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1 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira 2 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira “Sonhar é acordar-se para dentro” (Mário Quintana) Prof. Marcílio Ferreira Professor de Direito. Procurador do Estado. Doutorando em Direito Público. Professional Coach. Prof. Colaborador Ernani Freitas (Instagram: @ernanisfn) Monitor: Edmom Moraes [Instagram: @edmom.moraes] Queridos amigos e futuros colegas de profissão, É CHEGADA A HORA! Durante os meses de preparação, vocês se esforçaram e se dedicaram, renunciando a prazeres da vida para atingir esse sonho. Vocês estão aqui e podem conseguir esse objetivo, basta acreditar no seu projeto de vida. Como sempre digo, o segredo da aprovação é uma boa revisão. Logo, preparei algumas dicas especiais, querendo ajudar vocês ao máximo. Lembrem-se de que esse objetivo é única e exclusivamente seu e que você se preparou para isso. Não há concorrentes, não há qualquer obstáculo além de você. Basta ter confiança e acreditar, que a aprovação com certeza virá! Nesses últimos momentos, sugiro que utilize cada segundo para fazer uma revisão de qualidade, especialmente utilizando as nossas dicas para isso. Elas servirão para você estudar ao longo da semana e mesmo no dia de véspera ou até no dia da prova. As dicas foram produzidas a partir de questões anteriores de provas e de trechos da nossa apostila. Leia atentamente, anote suas dúvidas e, se precisar, pode enviar um e-mail para nós com o seu feedback. Estou torcendo pela aprovação de cada um de vocês! Vamos juntos rumo à aprovação! Prof. Marci ́lio Ferreira Filho GOSTOU? USE A HASHTAG #profmarcilioferreira PARA NOS DAR O SEU FEEDBACK! Insta: @profmarcilioferreira E-mail: contato@marcilioferreira.co DICA 01 (Classificação da Constituições) QUANTO À ALTERABILIDADE: As constituições possuem diversas classificações. Entre elas, a classificação mais cobrada é quanto à ALTERABILIDADE (alteração da CF). Nessa classificação, as Constituições podem ser: RÍGIDAS Para alteração da Constituição, exige-se um processo mais rígido que as normas infraconstitucionais FLEXÍVEIS A Constituição possui mesmo processo de alteração de uma norma infraconstitucional SEMIRRÍGIDAS (semiflexíveis) Mescla das rígidas e flexíveis. Algumas normas são de natureza rígida, enquanto outras de natureza flexível. (Constituição Imperial de 1824) IMUTÁVEIS (permanentes, graníticas ou intocáveis): Não são passíveis de alteração SUPERRÍGIDAS Além de possuir um processo de alteração rígido, existem normas que são imutáveis (ex: cláusulas pétreas) DICA 02 (Classificação da Constituição) ENQUADRAMENTO DA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA: A Constituição Federal de 1988 é classificada como: FORMAL Possui uma forma escrita, por meio de um documento solene estabelecido pelo poder constituinte originário. ESCRITA Texto único. DOGMÁTICA Produto escrito e sistematizado por um órgão constituinte, a partir de princípios e ideias fundamentais da teoria política ao direito dominante. PROMULGADA Aprovada democraticamente. RÍGIDA Pode ser alterada, porém, por um processo Legislativo mais dificultoso ANALÍTICA Examina e regulamenta todos os assuntos que entendam relevantes à formação, destinação e funcionamento do Estado. DICA 03 (Teoria Geral da Constituição) BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE: Com a EC 45/2004, foi incluído o §3º, art. 5º, da CF/88, através do qual: “Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais”. ATENÇÃO: Com esse dispositivo, as normas constitucionais NÃO SÃO APENAS aquelas constantes da Constituição propriamente dita (documento único), mas também de tratados internacionais recepcionados com o mesmo quórum das Emendas Constitucionais. Esse somatório (Constituição + tratados recepcionados na forma acima) é o que a doutrina denomina de BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE. DICA 04 (Teoria Geral da Constituição) SUPRALEGALIDADE DE TRATADOS SOBRE DIREITOS HUMANOS NÃO INCORPORADOS NO RITO DO ART. 5º, §3º, DA CF: Os tratados sobre direitos humanos na ̃o incorporados de acordo com o rito do art. 5º, §3º da CF/88 possuem natureza SUPRALEGAL, estando abaixo da Constituição, mas acima da Lei. (ADI 5240) Exemplo: Tratado que proibição do depositário infiel não foi incorporado com o rito do art. 5º, §3º da CF/88. Porém, o STF reconheceu que ele possui caráter de supralegalidade, ou seja, está acima das leis, mas abaixo da Constituição. DICA 05 (Aplicabilidade das normas constitucionais) EFICÁCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS: A classificação das normas constitucionais de acordo com a sua eficácia se divide em: PLENA não dependem de regulamentação para ter eficácia, bem como não podem ser restringidas. A sua eficácia inicia e permanece plena. (ex: direito à vida) CONTIDA nascem com eficácia total, porém podem ser “contidas” com uma regulamentação posterior. (ex: liberdade profissional, pode ser restringida por uma lei que regulamente a profissão). LIMITADA iniciam sem eficácia, dependendo de uma regulamentação posterior para ter aplicabilidade. (ex: direito de greve dos servidores públicos). ATENÇÃO1: As normas de eficácia limitada, caso não sejam regulamentadas, permitem a impetração do MANDADO DE INJUNÇÃO ou da Ação Declaratória de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO). ATENÇÃO2: Muito embora as normas de eficácia limitada iniciem sem eficácia inicial, pode-se afirmar que elas possuem uma eficácia mínima. Sãos os EFEITOS REVOGADOR e INIBIDOR. EFEITO REVOGADOR Revoga as disposições contrárias a ela. EFEITO INIBIDOR Inibe a elaboração de leis contrárias a ela. DICA 06 (Teoria Geral da Constituição) ELEMENTOS DAS CONSTITUIÇÕES: As Constituições podem ser divididos de acordo com seus elementos, que são: Elementos orgânicos Normas que regulam a estrutura do Estado e do Poder (Ex: Título III – Da Organização do Estado); 5 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira Elementos limitativos elenco de direitos e garantias fundamentais, limitando a atuação dos poderes estatais (Ex: Título II – Dos direitos e garantias fundamentais); Elementos socioideológicos revelam a ideologia de Estado Social, intervencionista (Ex: Título II – Dos Direitos Sociais); Elementos de estabilização constitucional Objetivam solução de conflitos constitucionais, defesa da Constituição, do Estado e das instituições democráticas (Ex: Título V – Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas); Elementos formais de aplicabilidade Regras de aplicação da própria constituição (ex: ADCT). DICA 07 [Teoria Geral da Constituição] NEOCONSTITUCIONALISMO: Qual a diferença entre constitucionalismo e neoconstitucionalismo? CONSTITUCIONALISMO Movimento jurídico e político para fazer o poder do Estado ser limitado, criando uma constituição para dar direitos às pessoas NEOCONSTITUCIONALISMO Trata-se de uma nova abordagem ao Direito Constitucional, surgido na metade do século XX, com o intuito de: trazer a Constituição para o centro jurídico, atribuir força normativa para a constituição, reinterpretar a Constituição e transformá-la. DICA 08 [Teoria Geral da Constituição] RECEPÇÃO: Quando é inaugurada uma NOVA Constituição, as leis editadas sob vigência da anterior não serão declaradasinconstitucionais, mas sim RECEPCIONADAS ou NÃO- RECEPCIONADAS. A nova Constituição recepciona (recebe) normas INFRACONSTITUCIONAIS que foram elaboradas de acordo com as constituições anteriores, DESDE QUE NÃO CONTRARIEM MATERIALMENTE (direito previsto no texto constitucional) a nova Constituição. E revoga a Constituição anterior. Ex: Lei nº 1079/508 - Crime de responsabilidade e processo de Impeachiment (usado no caso Collor e Dilma). ADPF nº 3789, determina os artigos que foram recepcionados pela CF/88. DICA 09 (Poder Constituinte) ESPÉCIES PODER CONSTITUINTE: O Poder Constituinte se divide em ORIGINÁRIO e DERIVADO. O originário é aquele que edita pela primeira vez a Constituição, sendo ilimitado, absoluto, incondicionado etc. O derivado, por outro lado, é aquele que é instituído pelo originário, sendo dele decorrente. O DERIVADO pode ser: REFORMADOR Aquele que altera a Constituição através de Emenda; REVISOR Aquele previsto no art. 3º da ADCT (norma de eficácia exaurida) DECORRENTE Aquele que é exercido pelos Estados e pelo DF no exercício de competência estadual. DICA 10 (Poder Constituinte) PODER CONSTITUINTE REFORMADOR: É a modificação formal da Constituição por meio de Emenda, regulamentada no art. 60 da CF. Aspectos jurídicos importantes: Iniciativa Projeto de Emenda Constitucional (PEC) Art. 60, I a III. 1/3 dos membros de uma das Casas do Congresso Nacional. Presidente da República. + ½ das Assembleias Legislativas c/ maioria relativa dos seus membros Quórum Art. 60, § 2º 3/5 em 2 turnos nas 2 casas do Congresso Nacional Promulgação Art. 60, § 3º Mesa da Câmara dos Deputados e Senado. DICA 11 (Poder Constituinte) PODER CONSTITUINTE DECORRENTE E LIMITAC ̧O ̃ES A ̀ AUTO-ORGANIZAC ̧ÃO DOS ESTADOS: O Poder Constituinte Decorrente é aquele exercido pelos Estados e pelo DF, sendo limitados e condicionados ao cumprimento da Constituição Federal. Esses poderes são submetidos aos limites constitucionais, que são dividos em categoria de PRINCÍPIOS. São eles: Princípios constitucionais sensíveis Essência da organização constitucional federativa Art. 34, VIII da CF: hipóteses SENSÍVEIS, que admitem intervenção Princípios constitucionais extensíveis Normas organizatórias da União que se estendem aos Estados, por previsão constitucional expressa ou implícita; Normas sobre processo legislativo que tratam da União, mas são EXTENSÍVEIS aos Estado Princípios constitucionais estabelecidos Restringem a capacidade organizatória dos Estados de maneira direta no Texto Constitucional. Normas já ESTABELECIDAS na Constituição sobre Estados e DF ATENÇÃO: Na ̃o existe Poder Constituinte no a ̂mbito dos Munici ́pios. 6 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira DICA 12 (Poder Constituinte) O poder constituinte DERIVADO é sujeito a limites. São eles: TEMPORAIS Apesar de referidas pela doutrina, não existem na Constituição de 1988. Dizem respeito a períodos determinados em que não é possível a mudança do texto constitucional MATERIAIS Correspondem às cláusulas pétreas (art. 60, §4º), que vedam a emenda constitucional em certos assuntos. Para que uma emenda seja considerada inconstitucional nesta seara, deverá tentar abolir o núcleo essencial das cláusulas pétreas. CIRCUNSTANCIAIS São limitações que impedem a mudança do Texto Constitucional em situações específicas vivenciadas no Estado. É o caso do art. 60, §1º, da CF/88, ao dispor que “a Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio. FORMAIS São limites previstos no Texto Constitucional, que exigem um processo legislativo formal e com requisitos bem definidos para aprovação das emendas. Podem ser subjetivas (referentes à iniciativa – ex: art. 60, caput) e objetivas (requisitos de aprovação – ex: art. 60, §2º). Estas limitações serão melhor estudadas quando da análise do processo legislativo DICA 13 (Poder Constituinte) DIREITO ADQUIRIDO EM FACE DE UMA NOVA CONSTITUIÇÃO (CONSTITUINTE ORIGINÁRIO): O Poder Constiuinte Originário é absoluto e, portanto, não é possível alegar direito adquirido em face de uma nova Constituição. Contudo, em face de Emenda à Constituição (Constituinte Reformador), esse poder é limitado e o direito adquirido poderá ser arguido. Poder Constituinte Originário (nova CF) - ilimitado Não pode alegar direito adquirido Poder Constituinte Reformador (uma EC) - limitado Pode sim alegar direito adquirido DICA 14 (Direito intertemporal) DIFERENÇA ENTRE REPRISTINAÇÃO E EFEITO REPRISTINATÓRIO: Repristinação 3 normas Lei “C” revoga Lei “B”. Porém, a Lei “B” e ́ revogada pela Lei “A”. Nesse caso, a Lei “C” so ́ voltar a ter vige ̂ncia, caso a Lei “A” assim determine Efeito repristinatório 2 normas Lei “A” e ́ revogada pela Lei “B”. Pore ́m, a Lei “B” e ́ declarada inconstitucional pelo STF. Nesse caso, volta a vigorar automaticamente a Lei “A”, exceto se o STF disser diferente DICA 15 (Direito intertemporal) TEORIA DA DESCONSTITUCIONALIZAÇÃO: Trata-se de uma teoria que diz respeito à relação intertemporal entre uma Constituição NOVA e a Constituição ANTIGA. Exemplo: Constituição nova é editada. A Constituiçãõ antiga se torna lei infraconstitucional? Conceito da teoria: Parte da Constituição anterior compatível com a nova seria recepcionada pela nova com status de lei. ATENÇÃO: Não é admitido no Brasil, exceto quando a própria Constituic ̧ão nova assim o preve ̂. DICA 16 (Preâmbulo constitucional) PREÂMBULO CONSTITUCIONAL NÃO É NORMA JURÍDICA: Segundo entendimento do STF, o preâmbulo constitucional não é considerado como norma e não pode servir como paradigma para fins de controle de constitucionalidade. ATENÇÃO: "Preâmbulo da Constituição: não constitui norma central. Invocação da proteção de Deus: não se trata de norma de reprodução obrigatória na Constituição estadual, não tendo força normativa." (ADI 2.076) DICA 17 (Fundamentos e Objetivos) FUNDAMENTOS X OBJETIVOS: Os fundamentos da República se diferenciam dos objetivos. FUNDAMENTOS (art. 1º) Sempre palavras soltas: SO + CI + DI + VA + PLU Soberania Cidadania Dignidade da pessoa humana Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa Pluralismo político. OBJETIVOS (art. 3º) Sempre verbos no infinitivo I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. DICA 18 (Direitos fundamentais) Os direitos fundamentais se dividem em três gerações, de acordo com as conquistas históricas que consolidaram esses direitos. Se tiver dúvida na prova, faça comparação com o lema francês: liberdade, igualdade e fraternidade. 7 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira 1ª GERAÇÃO Direitos individuais (liberdade/propriedade) 2ª GERAÇÃO Direitos sociais (saúde, educação, trabalho, previdência, habitação etc.) 3ª GERAÇÃO Direitos transindividuais (meio ambiente, desenvolvimento, qualidade de vida, direitos do consumidor etc.) DICA 19 (Direitos fundamentais) ENQUADRAMENTO NA TERCEIRA GERAÇÃO: A INFÂNCIA E JUVENTUDE e os DIREITOS DO CONSUMIDOR, se enquadram nos direitos de TERCEIRA GERAÇÃO, pois, trata-se de direito de solidariedade, que, em síntese, são direitos que não se ocupam da proteção a interesses individuais, ao contrário, são direitos atribuídos genericamente a todas as formações sociais. DICA 20 (Direitos fundamentais) ROL EXEMPLIFICATIVO:O rol de direitos e garantias fundamentais não se encontram exclusivamente relacionados no art. 5 da CF, estando espalhados ao longo do Texto Constitucional. Os direitos e garantias fundamentais se constituem em um amplo rol em que estão inseridos os direitos de defesa do indivíduo perante o Estado, os direitos políticos, os relativos à nacionalidade e os direitos sociais, dentre outros. Os direitos fundamentais têm por finalidade proteger a dignidade humana em todas as dimensões. O título II da CF contém direitos e garantias fundamentais, porém, não são somente eles, uma vez que o rol é exemplificativamente e não taxativo. Temos por exemplo a Anterioridade Tributária consagrada no Art. 150, III, b e IV da Constituição Federal. (Garantia individual do contribuinte e sua violação importa em vício de constitucionalidade. DICA 21 (Direitos fundamentais) EFICÁCIA HORIZONTAL X VERTICAL: O entendimento atual é de que as normas sobre direitos fundamentais se aplicam a todas as relações jurídicas, sejam elas de direito público (relação vertical), seja de direito privado (relação horizontal). Vertical Estado x Particular Como o Estado goza de prerrogativas, fala-se em relação vertical. Devem-se observar as regras de direitos fundamentais Horizontal Particular x Particular Como são iguais, fala-se em relação jurídica horizontal. Devem-se observar as regras de direitos fundamentais. ATENÇÃO: Fala-se também em relação jurídica DIAGONAL, sob a qual também incidem os direitos fundamentais. As relações jurídicas diagonais seriam aquelas em que a relação é PRIVADA, porém existe uma desproporção entre os poderes das partes (ex: direito trabalhista, direito do consumidor. DICA 22 (Direitos Fundamentais) Principais dispositivos do art. 5º em provas objetivas: XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal; XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente; XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito; XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada; LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; DICA 23 (Remédios constitucionais) CABIMENTO - MANDADO DE SEGURANÇA: O mandado de segurança pode ser individual ou coletivo, e só cabe quando houver DIREITO LÍQUIDO E CERTO, que significa o direito que pode ser comprovado DOCUMENTALMENTE. ATENÇÃO: Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de Mandado de Segurança. (Súmula STF 625) ATENÇÃO2: Na ação de Mandado de Segurança não se admite condenação em honorários advocatícios. (Súmula STJ 105) ATENÇÃO3: O prazo para impetração do Mandado de Segurança é DECADENCIAL de 120 dias. No entanto, quando ele é PREVENTIVO, não há prazo, já que ainda não ocorreu a lesão! DICA 24 (Remédios Constitucionais) MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO: Conforme art. 5º, LXX, o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: “a) partido político com representação no Congresso Nacional; e b) organização sindical, entidade de classe ou associação 8 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;” ATENÇÃO: Existem duas súmulas muito cobradas em prova em relação ao mandado de segurança coletivo: Súmula STF 630: A entidade de classe tem legitimação para o Mandado de Segurança ainda quando a pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria. Súmula STF 629: A impetração de Mandado de Segurança coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorização destes. DICA 25 (Remédios Constitucionais) HABEAS DATA: O habeas data pode ser utilizado para 3 (três) hipóteses relacionadas à informação: ACESSO, RETIFICAÇÃO e ANOTAÇÃO. CUIDADO! A anotação não está prevista na CF, mas sim na Lei 9.507, art. 7º, III. CUIDADO2: O habeas data só pode ser impetrado se houver RECUSA ou OMISSÃO em relação ao pedido administrativo do impetrante Súmula 02-STJ: “Não cabe o ‘habeas data’ (CF/88, art. 5º, LXXII, ‘a’) se não houve recusa de informações por parte da autoridade administrativa”. CUIDADO3: Não cabe habeas data em relação a informações de TERCEIROS, a não ser na hipótese de sucessores do falecido, segundo jurisprudência do STJ. DICA 26 (Remédios Constitucionais) CABIMENTO - MANDADO DE INJUNÇÃO: O mandado de injunção é utilizado quando houver OMISSÃO LEGISLATIVA que torne inviável o exercício de norma constitucional. O STF adota, como regra, a teoria concretista, segundo a qual as omissões devem ser resolvidas concretamente pelo Poder Judiciário, não ficando restrito à mera notificação ao Poder Legislativo acerca da sua mora. A nova lei do MI (Lei 13.300) consolidou tal entendimento no art. 8: Art. 8. Reconhecido o estado de mora legislativa, será deferida a injunção para: I - determinar prazo razoável para que o impetrado promova a edição da norma regulamentadora; II - estabelecer as condições em que se dará o exercício dos direitos, das liberdades ou das prerrogativas reclamados ou, se for o caso, as condições em que poderá o interessado promover ação própria visando a exercê-los, caso não seja suprida a mora legislativa no prazo determinado. ATENÇÃO: A nova lei também passou a prever expressamente a possibilidade de Mandado de Injunção COLETIVO (art. 12). DICA 27 (Remédios Constitucionais) LEGITIMIDADE - AÇÃO POPULAR: A ação popular serve para impugnar atos lesivos ao interesse público e só pode ser ajuizada por CIDADÃO, que deverá comprovar essa qualidade por meio do título de eleitor. Súmula 365-STF: “Pessoa jurídica não tem legitimidade para propor ação popular”. DICA 28 (Remédios Constitucionais) AUSÊNCIA DE FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO NA AÇÃO POPULAR: A ação popular não possui foro por prerrogativa de função, devendo ser ajuizada no primeiro grau e não nas instâncias superiores. Esta ação possui natureza CÍVEL, razão pela qual não é alcançada pelas regras de competência de foro especial por prerrogativa de função perante o STF. A ação popular é ajuizada no Juízo de primeiro grau, mesmo as ajuizadas contra os chefes do poder executivo. ATENÇÃO: Também não existe foro especialpor prerrogativa de função nas ações civis públicas, como há, para certas autoridades, nas ações penais ou criminais. DICA 29 (Remédios Constitucionais) DESISTÊNCIA NA AÇÃO POPULAR: Lei nº 4.717/65 Art. 9º Se o autor desistir da ação ou der motiva à absolvição da instância, serão publicados editais nos prazos e condições previstos no art. 7º, inciso II, ficando assegurado a qualquer cidadão, bem como ao representante do Ministério Público, dentro do prazo de 90 (noventa) dias da última publicação feita, promover o prosseguimento da ação. DICA 30 (Remédios Constitucionais) GRATUIDADE DOS HABEAS: “Habeas data” e “habeas corpus” não têm prazo para impetração. Ambas são ações gratuitas. ATENÇÃO: O “habeas corpus” não é um remédio privativo de advogado, porém, o “habeas data” exige um advogado regularmente inscrito na OAB. DICA 31 (Interpretação/Hermenêutica constitucional) MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL: É a mudança na interpretação de uma mesma norma constitucional com o passar do tempo, sem alteração do seu conteúdo. (evita a petrificação do direito). ATENÇÃO: A mutação constitucional é diferente da declaração de inconstitucionalidade ou da alteração do texto constitucional. Nela, apenas altera-se a interpretação acerca de uma norma, sem modificar o seu conteúdo ou sem declarar a inconstitucionalidade. 9 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira Dica 32 (Controle de constitucionalidade) EFEITOS DA DECISÃO EM CONTROLE ABSTRATO: As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de constitucionalidade produzirão eficácia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. ATENÇÃO: Não vincula o Poder Legislativo, que pode editar novamente uma lei com o mesmo conteúdo considerado inconstitucional, e o STF, que pode mudar o seu entendimento. DICA 33 (Controle de constitucionalidade) OBJETO DAS AÇÕES DO CONTROLE: ADI (Ação Direta de Inconstitucionalidade) Art. 102, I, “a” e Lei nº 9868/99. (Lei ou ato normativo federal ou estadual). ADO (Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão) (Omissão Legislativa -Tornar efetiva norma constitucional em razão de omissão de qualquer dos Poderes ou de órgão administrativo). ADC (Ação Direta de Constitucionalidade) Art. 102, I, “a” e Lei n. 9.868/99 (Lei ou ato normativo federal). ADPF (Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental). Art. 102, § 1.º e Lei n. 9.882/99 Caberá ADPF sempre que não couber nenhum outro meio eficaz para sanar a lesividade, no caso, a preceito fundamental. Observa-se, que o art. 1º, parágrafo único, I, da Lei n. 9.882/99, dispõe que também caberá ADPF quando for relevante o fundamento da controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, incluídos os anteriores à Constituição. DICA 34 (Controle de constitucionalidade) EFEITO AMBIVALENTE DAS DECISÕES EM SEDE DE ADI: A decisão proferida em ADI, caso julgue pela constitucionalidade, terá efeitos abstratos (vinculante, erga omnes) de uma declaração de constitucionalidade. A mesma coisa ocorre em relação à ADC. Ou seja, há uma ambivalência entre ADI e ADC. ATENÇÃO: No caso de medida cautelar em ADI, o indeferimento não importa em efeito ambivalente. DICA 35 (Controle de constitucionalidade) DEFESA DA LEI EM ADI PELO AGU: Nas ADI`s, o Advogado- Geral da União (AGU) será citado para defender a lei impugnada. Há exceções à essa previsão? Ou seja, existem hipóteses em que ele poderá deixar de fazer a defesa da constitucionalidade da Lei? Sim! Segundo entendimento do STF, o AGU não precisa se pronunciar pela constitucionalidade da lei questionada quando: a) quando já́ há entendimento do STF; b) quando manifestamente contra ́rio aos interesses da Unia ̃o. DICA 36 (Controle de constitucionalidade) CONTROLE PREVENTIVO DE CONSTITUCIONALIDADE NA VIA JUDICIAL: Sabe-se que o controle de constitucionalidade pode ser PREVENTIVO (antes da promulgação da lei ou ato normativo) ou REPRESSIVO (após a promulgação). O controle de constitucionalidade preventivo pode ocorrer na via JUDICIAL? Admite-se apenas através de MS protocolado por Parlamentar, nos casos de (a) vi ́cio no processo legislativo; (b) projeto tendente a ̀ abolic ̧a ̃o de cla ́usula pe ́trea. DICA 37 (Controle de constitucionalidade) CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO: “Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público” (CF, art. 97). ATENÇÃO: Essa cláusula determina que a declaração de inconstitucionalidade ou ato normativo do Poder Público, no âmbito dos Tribunais, não pode ocorrer por órgão fracionário (ex: 1ª Câmara Cível), devendo ser decidido pelo Plenário ou órgão especial, instaurando um incidente específico para isso. *Conferir art. 948 do CPC. CUIDADO! A cláusula de reserva de plenário não se aplica às hipóteses de: (1) quando já houver decisão do próprio tribunal ou do STF sobre a matéria; (2) declaração de não recepção; (3) interpretação conforme a constituição; (4) declaração de constitucionalidade. DICA 38 (Controle de constitucionalidade) LEGITIMADOS PARA ADI (CF, art. 103): Macete: para facilitar a memorização, eles são divididos em 3 (três) grupos: 1) mesas; 2) pessoas/autoridades; e 3) instituições/entidades. Cada grupo possui 3 (três) integrantes. Desses 3 (três integrantes), o "mais fraco", o "menos importante", de cada grupo é legitimado ESPECIAL (exige pertinência temática), sendo, portanto, 3 (três) os legitimados especiais. Os demais são legitimados UNIVERSAIS (não exigem pertinência temática). Abaixo, em destaque, estão os legitimados especiais. 1) 3 Mesas: 1.1) Mesa do Senado Federal (inciso II); 10 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira 1.2) Mesa da Câmara dos Deputados (inciso III); 1.3) Mesa da Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do DF (inciso IV). 2) 3 Pessoas/autoridades: 2.1) Pres. da República (inciso I); 2.2) PGR (inciso VI); 2.3) Governador do Estado ou do DF (inciso V); 3) 3 Instituições: 3.1) Conselho Federal da OAB (inciso VII); 3.2) Partido político com representação no CN (inciso VIII); 3.3) Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional (inciso IX). ATENÇÃO: Os legitimados da ADI são os mesmos da ADO, ADC e ADPF. DICA 39 (Controle de constitucionalidade) CONTROVÉRSIA JUDICIAL RELEVANTE NA ADC: A ADC tem por requisito a comprovação de controvérsia judicial relevante. Justificativa: Não se pode querer a declaração de constitucionalidade de qualquer norma, pois as leis já gozam de presunção de constitucionalidade. Assim, exige-se que, para uma lei ser objeto de ADC, haja uma controvérsia judicial relevante. Conceito: A controvérsia judicial relevante é a comprovação de que a norma está sendo controvertida nos tribunais, por exemplo, quando vários juízes vêm declarando a sua inconstitucionalidade. DICA 40 (Controle de constitucionalidade) EFEITOS DA DECISÃO PROFERIDA EM CONTROLE ABSTRATO (cautelar x mérito): Decisão de mérito Efeitos ex tunc (exceto se houver modulac ̧a ̃o), vinculante, erga mones. Decisão cautelar Efeitos ex nunc (exceto se houver modulac ̧a ̃o), vinculante, erga mones. ATENÇÃO: Nas duas hipóteses, admite-se a modulação de efeitos temporais da decisão. DICA 41 (Controle de constitucionalidade) CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO TRIBUNAL DE JUSTIÇA: O controle de constitucionalidade em caráterabstrato também pode acontecer no âmbito do Tribunal de Justiça (TJ), conforme art. 125, §2º. ATENÇÃO: Os legitimados da ADI-Estadual NÃO PRECISAM ser os mesmos da ADI-Federal, sendo vedado apenas a atribuição de legitimidade para agir a um único órgão. DICA 42 (Controle de constitucionalidade) CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE SIMULTÂNEO (STF X TJ): Do que se trata? Ocorre quando forem propostas duas ADI’s (STF e TJ), tendo como para ̂metro norma de reproduc ̧a ̃o obrigato ́ria da CE diante da CF. Nesse caso, suspende-se o curso da ADI-Estadual ate ́ o julgamento pelo STF. Com o julgamento pelo STF da ADI, duas coisas podem ocorrer: Se o STF julgar PROCEDENTE A ADI-Estadual perde o objeto Se o STF julgar IMPROCEDENTE a ADI- Estadual tem continuidade, pois pode haver declarac ̧a ̃o de inconstitucionalidade com base em outro para ̂metro da CE. DICA 43 (Controle de constitucionalidade) CONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE: No Brasil, não existe constitucionalidade OU inconstitucionalidade superveniente. A compatibilidade de uma norma com a Constituição é inferida a partir do momento em que ela ingressa no ordenamento jurídico. ATENÇÃO: Se a norma é constitucional e fica incompatível com futura EC, será ela revogada. Se a norma era inconstitucional e passa a ser compatível com uma futura EC, continuará sendo inconstitucional. DICA 44 (Controle de constitucionalidade) INEXISTÊNCIA DE HIERARQUIA ENTRE NORMAS CONSTITUCIONAIS ORIGINÁRIAS: Não existe hierarquia entre normas formalmente constitucionais, independentemente do seu conteúdo. Assim, não é cabível falar em inconstitucionalidade de norma originária. ATENÇÃO: Apesar disso, é possível falar em inconstitucionalidade de uma Emenda Constitucional, caso esta viola normas formal ou materialmente a CF. DICA 45 (Controle de constitucionalidade) ADI POR PARTIDO POLI ́TICO E PERDA DE REPRESENTAC ̧A ̃O NO CONGRESSO NACIONAL: “a aferic ̧ão da legitimidade deve ser feita no momento da propositura da ac ̧ão e que a perda superveniente de representac ̧ão do partido poli ́tico no Congresso Nacional na ̃o o desqualifica como legitimado ativo para a ac ̧a ̃o direta de inconstitucionalidade”. (ADI 2159 AgR/DF) ATENÇÃO: Para que uma ADI seja proposta por um partido político, basta que ele tenha representação no Congresso Nacional, mesmo que seja apenas 1 representante. Nesses casos, se ele perder o representante ao longo do curso de uma ADI, esta continuará tramitando normalmente. DICA 46 (Controle de constitucionalidade) INCONSTITUCIONALIDADE DIRETA X INDIRETA: Reflexa (oblíqua): O vício decorre de uma norma infraconstitucional e não da 11 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira Constituição – estaremos diante de uma lei constitucional, porém regulamentada por um decreto inconstitucional. Inconstitucionalidade direta consequencial (por arrastamento) Duas normas têm relação de dependência – a declaração de inconstitucionalidade da principal leva a acessória junto. ATENÇÃO: A norma constitucional originária (poder constituinte originário, introduzida na Constituição na sua promulgação 1988) não sofre Controle de Constitucionalidade. Só serão alteradas por emendas constitucionais nos termos e ressalvas do Art. 60, CF/88. Apenas as normas constitucionais derivas de reforma (emendas constitucionais introduzidas no texto constitucional após a CF/88) poderão ser objeto de Controle de Constitucionalidade. DICA 47 (Intervenção federal) INTERVENÇÃO UNIÃO-MUNICÍPIO: A União somente pode intervir nos Estados-membros e no DF, enquanto os Estados somente poderão intervir nos Municípios integrantes de seu território. A exceção é a União intervir nos municípios existentes dentro de Território Federal (art. 35, caput da CF). DICA 48 (Súmula vinculante) LEGITIMADOS PARA PROPOR SÚMULA VINCULANTE: Os legitimados para propor a edição, a revisão ou o cancelamento de enunciado de súmula vinculante NÃO SÃO OS MESMOS DA ADI. O rol de legitimados é MAIOR. Confira o art. 3º da Lei 11.417: I - o Presidente da República; II - a Mesa do Senado Federal; III – a Mesa da Câmara dos Deputados; IV – o Procurador-Geral da República; V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VI - o Defensor Público-Geral da União; VII – partido político com representação no Congresso Nacional; VIII – confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional; IX – a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal; X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justiça de Estados ou do Distrito Federal e Territórios, os Tribunais Regionais Federais, os Tribunais Regionais do Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais e os Tribunais Militares. § 1º O Município poderá propor, incidentalmente ao curso de processo em que seja parte, a edição, a revisão ou o cancelamento de enunciado de súmula vinculante, o que não autoriza a suspensão do processo. ATENÇÃO: Em caso de violação à súmula vinculante, cabe a apresentação de RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL diretamente no STF. DICA 49 (Súmula vinculante) ASPECTOS DA SÚMULA VINCULANTE: FINALIDADE A interpretação e a eficácia de norma determinada da qual haja controvérsia atual entre órgãos judiciários ou entre esses e a administração pública que acarrete grave insegurança jurídica e relevante multiplicação de processos sobre questão idêntica. EFEITOS Terão eficácia erga omnes e efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à Administração Pública Direta e Indireta. DESCUMPRIMENTO As decisões de juízes ou tribunais que contrariarem a súmula vinculante serão passivas de RECLAMAÇÃO PERANTE O STF que, julgando procedente a ação anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial. DICA 50 [Nacionalidade] HIPÓTESES DE NACIONALIDADE PRIMÁRIA (NATO) E SECUNDÁRIA (NATURALIZADO): NACIONALIDADE PRIMÁRIA (Brasileiro nato) 1. Nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que não estejam a serviço do seu país. 2. os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil; 3. os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; NACIONALIDADE SECUNDÁRIA (Brasileiro naturalizado) 1. Estrangeiros que passam a obter a naturalização mediante: Residir no Brasil a mais de 15 anos ininterruptos e não ter condenação penal. 2. Originários de país de língua portuguesa residir no Brasil por, no mínimo 1 ano. 3. Ser de Portugal, com residência permanente no Brasil e respeitar o Estatuto que concede privilégios entre Portugal e Brasil. DICA 51 (Direitos políticos) VOTO OBRIGATÓRIO, FACULTATIVO E PROIBIDO: Em relação à capacidade eleitoral passiva (possibilidade de eleger), existem pessoas que se submetem ao voto obrigatório, facultativo ou proibido: Voto obrigatório - maiores de 18 anos e menores de 70 anos Voto facultativo a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. 12 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira Voto proibido - estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos DICA 52 (Direitos políticos) INELEGIBILIDADE POR SUCESSÃO: “O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão serreeleitos para um único período subseqüente.” (CF, art. 14, §5º). ATENÇÃO: Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito. (CF, art. 14, §6º). DICA 53 (Direitos políticos) PLEBISCITO X REFERENDO: Trata-se de uma consulta ao povo sobre um ato do governo. É uma forma de exercício dos direitos políticos. Se a consulta for realizada antes da decisão, denomina-se de plebiscito. *Macete: Lembre-se de prébiscito, para lembrar que o plebiscito acontece antes da decisão. Se a consulta for realizada após a decisão, denomina-se de referendo. DICA 54 (Direitos políticos) PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ELEITORAL: “A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência” (CF, art. 16) DICA 55 (Direitos políticos) VERTICALIZAÇÃO DAS COLIGAÇÕES PARTIDÁRIAS: Tratava- se da exige ̂ncia formulada pelo TSE no sentido de que coligac ̧ões ajustadas para determinado cargo (ex: Presidente da Repu ́blica) na ̃o poderiam formar outras coligac ̧ões, com partidos diversos, para outros cargos (ex: Governador). Tal exige ̂ncia foi afastada expressamente no art. 17, §1º (EC 52/06). Assim, atualmente, não há obrigatoriedade de verticalização das coligações partidárias. DICA 56 (Direitos políticos) CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA X PASSIVA: A capacidade eleitoral se diferencia em ativa (possibilidade de votar) e passiva (capacidade de ser votado/eleito). 1. Capacidade eleitoral ativa: Obrigatória para: maiores de dezoito anos Facultativa para: os analfabetos; os maiores de setenta anos; e os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. CUIDADO! Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. 2. Capacidade eleitoral passiva: Exige-se: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exercício dos direitos políticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; V - a filiação partidária; VI - a idade mínima de: 35 anos Presidente e Vice-Presidente da República e Senador. 30 anos Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; 21 anos Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; 18 anos Vereador ATENÇÃO: São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. DICA 57 (Direitos políticos) INELEGIBILIDADE RELATIVA EM RAZA ̃O DO PARENTESCO (inelegibilidade reflexa): CF art. 14, §7º: “São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição” SV 18: “A dissoluc ̧ão da sociedade ou do vi ́nculo conjugal, no curso do mandato, na ̃o afasta a inelegibilidade prevista no § 7o do artigo 14 da Constituic ̧ão Federal”. DICA 58 (Partidos Políticos) FIDELIDADE PARTIDÁRIA: O Congresso Nacional é dividido entre a Câmara dos Deputados e o Senado Federal, que adotam sistemas diferentes de votação. Na eleição para a Câmara dos Deputados, os votos vão para os partidos políticos (sistema proporcional). Na eleição para o Senado Federal, os votos vão para os candidatos (sistema majoritário). ATENÇÃO: Segundo entendimento do STF, a regra de fidelidade partidária se aplica apenas à Câmara dos Deputados, uma vez que o mandato pertence ao partido político (sistema majoritário). Logo, o Senador poderá trocar de partido político sem perder o cargo. 13 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira DICA 59 (Organização do Estado) CRIAÇÃO DE UM NOVO ESTADO: “Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territo ́rios Federais, mediante aprovac ̧a ̃o da populac ̧ão diretamente interessada, atrave ́s de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.” (CF, art. 18, §3o) Requisitos: (a) Plebiscito (todos os afetados participarão) (b) Lei complementar do Congresso Nacional DICA 60 (Organização do Estado) CRIAÇÃO DE UM NOVO MUNICÍPIO: “A criac ̧a ̃o, a incorporac ̧ão, a fusa ̃o e o desmembramento de Munici ́pios, far- se-a ̃o por lei estadual, dentro do peri ́odo determinado por Lei Complementar Federal, e dependera ̃o de consulta pre ́via, mediante plebiscito, a ̀s populac ̧o ̃es dos Munici ́pios envolvidos, apo ́s divulgac ̧ão dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei”. (CF, art. 18, §4o). Requisitos: Lei estadual Lei Complementar Federal estabelecendo o período em que pode ocorrer Divulgação de Estudos de Viabilidade Municipal apresentados e publicados Plebiscito (todos os afetados participarão) DICA 61 [Organização do Estado] DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS: As competências distribuídas constitucionalmente aos entes federativos podem ser horizontais (não há concorrência entre os entes federativos. Ex. Art. 21,22,23 e 25 da cf.) ou verticais (a mesma matéria é partilhada entre os diferente entes, havendo conteúdo partilhado por interesse de atuação. Ex. Art. 24 da cf.) Geral da união Art. 21 Privativa da união Art. 22 Comum Art. 23 Concorrente Art. 24 Competência dos municípios Art. 30 ATENÇÃO: art. 22, parágrafo único - lei complementar poderá autorizar os estados a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo. DICA 62 [Organização dos Poderes] SEPARAÇÃO DOS PODERES: São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. (CF, art. 2º). Esses poderes exercem funções típicas e atípicas. Cada um possui uma função regular para a qual foi criado, porém a Constituição lhe outorga o exercício de funções extraordinárias. Além disso, os poderes exercem controle entre si, a fim de impedir eventuais excessos. ÓRGÃO FUNÇÃO TÍPICA FUNÇÃO ATÍPICA LEGISLATIVO Legislar e Fiscalizar Natureza executiva: ao dispor sobre sua organização, provendo cargos, concedendo férias, licenças a servidores etc. Natureza jurisdicional: o Senado julga o Presidente da República nos crimes de responsabilidade (Art. 52, I) EXECUTIVO Prática de atos de chefia de Estado, chefia de governo e atos de administração Natureza legislativa: o Presidente da República, por exemplo, adota medida provisória, com força de lei (Art. 62) JUDICIÁRIO Julgar (função jurisdicional), dizendo o direito no caso concreto e dirimindo os conflitos que lhe são levados, quando da aplicação da lei. Natureza legislativa: regimento interno de seus tribunais (art. 96, I, “a”) Natureza executiva: administra, ao conceder licenças e férias aos magistrados e serventuários (Art. 96, I, “f”) DICA 63 (Poder Legislativo) BICAMERALISMO: O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Esse é um sistema denominado de “bicameralismo”, pois possui duas câmaras. No âmbito dos Estados e Municípios, o sistema é unicameral (Assembleia Legislativa e Câmara de Vereadores). ATENÇÃO: Cada Senador será eleito com dois suplentes. Porém, Para um suplente diplomado gozar das imunidades parlamentares do Senador, é preciso estar exercendo o cargo. Art. 46, §3º da Constituição Federal. DICA 64 (Poder Legislativo) IMUNIDADE DOS PARLAMENTARES: A Constituição estabelece normas destinadas aos Parlamentares para proteção da função por eles exercida.Fala-se em IMUNIDADES materiais e formais. 1. IMUNIDADES MATERIAIS: Diz respeito ao DIREITO MATERIAL, ou seja, à impossibilidade de ser imputada RESPONSABILIDADE civil ou penal ao deputado pelas suas manifestações. Art. 53, CF: Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos. ATENÇÃO: Os vereadores só possuem imunidade na circunscrição (município) onde atuam e não possuem imunidade formal. 2. IMUNIDADES FORMAIS: Diz respeito ao DIREITO PROCESSUAL, ou seja, à impossibilidade de ser denunciado. No caso dos deputados, essa responsabilidade não é absoluta. 14 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira *Conferir §2, 3, 4 e 5 do art. 53 da CF: § 2º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão. § 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o andamento da ação. § 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. § 5º A sustação do processo suspende a prescrição, enquanto durar o mandato. DICA 65 (Poder Legislativo) REQUISITOS DAS CPI’S: As comissões parlamentares de inquérito estão previstas no Art. 58, §3º da Constituição Federal. Quem pode criar uma CPI? Serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senador Feral, podendo ser em conjunto ou separadamente. REQUISITOS: FORMAIS Requerimento de um terço dos membros da Casa Legislativa. TEMPORAIS Prazo certo. (Pode ser prorrogado, não pode ultrapassar a legislatura). MATERIAIS Deve ter um fato determinado (relevância com a gestão pública). DICA 66 (Poder Legislativo) PODERES DA CPI: As Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI) possuem apenas a finalidade de INVESTIGAR fatos (poderes típicos de autoridade judicial), não podendo punir. As suas conclusões devem ser encaminhadas aos órgãos de controle, como o Ministério Público. Quais os poderes da CPI? PODE (a) convocar autoridades, sob pena de crime de responsabilidade; (b) quebra de sigilo bancário, fiscal e telefônico; NÃO PODE (a) interceptação telefônica; (b) decretar indisponibilidade de bens. Não pode mandar prender (salvo em flagrante); (c) determinar medidas processuais de garantia, tais como: sequestro e indisponibilidade de bens (Informativo 158 do STF); (d) impedir que pessoa deixe o País; (e) decretar prisão preventiva; (f) tomar decisões imotivadas (Informativo 162 do STF). DICA 67 (Poder Legislativo) TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO: O TCU é um órgão auxiliar do Legislativo, mas é autônomo em relação a esse. CUIDADO: O TCU não julga contas do Chefe do Poder Executivo, mas sim o Congresso Nacional. O TCU apenas emite PARECER. A mesma sistemática se aplica no âmbito Estadual e Municipal. DICA 68 (Poder Legislativo) ESPÉCIES DE DELEGAÇÃO - LEI DELEGADA: A Lei Delegada é prevista na Constituição Federal, porém existem duas espécies de delegação constitucionalmente previstas: Delegação típica Congresso delega ao Chefe do Executivo, sem necessidade de retorno para análise Delegação atípica Congresso delega ao Chefe do Executivo, mas volta ao Congresso para análise, em votação única, vedada qualquer emenda (CF, art. 68, §3o). DICA 69 (Poder Legislativo) INEXISTÊNCIA DE HIERARQUIA ENTRE L.O. E L.C.: O STF entende que não há hierarquia entre L.O. e L.C., mas sim mera divisão de competências pela CF/88. Assim, pode uma L.O. revogar o dispositivo de uma L.C., caso este não seja de competência exclusiva de uma L.C. ATENÇÃO: A diferença entre LO e LC está no quórum de aprovação. A LO é aprovada por maioria simples (maioria dos presentes), enquanto que a LC é aprovada por maioria absoluta (maioria dos membros). Entretanto, NÃO HÁ HIERARQUIA ENTRE LO E LC. DICA 70 (Poder Legislativo) INICIATIVA POPULAR: A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles. (CF, art. 60, §2º) ATENÇÃO: Não existe possibilidade de iniciativa popular para projeto de Emenda à Constituição, já que não consta do art. 60 da CF. DICA 71 (Poder legislativo) PRERROGATIVA DE FORO E PERDA DO MANDATO: Se um parlamentar possui foro especial (ex: deve ser julgado no STF), a perda do mandato reflete no julgamento de processos em curso? 15 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira Ex: Um parlamentar foi denunciado no STF pelo cometimento de um crime, porém, no curso do processo, renunciou ou perdeu o mandato. Qual a consequência? A perda do mandato reflete na perda da prerrogativa de foro, exceto: (a) quando ja ́ iniciado o julgamento; (b) quando houver claro intuito de fraudar a compete ̂ncia da Corte. DICA 72 (Processo legislativo) VEDAC ̧A ̃O MATERIAL A ̀ EDIC ̧A ̃O DE MEDIDA PROVISO ́RIA: Existem matérias em que é vedada a edição de medidas provisórias. Essas limitações são chamadas de limitações materiais à medida provisória. § 1º E ́ vedada a edic ̧ão de medidas provisórias sobre matéria: I – relativa a: a) nacionalidade, cidadania, direitos poli ́ticos, partidos poli ́ticos e direito eleitoral; b) direito penal, processual penal e processual civil; c) organizac ̧ão do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros; d) planos plurianuais, diretrizes orc ̧amentárias, orc ̧amento e créditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, § 3o; II – que vise a detenc ̧ão ou sequ ̈estro de bens, de poupanc ̧a popular ou qualquer outro ativo financeiro; III – reservada a lei complementar; IV – ja ́ disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sanc ̧ão ou veto do Presidente da Repu ́blica. DICA 73 (Processo legislativo) PRINCÍPIO DA IRREPETIBILIDADE: “A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa” (CF, art. 60, §5º e 62, §10) ATENÇÃO: tal princípio é absoluto (não há exceção) para EC e MP, mas não para LO, pois pode haver reapresentação caso haja maioria absoluta de qualquer das casas (CF, art. 67). DICA 74 (Processo legislativo) TEORIA DA DUPLA REFORMA (dupla revisa ̃o): Trata-se de uma teoria que permite, em um primeiro momento, retirar da Constituição a proibição de abolição das cláusulas pétreas para, logo em seguida, retirar os direitos propriamente ditos. Essa hipótese não é aceita no Brasil! DICA 75 (Processo legislativo) VETO JURÍDICO X POLÍTICO: Quando o projeto de lei é aprovado no Congresso, ele é enviado ao Presidente da República para sancionar. O Presidente, contudo, pode efetuar o VETO, que possui dois tipos: VETO JURÍDICO Trata-se de veto do projeto pode entender que é inconstitucional. Espécie de controle preventivo de constitucionalidade. VETO POLÍTICO Ocorre quando o projeto de lei contraria os interesses políticos, sem que haja inconstitucionalidade. DICA 76 (Poder Executivo) RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Está muito na moda a responsabilidade do Presidente da República, portanto é necessário conhecerbem o art. 86 da CF, que trata do assunto: Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços da Câmara dos Deputados, será ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. § 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções: I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração do processo pelo Senado Federal. § 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento não estiver concluído, cessará o afastamento do Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento do processo. § 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas infrações comuns, o Presidente da República não estará sujeito a prisão. § 4º O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas funções. DICA 77 (Poder Executivo) PRINCI ́PIO DA LEGALIDADE E PODER REGULAMENTAR: O Poder Público não pode criar direitos e obrigac ̧ões, se não mediante lei (princípio da legalidade, conforme art. 5, II e 37, caput, da CF). Os Decretos não podem inovar no ordenamento jurídico (decreto autônomo), mas apenas podem dar execuc ̧ão a uma lei existente (decreto executivo). Decretos executivos Art. 84, IV, da CF Amplamente admitidos, apenas dão execução a uma lei já existente, sem inovar (Não podem ser objeto de ADI) Decretos autoônomos Não existe como regra. Exceção: art. 84, VI, da CF. Viola o princípio da legalidade e a CF diretamente. (Podem ser objeto de ADI) DICA 78 (Poder Judiciário) CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA: Embora seja órgão do Poder Judiciário, nos termos do art. 103-B, § 4º, II, da Constituição Federal, possui, tão somente, atribuições de 16 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira natureza administrativa e, nesse sentido, não lhe é permitido apreciar a constitucionalidade dos atos administrativos, mas somente sua legalidade. ATENÇÃO: O CNJ não exerce jurisdição, ele é órgão integrante do Poder Judiciário e possui atribuições meramente ADMINISTRATIVAS DICA 79 (Poder Judiciário) GARANTIAS FUNCIONAIS DOS MAGISTRADOS: Os magistrados possuem garantias funcionais, a fim de permitir o livre exercício de suas funções (CF, art. 95). São elas: VITALICIEDADE Após 2 anos, o juiz só poder perder o cargo mediante sentença judicial transitada em julgado. INAMOVIBILIDADE Não podem ser removidos, salvo por motivo de interesse público. IRREDUTIBILIDADE DE SUBSÍDIO O subsídio dos magistrados não pode ser reduzido, a não ser nas hipóteses constitucionais DICA 80 (Poder Judiciário) VEDAÇÕES AOS MAGISTRADOS: Aos juízes é vedado: (i) exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério; (ii) receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo; (iii) dedicar-se à atividade político-partidária; (iv) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; (v) exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração (quarentena); DICA 81 (Poder Judiciário) CRIAÇÃO DE ÓRGÃO ESPECIAL: Os Tribunais poderão criar um órgão especial, com delegação para exercício da competência do Pleno. Segundo o art. 93, XI: “nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigüidade e a outra metade por eleição pelo tribunal pleno. DICA 82 (Poder Judiciário) JUSTIÇA DE PAZ: Será criada também a justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competência para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofício ou em face de impugnação apresentada, o processo de habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdicional, além de outras previstas na legislação. DICA 83 (Poder Judiciário) COMPOSIÇÃO DO STF: O STF é composto de 11 (onze) ministros, os quais NÃO PRECISAM SER FORMADOS EM DIREITO! Conforme art. 101, caput, os Ministros do STF são escolhidos “escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada”. Eles “pelo serão nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal” (CF, art. 101, parágrafo único). DICA 84 (Poder Judiciário) QUINTO CONSTITUCIONAL: O quinto constitucional é uma parcela da composição dos Tribunais que é composta obrigatoriamente por membros da advocacia e do Ministério Público. Confira o art. 94 da CF: “Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes. Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqüentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação.” ATENÇÃO: No âmbito do STJ, não há quinto constitucional, mas sim terço! Veja o art. 104, parágrafo único, II, da CF/88. DICA 85 (Poder Judiciário) RECURSO EXTRAORDINÁRIO – REPERCUSSÃO GERAL DA MATÉRIA: O STF é o tribunal de cúpula do Poder Judiciário, tendo como função a proteção das normas constitucionais. O art. 102, que trata da sua competência, possui 3 (três) incisos, que estabelecem a competência originária (inciso I), a competência recursal para Recurso Ordinário (inciso II) e a competência recursal para Recurso Extraordinário (inciso III). O Recurso Extraordinário serve para levar discussões constitucionais ao STF, porém não é qualquer RE que pode subir ao Supremo. Exige-se o requisito da REPERCUSSÃO GERAL DA MATÉRIA: “No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das questões constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de seus membros.” (CF, art. 102, p. 3). DICA 86 (Poder Judiciário) VEDAÇÕES AOS MAGISTRADOS: Aos magistrados, a CF estabelece algumas vedações, a fim de assegurar o livre exercício de suas funções. Vale a pena conhece-las: 17 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira Art. 95 [...] Parágrafo único. Aos juízes é vedado: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério; II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo; III - dedicar-se à atividade político-partidária. IV receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. ATENÇÃO: As vedações se aplicam aos magistrados, mesmo que estes se encontrem em disponibilidade. DICA 87 (Poder Judiciário) EXCEÇÃO AO PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADEDE JURISDIÇÃO: Como regra, qualquer lesão ou ameaça a lesão a direito pode ser levada ao Poder Judiciário diretamente, sem necessidade de prévio esgotamento da discussão no âmbito administrativo. No entanto, a Constituição prevê uma exceção para o caso de Justiça Desportiva: CF, Art. 217, § 1º O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina e às competições desportivas após esgotarem-se as instâncias da justiça desportiva, regulada em lei. ATENÇÃO: Fala-se em outras exceções que não são constitucionais, mas sim legais: Habeas Data: é necessária uma recusa ou omissão da autoridade, conforme Súmula 02-STJ; Reclamação constitucional em face de ato administrativo, conforme art. 7, §1o, da Lei 11.417/2006. DICA 88 (Meio Ambiente) CONSTITUCIONALIDADE DA VAQUEJADA: Para fins constitucionais, não se consideram cruéis às práticas desportivas que utilizem animais, desde que sejam manifestações culturais, pois, são registradas como bem de natureza imaterial integrante do patrimônio cultural brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei específica que assegure o bem-estar dos animais envolvidos. (CF, art. 225, §7º) DICA 89 (Meio Ambiente) INSTALAÇÃO DE USINAS NUCLEARES: Para a instalação de Usinas que operem com reator nuclear, é necessário ter a localização de onde serão instaladas definidas em Lei Federal. Sem a referida lei, não poderão se instalar. (CF, art. 225, §6º). DICA 90 (Saúde) SUS E INSTITUIÇÕES PRIVADAS: Instituições privadas são livres para prosseguir com a assistência à saúde, podendo participar do Sistema Único de Saúde (SUS), mediante contrato PÚBLICO OU CONVÊNIO, porém as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos têm preferência. (CF, art. 199) DICA 91 (Educação) DA EDUCAÇÃO: A educação é um Direito reservado a todos, e deve ser incentivada com a colaboração da sociedade. O ensino deve ser ministrado com base na igualdade, liberdade, pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas, deve ser GRATUÍTO nos estabelecimentos oficiais, deve ter uma gestão democrática, garantir a qualidade e o piso salarial. O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo. (CF, art. 208, §1º). ATENÇÃO: De acordo com o art. 208 da Constituição, o dever do Estado com a Educação possui a garantia, isto é, o acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo e o não oferecimento do ensino obrigatório e gratuito pelo Poder Público, ou a oferta irregular, importa em responsabilidade da autoridade competente. DICA 92 (Educação) COMPETÊNCIA DOS ENTES FEDERATIVOS: A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. UNIÃO [...]organizará o sistema federal de ensino e o dos Territórios, financiará as instituições de ensino públicas federais e exercerá, em matéria educacional, função redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalização de oportunidades educacionais e padrão mínimo de qualidade do ensino mediante assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios; ESTADOS/DF atuarão prioritariamente no ensino fundamental e médio MUNICÍPIOS [...]atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil ATENÇÃO: A educação básica pública atenderá prioritariamente ao ensino regular. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) DICA 93 (Educação) EDUCAÇÃO, CRECHE E PRÉ-ESCOLA: O dever do Estado com a educação será efetivado, entre outros, mediante a garantia de: educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade e educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria. 18 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira DICA 94 (Educação) GRATUIDADE DO ENSINO PÚBLICO EM ESTABELECIMENTOS OFICIAIS: O ensino será ministrado com base no princípio da gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais. ATENÇÃO: A cobrança de taxa de matrícula nas universidades públicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituição Federal. (Súmula Vinculante 12) DICA 95 (Educação) FACULTATIVIDADE DE MATÉRIA RELIGIOSA EM ESCOLAS: O Brasil é um país LAICO, e tem uma posição neutra no campo religioso, portanto, é admitido, mas deve ser uma matéria FACULTATIVA, nos termos do Art. 210, §1º da Constituição Federal. DICA 96 (Desporto) INAFASTABILIDADE DE JURSIDIÇÃO DE DIRITO DESPORTIVO: Para ajuizar uma ação relativa às disciplinas e às competições desportivas, é necessário esgotar todas as instâncias da justiça desportiva primeiro, isto é, esgotar o âmbito administrativo para depois poder ingressar com ação no judiciário. O desporto educacional tem prioridade em relação ao desporto de alto rendimento, pois, conforme Art. 217, inciso II, da Constituição Federal os recursos deverão ser destinados prioritariamente para a promoção do desporto educacional, assim o desporto de alto rendimento é realizado em casos específicos. Obs. Art. 217 §2º - Depois de instaurado o processo, a justiça desportiva terá o prazo máximo de sessenta dias, para proferir a decisão. DICA 97 (Comunicação Social) LIBERDADE DE EXPRESSÃO: A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o disposto da Constituição Federal. É de competência do Poder Público FEDERAL regular as diversões e espetáculos públicos, bem como informar sobre a natureza dos mesmos, os locais e horários em que sua apresentação se mostre inadequada e as faixas etárias a que não se recomendem (Art. 220, § 3º, I). Obs.: A publicação de veículo impresso de comunicação independe de licença de autoridade. DICA 98 (Comunicação Social) PROPRIEDADE DE EMPRESAS DE COMUNICAÇÃO SOCIAL E EXIGÊNCIA DE NACIONALIDADE BRASILEIRA: A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sede no País. (CF, art. 222) ATENÇÃO: Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalísticas e de radiodifusão sonora e de sons e imagens deverá pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, que exercerão obrigatoriamente a gestão das atividades e estabelecerão o conteúdo da programação DICA 99 (Índios) DEMARCAÇÃO DE TERRAS INDÍGENAS E COMPETÊNCIA DA UNIÃO: São reconhecidos aos índios sua organização social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. ATENÇÃO1: São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por eles habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursos ambientais necessários a seu bem-estar e as necessárias a sua reprodução física e cultural, segundo seus usos, costumes e tradições. ATENÇÃO2: As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. ATENÇÃO3: O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indígenas só podem ser efetivados com autorização do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participação nos resultados da lavra, na forma da lei. ATENÇÃO4 (MAISIMPORTANTE!!): As terras de que trata este artigo são inalienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis. DICA 100 (Disposições Constitucionais Gerais) EXPROPRIAÇÃO (DESAPROPRIAÇÃO CONFISCO): Conforme art. 243 da CF, existem duas hipóteses em que o Estado poderá expropriar bens do particular sem pagar indenização: (i) culturas ilegais de plantas psicotrópicas; e (ii) exploração do trabalho escravo: Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma agrária e a programas de habitação popular, sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5º. Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho escravo será confiscado e reverterá a fundo especial com destinação específica, na forma da lei. 19 100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira
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