Aula 05 ADM E GER EM ENF

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ADMINISTRAÇÃO E GERENCIA EM ENFERMAGEM
Aula 05: Planejamento
Prof. Andréia Neves
 AULA 05: PLANEJAMENTO
 
ADMINISTRAÇÃO E GERENCIA EM ENFERMAGEM
Conteúdo programático
 Reconhecer os conceitos e os tipos de planejamento;
 Identificar o planejamento normativo-tradicional
 Conhecer os instrumentos utilizados no planejamento.
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ADMINISTRAÇÃO E GERENCIA EM ENFERMAGEM
Planejamento 
É um processo que identifica as metas e os objetivos que
se quer alcançar. 
O Planejamento produz estratégias para conseguir o que se 
propõe; 
Organizar os meios pelos quais se quer chegar a um 
Determinado objetivo; 
Também podemos dizer que sem planejamento é muito difícil 
conseguir atingir objetivos ou terminar um projeto que 
envolva muitas etapas.
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ADMINISTRAÇÃO E GERENCIA EM ENFERMAGEM
Planejamento: 
 é a determinação de uma sequencia de ações que tem por 
objetivo alcançar um resultado desejado; 
 determina aquilo que deve ser feito e como deve ser feito.
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Planejamento
É preciso que haja planos para que a organização tenha seus 
objetivos e para que se estabeleça a melhor maneira de 
alcança-los. Além disso, os planos permitem que:
 
(1) a organização consiga e aplique os recursos necessários para a consecução de seus objetivos, 
(2) os membros da organização executem atividades compatíveis com os objetivos e os métodos escolhidos  
(3) o progresso feito rumo aos objetivos seja acompanhado e medido, para que se possam tomar medidas corretivas se o ritmo do progresso for insatisfatório.
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Chiavenato (2004), diz ainda que, 
“O planejamento é a primeira das funções administrativas e é 
a que determina antecipadamente quais são os objetivos a 
serem atingidos e como alcança-los”.
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Exercício Profissional
1º A Lei 7498/86, de 25 de junho de 1986, que dispõe sobre a
 regulamentação do exercício da enfermagem, Art. 11 - inciso I,
 as atividades privativas do enfermeiro, cabendo-lhe:
“a) direção do órgão de enfermagem integrante da estrutura 
básica da instituição de saúde, pública e privada, e chefia de 
serviço e de unidade de enfermagem; 
b) organização e direção dos serviços de enfermagem e de suas
 atividades técnicas e auxiliares nas empresas prestadoras 
desses serviços; 
c) planejamento, organização, coordenação, execução e 
avaliação dos serviços da assistência de enfermagem;..” 
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 “O Bacharel em Enfermagem ou Enfermeiro, atua no 
planejamento, organização, supervisão e execução da 
assistência de enfermagem ao doente, à família e à 
comunidade”
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Princípios do Planejamento:
Como primeira função administrativa, o planejamento assume
uma situação de maior importância no processo de trabalho,
determinando “o que, como e quando vai ser feito”. 
O planejamento deve procurar maximizar os resultados e 
minimizar as deficiências, buscando maior eficiência, 
eficácia e efetividade
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Princípios básicos do Planejamento:
 1. Definição do Objetivo: o objetivo deve ser definido de 
forma clara, com precisão, para favorecer a implementação 
do próprio plano.
2. Flexibilidade: o planejamento deve ser flexível a fim de 
poder se adaptar a situações imprevistas. 
3. Participação: o principal benefício do planejamento é o 
processo nele envolvido. 
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Princípios básicos do Planejamento:
4. Coordenação: todos os aspectos envolvidos devem ser 
projetados para um a atuação interdependente. 
5. Integração: todos os planejamentos dentro de uma mesma
 organização devem ser elaborados e implementados de 
forma integrada.
6. Permanência: nenhum plano mantém seu valor com o
 tempo, então é preciso a manutenção de característica 
de permanência, sendo regularmente avaliado, atualizado e
 replanejado.
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Atitudes em Relação ao Planejamento
Inativo- Estado de quem não realiza qualquer atividade
Reativo- o planejamento ocorre como uma reação a um 
problema
Pré-ativo- planejamento voltado para o futuro, leva em conta
experiências passadas
Proativo- é definido como sendo um conjunto de
comportamentos extrapapel em que o trabalhador busca
espontaneamente por mudanças no seu ambiente de trabalho,
solucionando e antecipando-se aos problemas.
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Fases do Planejamento (Normativo-Tradicional) 
 Conhecimento do sistema como um todo (sistema técnico e 
sistema social). 
 Determinação dos objetivos: Princípio da comunicação total,
princípio da coerência vertical, princípio da coerência horizontal. 
 Estabelecimento de prioridades; 
 Seleção de recursos disponíveis. 
 Estabelecimento do plano operacional: 
 Planejamento estratégico, tático, operacional;
Desenvolvimento; Aperfeiçoamento;
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Tipos ou Níveis de Planejamento:
Estratégico: de maior abrangência, não é detalhado, deve
proporcionar flexibilidade para adaptar-se às mudanças e 
responde à questão: o que deve ser feito. 
É de longo raio de ação e inclui fins e meios, visando a 
implantação de estratégias que serão executadas e detalhadas
a nível tático.
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Tipos ou Níveis de Planejamento:
Tático: de média abrangência, de médio alcance e geralmente
de nível técnico. São mais flexíveis que os estratégicos e 
criados como suporte de um plano estratégico maior. 
Responde à questão: como deve ser feito.
Abrange determinadas áreas de trabalho
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Tipos ou Níveis de Planejamento:
Operacional: de curto alcance e trata de ações atuais da 
instituição. 
Responde à questão: quem vai fazer o que, quando e onde. 
Abrange de forma específica determinada unidade, prescreve 
a sequência cronológica das atividades específicas para 
realização de determinado trabalho
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Planejamento Estratégico situacional (PES)
O seu pressuposto é de que não existe uma só racionalidade 
no planejamento no campo das políticas públicas, há também
a influência de fatores políticos e sociais. 
O Planejamento Estratégico e Situacional, sistematizado 
diz respeito à gestão de governo, à arte de governar.
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Os Momentos do PES 
Momento Explicativo (substitui o antigo “diagnóstico”): 
Faz análise do Ator que planeja 
(limites e potencialidades, ambiente interno e externo), identificação e seleção de problemas estratégicos, 
montar os Fluxos de explicação do problemas com as cadeias causais respectivas, seleção das causas fundamentais – chamadas de Nós Críticos como centros práticos de ação, construção da Árvore de 
Resultados a partir de uma Situação-Objetivo definida pelo grupo. 
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Momento Operacional:
desenha ações ou projetos concretos sobre cada Nó Crítico
– as chamadas Operações do Plano, definir para cada Operação
Necessária, os recursos necessários, os produtos esperados e 
os resultados previstos, construir cenários possíveis onde o
plano será executado, analisar a trajetória do conjunto das 
operações em cada cenários e – a partir disto – tentar diminuir
a vulnerabilidade do Plano.
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Momento Estratégico: 
analisa os Atores Sociais envolvidos no Plano, seus interesses,
motivações e poder em cada uma das Operações previstas e
cenários imaginados, definir a melhor estratégia possível
para cada trajetória traçada, estabelecer um programa 
direcional para o plano, construir viabilidade estratégica para 
atingir a Situação-Objetivo.
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Momento Tático-Operacional
(sistema de gestão): debate sobre as formas organizativas, a 
cultura organizacional e o modo de operar da organização de
modo a garantir a execução do plano. 
Neste momento devem ser encaminhados os seguintes temas:
funcionamento da agenda da direção,
sistema de prestação de contas,
participação desenvolvidos, gerenciamento do cotidiano,
sala de situações e análise sistemática da conjuntura
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A técnica dos cenários 
Cenários - as diversas realidades 
Atores – participantes (executam ações/jogadas) 
Paisagens - a parte fixa ou pouco mutável do cenário 
(como organizações, estruturas e funções que pouco se 
alteram durante o projeto). Regras estabelecidas, que podem 
ser leis, normas, regulamentos, preceitos, costumes, 
princípios, tradições ou crenças.
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A técnica dos cenários 
Acumulações- conhecimentos pessoais, poder econômico, 
poder político, liderança, 
Fluxos -representam as ações ou movimentos que se realizam
 dentro das regras
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Tipos de Poder (MATUS 1996): 
Poder Político: relacionado a mandatos políticos. 
Poder econômico: relacionado a quem detém o controle de 
recursos financeiros 
Poder administrativo: relacionado a que detém cargo público
nas 3 esferas de poder 
Poder Técnico: quem detém o conhecimento técnico
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Fases do Planejamento Normativo Tradicional
Conhecimento do sistema como um todo (sistema técnico e sistema social). 
Determinação dos objetivos:
Princípio da comunicação total, princípio da coerência vertical, princípio da coerência horizontal. 
Estabelecimento de prioridades; 
Seleção de recursos disponíveis. 
Estabelecimento do plano operacional: 
Planejamento estratégico, tático, operacional; 
Desenvolvimento; Aperfeiçoamento;
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Chiavenato (2004), estabelece alguns princípios para fixar os objetivos: - Princípio da comunicação total: todos na organização devem saber os objetivos e sua participação na missão.
 - Princípio da coerência vertical: preocupa-se com a eficiência na realização do objetivo organizacional imediatamente superior.
 - Princípio da coerência horizontal: estabelece uma harmonia entre os departamentos do mesmo nível hierárquico da empresa, evitando conflitos e focalizando nos objetivos.
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Hierarquia do planejamento
 
Missão – determina os propósitos ou as razões para a existência da organização, considerando as necessidade do cliente
Filosofia –fundamentação básica que direciona todo o planejamento rumo a sua missão. É o conjunto de valores e crenças que orienta os atos da organização. 
Metas e Objetivos - são os resultados para os quais a instituição trabalha. 
 
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Hierarquia do planejamento
Uma meta pode ser definida como o resultado desejado para que resultem em ação. 
Os objetivos são mais específicos e mensuráveis do que as metas, uma vez que identificam como e quando estas devem ser alcançadas.
Políticas São planos reduzidos a enunciados ou instruções que orientam as organizações em sua tomada de decisão. Pode ser explícita ou implícita.
 
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Hierarquia do planejamento
Procedimentos São planos que estabelecem maneiras comuns ou aceitáveis de realizar uma tarefa específica e que delineiam a sequência de etapas para as
ações necessárias.
 
Normas São planos (regras) que definem ações ou não-ações. 
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Instrumentos Utilizados no Planejamento
Cronograma - é um instrumento de planejamento e controle semelhante a um diagrama, em que são definidas e detalhadas minuciosamente as atividades a serem executadas durante um período estimado.
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Instrumentos Utilizados no Planejamento
Gráfico de Gantt - O Gráfico de Gantt, ou  Diagrama de Gantt, é uma ferramenta que permite a visualização do progresso de projetos. É, basicamente, uma ferramenta de acompanhamento, bastante visual, cujo objetivo é deixar a informação o mais transparente possível.
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Gráfico de Gantt
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Instrumentos Utilizados no Planejamento
PERT/COM - é uma ferramenta utilizada no gerenciamento de projetos.Os termos PERT e CPM significam: Program Evaluation and Review Technique (PERT) e Critical Path Method (COM).
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EXEMPLO DIAGRAMA DE PERT
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Nesta Aula, você: 
Conheceu alguns conceitos de planejamento. 
Identificou os tipos de planejamento e a abrangência do planejamento normativo-tradicional. 
Conheceu as fases do planejamento e teve a oportunidade de definir a hierarquia do mesmo e conheceu os instrumentos utilizados para se realizar o planejamento de uma instituição.
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NA PRÓXIMA AULA 
Vamos Falar sobre:
 Liderança e supervisão em enfermagem. 
Vai poder observar as teorias de liderança que existem.
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ESPERO POR VOCÊ !!