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AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL
AULA 02:
POLÍTICA OFICIAL DE AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL NO BRASIL 
AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL
Avaliação Institucional – Aula 2
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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 
 Sistema Nacional de Avaliação: aspectos legais e breve retrospectiva histórica. 
 Avaliação nacional e prestação de contas à sociedade da qualidade da educação oferecida a população;
 Mecanismos de avaliação da educação básica e o impacto na realidade educacional;
 SAEB /prova Brasil e provinha Brasil. 
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OBJETIVOS DA AULA
 Compreender a complexidade do sistema nacional de avaliação, identificando os principais dispositivos legais que possibilitaram a sua organização e institucionalização.
 Identificar o princípio constitucional que determina que a União deve realizar avaliação nacional como forma de prestar contas à sociedade da qualidade da educação oferecida à população.
 Estimular a reflexão sobre o significado e o impacto do modelo de avaliação na realidade educacional brasileira.
 Verificar a importância de discutir, com propriedade, os resultados dos exames nacionais divulgados na mídia. 
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SISTEMA NACIONAL DE AVALIAÇÃO
Implica visão abrangente de avaliação
Avaliação Institucional: dimensões/níveis de abrangência 
 
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 AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL NO BRASIL: POLÍTICA OFICIAL
 POLÍTICA DE AVALIAÇÃO E GOVERNO CENTRAL: FATOS DETERMINANTES
 ANOS 80 DO SÉCULO XX 
 início do período de Abertura Política/processo de redemocratização; 
 introdução da ideologia neoliberal;
 processo de urbanização e necessidade de maior nível de escolarização;
 cenário da educação: altas taxas de evasão e reprovação escolar.
 NECESSIDADE DE DADOS CONCRETOS 
DOS PROBLEMAS SOBRE A ESCOLARIDADE
 EFETIVA PARA NORTEAR AS DECISÕES
 DO GOVERNO.
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CENSO ESCOLAR: IMPORTÂNCIA 
Levantamento periódico
da população escolar
 
Gerar um banco de dados para identificar a realidade da escolarização, em todas as escolas brasileiras, em todos os municípios e estados.
 
Dados censitários comprovam a necessidade de um programa nacional para e avaliar:
 o rendimento do aluno e
 a gestão educacional em diferetentes níveis e
 as condições existentes no cenário brasileiro.
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 ORGANISMOS INTERNACIONAIS E AVALIAÇÃO DA ESCOLARIDADE:
AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL
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ORGANISMOS INTERNACIONAIS E AVALIAÇÃO DA ESCOLARIDADE:
COMO?
 Realização dos levantamentos iniciaiss no Brasil;
 Contribuição financeira;
 Assistência técnica aos sistemas estaduais
 e municipais.
QUAIS?
BM: Banco Mundial 
 UNESCO: Organização das Nações Unidas 
 para a Educação, a Ciência e a Cultura 
OCDE: Organização para a Cooperação e
 o Desenvolvimento Econômico  
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MODELO DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA NO BRASIL: EVOLUÇÃO HISTÓRICA
 
Bonamino (2002, p. 21) “para reconstruir a lógica intrínseca ao campo da avaliação e ao SAEB, foi preciso levar em conta o legado de aspectos teóricos e políticos produzidos em países centrais que, durante a década de 60 e 70, implementaram pesquisas educacionais de levantamento”. 
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ANOS 50 E 60 
Instituto Nacional de Estudos Pedagógicos
 (atual INEP): 
 Gestão (1952 a 1964) do professor Anísio Teixeira;
 Criação do Centro de Brasileiro de Pesquisa Educacional (CBPE) e dos centros regionais: SP, Recife, Salvador, Belo Horizonte e Porto Alegre;
 Realização de pesquisas com ênfase nos aspectos socioeconômicos e culturais locais e o funcionamento dos sistemas de ensino;
 Início do governo militar (1964) os centros foram paulatinamente desativados.
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ANOS 70 E 80 
ANOS 70: estudos sobre a educação brasileira: gerados nos cursos de Mestrado e Doutorado, em Universidades públicas ou privadas, estrangeiras ou brasileiras. 
 ANOS 80: MEC realizou algumas pesquisas 
de avaliação em parceria com
universidades e fundações 
 EDURURAL/Programa de Expansão e 
Melhoria do Ensino no Meio Rural 
do Nordeste Brasileiro/Universidade
Federal do Ceará.
 Provas de Português e Matemática
 alunos da 2ª e 4ª séries do ensino 
fundamental de 603 escolas rurais. 
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AVALIAÇÃO NA CONSTITUIÇÃO DE 1988
Art. 206, inciso VII: 
Garantia de padrão de qualidade.
Art. 208, inciso VII, parágrafo 3º:
Compete ao Poder Público recensear 
os educandos no ensino fundamental, fazer-lhe chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela frequência à escola.
Art.209 
 O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições: 
 I- cumprimento das normas gerais da educação nacional;
 II- autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Público. 
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 CONSTITUIÇÃO DE 1988
SAEP EXPERIÊNCIA PILOTO: CONTRIBUIÇÕES:
 SAEP/Sistema de Avaliação do Ensino Público do 1º grau: (Experiência-piloto estados do Paraná e Rio Grande do Norte)
 Identificação das dificuldades na aplicação de provas em larga escala:
 Geração um sistema nacional integrado e coordenado pelo MEC.
Composisão de equipe responsável pela execução da etapas. 
 Obs: até 1996 ( Ensino de 1º grau 2º grau ) – Lei 5692/71 
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ANOS 90: SAEB/ 
SISTEMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO BÁSICA
(Institucionalizado: Portaria nº 1795 de 27/12/1994) 
 garantir o desenvolvimento de uma avaliação sistemática e de longo alcance;
 dispor de instituições, profissionais e recursos financeiros específicos;
 infra-estrutura material e humana e
 implementação de uma avaliação com de abrangência nacional.
 OBJETIVO: analisar o contexto e as condições das escolas e dos estudos por elas oferecidos . 
COMO? exames, questionários para os alunos, professores e diretores. 
 
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ANOS 90 
SAEB: Quer saber mais?
SISTEMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO BÁSICA
Para conferir diferenças entre Prova Brasil e SAEB!
http://www.educacional.com.br/reportagens/prova_brasil/parte-05.asp
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SAEB: BREVE HISTÓRICO
ANO DE 1995
Questionários ampliados focando Conhecimento das características socioeconômicas e culturais dos alunos e os hábitos de estudo dos mesmos. 
 Incluiu as escolas particulares na amostra. 
 Introduziu a avaliação ao Ensino Médio. 
 Coordenado pelo Instituto Nacional de Estudos Pedagógicos e Pesquisa Educacional Anísio Teixeira-Inep.
 Contou com financiamento do Banco Mundial. 
 (INEP/aplicação dos exames: Fundação Carlos Chagas e 
 Fundação CESGRANRIO.) 
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 LDB 9394/96 (AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL ABRANGENTE) 
 De acordo com MEC/ INEP, o SAEB:
caracteriza-se como avaliação externa em larga escala aplicada a cada dois anos; 
 possibilita um diagnóstico do sistema educacional brasileiro e de alguns fatores que interferem no desempenho do aluno;
 fornece indicativo sobrea qualidade do ensino que é ofertado; 
 subsidia a formulação, a reformulação e o monitoramento das políticas na área educacional nas esferas municipal, estadual e federal e
 contribui para a melhoria da qualidade e eficiência do ensino. 
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MEC: FOCO DE QUALIDADE DO ENSINO
 O que significa ter um ensino de qualidade? 
 Existe relação entre modelo de sociedade, concepção de educação, modelo de gestão escolar e qualidade do ensino?
 Será que o trabalho pedagógico embasa a qualidade do ensino?
 Quais os fatores internos e externos à realidade da escola que favorecem a realização de um projeto pedagógico de qualidade?
AVALIAÇÃO FEITA COM SERIEDADE PODE GERAR DADOS E INFORMAÇÕES QUE ORIENTEM DECISÕES MAIS DEMOCRÁTICAS E COMPROMETIDAS COM A QUALIDADE DO ENSINO
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SAEB: EDIÇÕES DE 1997 E 1999: 
Ensino fundamental: os alunos matriculados nas 4ª e 8ª séries foram avaliados.
Componentes curriculares: língua Portuguesa, Matemática e Ciências.
Ensino Médio: alunos de 3º ano do Ensino Médio em Língua Portuguesa, Matemática, Ciências, História e Geografia.
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SAEB: EDIÇÕES DE 2005
Reestruturação do SAEB pela Portaria Ministerial nº 931, de 21 de março de 2005, passando a ser composto por duas avaliações:
 
AVALIAÇÃO NACIONAL DA EDUCAÇÃO BÁSICA (ANEB): manteve os procedimentos da avaliação amostral (mínimo 10 estudantes por turma), das redes públicas e privadas, com foco na gestão da educação básica que até então vinha sendo realizada no SAEB.
 
AVALIAÇÃO NACIONAL DO RENDIMENTO ESCOLAR (ANRESC): A Prova Brasil (Anresc), para avaliar de forma censitária as escolas que atendessem a critérios de quantidade mínima de estudantes na série avaliada, permitindo gerar resultados por escola. 
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PROVA BRASIL/ INEP
Avaliar os alunos das escolas públicas de ensino fundamental para fornecer os dados sobre o nível de aprendizagem dos alunos permitindo que os gestores possam planejar as estratégias para diminuir o fracasso escolar. 
De acordo com o INEP, a Prova Brasil tem como objetivo auxiliar os governantes:
 nas decisões e no direcionamento de recursos técnicos e financeiros; 
 no estabelecimento de metas e
 na implantação de ações pedagógicas e administrativas,visando à melhoria da qualidade do ensino.
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EXPLORANDO O TEMA
Projeto Escola Brasil - duração: 8 min.
INEP - Escola Classe 45, Ceilândia/DF
https://www.youtube.com/watch?v=MUrzUVWtDV0
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PROVINHA BRASIL/ MEC/INEP
 Instituída em 2008 
É uma avaliação diagnóstica do nível de alfabetização das crianças matriculadas no segundo ano de escolarização das escolas públicas brasileiras.
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OBJETIVOS:
Analisar os condicionantes do baixo nível de desempenho em Língua Portuguesa constatados no SAEB.
Buscar maior clareza e detalhes sobre como se dá o processo de alfabetização nas escolas públicas, contribuindo para reorganização pedagógica da alfabetização e do letramento.
 
COMO OCORRE?
Duas etapas: início e ao término do ano letivo para conhecer o que foi agregado na aprendizagem/habilidades de leitura no período avaliado.
Realizada na própria escola do aluno e o professor pode identificar as dificuldades, diretamente do seu aluno.  
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 AVALIAÇÃO EXTERNA DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
Abrange:
Educação Infantil
Ensino Fundamental
Ensino Médio
Educação de Jovens e adultos
Avaliação externa tem sido feita:
Provinha Brasil
Prova Brasil
Enem
Encceja
Nosso estudo continua na AULA 3.
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Até a próxima aula! 
Vamos ampliar no nosso estudo e reflexão 
articulando Educação básica e 
Educação Superior?
Ana Maria Monica Machado.