3.1 Ética e Moral

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Ética
2010
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1.Conceitos de ética, moral, 
valores e virtudes.
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1.1 Conceitos básicos
O Ser Humano é um animal racional;
Diferencia-se dos demais animais por 
ter a capacidade de pensar.
Lado Animal Lado Racional
Prática Teoria
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1.1 A ação do Ser Humano
Nós humanos transformamos 
necessidades em problemas, e geramos 
soluções para esses problemas. 
Usamos dois mecanismos básicos 
para produzir respostas às necessidades:
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MECANISMOS 
INSTINTIVOS
MECANISMOS 
AUTOMÁTICOS
Baseiam-se em 
impulsos naturais. 
Descobrimos 
respostas pelo uso 
do modelo de 
tentativa e erro. 
Desenvolvemos 
esses mecanismos a 
partir de atos 
instintivos que 
deram certo e assim
geramos as rotinas. 
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1.1 O Comportamento do Ser Humano
Inicialmente o ser humano busca
respostas através do instinto;
Posteriormente, trabalha com o 
conhecimento adquirido, automatizando 
algumas ações e reações.
Dessa dinâmica emerge um conjunto 
de atos acertados e aceitos (rotinas) que 
entrelaçados constituem atividades e 
valores que formam uma cultura.
7
O modo de ver o mundo e os 
diferentes comportamentos sociais 
resultantes da prática e da convivência 
são produtos de heranças culturais.
8
Ao conjunto de informações teóricas 
da vida humana denominamos 
“ciência”.
LADO ANIMAL LADO RACIONAL
PRÁTICA TEORIA
CULTURA CIÊNCIA
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1.2 Conceito de Ética 
Ética estuda os valores morais e os 
princípios ideais da conduta humana.
Código de Ética – Código de princípios 
e valores morais que governam o 
comportamento de uma pessoa ou grupo 
em relação ao que é certo ou errado.
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.4 Conceito de Moral
Moral é um conjunto de ações e 
decisões acompanhado de recompensas 
e punições que são aceitas por um grupo 
social.
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1.5 Moral e Ética – Semelhanças e 
diferenças.
Moral estabelece normas e direciona 
a prática das pessoas.
Ética teoriza sobre as condutas, 
estudando as concepções que dão 
suporte à moral.
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Valores Morais
Os valores morais emergem da 
experiência do grupo humano. 
Ao serem socializados, se tornam 
consenso entre os membros da sociedade.
Os valores morais, detalhados em 
preceitos, são levados à sociedade pela 
persuasão através da educação e da 
comunicação.
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Por que estudar e utilizar ética?
O estudo da Ética está associado à
necessidade de se estabelecer limites
nos desejos e ambições individuais, 
dirigindo-os para uma relação 
equilibrada com as necessidades 
sociais.
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Conceito de Necessidade
Necessidade é uma sensação de 
carência ou privação sentida por uma 
pessoa que precisa ser suprida para 
que ela se sinta feliz.
15
Conceito de Desejo.
Desejo é a forma tomada pelas 
necessidades humanas a medida que 
são moldadas pela cultura e 
personalidade individual. 
A necessidade de utilizarmos roupas 
evolui para o desejo de vestirmo-nos 
com um determinado estilo de roupa.
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1.3 Conceito de Cidadania
Cidadania é o ato do exercício, 
individual ou coletivo, dos direitos civis e 
políticos de um Estado.
Ao exercermos a cidadania
precisamos ser éticos: precisamos 
respeitar o conjunto de princípios 
morais que se referem a uma profissão 
ou função social.
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1.5 Moral e Ética – Semelhanças e 
diferenças.
São dois caminhos diferentes que 
resultam em funções diferentes:
Sob o ponto de vista social a Moral
estabelece as normas que 
estabelecem o equilíbrio entre os 
anseios individuais e os interesses 
sociais de uma sociedade.
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Conceito de valores morais e éticos 
no ambiente profissional
Valores de uma instituição: São 
idéias fundamentais em torno das quais 
um projeto ou uma instituição foi 
construída.
Os valores de uma instituição 
representam as convicções e as crenças 
básicas: aquilo em que a maioria das 
pessoas da instituição acredita.
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Exemplos de Valores:
• Honestidade, 
• Transparência,
• Busca permanente da inovação.
• Foco no cliente.
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1.7 Conceito de Virtude
Virtude, segundo Aristóteles (384 a.C. - 322 
a.C), é uma disposição adquirida de fazer o 
bem, e ela se aperfeiçoa com o hábito.
As virtudes éticas resultam do hábito de 
praticá-las: Somos potencialmente capazes de 
tornarmo-nos virtuosos e transformarmos essa 
potencialidade em realidade pela prática. 
A virtude é um hábito, então pode ser 
adquirida por educação e treinamento.
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1.8 Conceito de Ética profissional
Ética profissional é o conjunto de 
princípios morais que devem ser 
respeitados no exercício de uma 
profissão, ou de uma determinada função 
na sociedade.
Inclui: a convivência com colegas de 
profissão e de trabalho, com clientes, 
fornecedores e instituições e pessoas 
que integram a uma rede de contatos 
profissionais.
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1.8.1 A Ética profissional no Brasil
No atual ambiente profissional 
brasileiro há uma busca por revisão dos 
valores morais utilizados. 
Esse comportamento é uma reação das 
instituições as frequentes demonstrações de 
ausência de comportamento profissional ético 
e de descumprimento das leis e dos princípios 
éticos na política, nos ambientes sociais e no 
meio econômico.
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2. Ética aplicada.
A busca e a manutenção do poder 
econômico e de mando é a principal 
meta de instituições, governos, famílias 
e indivíduos.
A concepção moral predominante
se orienta para o egoísmo, a hipocrisia, 
o lucro desmedido. 
O individualismo competitivo é
incentivado e até cultuado.
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2. Ética aplicada.
Por isso as pessoas esforçam-se para 
conseguir e manter um emprego, e as 
instituições preocupam-se em competir, e 
buscar a liderança em suas áreas de atuação.
Muitas empresas tem formas de produção 
que agridem o meio ambiente, exploram a 
força de trabalho, e não se preocupam com o 
bem cumum.
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. Noções de ética empresarial e 
profissional
Considerando a ética como a reflexão 
sobre a ação humana, entende-se que a 
responsabilidade social (e ambiental)
trata a empresa como um indivíduo e 
tenta direcionar, apontar, mostrar 
quais ações são mais adequadas em 
termos sociais e ambientais...
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3. Noções de ética empresarial e 
profissional
Conclusão:
Ação Humana Ação Empresarial 
(Institucional)
Moral e Ética
Ética e 
Responsabilidade 
Sócio-ambiental
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3.1 A ética e a moralidade em ambientes 
profissionais
3.1.1 Em relação ao indivíduo
• Discriminação de indivíduos e minorias.
• Assédio Moral e Sexual.
• Violação a moral e costumes vigentes na 
sociedade.
• Corrupção e gestão em proveito próprio.
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3.1 A ética e a moralidade em ambientes 
profissionais
3.1.2 Em relação à atividade profissional
• Sonegação tributária.
• Sonegação de informações de valor público.
• Manipulação de informações, falsificações.
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4. O padrão ético no serviço público.
4.1 Princípios éticos na Constituição 
Brasileira
O artigo 37 da Constituição da 
República Federativa do Brasil 
estabelece que a administração pública 
direta e indireta de qualquer dos 
Poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios deve 
obedecer aos seguintes princípios:
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4.1 Princípios éticos na Constituição 
Brasileira
1. Legalidade: A gestão pública deve 
obedecer a lei em todas as suas 
atividades, sob pena de invalidade do ato 
e responsabilização do seu autor.
2. Impessoalidade: Qualquer atividade 
de gestão pública deve ser dirigida a 
todos os cidadãos, sem a determinação 
de pessoa ou discriminação de qualquer 
natureza.
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4.1 Princípios éticos na Constituição 
Brasileira 
3. Moralidade: Os atos e atividades públicas 
devem obedecer aos princípios morais 
(éticos). Devem buscar o melhor e o mais útil 
para o interesse público.
Publicidade: É obrigatório a divulgação dos 
atos, contratos e outros documentos da 
administração públicapara conhecimento, 
controle e início dos seus feitos.
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4.1 Princípios éticos na Constituição 
Brasileira
Eficiência: A ação pública deve ser 
rápida e precisa para atender às 
necessidades da sociedade no tempo 
devido.
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4.2 Decreto Nº 1.171
O Decreto nº 1.171 de 1994 aprovou o 
Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal.
Esse Código de Ética aplica-se apenas 
ao servidor do PODER EXECUTIVO 
FEDERAL incluída a Administração indireta 
(autarquias, fundações, empresas públicas 
e sociedades de economia mista da União).
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4.2 Regras de conduta do servidor 
público - Decreto nº 1.171 
Resumo de seu conteúdo:
I. A dignidade, o decoro, o zelo, a 
eficácia e a consciência dos princípios 
morais são primados maiores que devem 
nortear o servidor público, seja no 
exercício do cargo ou função, ou fora 
dele.
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4.2 Regras de conduta do servidor 
público
II. O servidor público não poderá jamais 
desprezar o elemento ético de sua 
conduta. 
Ele não terá que decidir somente entre o 
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o 
conveniente e o inconveniente, o 
oportuno e o inoportuno, mas 
principalmente entre o honesto e o 
desonesto. 
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4.2 Regras de conduta do servidor 
público - Decreto nº 1.171 
III. O servidor público deve colocar o 
bem comum em primeiro lugar, 
buscando o equilíbrio entre a legalidade e 
a finalidade, contribuindo dessa forma 
para consolidar a moralidade do ato 
administrativo.
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4.2 Regras de conduta do servidor
IV. A remuneração do servidor público é
custeada pelos tributos pagos direta ou 
indiretamente por todos, até por ele 
próprio, e por isso se exige, como 
contrapartida, que a moralidade 
administrativa se efetive como elemento 
indissociável de sua aplicação e de sua 
finalidade, erigindo-se, como 
conseqüência, em fator de legalidade.
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V. O trabalho desenvolvido pelo servidor 
público perante a comunidade deve ser 
entendido como acréscimo ao seu 
próprio bem-estar, já que, como 
cidadão, integrante da sociedade, o 
êxito desse trabalho pode ser 
considerado como seu maior 
patrimônio.
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4.2 Regras de conduta do servidor 
público
VI. A função pública deve ser tida como 
exercício profissional e, portanto, se 
integra na vida particular de cada 
servidor público. Assim, os fatos e atos 
verificados na conduta do dia-a-dia em 
sua vida privada poderão acrescer ou 
diminuir o seu bom conceito na vida 
funcional.
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VII. Salvo os casos de segurança 
nacional, investigações policiais ou 
interesse superior do Estado e da 
Administração Pública, a serem 
preservados em processo previamente 
declarado sigiloso, nos termos da lei, a 
publicidade de qualquer ato 
administrativo constitui requisito de 
eficácia e moralidade.
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4.2 Regras de conduta do servidor 
público - Decreto nº 1.171 
VIII. Toda pessoa tem direito à verdade. 
O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, 
ainda que contrária aos interesses da 
própria pessoa interessada ou da 
Administração Pública.
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4.2 Regras de conduta do servidor 
público - Decreto nº 1.171 
IX. A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o 
tempo dedicados ao serviço público 
caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar 
mal uma pessoa que paga seus tributos 
direta ou indiretamente significa causar-lhe 
dano moral. Da mesma forma, causar dano a 
qualquer bem pertencente ao patrimônio 
público, deteriorando-o, por descuido ou má
vontade. 
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4.2 Regras de conduta do servidor público
X. Deixar qualquer pessoa à espera de 
solução que compete ao setor em que exerça 
suas funções, permitindo a formação de 
longas filas, ou qualquer outra espécie de 
atraso na prestação do serviço, não 
caracteriza apenas atitude contra a ética 
ou ato de desumanidade, mas 
principalmente grave dano moral aos usuários 
dos serviços públicos.
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XI.O servidor deve prestar toda a sua 
atenção às ordens legais de seus 
superiores, velando atentamente por 
seu cumprimento, e, assim, evitando 
a conduta negligente. 
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4.2 Regras de conduta do servidor público
XII. Toda ausência injustificada do servidor de 
seu local de trabalho é fator de 
desmoralização do serviço público.
XIII. O servidor que trabalha em harmonia com 
a estrutura organizacional, respeitando seus 
colegas e cada concidadão, colabora e de 
todos pode receber colaboração.
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4.2 Deveres do Servidor Público
XIV.São deveres fundamentais do servidor 
público:
a) Desempenhar a tempo suas atribuições
de cargo, função ou emprego público. 
b)Exercer suas atribuições com rapidez, 
perfeição e rendimento.
c)Ser probo (honesto), reto, leal e justo.
d)Jamais retardar qualquer prestação de 
contas,
e) Tratar cuidadosamente os usuários
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4.2 Deveres do Servidor Público
f) Ter consciência de que seu trabalho é
regido por princípios éticos.
g) Ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade 
e atenção. respeitando a capacidade e as 
limitações individuais de todos os usuários do 
serviço público, sem qualquer espécie de 
preconceito ou distinção de raça, sexo, 
nacionalidade, cor, idade, religião, cunho 
político e posição social, abstendo- se, dessa 
forma, de causar-lhes dano moral.
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4.2 Deveres do Servidor Público – Decr. 
1.171. XIV.São deveres do servidor público:
h)Ter respeito à hierarquia, porém sem 
nenhum temor de representar contra qualquer 
comprometimento indevido da estrutura em 
que se funda o Poder Estatal;
i) Resistir a todas as pressões de 
superiores hierárquicos, de contratantes, 
interessados e outros que visem obter 
quaisquer favores, benesses ou vantagens 
indevidas em decorrência de ações morais, 
ilegais ou aéticas e denunciá-las;
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4.2 Deveres do Servidor Público
XIV.São deveres do servidor público:
j)Zelar, no exercício do direito de greve, pelas 
exigências específicas da defesa da vida e da 
segurança coletiva;
k)Ser assíduo e freqüente ao serviço, na 
certeza de que sua ausência provoca danos 
ao trabalho ordenado, refletindo 
negativamente em todo o sistema;
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4.2 Deveres do Servidor Público
L) Comunicar imediatamente a seus 
superiores todo e qualquer ato ou fato 
contrário ao interesse público, exigindo as 
providências cabíveis;
m)Manter limpo e em perfeita ordem o local 
de trabalho.
n)Participar dos movimentos e estudos que se 
relacionem com a melhoria do exercício de 
suas funções.
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4.2 Deveres do Servidor Público
o) Apresentar-se ao trabalho com 
vestimentas adequadas.
p)Manter-se atualizado com as instruções, as 
normas de serviço e a legislação pertinentes
ao órgão onde exerce suas funções;
q) Cumprir de acordo com as normas do 
serviço e as instruções superiores, as tarefas 
de seu cargo.
r) Facilitar a fiscalização de todos os atos 
ou serviços por quem de direito;
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4.2 Deveres do Servidor Público
s)Exercer, com estrita moderação, as 
prerrogativas funcionais que lhe sejam 
atribuídas.
t) Abster-se, de forma absoluta, de exercer 
sua função, poder ou autoridade com 
finalidade estranha ao interesse público.
u) Divulgar e informar a todos os 
integrantes da sua classe sobre a existência 
deste Código de Ética.
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4.2 Proibições ao Servidor Público 
É vedado ao servidor público – Decreto 1.171 
1. O uso do cargo ou função, facilidades, 
amizades, tempo, posição e influências, para 
obter favorecimentos, para si próprio ou para 
terceiros.
2. Prejudicar deliberadamente a reputação de 
outros servidores ou de cidadãos em geral.
3. Infringir este Código de Ética ou o Código 
de Ética de sua profissão.
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4.2 Proibições ao Servidor Público 
4. Usar de artifícios para procrastinar ou 
dificultar o exercício regular de qualquer 
cidadão.
5.Resistir à adoção ou deixar de utilizar 
inovações técnicas e científicas na sua área 
de atuação.
6.Colocar em primeiro planoqualquer 
interesse de ordem pessoal, em prejuízo do 
interesse público...
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7.Solicitar ou receber valores 
financeiros a qualquer pretexto ilícito, 
diretamente ou através de terceiros,
8.Alterar ou falsificar documentos em 
geral.
9.Desviar servidor e serviços públicos 
para atendimento particular.
10.Apropriar-se ou utilizar-se de bens 
ou documentos pertencentes ao 
patrimônio público.
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Proibições ao Servidor Público -
11. Utilizar-se de informações 
privilegiadas obtidas no exercício de sua 
função, para se beneficiar ou beneficiar a 
terceiros.
12. Embriagar-se ou usar substâncias 
ilícitas em serviço ou fora dele.
13. Atuar de alguma forma em 
instituições ilegais ou aéticas.
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Comissões de ética
XVI – Em todos os órgãos e entidades 
da Administração Pública Federal direta, 
indireta, autárquica e fundacional, ou em 
qualquer órgão ou entidade que exerça 
atribuições delegadas pelo poder público, 
deverá ser criada uma Comissão de 
Ética.
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Comissões de ética
XVI – A Comissão de Ética deve se 
encarregar de orientar e aconselhar 
sobre a ética profissional do servidor, no 
tratamento com as pessoas e com o 
patrimônio público, competindo-lhe 
conhecer concretamente de imputação 
ou de procedimento suscetível de 
censura.
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São atribuições da comissão de ética:
Orientar e aconselhar o servidor 
sobre:
A ética profissional;
O tratamento com as pessoas;
O tratamento com o patrimônio público.
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Tomar conhecimento:
De imputação (autoria) de ato susceptível 
de censura;
Ou do próprio procedimento susceptível de 
censura.
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ncumbência das comissões de ética
XVIII – À Comissão de Ética incumbe 
fornecer, aos organismos encarregados 
da execução do quadro de carreira dos 
servidores, os registros sobre sua 
conduta Ética, para o efeito de instruir e 
fundamentar promoções e para todos os 
demais procedimentos próprios da 
carreira do servidor público. 
62
ncumbência das comissões de ética
XVIII –Uma das incumbências da 
comissão de ética é prestar informações 
que subsidiem a gestão do quadro de 
carreiras dos servidores, instruindo, por 
exemplo, a promoção por merecimento 
prevista no plano de carreira.
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Da penalidade aplicável pela comissão 
de ética
XII – A pena aplicável ao servidor público 
pela Comissão de Ética é a de censura e 
sua fundamentação constará do 
respectivo parecer, assinado por todos 
os seus integrantes, com ciência do 
faltoso.
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Da penalidade aplicável pela comissão 
de ética
TENÇÃO: A única penalidade aplicável 
pela comissão de ética é a censura. A 
comissão de ética participa sua censura 
ao ato praticado e só. Não há que se 
falar em advertência, nem suspensão e 
muito menos demissão. 
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Da penalidade aplicável pela comissão 
de ética
Na decisão da comissão de ética deve 
constar:
A fundamentação da pena aplicada;
Assinatura dos integrantes da comissão 
de ética;
A Ciência do faltoso.
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efinição de servidor público
XXIV – Para fins de apuração do comprometimento 
ético, entende-se por servidor público todo aquele 
que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato 
jurídico, preste serviços de natureza permanente, 
temporária ou excepcional, ainda que sem 
retribuição financeira, desde que ligado direta ou 
indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, 
como as autarquias, as fundações públicas, as 
entidades paraestatais, as empresas públicas e as 
sociedades de economia mista, ou em qualquer 
setor onde prevaleça o interesse do Estado.
67
Ao tomar posse em cargo ou emprego 
público, ou ainda, quando investida 
numa função pública, qualquer pessoa 
deve prestar um compromisso solene de 
acatamento e observância das regras 
estabelecidas, na presença da comissão 
de ética do órgão.
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5. As Responsabilidades Sociais 
Responsabilidade social – É obrigação 
de um administrador ou gestor fazer 
escolhas e agir de modo a contribuir 
para o bem-estar e os interesses da 
sociedade assim como para os da 
instituição que ele representa.
69
5. As Responsabilidades Sociais 
5.1 Interessados na organização.
Stakeholders – qualquer grupo dentro ou 
fora da organização que tenha um 
interesse no desempenho da 
organização: Clientes, Comunidade, 
Credores, Governo, Acionistas, 
Gerentes, Funcionários e Fornecedores.
70
5. As Responsabilidades Sociais 
5.2 Responsabilidades de uma 
instituição pública ou privada:
Econômicas: Produzir bens e serviços 
que a sociedade deseja e maximizar 
os lucros para seus proprietários e 
acionistas.
Legais: O que a sociedade julga 
importante em relação a 
comportamento empresarial 
adequado.
71
5. As Responsabilidades Sociais 
5.2 As principais responsabilidades de 
uma empresa
Éticas – Comportamentos não 
necessariamente codificados em lei e 
que podem não atender aos 
interesses econômicos diretos de uma 
corporação.
Discricionárias – Voluntárias e guiadas 
por um desejo da companhia de 
produzir benefícios sociais. 72
5. As Responsabilidades Sociais 
5.3 Objetivos de responsabilidade social:
Adotar ação corretiva antes de ser 
necessário.
Trabalhar as partes afetadas para 
solucionar problemas mútuos.
Trabalhar para estabelecer padrões e 
auto-regulação no setor.
Admitir erros publicamente...
73
5. As Responsabilidades Sociais 
5.3 Objetivos de responsabilidade social:
Envolver-se em programas sociais 
adequados.
Ajudar a corrigir problemas ambientais.
Monitorar mudanças no ambiente social.
Estabelecer e cumprir um código de 
conduta corporativa.
Assumir publicamente as posições 
necessárias sobre problemas sociais.
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6. O que Influencia o Comportamento 
Ético 
O papel do indivíduo.
Geralmente os indivíduos podem ser 
classificados em três níveis de 
desenvolvimento moral.
Pré-convencional – Um indivíduo que age 
no seu melhor interesse e assim segue 
regras para evitar castigo e para receber 
prêmio. Violará leis morais e legais.
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6. O que Influencia o Comportamento 
Ético 
Convencional – Um indivíduo que se 
conforma às expectativas dos outros. 
Apóia as leis e a moral.
Baseado em princípios – Um indivíduo 
que vive por um conjunto interno de 
princípios morais, éticos e de valores. 
Apóia estes a despeito dos castigos ou 
da opinião da maioria.
Exercícios de Ética 
1. De acordo com o Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal, “A moralidade da 
Administração Pública não se limita à
distinção entre o bem e o mal, devendo ser 
acrescida da idéia de que o fim é sempre o 
bem comum; o equilíbrio entre a legalidade e a 
finalidade, na conduta do servidor, é que 
poderá consolidar a moralidade do ato 
administrativo”.
) O sentido do princípio da legalidade na 
Administração Pública.
) Que o estrito cumprimento da lei conduz à
moralidade na Administração Pública.
) Que o ato administrativo praticado de acordo 
com a lei não pode ser impugnado sob o 
aspecto da moralidade.
) Que todo ato legal é também moral.
) Um valor ético que deve nortear a prática dos 
atos administrativos.
) O sentido do princípio da legalidade na 
Administração Pública.
) Que o estrito cumprimento da lei conduz à
moralidade na Administração Pública.
) Que o ato administrativo praticado de acordo 
com a lei não pode ser impugnado sob o 
aspecto da moralidade.
) Que todo ato legal é também moral.
) Um valor ético que deve nortear a prática 
dos atos administrativos.
2. São vedações ao servidor público 
previsto no código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil 
do Poder Executivo Federal (Decreto 
n° 1.171 de 22/06/1994), exceto:
) Proceder a práticas religiosas no recinto do 
serviço.
) Exercer atividade profissional aética ou ligar o 
seu nome a empreendimentos decunho 
duvidoso.
) Iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que 
necessite do atendimento em serviços 
públicos.
) Desviar servidor público para atendimento a 
interesse particular.
) Alterar ou deturpar o teor de documentos que 
deva encaminhar para providências. 
. São vedações ao servidor público 
previsto no código de Ética Profissional 
do Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal (Decreto n° 1.171 de 
22/06/1994), exceto:
) Proceder a práticas religiosas no 
recinto do serviço.
83
3. Assinale a situação que não se relaciona 
com o princípio da impessoalidade, em 
alguma das suas acepções.
A.Vedação ao uso da imagem da 
autoridade para promoção pessoal.
B. Provimento de cargo público efetivo 
mediante concurso público.
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3. Assinale a situação que não se relaciona 
com o princípio da impessoalidade, em 
alguma das suas acepções.
C.Anulação de ato cometido com desvio de 
finalidade.
D.Verificação da presença do interesse 
público em todo ato cometido pela 
Administração Pública.
E. Obrigação da divulgação pública dos 
atos oficiais.
85
3. Assinale a situação que não se 
relaciona com o princípio da 
impessoalidade, em alguma das 
suas acepções.
A. Vedação ao uso da imagem da 
autoridade para promoção pessoal.
. A vedação à utilização de imagens e 
símbolos que possam significar 
promoção pessoal de autoridades e 
servidores públicos justifica-se, 
basicamente, pelo princípio da:
a) Legalidade:
b) Publicidade: 
) Eficiência: 
) Moralidade.
e) Razoabilidade.
. A vedação à utilização de imagens e 
símbolos que possam significar 
promoção pessoal de autoridades e 
servidores públicos justifica-se, 
basicamente, pelo princípio da:
a) Legalidade:
b) Publicidade: 
) Eficiência: 
) Moralidade.
e) Razoabilidade.
5. Para efeitos penais, assinale o 
conceito de funcionário público.
A. Quem, embora transitoriamente ou 
sem remuneração, exerce cargo, 
emprego ou função pública.
B. Que exerce cargo público efetivo ou 
em comissão.
C. Todos os servidores dos órgãos e 
entidades da Administração Pública 
direta ou indireta.
5. Para efeitos penais, assinale o 
conceito de funcionário público.
D. Quem exerce qualquer função pública 
remunerada, independente de seu 
regime jurídico.
E. Todos aqueles que tenham vínculo 
com o Poder Público, incluídos os 
empregados terceirizados.
5. Para efeitos penais, assinale o 
conceito de funcionário público.
A. Quem, embora transitoriamente ou 
sem remuneração, exerce cargo, 
emprego ou função pública.
91
efinição de servidor público
XXIV – Para fins de apuração do comprometimento 
ético, entende-se por servidor público todo aquele 
que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato 
jurídico, preste serviços de natureza permanente, 
temporária ou excepcional, ainda que sem 
retribuição financeira, desde que ligado direta ou 
indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, 
como as autarquias, as fundações públicas, as 
entidades paraestatais, as empresas públicas e as 
sociedades de economia mista, ou em qualquer 
setor onde prevaleça o interesse do Estado.
6. Ética no setor público pode ser 
qualificada como:
I. atuação de acordo com a confiança que a 
sociedade deposita nos agentes públicos.
II. conjunto de valores e regras 
estabelecidos com a finalidade de orientar 
a conduta dos servidores públicos.
III. observância de valores como 
honestidade, dignidade, integridade, 
cortesia e zelo, entre outros.
6. Ética no setor público pode ser 
qualificada como:
IV. transparência dos atos praticados, 
de modo a proporcionar aos cidadãos 
o conhecimento das razões que 
levaram à adoção de decisão do 
interesse público, num sentido ou 
noutro.
V. não revelar a verdade que contrarie 
os interesses do governo.
Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V. 
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas II, III, IV e V. 
d) apenas as II, III e IV.
e) apenas as afirmativas IV e V.
. De acordo com o Código de Ética Profissional 
do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal, é vedado ao servidor público:
retirar da repartição pública, sem estar 
legalmente autorizado, bem pertencente ao 
patrimônio público.
 efetuar determinado investimento que, em face 
de informação obtida em razão do cargo e 
ainda não divulgada publicamente, sabe que 
será altamente lucrativo.
. De acordo com o Código de Ética Profissional 
do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal, é vedado ao servidor público:
. participar de organização que atente contra a 
dignidade da pessoa humana.
V. representar contra o seu superior hierárquico, 
perante a Comissão de Ética.
. nomear, para exercer um cargo público, 
parente aprovado em concurso público para 
esse mesmo cargo.
Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, II e III.
- De acordo com o Código de Ética Profissional 
do Servidor Público Civil do Poder Executivo 
Federal:
 O servidor público, quando estiver diante de 
mais de uma opção, deve escolher aquela que 
melhor atenda aos interesses do governo.
 Os atos da vida privada do servidor público 
poderão acrescer ou diminuir o seu bom 
conceito na vida funcional.
. A publicidade de qualquer ato administrativo 
constitui requisito de eficácia e moralidade, 
salvo nos casos em que, nos termos da lei, 
deva-se manter o sigilo.
V. Os registros sobre a conduta ética do servidor 
público devem ser fornecidos aos órgãos 
encarregados da execução do quadro de 
carreira dos servidores, para fins de instruir e 
fundamentar promoções.
V. Servidor público é todo aquele que, por força 
de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, 
preste serviços de natureza permanente, 
temporária ou excepcional, ainda que sem 
retribuição financeira, desde que ligado direta 
ou indiretamente a qualquer órgão do poder 
estatal.
Estão corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
e) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
9. Para trabalhar em equipe, o servidor 
público deve apresentar 
comportamento adequado a essa forma 
de atuar. Acerca das características 
que envolvem o trabalho em equipe, 
julgue os itens que se seguem.
9.1 (CESPE/TST: Técnico Judiciário 
2009): A confiança deve fazer parte das 
relações entre os membros das equipes 
de trabalho. Para estabelecê-la, cada 
membro deve agir com lealdade, 
coerência e integridade, e deve 
defender radicalmente suas próprias 
idéias no grupo, como forma de 
demonstrar competência e 
autoconfiança. 
9.1 (CESPE/TST: Técnico Judiciário 
2009): A confiança deve fazer parte das 
relações entre os membros das equipes 
de trabalho. Para estabelecê-la, cada 
membro deve agir com lealdade, 
coerência e integridade, e deve 
defender radicalmente suas próprias 
idéias no grupo, como forma de 
demonstrar competência e 
autoconfiança. Errada. 
9.2 (CESPE/TST: Técnico Judiciário 
2009): Cada membro da equipe de 
trabalho deve responsabilizar-se pela 
organização e pelo sucesso de sua 
parte no trabalho, não sendo adequado 
se envolver nas tarefas dos colegas, 
uma vez que eles, sendo responsáveis 
por essas tarefas, serão cobrados pelos 
resultados que obtiverem.
9.2 (CESPE/TST: Técnico Judiciário 
2009): Cada membro da equipe de 
trabalho deve responsabilizar-se pela 
organização e pelo sucesso de sua 
parte no trabalho, não sendo adequado 
se envolver nas tarefas dos colegas, 
uma vez que eles, sendo responsáveis 
por essas tarefas, serão cobrados pelos 
resultados que obtiverem. Errada.
10. Com relação à éticano serviço 
público, julgue os itens a seguir.
10.1 O respeito à hierarquia e à
disciplina não impede que o servidor 
público represente contra ato que 
caracterize omissão ou abuso de poder, 
ainda que esse ato tenha emanado de 
superior hierárquico.
10. Com relação à ética no serviço 
público, julgue os itens a seguir.
10.1 O respeito à hierarquia e à
disciplina não impede que o servidor 
público represente contra ato que 
caracterize omissão ou abuso de poder, 
ainda que esse ato tenha emanado de 
superior hierárquico.
Correta.
10. Com relação à ética no serviço 
público, julgue os itens a seguir.
10.2 O servidor público deve abster-se 
de exercer sua função, poder ou 
autoridade com finalidade estranha ao 
interesse público, mesmo não 
cometendo qualquer violação expressa 
à lei.
10. Com relação à ética no serviço 
público, julgue os itens a seguir.
10.2 O servidor público deve abster-se 
de exercer sua função, poder ou 
autoridade com finalidade estranha ao 
interesse público, mesmo não 
cometendo qualquer violação expressa 
à lei.
Correta.
10. Com relação à ética no serviço 
público, julgue os itens a seguir.
10.3 É dever do servidor público 
guardar sigilo sobre assuntos da 
repartição que envolvam questões 
relativas à segurança da sociedade.
10. Com relação à ética no serviço 
público, julgue os itens a seguir.
10.3 É dever do servidor público 
guardar sigilo sobre assuntos da 
repartição que envolvam questões 
relativas à segurança da sociedade.
Correta.
10. Com relação à ética no serviço 
público, julgue os itens a seguir.
10.4 O servidor público pode retirar da 
repartição documento pertencente ao 
patrimônio público, sem prévia 
autorização da autoridade competente, 
se exercer cargo de confiança ou 
função à qual esse documento esteja 
relacionado.
10. Com relação à ética no serviço 
público, julgue os itens a seguir.
10.4 O servidor público pode retirar da 
repartição documento pertencente ao 
patrimônio público, sem prévia 
autorização da autoridade competente, 
se exercer cargo de confiança ou 
função à qual esse documento esteja 
relacionado.
Errada.
11. O servidor público deve ter 
consciência de que seu trabalho é
regido por princípios éticos que se 
materializam na adequada prestação 
dos serviços públicos. Em cada item a 
seguir é apresentada uma situação 
hipotética, seguida de uma assertiva 
que deve ser julgada considerando os 
princípios éticos do serviço público.
11.1 Cláudio é servidor público e, para 
aumentar a sua renda, comercializa, 
em seu ambiente de trabalho, mas fora 
do horário normal de expediente, 
cópias de CDs e DVDs. A conduta de 
Cláudio não pode ser considerada 
imprópria ao serviço público, pois 
envolve uma atividade que não guarda 
relação direta com as atribuições de 
seu cargo.
1.1 A conduta de Cláudio não pode ser 
considerada imprópria ao serviço 
público, pois envolve uma atividade que 
não guarda relação direta com as 
atribuições de seu cargo.
Errada
11.2 Marcos é servidor público e, todos os dias, 
sai para bares com amigos e ingere grande 
quantidade de bebida alcoólica. Por conta 
disso, Marcos é conhecido por embriagar-se 
habitualmente, e, ainda que isso não interfira 
na sua assiduidade ao serviço, tem afetado 
reiteradamente a sua pontualidade, situação 
que Marcos busca compensar trabalhando 
além do horário de expediente. Nesse caso, o 
comportamento de Marcos não pode ser 
considerado incompatível com o serviço 
público.
11.2 Errada. O comportamento de 
Marcos é considerado incompatível com 
o serviço público.
11.3 Há algum tempo, Bruno, servidor 
público responsável pelo controle do 
material de expediente do setor em que 
trabalha, observa que Joana, servidora 
pública lotada nesse mesmo setor, utiliza 
recursos materiais da repartição em 
atividades particulares. Em razão de seu 
espírito de solidariedade e da amizade que 
nutre por Joana, Bruno se abstém de levar 
ao conhecimento do chefe do setor os atos 
praticados por sua colega de trabalho.
11.3 Nessa situação, Bruno age de 
forma correta, pois compete ao 
chefe detectar, por si mesmo, 
quaisquer irregularidades no setor, 
caracterizando ofensa à ética o 
servidor público denunciar colega de 
trabalho.
Errada. Bruno deve denunciar Joana.
11.4 Ricardo, enquanto participava da 
preparação de um edital de licitação 
para contratação de fornecimento de 
refeições, antecipou algumas das 
regras que iriam fazer parte do edital 
para Carlos, dono de uma empresa de 
fornecimento de marmitas, famosa 
pela qualidade e ótimos preços dos 
seus produtos, para que esse 
pudesse adequar procedimentos de 
sua empresa ao edital. 
11.4 A iniciativa de Ricardo deveu-se 
somente ao fato de ele conhecer bem 
os produtos da empresa de Carlos, 
não lhe trazendo qualquer vantagem 
pecuniária. Nessa situação, é correto 
afirmar que Ricardo agiu em prol do 
interesse coletivo e que a sua atitude 
não fere a ética no serviço público.
Errado. Ricardo transgrediu o Código de 
Ética da empresa porque essa é uma 
situação que beneficia um determinado 
fornecedor.
2. Sobre o tema responsabilidade social no 
Brasil, é correto afirmar que:
A) É sempre adequado adotar estratégias 
empresariais baseadas em ações sociais 
elaboradas em outros países.
B) Não há muita expectativa em relação à
propagação do ideário social no meio 
empresarial brasileiro.
(C) Todas as empresas têm uma mesma 
razão para se preocupar com o tema: o 
incremento de sua lucratividade.
(D) O surgimento de órgãos e entidades 
relacionados ao tema denota uma 
valorização crescente deste.
(E) A cultura brasileira não incentiva a 
valorização do tema.
12. Sobre o tema responsabilidade social 
no Brasil, é correto afirmar que:
(D) O surgimento de órgãos e entidades 
relacionados ao tema denota uma 
valorização crescente deste.
13. Nos códigos de ética das 
organizações, no que se refere aos 
processos de compras, é recomendável 
estabelecer normas de conduta:
A) Apenas para as pessoas envolvidas 
com a especificação e a definição de 
quantidades dos bens a serem adquiridos.
B) Apenas para as pessoas responsáveis 
pelos contatos com fornecedores.
C) Para as pessoas envolvidas com a 
especificação e a definição de 
quantidades dos bens a serem adquiridos, 
bem como aquelas responsáveis pelos 
contatos com fornecedores e pelas 
especificações de contratos de 
fornecimento.
D) Os códigos de ética não devem se referir 
aos processos de compras.
E) Todas as afirmações estão incorretas.
C) Para as pessoas envolvidas com a 
especificação e a definição de 
quantidades dos bens a serem 
adquiridos, bem como aquelas 
responsáveis pelos contatos com 
fornecedores e pelas especificações de 
contratos de fornecimento.
15 É dever do funcionário de empresa 
pública:
A) Lembrar sempre que a exigência da 
transparência de procedimentos no serviço 
público, e por extensão na empresa pública, 
exige que tudo que acontece em um 
departamento de uma empresa pública 
precisa ser disponibilizado ao público em 
geral.
15 É dever do funcionário de empresa 
pública:
B) Só liberar informações com autorização 
do superior imediato.
C) Decidir a liberação de informações caso 
a caso. 
D) Guardar sigilo sobre assuntos da 
repartição que envolvam questões relativas 
à segurança da sociedade.
E) Nenhuma das alternativas está correta.
NOÇÕES DE ÉTICA
15 É dever do funcionário de empresa 
pública:
D) Guardar sigilo sobre assuntos da 
repartição que envolvam questões 
relativas à segurança da sociedade.
NOÇÕES DE ÉTICA
16 Quanto a retirar da empresa documento a 
ela pertencente, sem prévia autorização da 
autoridade competente:
A) É permitido quando o funcionário exerce 
cargo de confiança ou função à qual esse 
documento esteja relacionado.
NOÇÕESDE ÉTICA
B) O funcionário nunca deve retirar da 
empresa esses documentos.
C) O funcionário não deve retirar os 
documentos originais, sempre solicitar 
cópias.
D) Cada caso é um caso. É preciso usar de 
bom senso.
E) Nenhuma das alternativas está correta.
NOÇÕES DE ÉTICA
16 Quanto a retirar da empresa documento 
a ela pertencente, sem prévia autorização 
da autoridade competente:
B) O funcionário nunca deve retirar da 
empresa esses documentos.
17. O modo de ver o mundo, as 
apreciações de ordem moral e valorativa, 
os diferentes comportamentos sociais e 
mesmo as posturas corporais são:
A) Valores Morais.
B) A essência da Ética 
C) Produtos de uma herança cultural.
D) Características da responsabilidade 
sócio-ambiental.
E) Virtudes do ser humano.
17. O modo de ver o mundo, as 
apreciações de ordem moral e valorativa, 
os diferentes comportamentos sociais e 
mesmo as posturas corporais são:
A) Valores Morais.
B) A essência da Ética 
C) Produtos de uma herança cultural.
D) Características da responsabilidade 
sócio-ambiental.
E) Virtudes do ser humano.
NOÇÕES DE ÉTICA
18) O surgimento do conceito de 
ética e da necessidade de seu estudo 
está associado à necessidade de:
A) Organizar os processos de trabalho 
nas instituições.
B) Definir características da 
responsabilidade sócio-ambiental.
NOÇÕES DE ÉTICA
C) Permitir que o ser humano identifique 
suas necessidades.
D) Permitir que o ser humano identifique 
suas potencialidades.
E) Se estabelecer limites nos desejos e 
ambições individuais, dirigindo-os para 
uma relação equilibrada com as 
necessidades sociais.
NOÇÕES DE ÉTICA
18) O surgimento do conceito de ética e 
da necessidade de seu estudo está
associado à necessidade de:
E) Se estabelecer limites nos desejos e 
ambições individuais, dirigindo-os para 
uma relação equilibrada com as 
necessidades sociais.
Item da apostila: Conceito de ética.
9) Cidadania é:
) O direito de ir e vir garantido pela Constituição.
) O direito de livre arbítrio garantido aos cidadãos 
de um Estado Democrático.
) O direito de livre manifestação, inclusive no que 
se refere a realização de greves e em casos 
considerados justos pela comunidade, a 
invasão de propriedades improdutivas.
) O ato do exercício, individual ou coletivo, dos 
direitos civis e políticos de um Estado.
) Nenhuma das afirmações anteriores.
9) Cidadania é:
) O direito de ir e vir garantido pela Constituição.
) O direito de livre arbítrio garantido aos cidadãos 
de um Estado Democrático.
) O direito de livre manifestação, inclusive no que 
se refere a realização de greves e em casos 
considerados justos pela comunidade, a 
invasão de propriedades improdutivas.
) O ato do exercício, individual ou coletivo, dos 
direitos civis e políticos de um Estado.
) Nenhuma das afirmações anteriores.
20) Moral é:
A) O estudo dos limites nos desejos e 
ambições individuais. 
B) Um conjunto de ações e decisões 
acompanhado de recompensas e 
punições que são aceitas por um grupo 
social.
C) Um conjunto de medidas destinadas a 
busca do bem estar social.
D) As normas de organização de uma 
comunidade.
E) Todas as afirmações acima estão 
corretas.
20) Moral é:
A) O estudo dos limites nos desejos e 
ambições individuais. 
B) Um conjunto de ações e decisões 
acompanhado de recompensas e 
punições que são aceitas por um grupo 
social.
C) Um conjunto de medidas destinadas a 
busca do bem estar social.
D) As normas de organização de uma 
comunidade.
E) Todas as afirmações acima estão 
corretas.
NOÇÕES DE ÉTICA
21) Valores de uma instituição:
A) São idéias fundamentais em torno 
das quais um projeto ou uma 
instituição foi construída.
B) Representam as convicções 
dominantes, as crenças básicas; 
aquilo em que a maioria das pessoas 
da instituição acredita.
NOÇÕES DE ÉTICA
21) Valores de uma instituição:
C) São elementos motivadores que 
direcionam as ações das pessoas na 
instituição, contribuindo para a 
unidade e a coerência do trabalho. 
D) Sinalizam o que se persegue em 
termos de padrão de comportamento 
de toda a equipe na busca da 
excelência.
E) Todas as afirmações acima estão 
corretas.
NOÇÕES DE ÉTICA
21) Valores de uma instituição:
A) São idéias fundamentais em torno das quais 
um projeto ou uma instituição foi construída.
B) Representam as convicções dominantes, as 
crenças básicas; aquilo em que a maioria das 
pessoas da instituição acredita.
C) São elementos motivadores que direcionam 
as ações das pessoas na instituição, 
contribuindo para a unidade e a coerência do 
trabalho. 
D) Sinalizam o que se persegue em termos de 
padrão de comportamento de toda a equipe na 
busca da excelência.
E) Todas as afirmações acima estão corretas.
22) A virtude:
A) Compreende a estrutura e a 
funcionalidade das relações entre duas 
ou mais pessoas.
B) Teoriza sobre as condutas, estudando 
as concepções que dão suporte à moral.
C) É um hábito, e como tal pode ser 
adquirida por educação e treinamento.
D) Se interessa pelo indivíduo em sua 
dimensão social.
E) Nenhuma das afirmações acima.
22) A virtude:
A) Compreende a estrutura e a 
funcionalidade das relações entre duas 
ou mais pessoas.
B) Teoriza sobre as condutas, estudando 
as concepções que dão suporte à moral.
C) É um hábito, e como tal pode ser 
adquirida por educação e treinamento.
D) Se interessa pelo indivíduo em sua 
dimensão social.
E) Nenhuma das afirmações acima.
23) Acerca da relação entre ética e moral, 
assinale a opção correta:
A) A simples existência da moral significa a 
presença explícita de uma ética, entendida 
como filosofia moral, isto é, uma reflexão 
que discute, problematiza e interpreta o 
significado dos valores morais. 
B) a partir do estudo da ética, pode-se 
considerar uma visão utilitarista, em que a 
verdade de uma proposição consiste no fato 
de que ela é útil, tendo alguma espécie de 
êxito ou satisfação.
23) Acerca da relação entre ética e moral, 
assinale a opção correta:
c) A ética reflexiva se dedica 
exclusivamente à reflexão sobre os deveres 
das pessoas contidos nos códigos 
específicos dos grupos sociais.
d) A ética é equivalente à moral porque 
ambos os preceitos investigam os princípios 
fundamentais do comportamento humano.
e) A ética é temporal, enquanto a moral é
permanente.
3)
B) a partir do estudo da ética, pode-se 
considerar uma visão utilitarista, em 
que a verdade de uma proposição 
consiste no fato de que ela é útil, tendo 
alguma espécie de êxito ou satisfação.
154
1.2 Conceito de Ética
O surgimento da Ética e da 
necessidade de seu estudo está
associado à necessidade de se 
estabelecer limites nos desejos e 
ambições individuais, dirigindo-os 
para uma relação equilibrada com as 
necessidades sociais.