Aula 01 Politica Nacional de Atenção a Saúde

Prévia do material em texto

ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 1 
Aula 1: Política nacional de atenção de saúde .............................................................................. 2 
 ............................................................................................................................. 2 Introdução
 ................................................................................................................................ 3 Conteúdo
Política ................................................................................................................................. 3 
Políticas sociais e econômicas ........................................................................................ 3 
A constituição brasileira e os direitos sociais ............................................................... 4 
O Sistema Único de Saúde (SUS) .................................................................................... 5 
Princípios do SUS ............................................................................................................... 6 
As diretrizes do SUS ........................................................................................................... 7 
Lei Orgânica de Saúde ou Lei do Sistema Único de Saúde (SUS) – Lei nº 
8.080/90 ............................................................................................................................... 8 
Norma Operacional Básica do Sistema Único de Saúde - NOB - SUS 01/96 ....... 11 
Politica Nacional de Humanização: HUMANIZA SUS ............................................... 13 
Estratégia da Saúde da Família (ESF) ............................................................................ 13 
Como manter a capacitação e a busca de melhoria contínua no SUS? ............... 14 
A educação permanente ................................................................................................ 15 
Atividade proposta .......................................................................................................... 16 
........................................................................................................................... 17 Referências
 ......................................................................................................... 18 Exercícios de fixação
Chaves de resposta ..................................................................................................................... 22 
 ..................................................................................................................................... 22 Aula 1
Exercícios de fixação ....................................................................................................... 22 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 2 
 
Introdução 
Nesta aula, serão apresentados os conceitos básicos de política social aplicada à 
atenção à saúde do Brasil, demonstrando a legislação e seu histórico, aplicáveis 
ao setor de saúde em particular, tanto público quanto suplementar. A partir 
desse conjunto de informações, você poderá orientar seus estudos de forma a 
aplicá-las à sua área de trabalho. 
 
Objetivo: 
1. Conhecer os princípios da Política Nacional de Saúde; 
2. Detalhar conceitos existentes nas legislações relacionadas à saúde. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 3 
Conteúdo 
Política 
O termo política é derivado do grego e se refere a todos os procedimentos 
relativos a polis, a cidade-estado. O termo se relaciona diretamente tanto ao 
Estado quanto a sociedade, comunidade e definições que se referem à vida 
humana. 
 
A política engloba as relações de poder no meio do corpo social, tendo como 
objetivo a gestão do relacionamento dos seus componentes. Veja, a seguir, 
informações a respeito das políticas sociais e econômicas. 
 
 a que o 
cidadão possa ter com dignidade: 
 
- Moradia; 
- Alimentação; 
- Habitação; 
- Educação; 
- Lazer; 
- Cultura; 
- Serviços de saúde; 
- Meio ambiente saudável. 
 
Políticas sociais e econômicas 
 
de doença; é determinada pelo modo que vivemos, pe 
 
 
 
 
No Brasil, a ação do estado se inicia no sé 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 4 
filantropia e na prática liberal. No século XIX, em decorrência das 
transformações econômicas e políticas, algumas iniciativas surgiram no campo 
da saúde pública, como a vigilância do exercício profissional e a realização de 
campanhas limitadas. 
 
 
Atenção 
 Nos últimos anos do século XIX, a questão da saúde surgiu como 
reivindicação por parte do movimento operário que emergia. No 
início do século XX, houve algumas iniciativas de organização do 
setor saúde que foram aprofundadas a partir de 1930. 
 
A constituição brasileira e os direitos sociais 
Mas antes disso a Lei Eloi Chaves de 1923, que foi a primeira intervenção do 
Estado brasileiro para assegurar algum tipo de seguridade ou de seguro social, 
vinculou a saúde à previdência social, um dos paradigmas que se modificou 
com os novos conceitos de saúde. 
 
A Constituição Brasileira de 1988 preocupou-se com a cidadania do povo 
brasileiro e se r 
 
 
 – 196 ao 200. O 
Artigo 196 nos traz alguns aspectos fundamentais no entendimento dos 
princípios da Política Nacional de Saúde: 
 
 
 -se entender 
Estado como Poder Público: governo federal, governos estaduais, o governo do 
Distrito Federal e os governos municipais. 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 5 
3. Esse direito deve ser garantido mediante políticas sociais e econômicas com 
acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para sua promoção, 
proteção e recuperação e para reduzir o risco de doença e de outros agravos ” 
 
O Sistema Único de Saúde (SUS) 
O Sistema Único de Saúde (SUS) foi criado pela Constituição Federal Brasileira, 
como descrito anteriormente, para que a população do país tenha acesso ao 
atendimento de saúde. No entanto, sabe-se que, anteriormente, a as 
 
 
 
previdência social; aqueles que podiam pagar por serviços de saúde privados; e 
os que não possuíam direito algum. 
 
Foi notada a necessidade de uma mudança na política Nacional de Saúde, 
ressaltando que o SUS, com suas leis, resoluções e diretrizes, é um marco 
definitivo na garantia do direito à saúde do cidadão brasileiro, por suas 
determinações aos serviços de saúde no país. 
 
 
 
 
 -ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 6 
Princípios do SUS 
O SUS fundamenta-se em três princípios dispostos no Artigo 196 da CF/88: 
 
- Universalidade; 
- Igualdade; 
- Equidade. 
 
A equidade, como princípio ao dar igualdade, significa tratar as diferenças em 
busca da igualdade. Vários caminhos levam à universalidade; esse princípio no 
direito à saúde determina que os serviços sociais direcionados a assegurar a 
saúde da população devem ser acessíveis a toda a comunidade. 
 
 
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de 
outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua 
 ” T F 
princípios). 
 
Todas as pessoas têm direito à saúde, mas é importante lembrar que as 
pessoas possuem necessidades especiais. Para que se faça justiça social, é 
necessário um olhar diferenciado por meio de organização de oferta e acesso 
aos serviços e às ações de saúde aos mais necessitados, para que se 
minimizem as desigualdades sociais. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 7 
 
Atenção 
 Embora esse conceito esteja consolidado na nossa Constituição 
Federal, ele não é novo em nosso estado, já tendo sido 
abordado de uma forma mais ampla (não apenas para a saúde, 
mas para a sociedade como um todo), por Rui Barbosa: 
 
desigualmente aos desiguais, na medida em que se desigualam. 
Nesta desigualdade social, proporcionada à desigualdade 
natural, é que se acha a verdadeira lei da igualdade... Tratar 
com desigualdade a iguais, ou a desiguais com igualdade, seria 
 ” B RB 
 
As diretrizes do SUS 
Encontramos no Artigo 198 da CF/88 três diretrizes básicas do SUS: 
 
Descentralização; 
 
Participação da comunidade por meio dos Conselhos de Saúde; 
 
Atendimento integral, ou seja, prover as ações curativas e ações preventivas 
necessárias. 
 
A seguir, o texto integral do Artigo 198: 
 
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de 
acordo com as seguintes diretrizes: 
I - descentralização, com direção única em cada esfera de governo; 
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem 
prejuízo dos serviços assistenciais; 
III - ” F 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 8 
 
Atenção 
 Uma representação gráfica em forma de pirâmide do sistema de 
saúde foi disseminada pela Organização Panamericana de 
Saúde, a qual foi bem impactante, contendo pontos que seguem 
os três eixos, a saber: 
1 - A incorporação de tecnologia material; 
2 - A capacitação profissional; 
3 - O perfil de morbidade. 
 
Lei Orgânica de Saúde ou Lei do Sistema Único de Saúde (SUS) – 
Lei nº 8.080/90 
Dispõe sobre as condições para promoção, proteção e recuperação da saúde, a 
organização e o funcionamento dos serviços correspondentes, e dá outras 
providências. 
 
 - Esta Lei regula, em todo o território nacional, as ações e serviços de 
saúde, executados isolada ou conjuntamente, em caráter permanente ou 
eventual, por pessoas naturais ou jurídicas de direito público ou privado. 
 
Art. 2 - A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado 
prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício. 
§ 1 - O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e execução 
de políticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos de doenças e 
de outros agravos e no estabelecimento de condições que assegurem acesso 
universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e 
recuperação. 
§ 2 - O dever do Estado não exclui o das pessoas, da família, das empresas e 
da sociedade. 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 9 
Art. 3 - A saúde tem como fatores determinantes e condicionantes, entre 
outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o 
trabalho, a renda, a educação, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e 
serviços essenciais; os níveis de saúde da população expressam a organização 
social e econômica do País. 
 
Art. 4 - O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e 
instituições públicas federais, estaduais e municipais, da administração direta e 
indireta e das fundações mantidas pelo Poder Público, constitui o Sistema Único 
de Saúde - SUS. 
 
Art. 5 - São objetivos do Sistema Único de Saúde - SUS: 
I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes da 
saúde; 
II - a formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos 
econômico e social, a observância do disposto no § 1, do Art.2 desta Lei; 
III - a assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e 
recuperação da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das 
 ” 
 
A Lei regulamenta aspectos já definidos na CF/88 e os detalha para que 
possam ser aplicados. T que tem como 
tarefa de promover e proteger a saúde devemos destacar alguns pontos 
constantes nesta legislação: 
 
• 
 
 
 
 
 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 10 
• 
 
 
complexidade do sistema. Ressaltando a articulação entre os diversos serviços 
de saúde. 
 
• 
 
 T a consultas, exames, 
internações e 
 
 
• ü 
 
 
 
necessitam. É um principio de justiça social, cujo objetivo é diminuir 
desigualdades. 
 
• R 
 
 
 
 
• 
 
ó 
 
 Ú 
 ó 
 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 11 
• 
 
 único 
o; 
 ; F F F; 
 
 ões com R 
sociais e territoriais. 
 
• H 
 
 
• 
 
 
 
 
Norma Operacional Básica do Sistema Único de Saúde - NOB - 
SUS 01/96 
A Norma Operacional Básica tem por finalidade primordial promover e 
consolidar o pleno exercício, por parte do poder público municipal e do Distrito 
Federal, da função de gestor da atenção à saúde dos seus munícipes (Artigo 
30, V e VII, e Artigo 32, § 1º, da Constituição Federal), com a consequente 
redefinição das responsabilidades dos estados, do Distrito Federal e da União, 
avançando na consolidação dos princípios do SUS. 
 
Ao tempo em que aperfeiçoa a gestão do SUS, a NOB aponta para uma 
reordenação do modelo de atenção à saúde, na medida em que o redefine. 
 
a) os papéis de cada esfera de governo e, em especial, no tocante à direção 
única; 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 12 
b) os instrumentos gerenciais para que municípios e estados superem o papel 
exclusivo de prestadores de serviços e assumam seus respectivos papéis de 
gestores do SUS; 
c) os mecanismos e fluxos de financiamento, reduzindo progressiva e 
continuamente a remuneração por produção de serviços e ampliando as 
transferências de caráter global, fundo a fundo, com base em programações 
ascendentes, pactuadas e integradas; 
d) a prática do acompanhamento, controle e avaliação no SUS, superando os 
mecanismos tradicionais, centrados no faturamento de serviços produzidos, e 
valorizando os resultados advindos de programações com critérios 
epidemiológicos e desempenho com qualidade; 
e) os vínculos dos serviços com os seus usuários, privilegiando os núcleos 
familiares e comunitários, criando, assim, condições para uma efetiva 
participação e controle social. 
A atenção à saúde, que encerra todo o conjunto de ações levadas a efeito pelo 
SUS, em todos os níveis de governo, para o atendimento das demandas 
pessoais e das exigências ambientais, compreende três grandes campos, a 
saber: 
a) o da assistência, em que as atividades são dirigidas às pessoas, individual ou 
coletivamente, e que é prestada no âmbito ambulatorial e hospitalar, bem como 
em outros espaços, especialmente no domiciliar; 
b) o das intervenções ambientais, no seu sentido mais amplo, incluindo as 
relações e as condições sanitárias nos ambientes de vida e de trabalho, o 
controle de vetores e hospedeiros e a operação de sistemas de saneamento 
ambiental (mediante o pacto de interesses, as normalizações, as fiscalizações e 
outros); e 
c) o das políticas externas ao setor saúde, que interferem nos determinantes 
sociais do processo saúde-doença das coletividades, de que são partes 
importantes questões relativas às políticas macroeconômicas, ao emprego, à 
habitação, à educação, ao lazer e à disponibilidade e qualidade dos alimentos. 
 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 13 
Politica Nacional de Humanização: HUMANIZA SUS 
 H H 
 
 
 
 
Uma definição interessante na Política Nacional se refere à importância da 
humanização, a qual obedece a uma diretriz ética, estética e política: 
 
Ética por implicar na atitude de usuários, gestores e trabalhadores de saúde 
comprometidos e corresponsáveis. 
 
Estética porque relativa ao processo de produção da saúde e de subjetividades 
autônomas e protagonistas. 
 
Política porque se refere à organização social e institucional das práticas de 
atenção e gestão na rede do SUS. 
 
Estratégia da Saúde da Família (ESF) 
Elaboração e implementação de diversas políticas correlacionadas, como, por 
exemplo, a Política Nacional de Práticas Integrativas e – 
 – 
 
 F – NASF (2008). 
 
Política Nacional de Atenção básica à saúde 
Pauta-se no documento Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) e orienta-se 
pelos valores da ética, do profissionalismo e pela participação efetiva de 
profissionais de saúde, trabalhadores do SUS, usuários e entidades 
representativas do sistema de saúde, bem como o objetivo do Ministério da 
Saúde de revitalizar a atenção básica à saúde no Brasil. 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 14 
A ideia de consolidar e qualificar a PNAB para que se constitua como entrada ao 
sistema único de saúde (SUS) e esse propósito vem se estruturando desde 
2006 nas redes de saúde. Algumas Portarias normativas e suas atualizações 
posteriores devem ser conhecidas: 
 
- Portaria n. 648-GM de 28 de março de 2006 - que aprova a Política Nacional 
de Saúde e estabelece a revisão de diretrizes e normas para a organização da 
atenção básica para o programa de saúde da familia (PSF) e o programa 
agente Comunitários de Saúde (PACS): 
 
- Portaria n.649- de 28 de março de 2006 - Que define valores de 
financiamento para o ano de 2006, com vistas a estruturação de Unidades 
básicas de saúde para as equipes Sáude da Familia, como parte da Politica 
Nacional de Atenção Básica. 
 
- Portaria n. 650-GM de 28 de março de 2006 - Que Define valores do Piso de 
Atenção básica (PAB) e variável mediante a revisão de diretrizes e normas para 
a organização da Atenção Básica. 
 
- Portaria n. 822-GM de 17 de abril de 2006 - Altera Critérios de modalidades 
das equipes de saúde dispostos na Política Nacional de Atenção Básica. Leitura 
complementar sobre a legislação: 
http://conselho.saude.gov.br/webpacto/index.htm 
 
Como manter a capacitação e a busca de melhoria contínua no 
SUS? 
É mostrado por alguns estudos que os conhecimentos alcançados muitas vezes 
não chegam à prática. Ainda que em alguns casos se alcancem aprendizagens 
individuais por meio da capacitação, elas nem sempre se traduzem em 
aprendizagem organizacional. Is 
Devido a esse problema, são contrastados alguns paradigmas das 
denominadas: 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 15 
Educação Permanente 
O enfoque da educação permanente representa uma importante mudança 
na concepção e nas práticas de capacitação das equipes de trabalho, 
incorporando o ensino e o aprendizado à vida cotidiana e às práticas laborais e 
sociais, mudando as estratégias educativas e problematizando o próprio fazer. 
A educação permanente, portanto, constitui uma nova e importante vertente, a 
qual nos parece o verdadeiro caminho. 
 
Educação Continuada 
A educação continuada é a usada tradicionalmente na saúde, caracterizada 
por uma continuidade do modelo escolar ou acadêmico, centralizado na 
atualização de conhecimentos e conceitos, em ambiente didático, com 
finalidade de atualização. 
 
A educação permanente 
O Sistema Único de Saúde (SUS), pela dimensão e amplitude que tem, aparece 
na arena dos processos educacionais de saúde como um lugar privilegiado para 
o ensino e a aprendizagem, especialmente os lugares deassistência à saúde. 
 ” ” 
Permanente em Saúde (EPS). 
 
 ó 
setor da saúde, que concorre para efetuar 
 ; 
Reforma Sanitária Brasileira, para as relações entre formação e gestão setorial, 
desenvolvimento institucional e controle social em saúde. É uma meta, ressalta-
se, corroborar o desenvolvimento da educação permanente, melhorando as 
demandas do desenvolvimento do ensino na saúde. 
 
 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 16 
 
Atenção 
 Um dos aspectos mais importantes seria melhorar o 
desempenho de pessoal em todos os níveis de atenção e 
funções do processo de produção, mas isso leva a um problema 
central: o modelo escolar para a educação permanente, que tem 
como único objetivo atualizar novos enfoques, novas 
informações ou tecnologias na implantação de uma nova política, 
tendo o desenho básico de capacitação de pessoal, segue este 
esquema: 
• R ; 
• ; 
• ; 
• R 
em nível operativo por multiplicadores; 
• 
 
Atividade proposta 
Reflita sobre o caso a seguir. 
"Saúde é a maior preocupação do brasileiro, mostra pesquisa. 
 Para 45 % das pessoas, saúde é o principal problema do País; insatisfação é 
tanto com o SUS como com convênios privados. Pesquisa Datafolha, realizada 
com 2.109 entrevistados em todo o País e divulgada nesta quarta. Entre as 
preocupações do brasileiro, saúde foi apontada por 45 % das pessoas. A 
violência ficou em segundo lugar (18 %), seguida por corrupção (10 %) e 
educação (8 %). 
 
Desde 2008, a saúde é apontada como a maior preocupação do brasileiro. No 
ano passado, 48 % dos entrevistados atribuiu a saúde como o maior problema 
 ” 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 17 
Fonte: http://odia.ig.com.br/noticia/brasil/2014-03-26/saude-e-a-maior-
preocupacao-do-brasileiro-mostra-pesquisa.html. 
 
Agora, discorra sobre a importância da logística na área da saúde. 
 
Chave de resposta: com base no pequeno texto, que evidencia a percepção 
da população, percebemos o quão importante para o cidadão é uma política de 
saúde. Passadas mais de duas décadas da criação do SUS, ainda agora a 
população não recebe aquilo que é preconizado na nossa Constituição e deseja 
mudanças que podem somente ter chegado no papel, sem impactar a realidade 
percebida. 
 
 
Material complementar 
 
Para saber mais sobre as redes de atenção à saúde, acesses os 
textos disponíveis em nossa biblioteca virtual. 
 
 
Referências 
BRASIL. 
 B 
BRASIL. B 
Federal, 2005. 
BRASIL. B 
2009. 
BEHRING, E R; BOSCHETTI, I. – 
 o Paulo: Cortez, 2009. 
CARDOSO I M. , v. 21, supl. 1, p. 18-28, 2012. 
 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 18 
Exercícios de fixação 
Questão 1 
Com base nos conceitos estudados sobre os princípios do SUS, considere as 
seguintes assertivas: 
I - Regionalização: os serviços devem ser organizados em níveis de 
complexidade crescente, dispostos numa área geográfica delimitada e com 
definição da população a ser atendida. 
II - Hierarquização: a rede de serviços deve ser organizada de forma 
hierarquizada, permitindo um conhecimento maior dos problemas de saúde da 
população da área delimitada, favorecendo ações de vigilância epidemiológica, 
sanitária, controle de vetores, educação em saúde, além das ações de atenção 
ambulatorial e hospitalar em todos os níveis de complexidade. 
III - Descentralização: redistribuição das responsabilidades das ações e dos 
serviços de saúde entre os vários níveis de governo. 
IV - Controle social: é a garantia constitucional de que a população, por meio 
de suas entidades representativas, participará na formulação das políticas de 
saúde e do controle de sua execução, em todos os níveis de governo. 
Quais assertivas estão CORRETAS? 
a) I e II 
b) I, II, III e IV 
c) I, II e III 
d) III e IV 
e) II,III e IV 
 
Questão 2 
A 8ª Conferência Nacional de Saúde foi um marco histórico no movimento da 
Reforma Sanitária que resultou na implantação do Sistema Único de Saúde 
(SUS), que serviu de base para a seção "Da Saúde", passando a constar na 
atual Constituição brasileira. Esse marco ocorreu em que período de tempo? 
a) 1890 - 1930 
b) 1937 - 1945 
c) 1946 - 1964 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 19 
d) 1965 - 1980 
e) 1980 - 1990 
 
Questão 3 
Entendida como superação de desigualdades que, em determinado contexto 
histórico e social, são evitáveis e consideradas injustas, implicando que 
necessidades diferenciadas da população sejam atendidas por meio de ações 
governamentais também diferenciadas. O texto apresentado se refere a: 
a) Equidade na atenção 
b) Controle social 
c) Integralidade na atenção 
d) Universalidade da atenção 
e) Regionalização da atenção 
 
Questão 4 
A Lei Eloy Chaves, de 1923, consolidou: 
a) A reforma sanitária. 
b) A atenção primária no país. 
c) O controle da febre amarela e da peste. 
d) A base do sistema previdenciário brasileiro. 
e) A criação do Instituto Butantã. 
 
Questão 5 
Embora o conceito de saúde possua diversos entendimentos, podemos dizer 
que: 
a) Não existe relação entre o conceito de saúde e o sistema de saúde 
instalado. 
b) A relação do conceito de saúde com o sistema de saúde instalado é uma 
escolha estratégica. 
c) O conceito de saúde em um estado como o brasileiro é definido 
explicitamente na Constituição. 
d) O conceito de saúde muda ao longo de tempo, local e grupo social. 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 20 
e) A Constituição de 1988 não trouxe mudanças no sistema de saúde em 
vigor no Brasil. 
 
Questão 6 
Atenção básica define-se por um conjunto de ações de saúde, nos âmbitos 
individual e coletivo, que abrangem a promoção e a proteção da saúde, a 
prevenção de agravos, o diagnóstico, o tratamento, a reabilitação e a 
manutenção da saúde. Como a atenção básica de saúde é desenvolvida? 
a) É desenvolvida por meio de políticas igualitárias separando cada estado, 
possibilitando que cada um desenvolva a atenção básica de acordo com 
suas necessidades. 
b) 
 
 ó 
 
c) A abrangência não é desenvolvida de acordo com os limites territoriais, 
já que a dependência da responsabilidade sanitária não existe. 
d) Não depende de práticas gerenciais, já que a atenção básica tem sido 
pautada na Constituição Federal Brasileira. 
 
Questão 7 
No Estado brasileiro, a Constituição Federal, em seu Artigo 196, aborda a 
saúde. Em relação ao referido Artigo, podemos afirmar que: 
a) O Sistema de Saúde brasileiro é definido nele. 
b) O conceito de saúde apresentado é totalmente distinto daquele 
preconizado pela OMS. 
c) O conceito de saúde é definido nele. 
d) Embora o conceito do que seja saúde não seja explícito,é definida a 
forma de ação sobre ela, envolvendo promoção, proteção e recuperação. 
e) Ele repete a prática já consagrada pelo INAMPS. 
 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 21 
Questão 8 
No que diz respeito ao Sistema Único de Saúde (SUS), marque verdadeiro ou 
falso: 
( ) I - Foi notada a necessidade de uma mudança na Política Nacional de 
Saúde, ressaltando que o SUS, com suas leis, resoluções e diretrizes, é um 
marco definitivo na garantia do direito à saúde do cidadão brasileiro, por suas 
determinações aos serviços de saúde no pais. 
 - - 
equidade, gratuidade e governismo. 
 - 
 
 
 - 
 
 F F 
Marque a opção correta: 
a) V, V, F, F 
b) V, F, F, F 
c) V, F, V, V 
d) F, V, V, V 
e) V, F, F, V 
 
Questão 9 
A complexidade na gestão da saúde é realmente grande; por isso, deve-se 
qualificar as equipes que atuam na área. Contudo, nem sempre a qualificação é 
oferecida de forma correta, por não se transferir o conhecimento adquirido ao 
eixo de trabalho. Segundo os conceitos de educação permanente, marque a 
afirmativa correta dentre as opções abaixo. 
a) Convocar todas as equipes para aula com um especialista que ressalte a 
importância de mudança nas condutas. É importante a realização de 
avaliações escritas voltadas ao conhecimento adquirido. 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 22 
b) Conceder apostilas à equipe para que conheçam mais sobre os temas do 
contexto em que trabalham. 
c) Convocar as equipes para que ouçam de um especialista, sendo 
sensibilizadas sobre determinada problematização; e, posteriormente, 
serem agendados novos encontros, levando-se à prática a discussão 
realizada com o especialista. 
d) Provocar reuniões de eixo central para que todos os supervisores sejam 
treinados e coordenem suas equipes da forma adequada. 
e) Apenas acompanhar o grupo nos processo de aprendizagem, sem gerar 
intervenção. 
 
Questão 10 
O Sistema Ú F B 
 - 
 
 
 ; 
 ; 
 -se que o objetivo da criação do SUS foi: 
a) A população do país ter acesso ao atendimento público de saúde. 
b) Haver uma repartição voltada aos princípios de saúde e não à 
aposentadoria. 
c) A reformulação da saúde privada e pública. 
d) A manutenção de políticas para a saúde privada visando à partilha de 
recursos públicos. 
e) Organizar na legislação as práticas já existentes e consolidadas. 
 
Aula 1 
Exercícios de fixação 
Questão 1 - B 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 23 
Justificativa: Todas as assertivas referem-se aos princípios do SUS consolidados 
na Constituição de 1988 e fundamentados a partir do disposto em seu Artigo 
196. Esses princípios servem de base para a estruturação da rede como sistema 
e em seu desdobramento, na modelagem das organizações de saúde 
decorrentes. 
 
Questão 2 - E 
Justificativa: A 8ª Conferência Nacional de Saúde ocorreu pouco antes da 
Constituição de 1988, consolidou críticas ao INPS e ao INAMPS e permitiu a 
abertura de caminho para a quebra do paradigma utilitarista vigente e a 
universalização da saúde pelo SUS. 
 
Questão 3 - A 
Justificativa: Todas as pessoas têm direito à saúde, mas é importante lembrar 
que há pessoas que possuem necessidades especiais. Para que se faça justiça 
social, é necessário um olhar diferenciado por meio de organização da oferta e 
acesso aos serviços e às ações de saúde por parte dos mais necessitados, o 
que colabora para serem minimizadas as desigualdades sociais. 
 
Questão 4 - D 
Justificativa: Ao buscarmos as bases que antecederam a atual política de saúde 
do país, encontramos na Lei Eloy Chaves, de 1923, uma das bases que 
consolidou uma política de segregação e exclusão no sistema de saúde, desde a 
primeira metade do século XX, ainda que sua proposta tivesse sido utilitarista e 
inovadora à época. 
 
Questão 5 - D 
Justificativa: O conceito de saúde reflete um contexto social, marcado no 
tempo. Dessa forma, a Constituição de 1988 é um marco referencial no nosso 
modelo atual, pois foi fruto de um consenso democrático decorrente da 
instauração de uma assembleia constituinte eleita pelo povo. 
 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 24 
Questão 6 - B 
Justificativa: Foi notada a necessidade de uma mudança na política Nacional de 
Saúde ressaltando que o SUS, com suas leis, resoluções e diretrizes, é um 
marco definitivo na garantia do direito à saúde do cidadão brasi 
 B - 
 
 ó 
 
 
 ó 
delimita 
 ó 
 
Questão 7 - D 
Justificativa: Foi notada a necessidade de uma mudança na Política Nacional de 
Saúde, ressaltando que o SUS, com suas leis, resoluções e diretrizes, é um 
marco definitivo na garantia do direito à saúde do cidadão brasileiro, por suas 
determinações aos serviços de saúde no país. 
 
Questão 8 - C 
 - 
pri 
 
 ; 
saúde determina que os serviços sociais direcionados a assegurar a saúde da 
população devem ser acessíveis a toda a comunidade. 
 
Questão 9 - C 
Justificativa: O enfoque da educação permanente representa uma importante 
mudança na concepção e nas práticas de capacitação das equipes de trabalho, 
incorporando o ensino e o aprendizado à vida cotidiana e às práticas laborais e 
 
 ORGANIZAÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE 25 
sociais (contexto real), mudando as estratégias educativas e problematizando o 
próprio fazer. 
 
Questão 10 - A 
Justificativa: Foi notada a necessidade de uma mudança na Política Nacional de 
Saúde, ressaltando que o SUS, com suas leis, resoluções e diretrizes, é um 
marco definitivo na garantia do direito à saúde do cidadão brasileiro, por suas 
determinações aos serviços de saúde no país.