público trata da ação do Estado, sua atividade frente aos cidadãos, investido de poder de império. As normas de direito público tratam de regular a atividade do Estado, a presença deste no trato dos cidadãos e na defesa do interesse público. O LIBERALISMO tem como fundamental e mais importante o Direito Privado, a ação dos particulares. Já o SOCIALISMO o importante é o Direito Publico. Ele propugna uma progressiva publicização do Direito e uma redução do Dir. Privado, passível ainda de forte interferência do Estado. Hoje se critica a rigidez desta classificação, dizendo-se que o Direito Privado foi penetrado pelos valores do social e do coletivo, que se chama o fenômeno da publicização do direito. Não se trata de classificação rígida e se fala que alguns ramos, como o Direito do Trabalho , seriam melhor tratados se classificados como direito misto. Há, assim, uma nítida interpenetração entre o interesse individual e o interesse social, tendo como exs. o Direito de Família e o Direito Urbanístico, entre outros. O certo é que nao há antítese entre Direito Público e Privado. Existem teorias monistas (Hans Kelsen, jurista mto. Importante) e teorias dualistas. Também tem teorias diversas para explicar a distinção entre Direito Público e Privado: Teoria dos interesses em jogo ( teoria clássica) Teoria do fim : cfe a finalidade das normas, se o fim for o Estado, é público, se tem por fim o indivíduo e o Estado atua só como meio, é Direito Privado. Teoria do titular da ação: se a iniciativa da ação compete aos órgãos do Estado, é Dir, Público, mas se a movimentação compete aos particulares, é o Dir. Privado. Distinçao entre DIREITO COMUM e DIREITO ESPECIAL O Direito Comum projeta-se sobre todas as pessoas ( independente de profissão ou classe social), sobre todas as relações jurídicas. Exs. Direito Civil e Direito Penal. O Direito Especial é aplicável a apenas uma parte das pessoas. Se destina a determinadas categorias, não atinge a todos indiscriminadamente. Ex. Direito de Propriedade literária e intelectual, Direito do Trabalho, Direito Comercial. 2
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