A carta de Ottawa e a Promoção da Saúde

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AULA 2: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE 
Enfermagem em saúde da família 
ENFERMAGEM EM SAÚDE DA FAMÍLIA 
Aula 02: A carta de ottawa e a promoção da saúde 
AULA 2: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE 
Enfermagem em saúde da família 
1) Identificar os princípios da Carta de Ottawa; 
2) Explicar o conceito de promoção em saúde; 
3) Reconhecer a importância da promoção da saúde para o Sistema Único de Saúde. 
 
Objetivos 
1. Apresentação da Carta de Ottawa; 
2. Conceito de promoção da saúde; 
3. Pré-requisitos para a saúde; 
4. Os cinco princípios da Carta de Ottawa; 
5. Portaria nº 687 de 30 de março de 2006. 
 
 
AULA 2: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE 
Enfermagem em saúde da família 
A carta e sua intenção 
 
A Carta de Ottawa é um documento apresentado na 
Primeira Conferência Internacional sobre Promoção da 
Saúde, realizado em Ottawa (Canadá), em novembro 
de 1986. 
 
Trata-se de uma Carta de Intenções que busca contribuir 
com as políticas de saúde em todos os países, de forma 
equânime e universal. 
 
Apresentação do documento 
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Enfermagem em saúde da família 
Algumas considerações sobre a Carta de Ottawa 
 
• Foi realizada no mesmo ano que a 8ª Conferência 
Nacional de Saúde; 
 
• O conceito de saúde discutido na Carta de Ottawa tem 
muita proximidade com o conceito discutido na 8ª 
Conferência Nacional de Saúde. 
 
Apresentação do documento 
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Enfermagem em saúde da família 
Carta de Ottawa 
 
• Essa Conferência foi, antes de tudo, uma resposta às crescentes expectativas por uma nova saúde 
pública, movimento que vem ocorrendo em todo o mundo. As discussões focalizaram principalmente 
nas necessidades em saúde nos países industrializados, embora tenham levado em conta necessidades 
semelhantes de outras regiões do globo. 
• Foi baseada nos progressos decorrentes da “Declaração sobre os Cuidados de Saúde Primários de Alma-
Ata” e no documento “As Metas da Saúde para Todos da Organização Mundial de Saúde”, bem como no 
recente debate sobre a ação intersetorial para a saúde, realizado na Assembleia Mundial de Saúde. 
• O documento estabeleceu CINCO PRINCÍPIOS que considerou importante no direcionamento de 
estratégias de saúde. 
 
 
Apresentação do documento 
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Enfermagem em saúde da família 
Conceito 
 
• A Promoção da Saúde é o processo que visa aumentar a capacidade dos indivíduos e das comunidades 
para controlarem a sua saúde, no sentido de a melhorar. Para atingir um estado de completo bem-
estar físico, mental e social, o indivíduo, ou o grupo, deve estar apto a identificar e realizar as suas 
aspirações, a satisfazer as suas necessidades e a modificar ou adaptar-se ao meio. 
 
• Assim, a saúde é entendida como um recurso para a vida e não como uma finalidade de vida. A saúde é 
um conceito positivo, que acentua os recursos sociais e pessoais, bem como as capacidades físicas. Em 
consequência, a Promoção da Saúde não é uma responsabilidade exclusiva do setor da saúde, pois 
exige estilos de vida saudáveis para atingir o bem-estar. 
 
 
Promoção da saúde 
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Enfermagem em saúde da família 
Objetivo 
 
• A promoção da saúde tem como objetivo reduzir as desigualdades existentes nos níveis de saúde das 
populações e assegurar a igualdade de oportunidades e recursos, com vista a capacitá-las para a 
completa realização do seu potencial de saúde. 
 
• Para atingir este objetivo, é necessário acesso à informação e oportunidades que permitam opções 
saudáveis de vida. As populações não podem realizar totalmente o seu potencial de saúde sem que 
sejam capazes de controlar os fatores que a determinam. 
 
• O foco da promoção da saúde é alcançar a equidade em saúde. 
 
Promoção da saúde 
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Enfermagem em saúde da família 
As condições fundamentais para a saúde: 
 
 Paz; 
 Abrigo; 
 Educação; 
 Alimentação; 
 Recursos econômicos; 
 Ecossistema estável; 
 Recursos sustentáveis; 
 Justiça social; 
 Equidade. 
 
A melhoria da saúde, neste sentido, está relacionada à garantia dessas condições. 
 
Pré requisitos para a saúde 
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Enfermagem em saúde da família 
Princípio 01: Construir Políticas Saudáveis 
 
• A promoção da saúde está para além da prestação de cuidados de saúde. Inscreve a saúde na agenda 
das decisões políticas, em todos os setores e em todos os níveis, conscientizando-os das consequências 
para a saúde das suas decisões e levando-os a assumir as responsabilidades neste campo. 
 
• Uma política de promoção da saúde combina diversas abordagens complementares, incluindo a 
legislação, as medidas fiscais, os impostos e as mudanças organizacionais. 
 
 
 
Princípios da carta de Ottawa 
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Enfermagem em saúde da família 
Princípio 02: Criação de ambientes favoráveis 
 
• O princípio orientador a nível mundial, das nações, das regiões e das comunidades é a necessidade de 
encorajar os cuidados mútuos – cuidar uns dos outros, das comunidades e do ambiente natural. 
É preciso assegurar a conservação dos recursos naturais do planeta, em uma perspectiva de 
responsabilidade global. 
 
• É essencial avaliar sistematicamente o impacto que o ambiente, em rápida evolução, tem na saúde – 
particularmente nas áreas da tecnologia, do trabalho, da produção de energia e da 
urbanização. 
 
 
Princípios da carta de Ottawa 
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Princípio 03: Reforçar a Ação Comunitária 
 
• A promoção da saúde desenvolve-se através da intervenção concreta e efetiva na comunidade, 
estabelecendo prioridades, tomando decisões, planeando estratégias e implementando-as com vista a 
atingir melhor saúde. 
 
• O desenvolvimento das comunidades é criado a partir dos seus recursos materiais e humanos, com base 
na autoajuda e no suporte social, no desenvolvimento de sistemas flexíveis que reforcem a participação 
pública e orientem para a resolução dos problemas de saúde. 
 
 
Princípios da carta de Ottawa 
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Enfermagem em saúde da família 
Princípio 04: Desenvolver Competências Pessoais 
 
• A promoção da saúde pressupõe o desenvolvimento pessoal e social, através da melhoria da 
informação, educação para a saúde e reforço das competências que habilitem para uma vida saudável. 
Deste modo, as populações ficam mais habilitadas para controlar a sua saúde e o ambiente e fazer 
opções conducentes à saúde. 
 
• É fundamental capacitar as pessoas para aprenderem durante toda a vida, preparando-as para as suas 
diferentes etapas e para enfrentarem as doenças crônicas e as incapacidades. 
 
 
Princípios da carta de Ottawa 
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Enfermagem em saúde da família 
Princípio 05: Reorientar os Serviços de Saúde 
 
• Para além das suas responsabilidades na prestação de cuidados clínicos e curativos, os serviços de 
saúde devem orientar-se cada vez mais para a promoção da saúde. 
 
• Esses serviços têm de adotar um amplo mandato que seja sensível e que respeite as especificidades 
culturais. Devem apoiar os indivíduos e as comunidades na satisfação das suas necessidades para uma 
vida saudável e abrir canais de comunicação entreo sector da saúde e os sectores social, político, 
econômico e ambiental. 
 
 
 
Princípios da carta de Ottawa 
AULA 2: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE 
Enfermagem em saúde da família 
Portaria nº 687 de 30 de março de 2006 
 
Dispõe sobre a promoção em saúde no Brasil 
 
• A partir das definições constitucionais, o Ministério da Saúde propõe a Política Nacional de Promoção 
da Saúde em um esforço para o enfrentamento dos desafios de produção da saúde em um cenário 
social e histórico cada vez mais complexo e que exige a reflexão e qualificação contínua das práticas 
sanitárias e do sistema de saúde. 
 
 
 
Política nacional de promoção da saúde 
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Enfermagem em saúde da família 
Objetivo geral 
 
 
• Explicar a promoção da qualidade de vida e redução da 
vulnerabilidade e riscos à saúde relacionados aos seus 
determinantes e condicionantes – modos de viver, 
condições de trabalho, habitação, ambiente, educação, 
lazer, cultura, acesso a bens e serviços essenciais. 
 
 
 
Política nacional de promoção da saúde 
AULA 2: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE 
Enfermagem em saúde da família 
Objetivos específicos 
 
• Descrever a implementação de ações de promoção da saúde, com ênfase na atenção básica; 
 
• Reconhecer a importância da ampliação da autonomia e da corresponsabilidade de sujeitos e 
coletividades, inclusive o poder público, no cuidado integral à saúde, e da diminuição e/ou extinção das 
desigualdades de toda e qualquer ordem (étnica, racial, social, regional, de gênero, de 
orientação/opção sexual, entre outras); 
 
• Explicar a contribuição para o aumento da resolutividade do sistema de saúde, garantindo qualidade, 
eficácia, eficiência e segurança das ações de promoção da saúde. 
 
 
 
Portaria nº 687 de 30 de março de 2006 
AULA 2: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE 
Enfermagem em saúde da família 
Vídeo “Promoção da saúde” 
 
O vídeo, de forma ilustrativa, apresenta o conceito de promoção da saúde, os princípios da Carta de Ottawa 
e os objetivos da Política Nacional de promoção da saúde (PNPS): 
 
https://www.youtube.com/watch?v=_9WSVTBK5JE 
 
 
 
 
 
 
Saiba mais 
AULA 2: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE 
Enfermagem em saúde da família 
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Política 
Nacional de Promoção da Saúde. 3. ed. Brasília: Ministério da Saúde, 2010. 
 
______. Organização Mundial de Saúde (OMS). Carta de Ottawa. Primeira Conferência Internacional sobre 
Promoção da Saúde. Ottawa; 1986. [documento da Internet]. Disponível em: 
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/carta_ottawa.pdf. Acesso em: 19 de maio de 2017. 
 
LOPES, Maria do Socorro Vieira; SARAIVA, Klívia Regina de Oliveira; FERNANDES, Ana Fátima Carvalho; 
XIMENES, Lorena Barbosa. Análise do conceito de promoção da saúde. Texto contexto - enferm., 
Florianópolis, 19 (3), 461-468, 2010. Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/tce/v19n3/a07v19n3.pdf. 
Acesso em: 19 de maio de 2017. 
Referências 
AULA 2: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE 
Enfermagem em saúde da família 
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Políticas de Saúde. Projeto Promoção da Saúde. 
 As Cartas da Promoção da Saúde. Brasília: Ministério da Saúde, 2002. 
 
 
 
 
Leitura complementar 
AULA 2: A CARTA DE OTTAWA E A PROMOÇÃO DA SAÚDE 
Enfermagem em saúde da família 
VAMOS AOS PRÓXIMOS PASSOS? 
 
 
Sistema Único de Saúde (SUS); 
 
Lei nº 8080/90; 
 
Princípios e Diretrizes do SUS; 
 
Lei nº 8142/90; 
 
Participação popular e financiamento 
do SUS. 
 
AVANCE PARA FINALIZAR 
A APRESENTAÇÃO.