DIREITO ADMINISTRATIVO II.docx

Prévia do material em texto

PROVA DIREITO ADMINISTRATIVO II 
Questão 01 – Os serviços públicos podem ser classificados como:
B) Próprios, quando só Estado pode prestar o serviço diretamente.
Questão 02 – Com relação à concessão comum e a concessão especial de serviços públicos e a permissão assinale a resposta correta:
E) Uma concessão no valor de 35 milhões poderá ser celebrado tanto por PPP como concessão comum.
Questão 03 – Assinale a alternativa correta sobre a noção legal e específica de serviço adequado nos termos da Lei federal nº 8.987, de 13/02/1995 que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos previstos no art. 175 da Constituição Federal e dá outras providências.
C) Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas.
Questão 04 – A concessão e a permissão, embora hoje sejam institutos muito semelhantes, ainda possuem algumas distinções legais. Assinale abaixo a resposta correta acerca de ambos os institutos jurídicos:
D) A permissão comporta sua celebração com pessoas físicas, o que não á admitido na concessão que somente pode ser celebrada com pessoas jurídicas ou consórcio de empresas.
Questão 05 – A concessão de serviço público:
B) Pode ser extinta por encampação, por motivo de interesse público, sempre mediante indenização desde que haja autorização em lei específica;
Questão 06 – Acerca dos serviços públicos, assinale a opção incorreta:
E) No contrato de concessão de serviço público, não podem ser inseridas as chamadas cláusulas exorbitantes de que trata o direito administrativo.
Questão 07
 	Maria, jovem integrante da alta sociedade paulista, apesar de não trabalhar, reside há dois anos em um dos bairros nobres da capital paulista, visto que recebe do Estado de São Paulo pensionamento mensal decorrente da morte de seu pai ex-servidor público. Ocorre que, após voltar de viagem ao exterior, foi surpreendida com suspensão do pagamento da referida pensão, em razão de determinação judicial, após a prévia notificação pela concessionária prestadora do serviço público, o corte do fornecimento de luz em sua residência.
Considerando a narrativa fática acima, responda aos itens a seguir, empregando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação legal pertinente ao caso.
A) À luz dos princípios da continuidade e do equilíbrio econômico-financeiro do contrato de concessão de serviço público, é lícito o corte de luz realizado pela concessionária?
DE ACORDO COM O PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO, O CONCESSIONÁRIO NÃO PODE INTERROMPER A PRESTAÇÃO DO SERVIÇO, A NÃO SER NOS CASOS DE MANUTENÇÃO TÉCNICA, COM PRÉVIO AVISO.
CONTUDO, TEM PREVISÃO LEGAL QUE NAS RELAÇÕES DOS SERVIÇOS DE LUZ E ÁGUA, SE TRATA DE UM CONTRATO PARTICULAR ENTRE O CONCESSIONÁRIO E O PARTICULAR, QUE PAGA A TARIFA. ASSIM, EM FACE DE PRESERVAR O EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO, QUANDO SE TRATAR DE DÉBITOS ATUAIS E NÃO PRETÉRITOS (=~ 3 MESES), COM A NOTIFICAÇÃO PRÉVIA, O CORTE PODERÁ SER EFETUADO, NÃO CONSTITUINDO INTERRUPÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO.
CABE RESSALTAR PARA A PONDERAÇÃO DA NATUREZA E DA PROPORCIONALIDADE DO USUÁRIO DO SERVIÇO, NÃO CABENDO APLICAR ESSE ENTENDIMENTO PARA OS PRESTADORES DE SERVIÇOS ESSENCIAIS, EX: HOSPITAIS PÚBLICOS. 
B) O Código de Defesa do Consumidor pode ser aplicado irrestritamente à relação entre usuários e prestadores de serviços públicos?
PELO PRINCÍPIO DA ESPECIALIDADE, A LEI CORRETA É A LEI QUE REGE OS CONTRATOS DE CONCESSÃO E PERMISSÃO, SENDO POSSÍVEL APLICAR O CDC DE FORMA SUBSIDIÁRIA, NÃO IRRESTRITAMENTE.
Questão 08
	Quanto às formas de extinção da concessão explique, em no máximo 15 linhas, o que é rescisão caducidade e encampação demonstrando as características e distinção entre elas.
A RESCISÃO OCORRE QUANDO O PODER CONCEDENTE DEIXA DE PRESTAR OU CUMPRIR SUA PARTE NO CONTRATO DE CONCESSÃO, OFENDENDO DIREITOS DO CONCESSIONÁRIO. A VIA ADEQUADA PARA A RECISÃO É MEDIANTE AÇÃO JUDICIAL, TODAVIA TAMBÉM SENDO POSSÍVEL A VIA ADMINISTRATIVA. A INTERRUPÇÃO DO SERVIÇO SÓ SE DÁ DEPOIS DE TRANSITADO E JULGADO A DEVIDA AÇÃO.
NA CADUCIDADE, A INADIPLÊNCIA DO CONCESSIONÁRIO A PRESTAÇÃO DO SERVIÇO OBRIGA O PODER PÚBLICO, A PROCEDER MEDIANTE DECRETO EXECUTIVO A TEROMAR A PRESTAÇÃO DO SERVIÇO, OCORRENDO A REVERSÃO DOS BENS ESSENCIAIS, COMPENSANDO A INDENIZAÇÃO COM AS MULTAS E PENALIDADES SE HOUVEREM.
NA ENCAMPAÇÃO, O PODER CONCEDENTE MEDIANTE LEI, RETOMA A PRESTAÇÃO DO SERVIÇO COM FUNDAMENTO DE CONVIVÊNCIA E OPORTUNIDADE PARA ATENDER O INTERESSE PÚBLICO. NÃO HÁ IMPASSE NOS CONTRATO, DEVENDO O PODER PÚBLICO PREVIAMENTE INDENIZAR O CONCESSIONÁRIO NA REVERSÃO DOS BENS ESSENCIAIS.
Questão 09
	O Poder Público Federal celebrou com uma pessoa jurídica de direito privado um contrato de concessão especial de serviço público. Para tanto foi realizada licitação na modalidade convite e o objeto da contratação era a prestação de serviço de instalação e manutenção de equipamentos de ar condicionado novos em todos os prédios dos ministérios federais. O valor do serviço era de 25 milhões pelo prazo de 20 anos, havendo previsão contratual de prorrogação automática do contrato por mais 5 anos.
	Todo o procedimento e o contrato foram impugnados judicialmente. Você é o Juiz da causa. Decida se é procedente ou improcedente, indicando todos os argumentos pertinentes ao caso em, no máximo 15 linhas.
	A IMPUGNAÇÃO PROCEDE EM PARTES. QUANTO AO VALOR E AO PRAZO, O CONTRAYO CONFERE SENDO A PPP NECESSÁRIO VALOR MÍNIMO DE 20 MILHÕES E PRAZO DE 5 A 35 ANOS. TODAVIA, É VEDADA CLÁUSULA DE PRORROGAÇÃO AUTOMÁTICA, POIS, FERE O PRINCÍPIO DA ISONOMIA, SENDO CORRETO AO TÉRMINO DO PRAZO DO CONTRATO EXECUTAR NOVA LICITAÇÃO, QUE POR VENTURA, TAMBÉM SE MOSTRA NO CONTRATO DE FORMA VICIADA, POIS A LEI DETERMINA QUE NOS CONTRATOS DE CONCESSÃO, A LICITAÇÃO É REALIZADA NA MODALIDADE DE CONCORRÊNCIA.
POR ÚLTIMO, DEVE SE IMPUGNAR O OBJETO DA CONCESSÃO QUE NÃO CARACTERIZA UM SERVIÇO PÚBLICO, POIS NÃO É PRESTADO PELO ESTADO E DE DIREITO PÚBLICO.