MANUAL DE Teoria de Relações Internacionais

Prévia do material em texto

Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
1 
 
AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
CONCEITOS CHAVE 
Relações Internacionais: é o estudo das interacções entre vários protagonistas 
(Estados, organizações internacionais, organizações Não – governamentais, entre 
entidades sob - nacionais, como burocracia e governos locais bem como indivíduos) 
que participam da politica internacional. E dos comportamentos desses protagonistas 
quando participam individualmente ou juntos dos processos políticos internacionais. 
relações internacionais: relações entre as nações antes de 1648. 
Politica internacional: é o relacionamento entre Estado que envolve conflitos de 
interesse e é conduzida por oficiais dos Estados devidamente autorizados. 
Politica externa: conjunto de objectivos, interesses que um determinado Estado 
pretende almejar nas suas relações com outros estados além fronteira. O Ministério 
dos Negócios Estrangeiros é a entidade licenciada para implementar a politica externa. 
Diplomacia: instrumento que serve para medir a politica externa – Embaixadas/ Auto 
comissários e consulados. 
Aliança incomoda: aliança feita entre dois Estados que não se cozinham para atacar 
o adversário. Ex: RUSSIA - EUA para atacar Alemanha e pela incompatibilidade em 
termos de interesses e ideologia (comunismo – capitalismo) embatem-se na guerra fria. 
Desanuviamento: relaxamento das forcas das duas (EUA e RUSSIA) potencias pela 
crise de messes em Cuba. As grandes potencia estavam quase para belicamente se 
confrontarem, neste contexto, decidiram relaxar as atenções os governo apercebeu-se 
que ia as iminências de ser eliminado por conseguinte inventaram o desanuviamento. 
 
 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
2 
 
RELAÇÕES INTERNACIONAIS NA VIDA DIÁRIA 
As relações internacionais afectam progressivamente a nossa vida diária, assim elas 
não fazem a par de qualquer indivíduo. Toda gente participa nas relações 
internacionais, ora vejamos: 
Ler um jornal e ouvir o noticiário da noite nos deixa a par de eventos internacionais 
muito distante da nossa vida diária. Mas esse eventos – ataques terroristas, a bomba 
na Arábia Saudita, Israel e Espanha, fome na Korea do norte e Sudão, reunião do G-8 
em são Petersburgo, o drástico crescimento económico na china, os intensos esforços 
para paralisar o programa nuclear do Irão – podem parecer para maioria de nos 
distantes e não relacionados com a nossa própria vida. 
Porem, esses eventos podem tornar-se rapidamente muito relacionados e 
pessoalmente para qualquer um de nos ou todos nos. Aquelas bombas mataram 
nossos estudantes universitários que visitavam o pais, seu irmão ou tio que serve nas 
forças prestaram socorro as vitimas de desastre naturais, armas nucleares ameaçam 
nos, ainda que localizados a milhares de quilómetros de distancia. 
Todavia, todos actores de forma individual ou colectiva participam nas relações 
internacionais quando exercem seu direito de cidadania (voto) numa eleição, quando 
viajas para países estrangeiro comprar produtos fabricados fora do seu pais ou 
trabalhar para uma cooperação industrial sedeada no estrangeiro. Ser membro de uma 
organização Não – governamental – cruz vermelha – que tenha uma divisão em sua 
comunidade ou universidade, aliando-se os seus colegas do mundo inteiro, você pode 
tentar influenciar agenda local bem como a nacional e internacional. 
“ As convulsões que atemorizaram o Egipto e a Líbia de certa forma afectam 
directamente a Moçambique. Se tendermos no lado da Líbia veremos que o preço de 
petróleo esta bastante alto contribuindo assim de forma drástica a subida dos preços 
de transporte entre outros “. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
3 
 
 
CONTEXTO HISTÓRICO DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
Como é que se faziam as relações internacionais? 
Porque é importante visitar o passado para compreender as relações internacionais? 
Na antiga Grécia os Estados cultivavam relações económicas e comerciais entre si em 
um grau sem precedente. As Cidades – Estados cultivavam relações pacíficas entre si 
e ao mesmo tempo disputavam o poder. 
É importante revisitar o passado para o estudo das Relações Internacionais porque a 
maior parte dos eventos a estudar: Estado, Balance of Power, Nação, sistema 
internacional, só podemos percebe – los através do passado pois foram desenvolvidos 
ao longo da historia. A luz de Maquiavel, a natureza humana é sempre constante, 
imutável, contudo, usamos o passado ou a historia para melhor interpretar os factos 
nos presente e prever o futuro. 
Porque o tratado de Westphalia é usado como um padrão de compreensão para o 
estudo das Relações Internacionais? 
Em 1648, o ano de tratado de Westphalia, que encerrou a guerra dos trinta anos que 
era de punho religiosa entre os protestantes e católicos apostólicos romanos, nesta 
guerra decide – se que haja uma tolerância religiosa, isto é, cada rei no seu punho. 
Com o fim desta guerra termina também a autoridade dos religiosos e surge o Estado 
ou seja o Estado na dimensão moderna, isto não reflecte a ideia de que antes não 
existiam Estados, existiam porem estavam subdomínio da igreja. Nesta ordem de ideia, 
os monarcas se aperceberam que os conflitos religiosos tinham que terminar e em 
compensação decidiram em não lutar a favor dos católicos nem dos protestantes. Ao 
invés disso, cada monarca estava livre de escolher a versão do cristianismo que 
achava ideal para o seu povo, os estados poderiam adoptar suas próprias politicas 
interna. Introduziu-se o direito de não ingerência nos assuntos internos de cada Estado. 
Esta toda movimentação implicava aceitação da soberania, noção adoptada a pois o 
Westphalia. Por outro lado, os lideres poderiam estabelecer os seus próprios exércitos 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
4 
 
nacionais permanentes. Por ultimo, o tratado de Westphalia estabeleceu um grupo 
nuclear de Estados que dominavam o mundo até o inicio do século XVIII 
nomeadamente: Austrália, Rússia, Inglaterra, Franca, província unidas – Holanda e 
Bélgica. Contudo, com o surgimento dos conceitos e a noção de Estado, Soberania e 
integridade territorial, Westphalia passou a ser o berço das Relações Internacionais. 
Outro motivo mais forte remota a percepção das relações internacionais como sendo o 
estudo das interacções entre os Estados e nações e porque essas instituições surgiram 
pela primeira vez em 1648, dai o surgimento das relações internacionais com iniciais 
maiúsculas que reflecte uma simples interacção entre Estados. 
IMPORTÂNCIA DE WESTPHALIA PARA AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
Surgimento de Estado, soberania, integridade territorial; 
Trouxe a consciência da igreja; 
Trouxe a prática das relações internacionais entre Estados (surgimento da relações 
internacionais); 
Depois de 1648, temos as revoluções americanas e francesas que trouxera a limitação 
e racionalização do poder dos reis. Antes havia como principio: a soberania reside no 
rei, porem, este principio foi posteriormente convertido e ficou: a soberania reside no 
povo. 
Em 1815 haviam conflitos entre os estados europeus, portanto, para a resolução dos 
mesmo inventam Concerto da Europa na qual os Estados reúnem-se para resolver os 
problemas, prova disso é o congresso de Berlim que era para satisfazer os interesses 
da Alemanha. Este concerto tem como princípios: solidariedade entre si (os países 
europeus),receio de haver guerra entre si, pois segundo a sua a subjugação, são um 
povo unido, brancos e civilizados contudo não pode entrar em guerra entre si. O outro 
método de manter a paz era através de Balance of Power. Porem os dois métodos de 
manter a paz fracassaram no século XIX com o surgimento das aliança militares. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
5 
 
A guerra fria foi um longo período de paz? 
Sim, houve vários confrontos ideológicos entre as duas potencia porem, apesar disso, 
nunca entraram em conflito armado, acredita-se que foi um intenso receio por parte dos 
dois. 
 OBJECTO DO ESTUDO DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
O objecto de estudo da disciplina de Relações Internacionais tem sido factor de 
polémica aguda com estudiosos de outras ciências. 
Neste contexto, o objecto de estudo das Relações Internacionais tem de estar em 
consonância com a natureza dinâmica e de evolução das relações entre outros 
Estados e outros actores. Inicialmente as relações internacionais preocupava-se com o 
estudo da historia diplomática. O estabelecimento de normas internacionais fez com 
que a disciplina de Relações Internacionais se preocupe em estudar o Direito 
Internacional. O fim da primeira guerra mundial e o surgimento da liga das nações 
alargou o âmbito do estudo das relações internacionais para albergar as organizações 
internacionais. Os desenvolvimento da segunda guerra mundial alargaram mais ainda o 
seu âmbito de estudo. Portanto o dinamismo e a complexidade do objecto de estudo 
das Relações Internacionais reside no facto de cada vez que surge um novo fenómeno 
que tenha um impacto sobre o comportamento dos intervenientes das relações 
internacionais, a disciplina de Relações Internacionais preocupasse em estuda-los. 
Entre tanto esta disciplina tem entrado em choque com outras disciplinas dada esta 
natureza complexa do seu objecto de estudo. Contudo, podemos resumir dizendo que 
o objecto de estudo das Relações Internacionais são as relações internacionais 
caracterizadas por dinâmico, complexo e esta em constante mutação. 
 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
6 
 
O DESENVOLVIMENTO DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS NO CAMPO 
ACADÉMICO 
As Relações Internacionais como campo académico surgiram depois da primeira 
guerra mundial quando um grupo de estudiosos e políticos tentavam responder a 
questão “ porque é a guerra?” . na tentativa de resposta surge um grupo de 
filantropos e políticos influenciados pelo liberalismo para responder a questão. A 
primeira guerra expandes pelas alianças autoritárias existentes entre eles, para se 
evitar devia-se montar governos democráticos. 
As relações internacionais surgem num contexto de debates teóricos entre os 
idealista e os realistas. Este debate marcou significativamente o surgimento das 
relações internacionais campo um campo de estudo autónomo. O debate procurava 
basicamente responder a pergunta acima exposta. 
Os idealistas: a guerra surgiu pelos cálculos egoístas e mal feitos pelos lideres 
autocráticos de países altamente militarizados e pelo sistema de aliança militares: o 
mundo tinha de estar livre para a democracia, fim da diplomacia secreta, liberdade 
de navegação nos mares; remoção de barreiras ao comercio; criação de uma 
organização internacional com a intenção de garantir a independência e integridade 
territorial dos Estados,; o homem é por natureza bom, racional e pode aplicar a 
racionalidade às relações internacionais. 
Os realistas: os idealistas fizeram uma má leitura dos factos históricos e 
compreenderam mal a natureza das relações internacionais; os idealistas 
acreditaram erradicamente que estas relações podiam ser baseadas na harmonia 
de interesses entre os países e os povos; alguns povos e países estão em 
melhores condições que outros e procuram preservar e defender a sua posição 
privilegiada; os que não possuem lutaram para mudar a sua posição; as relações 
internacionais são sobre a luta entre estes interesses e desejos conflituantes; 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
7 
 
anatureza humana baseia-se no auto interesse e na busca do poder, o que pode 
facilmente resultar em agressão. 
Porque os primeiros estudiosos das relações internacionais foram influenciados pelo 
liberalismo? 
Na verdade, com a entrada dos EUA na primeira guerra mundial fez com que a guerra 
ficasse a favor das potencias liberais ou por outra, a potencia mais poderosas 
(INGLATERRA) eram liberais. Contudo, os estudiosos foram influenciados pelo 
liberalismo unicamente porque a potencias dominante era liberal. 
RELAÇÕES INTERNACIONAIS COMO CIÊNCIA AUTÓNOMA 
Cientistas sociais de renome mundial continuam a afirmar que as Relações 
Internacionais não são uma disciplina autónoma, mas sim um ramo da Ciência Politica. 
Dois são apresentados: 
SIM: Disciplina de Relações Internacionais deve ser aceite como uma ciência 
autónoma pois ela já alcançou reconhecimento como uma disciplina independente em 
varias universidade no mundo; possui um campo de investigação particular e vários 
métodos de estudo; no universo social existe uma rede complexa de relações 
internacionais “ complexo internacional relacional” que requer um estudo autónomo, 
este estudo precisa de um ângulo universal. Por isso, abordagem acima exposta não 
pode ser possível amenos que a disciplina seja aceite como uma disciplina 
independente; este estudo pode ser útil apenas se pudermos entender a verdadeira 
natureza dos eventos ou dos problemas e direcções das relações internacionais. 
NÃO: para que uma ciência seja aceite como independente, deve satisfazer três 
condições básica: objecto definido, uma teoria aceite e uma metodologia definida. 
Portanto, as relações internacionais não satisfazem estas condições e, por isso, não 
pode ser aceite como uma ciência. Segundo as relações internacionais, estão 
unicamente preocupadas com o comportamento entre os estados e os seus factores e 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
8 
 
forcas determinantes. Por isso ela tem de estudar no seus todo os processos políticos 
determinantes de todos os Estado. Este estudo não pode ser conduzido pelas relações 
internacionais. Por isso, deve permanecer dependente da ciência politica e outras 
disciplinas sociais. Como tal ela não deve ser assumida como disciplina autónoma ou 
independente. Ela é de facto, uma sub- disciplinas da ciência politica. 
TEORIA 
A teoria tem uma importância significante no campo de qualquer ciência porque faz 
parte da reflexão da própria ciência, orientação da própria ciência, ajuda afazer reflexão 
sistemática da própria ciência. 
Teoria: uma construção intelectual sistemática que ajuda a seleccionar factos de tal 
forma que nos facilite a explicação funcional e coerente e previsão concernente a 
regularidades e repetição dos fenómenos observáveis. 
A natureza e Função: prever, interpretar e explicar de forma funcional e coerente os 
fenómenos na base de padrões de comportamentos e guiar a investigação e fazer 
reflexão sistemática da própria ciência. 
Duas traduções moldaram o estudo das Relações Internacionais e tem exercido uma 
grande influencia: das ciências naturais apelidada de cientifica e a hermenêutica por 
ser basicamente interpretativa. 
TIPOS DE TEORIAS 
Teorias progressiva: levam o pesquisador a fazer e a trazer novas questões. 
Teorias parcimoniosas: aquelas que na base de poucosconceitos conseguem 
explicar a relação entre fenómenos de forma clara. 
Teorias não parcimoniosas: aquelas que tem variedade de elementos explicativos ou 
seja, usam vários conceitos para explicar um fenómeno, dificultando a sua própria 
explicação. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
9 
 
Em Relações Internacionais temos duas formas de teorias: 
Comprheensive theory (grandes teorias): aquelas que dão explicações largas, 
abrangentes, evitam pormenores: Realismo. 
Middle range theory (teorias parcimoniosas): dão explicação de forma limitada/ uma 
explicação na dimensão limitada: terrorismo, Guerra, Paz, Democracia. 
Em ciências sociais temos: 
Teorias históricas descritiva: aquelas que procuram generalização factuais sobre o 
passado e o presente. 
Teorias matemáticas probabilísticas: aquelas que usam correlações matemáticas e 
apontam futuros prováveis. 
Teorias especulativas normativas: aquelas que usam a dedução para mostrar como 
a realidade poderia ser aperfeiçoada. 
Teorias persuasivas: exercem uma grande influencia sobre muitos pesquisadores 
durante um longo período: realismo, teoria de conflito interno, coerção internas. 
Validade de uma teoria 
Três razoes possíveis validam uma teoria: 
 Quando a teoria consegue explicar coerentemente e de forma funcional aquilo 
que prevê; 
 Quando a teoria é comungada por uma comunidade cientifica; 
 Quando é muito aplicada nos estudos de previsão do futuro; 
Portanto, ela não depende do referente empírico mas depende de ela enunciar 
coerentemente a sua aplicação. Depende de ela anunciar um conjunto de fenómenos 
explicados coerentemente associados de hipóteses que devem ser explicados na 
pratica. 
 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
10 
 
Relação entre a teoria e Prática 
Em relações internacionais a teoria exerce uma grande relação com a pratica visto que 
a teoria provem da prática. Por outro lado, a teoria precisa da prática para ser validada. 
Na sociedade existem vários fenómenos que podem ocorrer então, para a explicação 
desses fenómenos, inventa-se uma teoria para de forma coerente e funcional explica-
los. Contudo, a teoria é a explicação da prática. 
Diferença entre a perspectiva teórica e a pratica das relações internacionais 
O teórico procura a compreensão dos fenómenos e generalização sobre a politica num 
nível de probabilidade significativa. 
O decisor politico procura escolher circunstancias especificas onde analise 
probabilística pode ser a mais adequada para produzir politicas importantes. 
Saber e fazer ou o especulativo e o intelectual politico. 
São problemas que tem haver com raciocínio dedutivo ao conhecimento empírico aos 
juízes de valor. 
Nos termos de David Hume, o teórico preocupa-se mais com os processos do 
raciocínio dedutivo para chegar as grandes generalizações enquanto que o decisor 
politico, tem o conhecimento derivado da experiencia pessoal, ele preocupa-se com 
aspectos probabilísticos universal. 
O decisor prefere viver na sua indagação enquanto que o teórico para entender a 
politica de escolher e tentar prescindir com o conhecimento do dia. 
VARIEDADE DE TEORIA DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
Para a resolução da grande abertura e falta de convergência entre os diferentes 
teóricos de Relações Internacionais, os cientistas acabaram convergindo num conjunto 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
11 
 
de agrupamentos funcionais ou linhas gerais ou correntes de teorias para o seu uso em 
relações internacionais. 
Visão conservadora: 
 Valoriza a manutenção do status quo e descarta o elemento da mudança nas 
relações internacionais. 
 Valoriza o power politics que o considera o universal. 
 Tem base no sub campo de segurança com a sua lógica militar. 
 Considera o Estado como o actor mais importante. 
 A posição relativa dos Estados e a mais importante do que a condição absoluta 
de um Estado. 
 Valoriza a ordem 
 É reticente quanto a possibilidade de mudança de poder no sistema 
internacional. 
 A guerra é algo natural, um mal as vezes necessário para tal os Estados devem 
estar preparados . 
 O comercio internacional é um forte potencial de poder nacional 
Visão liberal 
 Valoriza a reforma do status quo 
 Enfoque nos benefícios mútuos a serem alcançados através de 
interdependência e reciprocidade 
 Acumulação de riquezas em termos absolutos é o mais importante que o 
alcance do poder relativo do outro Estado. 
 Tem base no sub campo económico devido aos potenciais para ganhos mútuos 
no comercio. 
 Valoriza a liberdade do comercio 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
12 
 
 Vem a guerra numa tendência natural mais como um erro trágico e que deve ser 
evitado. 
Visão revolucionaria 
 Valoriza a mudança do status quo 
 Da enfoque nos aspectos de injustiça e de explicação nas relações 
internacionais 
 Valoriza a justiça 
 Considera a guerra como o produto que define as relações de exploração 
económica. 
ACTORES DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
Os actores de relações internacionais, são a aqueles que participam nas intervenções 
do sistema internacional protagonistas da relações internacionais. 
Os vários actores participam no cenário internacional para defenderem seus interesse 
quer individuais quer do Estado. 
Topos de actores 
Actores não estatais e estatais. 
Actores estatais 
No vinculo dos actores estatais encontramos unicamente o Estado. 
No meados do século XVII, o Estado era único actor dominante das relações 
internacionais. Foi nessa que era as relações e interacções entre Estados se 
desenvolveram. 
A partir do século XX o Estado deixa de ser o único actor das relações internacionais e 
surgem outros actores como as organizações internacionais. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
13 
 
As relações internacionais tradicionalmente focalizavam na relação entre Estados-
soberanos, isso requer a compreensão absoluta da importância histórica e coerente 
dos Estados no internacional, a compreensão do papel do poder e das diferentes 
formas em que se manifestam na arena internacional, o poder que é aplicado nos 
interesses diplomáticos e Direito internacional. 
Portanto, o Estado não é o único actor com importância influente na politica 
internacional. 
A NATUREZA DO ESTADO 
Estado: é uma entidade territorial habitada por uma população e controlada ou 
governada por uma autoridade central de nominada por governo, assistido de um poder 
de tomar decisão garantir a eficácia das mesmas decisões dentro das suas fronteiras. 
O Estado lidera a defesa da população, garante a soberania e o bem estar da 
população. 
O Estado tem três condições básicas: população, soberania (instituição, governo, 
reconhecimento diplomáticos de outros Estados) e território. 
Portanto, a população e o território são as mais importantes pois os outros elementos 
emanam dos dois. Importa referir que algumas características dos Estados não são 
absolutas ora relativas. 
Contudo, em termos teóricos, o Estado é uma entidade independente que decide a sua 
própria forma de governo. Ela é uma abstracção pois as características que a 
compõem não são fisicamente discernível. 
 
 
 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011Clemente Ntauazi 
 
14 
 
Características do Estado 
 Território: o território é a primeira característica do Estado. O território envolve a 
dimensão das fronteiras o que distingue dos outros diferentes grupos sociais clã, tribo, 
etnia. 
A relação entre o território e a população de um Estado é inevitável pois onde quer há 
território há população. 
O território pressupõe fronteiras com a exclusividade da ocupação territorial, tais 
fronteiras constituem um componente importante para o domínio das relações 
internacionais por razoes obvias : 
Primeiro, um Estado pode expandir o seu território a custa de outros, outras fronteiras 
entre Estados são determinadas através de negociações e outras são estabelecidas 
militarmente. 
População: exerce uma relação intrínseca com Estado porque onde que seja, há 
governo, há população, há território. A população apoia o governo na governação do 
Estado. 
Nação-Estado: é o Estado em que há sentimento de solidariedade entre a população. 
Ao passo que o Estado Multicultural: é o Estado onde a solidariedade e realidade da 
populado dentro das suas fronteiras geográficas é dividida. 
A relação entre o Estado e a nação nas relações internacionais é de particular 
importância, uma das razoes é a doutrina de auto determinação que se baseia na ideia 
de que cada nação deve auto governar-se. 
Este principio trouxe problema visto que as fronteiras da nação na coincidem com o 
Estado, deste modo, as varias manifestações do nacionalismo so são possíveis de um 
governo que é representativo do nacionalismo isso causa problema. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
15 
 
Num Estado mono cultural temos única convicção e único nacionalismo ao passo que 
no outro varias convicções e varias nacionalismo. Contudo, nenhum governo esta 
capaz de satisfazer os caprichos de toda população. 
Governo: o governo é o gestor do Estado. Uma das principais características é de ser 
a única entidade legitimada para o uso da coerção dentro do território. Ele exerce o 
controle da população. 
Diante da relação estabelecida entre o governo e o Estado podemos perceber o 
porque do aparecimento e do desaparecimento do governo num Estado. Por outro 
lado, podemos perceber também porque o Estado é uma instituição estável e so 
desaparece em cenários de politica internacional em tempos de crise. 
O governo conduz as relações exteriores dos Estados, ela é uma habitação. Na politica 
internacional encontramos indivíduos autorizados para agir a favor dos interesses dos 
seus Estados. 
Soberania: existência de autoridade legal reconhecida a todos países. A soberania 
tem a dimensão interna e externa – soberania de júri. 
Dimensão interna: inclui autoridade dentro das suas fronteiras (poder completo de 
controlo). Esta visão de soberania implica a rejeição de qualquer tentativa de um 
governo de exercer a autoridade suprema dentro de outros Estados – principio de 
integridade territorial. 
Dimensão externa: não reconhecer autoridade de outrem sobre ele. 
A soberania tem dois elementos cruciais para medir o grau ou o tipo de soberania de 
um objectivo espacial. 
Soberania de júri: soberania legal reconhecida a todos objectos espaciais, plasmada 
na carta das Nações Unidas. O principio legalmente falado “ todos Estados são 
soberanos”. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
16 
 
Soberania de facto: envolve o exercício da soberania na pratica. 
As demissões do principio e pratica da soberania 
Ao nível do principio, a soberania envolve a reivindicação de um Estado a um direito `a 
autoridade suprema sobre todas outras autoridades dentro das suas fronteiras 
geográficas e população, bem como o direito de intervir na politica externa este 
principio deve ser implementado na pratica pois não basta que um Estado reivindique 
o direito de soberania e não exerce-lo na pratica. 
Será que Moçambique é um Estado soberano? 
Por um lado Moçambique é um estado soberano pois goza de reconhecimento a nível 
internacional. Por ouro lado, carece da pratica da mesma. Porem, este argumentos 
leva-nos a mergulhar numa profunda contradição como bem discerne a filosofia. 
Contudo, a resposta desta pergunta depende dos critérios de analise que você usa 
para responde-la ou seja pode ser ou não ser soberano, dependendo do poder dos 
seus argumento. 
Estrutura do Estado 
No mundo internacional existem diferentes tipos de Estados: 
Estado unitário: que tem sistema interno e externo e não tem pluralidade de poder 
politico. 
Reunião real: quando dois Estados unem-se transferindo determinadas competências 
para órgãos comuns. 
Estados coersos: 
Nação: povo que partilha a mesma identidade, cultura, língua tradição, raça, etc. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
17 
 
Nação-Estado: (noção clássica) quando as fronteiras da nação coincidem com o 
próprio Estado – a nação precede o Estado. 
Estado-nação: aquele que o Estado precede a nação 
Actores não estatais 
A luz da teoria pluralista, o Estado em nenhum momento deve ser visto como o único 
actor das relações internacionais pois no cenário internacional existem vários actores 
que dominam e exercem uma forte influencia no sistema internacional. De entre esse 
actores temos: 
Actores substatais: um grupo de actores que actuam dentro do Estado e tenta 
influenciar a politica externa do Estado. A exemplo desses actores são os proprietários 
das empresas, industrias como de automóveis ou cigarros, os produtos nele fabricados 
são vendidos para o exterior reduzindo assim as importações. Indivíduos particulares 
que tem uma influencia no teatro internacional. 
Actores transnacionais: são empresas que actuam dentro e fora do pais. Exemplo: 
empresas multinacionais, ONG, organizações intergovernamentais tais como: OUA/UA, 
OPEP, FMI, Banco Mundial. 
Tendo visto todos esse actores estatais e não estatais podemos finalmente dizer que 
as relações internacionais vão alem duma simples interacção entre Estado. É uma 
interacção entre vario intervenientes do sistema internacional. 
A INFLUÊNCIA E A CRISE DO ESTADO 
A influência do Estado 
Por definição, Estado é uma unidade geograficamente confinada ocupada por uma 
população e controlada por um governo. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
18 
 
Os Estados são os principais actores das relações internacionais, eles possuem o 
poder de decisão e forca armada, até podem enfrentar as organizações internacionais, 
e a pesar de tudo desfrutam de aceitação e popularidade entre as populações. 
A palavra Estado designa colectividades muito diferentes pelas dimensões, pelo o 
poder, etc. De facto, existem Estados com dimensões pequeníssimas como por 
exemplo Nauru 21 Km2, Singapura com 620 Km2. 
Contudo, olhando o sistema internacional como um todo verifica-se que alguns Estado 
são agentes principais das relações internacionais outros são agentes secundários são 
simplesmente figurantes no teatro da sociedade internacional. Alguns Estados 
apresentam e defendem com a finco e eficazmente os seus interesses, mas outros 
Estados (países dependentes) unicamente seguem os desejos e os interesses dos 
seus protectores. 
A crise do Estado 
O estado apesar da sua importância do seu poder e da sua influencia, enfrenta 
inúmeras dificuldades, muitos problemas e encontra-se em crise. Depare-se com 
opressões externas e internas. 
De factosurgiram outros actores tais como organizações internacionais, multinacionais, 
etc., que lhe arrebatam parte do seu poder de decisão e a interdependência plenária (o 
processo de globalização) favoreceu o aparecimento de opositores a sua autoridade e 
a sua actuação e a diminuição da sua margem de manobra. 
Antes os Estados possuíam a autoridade soberana e o monopólio da politica externa 
(comunicava unicamente com os outros Estados através dos representantes dos seus 
governos). 
Actualmente os Estados deparam com as forcas que procuraram intervir nas 
resoluções, participar nos benefícios e até formam outros Estados; encontram 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
19 
 
dificuldades para satisfazer as necessidades dos seus súbditos e conviver com outros 
poderes políticos. 
Portanto, a autonomia e capacidade do Estado estão a reduzir, pois há varias 
organizações que tiram poder ao Estado ( há muitos multinacionais que constroem 
estradas e cobram portagens, existência de e migrantes que desafiam os Estado). 
Os internacionalistas advogam que o Estado dificulta a expansão da justiça mundial e 
nem consegue ser o arbitro da vida interna por isso o Estado deve ser derrubado e 
formar-se uma federação mundial governada por ONG. 
Contudo, as solidariedades podem facilitar a solução dos problemas a compreensão e 
a paz interna e externa; mas também pode favorecer as dificuldades, as intrigas e as 
guerras internacionais. Por essa razão, mesmo com a solução sugerida ” criação de um 
governo mundial” não estará isenta a existência dos mesmos problemas “ os 
problemas de hoje podem evidentemente haver no próximo governo”. 
Governo exilado (estado em exílio): quando um território do Estado é invadido e 
ocupado por um exercito estrangeiro, o governo legal pode refugiar-se num pais aliado 
para combater mais eficazmente o invasor. 
Um dos principais motivos de exílio pode ser a realização de uma “ guerra relâmpago” 
que apresenta ao governo do Estado vencido o perigo de ser capturado. (Portugal 
refugiou-se para o Brasil em 1808 durante a invasão francesa a Portugal. 
confederações dos estados e federações 
Confederação: associação de Estados soberanos, usualmente criada por meio de 
tratado, mas que pode eventualmente adoptar uma constituição comum. Na 
confederação os Estado constituintes não abandonam a sua soberania. As 
confederações costumam ser instituídas para lidar com assuntos cruciais como defesa, 
relações exteriores, comercio internacional e união monetária. Em termos políticos 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
20 
 
modernos, uma confederação é normalmente limitada a uma união permanente dos 
Estados soberanos para o propósito de adoptar uma acção comum frente a outros 
Estados. A natureza da relação entre os Estados confederados e entre estes e a união 
confederativa varia de caso a caso. Algumas confederações assemelham-se a 
organizações internacionais, enquanto que confederações mais estreitas parecem-se 
com federações. 
Na maioria dos casos, a confederação é governa da por uma assembleia dos Estados 
confederados que tem direito e deveres idênticos. As decisões desta assembleia são 
em principio, tomadas por unanimidade. A confederação tem em regra personalidade 
jurídica, mas a sua capacidade internacional é limitada. Do ponto de vista histórico, a 
confederação costuma ser um processo que leva `a federação. 
Federação: união de entidade estatais que abdicam assuntos importantes como 
defesa e segurança, relação externa, controlo de todos elementos de soberania a favor 
da federação; cada Estado tem suas próprias leis para alem da lei mãe. Tem uma 
personalidade jurídica com capacidade ilimitada. Exemplo de federação: EUA, BRASIL, 
RUSSIA, ALEMANHA, NIGERIA. 
INTERESSE NACIONAL 
O interesse nacional pode ser visto e, dois níveis: a nível do Estado ou domestico na 
qual temos interesse do Estado/ interesse domestico e a nível nacional onde temos 
interesse nacional. 
Interesse do Estado: interesse que tem haver com fronteiras do estado dentro (do 
próprio) Estado definido por um grupo de governo. Exemplo: reabilitação de Estrada, 
revolução verde. 
Interesse nacional: aquele que afecta ao nível da politica internacional ou das 
relações internacionais – todos cidadãos ao nível de outros Estados – a nível 
internacional. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
21 
 
Quem define o interesse nacional? 
O interesse nacional é definido pelo governo através das suas politicas, olhando para a 
natureza do sistema internacional. Baseando-se no realismo observa-se que o sistema 
internacional é anárquico, portanto, a primeira preocupação é a segurança. Contudo, o 
interesse nacional é definido em função do jogo democrático. 
Interesse nacional: são as necessidades comuns materiais espirituais de todas as 
pessoas de uma Nação – Estado. 
Em termos materiais, o Estado precisa de segurança, de desenvolvimento. 
Em termos espirituais, o Estado precisa de respeito e reconhecimento com outros 
Estados – a comunidade internacional. 
IN = II + IC + IU 
Nem todo o interesse individual é interesse nacional: o enceramento de uma loja de um 
moçambicano na África do sul, influenciará no baixo rendimento financeiro do governo 
moçambicano (PNB) – II =IN 
Venda de informações para fins particulares aos Estados estrangeiros – II é não IN 
Nem todo o interesse colectivo é interesse nacional: falência da industria de automóvel 
na china por influencia do liberalismo. 
Contudo, em caso de conflito entre os interesses, uma alternativa é sadia, sacrificar o 
interesse individual e o interesse colectivo em beneficio do interesse nacional. 
 
 
 
 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
22 
 
Classificação de interesse nacional 
Há vários tipos de interesse nacional e eles podem ser usados vários critérios para 
identificar – grandes instrumentos de influencia nas relações internacionais. 
Na base de conteúdo: Os interesses nacional podem ser classificados em interesses 
políticos, interesses de segurança, económico e interesses culturais. 
Exemplo de interesses politico: independência politica, soberania do Estado e status 
internacional, etc. 
Security interest: integridade territorial, segurança marítima. 
Interesses económico: comercio – exporte/ importação, finanças internacionais, 
investimento estrangeiros. 
Interesses culturais: propagação de cultura (embaixada dos EUA – centro cultural dos 
serviços da embaixada dos EUA) 
Na abrangência de espaço de tempo para o alcance do Interesse nacional 
Interesses constante e interesse variáveis 
Os interesses constantes são perpétuos (soberania, segurança, independência). 
Os interesses variáveis são aqueles que mudam de acordo com o governo vigente. 
Redução da pobreza absoluta. Os interesses variáveis classificam-se em longo prazo, 
médio prazo, curto prazo. 
Interesses de longo prazo: perseguidos por Estados por um longo período de tempo: 
modernização industrial, balança ecológica, forca nuclear. 
Interesses de médio prazo: tornam interesses nacional por um curto período de 
tempo como por exemplo: importação de certa tecnologia militar bastante avançada, 
empenhar esforço para um certo tipo de ajuda externa. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
23 
 
Interesses de curto prazo: sãoos instáveis de todos os interesses mudam por uma 
qualquer mudança do ambiente internacional. São interesses temporais perseguidos 
por muitos Estados. Exemplo: empréstimos comerciais, a regularização de tarifas. 
Na base de importância: 
 Interesses vitais 
 Extremamente importantes 
 Simplesmente importantes (just important) 
 Interesses menos importantes 
Interesses vitais são os indispensáveis para o Estado: segurança da população, 
independência, integridade territorial, estabilidade de longo prazo de um sistema 
politico, independência económica e a continuação – combate ao terrorismo. 
Interesses extremamente importante: perseguidos quando há ameaça. Incluem a 
favorável balança estratégica internacional, a manutenção prestigio nacional, 
habilidade de escolher o tipo de modelo de desenvolvimento e a garantia de interesses 
económicos 
Interesses importantes: perseguidos quando não há ameaças obvia ao Estado. 
Exemplo: manutenção da superioridade tecnológica, atracão para investimento 
internacional, manutenção da estabilidade da politica internacional, melhoramento de 
relações bilaterais. 
Interesses menos importantes: mudam sempre que há mudança a nível 
internacional. 
Na abrangência de interesses: 
Interesse, universais parciais e individuais. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
24 
 
Interesses universais: interesses perseguidos por todos países do mundo. Exemplo: 
soberania, estatuto internacional, segurança da população. 
Parciais: perseguidos por um grupo de países numa área definida. Exemplo: 
integração regional, formação de alianças. 
Individuais: perseguidos por um Estado. Exemplo: de pois da guerra fria, a China 
acelerou o seu desenvolvimento económico, abraçou a modernização com intuito de 
estar em pé de igualdade com outras potencias tais como EUA, RUSSIA. 
Pela natureza: comuns e conflitos de interesses (interesses conflituantes) 
Pela relação de interesses: unificados, suplementares 
Pela função: gerais, especiais 
Na base de atributo: países desenvolvidos em via de desenvolvimento 
A nível dos sistemas políticos: capitalistas e socialistas. 
Interesse comum da SADC é cooperação regional. A navegabilidade do rio Chile pelo 
Moçambique e Malawi. 
Relação entre interesses nacional e internacional 
Interesse internacional são parte de interesse nacional. Exemplo: paz mundial, bom 
ambiente ecológico, estabilidade financeira. 
Alguns interesses nacionais podem opor-se aos interesses internacionais colectivo, 
mas ao mesmo tempo coincidiram como interesses internacionais globais. Exemplo: 
após a Guerra Fria, o estabelecimento de uma ordem estável é um dos interesses 
internacionais mais importante. Mas as tendências americana sobre a nova ordem 
mundial é uma ordem internacional com os EUA como o centro e liderado pelas 
potencias centrais. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
25 
 
O conflito entre o interesses nacionais e interesses internacionais são reflexo das 
condições entre os interesses internacionais de um determinado pais. Exemplo, na 
contradição entre o interesse nacional do Irão em possuir a tecnologia nuclear e o 
interesse da comunidade internacional em impedir a proliferação nuclear um destes 
interesse deve ser sacrificado a expensas do outro. 
Nem os interesses nacionais nem os internacionais são absolutamente superiores. A 
determinacao do mais importante não é objectiva, ela vai depender da teoria a ser 
usada, do contexto, do tempo ou mesmo da liderança. 
Na base do realismo, o IN é importante (porque nos somos ambiciosos por isso a qui 
defender o interesse nacional). 
Métodos para a promoção de interesses nacional 
 Método coercivo: uso de formas/ meios de não fornecer sanções económicas. 
 Formação de alianças 
 Realização de negociações diplomáticas 
 Ajuda económica: usada pelos países ricos 
 Realização de propagandas 
 Segurança colectiva: “ um por todos e todos por um” 
Portanto, a realização de propaganda pode ser positiva ou negativa. Positivo – lojas, 
promoção de serviços culturais nas embaixadas (EUA) como forma de falar bem deles. 
Negativa – quando os Estados tem a mania de satanizar, diabolizar os outros Estados. 
O interesse nacional ao nível do Estado tem a natureza de classes. Ao passo que ao 
nível da politica externa não muda – segurança, soberania, integridade territorial. 
 
 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
26 
 
Quais são as formas que Moçambique usa para promover seus interesses nacionais? 
Aliança – alianças são geralmente concluída por dois ou mais Estados para a 
protecção e promoção de interesses comuns. Ex: Moçambique esta integrado na 
SADC. 
Negociações diplomáticas – as negociações diplomáticas são usada para reconciliar 
interesses divergentes do Estado através de um processo de “dar e receber”. Ex: 
Moçambique negocia com África do sul para o fornecimento de energia; Moçambique 
negociou com Portugal para a reversão da HCB. 
Forma de transformação de interesses 
Os interesses nacionais podem-se transformar por três formas: 
 Quando não há conflito de interesse. Exemplo: respeito pela bandeira nacional, 
a comunidade diplomática. 
 Quando os interesses nacional entre diferentes países são complementares. 
Exemplo: estabelecimento de uma comunidade económica para promover a 
cooperação. 
 Quando resultam na tentativa de evitar conflitos de interesses. Exemplo: acordo 
sobre a não proliferação nuclear para prevenir a guerra nuclear. 
PODER (POWER) 
O poder é dinâmico, contextual, relacional, relativo e absoluto. 
O poder pode ser definido de diversas formas de acordo com o campo operacional. 
Poder é a capacidade de “A” coagir o “B” sobre um determinado assunto. 
Poder é a capacidade de "A” influenciar o “B” por forma que este submeta-se as 
vontades de “A” 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
27 
 
Em Relações Internacionais o poder é visto como a capacidade ou habilidade de um 
Estado exercer influencia ou controlo sobre acções de outro Estado. 
O poder é contextual na medida que este mesmo depende do contexto – poder 
contextual 
Exemplo1: é bem sabido que entre a Rússia e o Afeganistão, a Rússia é mas 
poderosa, porem a mesma Rússia foi derrotada em 1979 na Afeganistão por essa 
razão podemos dizer que, naquele contexto Afeganistão tinha mais poder ou 
simplesmente, era poderosa. 
Exemplo2: é bem sabido que entre EUA e Vietname, os EUA são mais poderosos. 
Porem, os EUA saíram a correr (até esquecer suas botas) de Vietname. Contudo, 
naquele contexto, Vietname era o mais poderoso. 
O poder contextual depende essencialmente do contexto situacional. 
Poder absoluto, o poder é absoluto, na medida em que o Estado dispõem-se 
coerentemente de elemento de poder. 
Exemplo: entre África do sul e Moçambique, em termos absolutos, África do sul tem 
poder porque dispõe-se de população soberania e superioridade técnica. 
Moçambique tem poder relativo porque pode exercer influencia através da 
hidroeléctrica de Caora Bassa. 
No poder absoluto o Estado exerce influencia com diferentes influencias elementos de 
poder que tem. E no poder relativo o Estado exerce influencia através do sector ou 
recurso ou elemento na qual de forma comparativa se especializa. 
O poder é dinâmico na medida em que as grandes potencias um dia podem ser 
hiperpotencias e vice-versa. 
Teoria de RelaçõesInternacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
28 
 
Exemplo: após a segunda guerra mundial o mundo estava sob dois pólos EUA e 
URSS, ora hoje o cenário internacional esta cada vez mais dinamizado pois estamos 
na multipolaridade na qual desçam-se varias potencias continentais até regionais como 
por exemplo o Japão na Ásia, Brasil na América latina e África do sul na África. 
O poder pode tomar as formas de soft power e hard power. 
Hard power -,habilidade de um Estado de exercer influencia por meio de uso de força 
militar. 
H. power = poder + Força (militar) 
Exemplo: lançamento de misseis a região de Taiwain pela China como forma de 
ameaçar a ilha. 
Softy power: a capacidade de um estado influenciar outro Estado sem o recurso a 
forma militar isto é unicamente por meio de incentivos, uso da diplomacia, 
investimentos. 
Ex: investimentos norte americanos e chineses no continente africano. Verifica-se 
actualmente a invenção de fundos monetários , melhoria de capacidade técnica com 
vista a incrementar o desenvolvimento sócio económico para melhoria das condições 
de vida da população. 
Contudo, as sanções económicas e politicas estão enquadradas no hard power pois as 
mesmas ferem a integridade de um Estado. Exemplo: as sanções económicas que 
EUA aplicou contra Cuba. 
Dimensão do poder 
 Para conseguirmos identificar quem tem mais poder convêm usar os cinco (5) 
elementos abaixo. 
Âmbito (scop) 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
29 
 
Domínio (dominum) 
Peso (wegth) 
Custo (cost) 
Meio (mean) 
Ao nível do âmbito, verificamos os aspecto do comportamento de B que é afectado 
por A. 
Moçambique vs RSA, Moçambique é poderoso no âmbito de energia (HCB) 
Japão vs China, China é poderoso no âmbito militar. 
Domínio – verificamos o no de outros actores sujeitos sobre os quais A pretende 
influenciar . – quantos Estados A pretende dominar ou influenciar. Exemplo: RSA, 
influencia na África Austral pois domina todos os países desta região. 
Peso – possibilidade de B ser afectado por A. A-90%, B- 30%. Neste contexto, o 
Estado A é o mais poderoso pois tem mais probabilidade de alcançar seus interesses. 
Custo – verificar quem tem mais custo numa relação entre actor A e B ou seja verificar 
quem paga mais conta. Exemplo: A- vs B + logo, o A é mais poderoso porque paga A 
menos conta. 
Meio – é poderoso quem tem mais meios: económicos, militares, de comunicação. 
Elementos de poder 
Capacidades de Estados que são tocáveis, visíveis, tangíveis, facilmente mensuráveis 
– são chamados elementos objectivos: geografia, recursos naturais, poder militar, 
riqueza económica. 
Elementos subjectivo: é ao contrario dos elementos objectivos: não são tangíveis, 
tocáveis, visíveis e de fácil mensuráveis. “ o homem é mau por natureza”. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
30 
 
Exemplo: cultura nacional, moral nacional, estabilidade politica, qualidade de 
governação, qualidade de diplomacia. 
Tanto elementos objectivos como elementos subjectivos são elementos que os Estados 
usam para exercer influencia sobre outros. Por outro lado, não basta ter todos esses 
elementos de poder é preciso saber a sua utilidade e usa-los. O facto de ter geografia 
implica ter poder portanto o elemento perceptual é pertinente. 
Medição de poder 
O poder é bastante difícil de se medir mas não é impossível. Ele é difícil porque o 
poder é dinâmico e esta em constante mudança, ele é contextual, é de natureza 
relativa, é de natureza situacional tem várias formas de exercer influencia e está repleto 
de múltiplos factores. 
Existência de diversas formas de influencia – ao atacar palestina Israel usa meios 
coercivos para influenciar os palestinianos. Mas os EUA usaram incentivos para 
convencer a China a melhorar o seu comportamento em relação aos direitos humanos 
ao prometer que apoiaria a China a fazer parte da OMC. 
Multiplicidade de factores (elementos) do poder –Moçambique pode usar o factor HBC 
para influencia África do sul, mas Angola poderá usar o factor petróleo para influenciar 
a mesma África do sul. 
Natureza relativa do poder – a China tem mais poder económico quando comparada 
com o seu vizinhos Vietname, mas quando comparada com Japão. O México tem mais 
poder global comparado a Guatemala localizado no sul da América, mas não em 
relação a EUA localizado no norte. 
Natureza situacional do pode – embora os EUA possuam um vasto pode nuclear, eles 
não tem sido bem sucedidos em impedir que os outros países ou Al Qaeda empreenda 
acções contrarias ao interesses norte americanos. Alias, o arsenal nuclear dos EUA 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
31 
 
não foi capaz de evitar o 11 de Setembro e nem conseguiu prevalecer na Guerra do 
Vietname. 
Então, como é que podemos medir o poder visto que é difícil? 
Para medir o poder de A em relação a B é: 
1. Olhar a probabilidade de B obedece 
2. Olhar a velocidade com que obedece 
3. O numero de assuntos sobres os quais A pretendente influenciar B 
4. A magnitude negativa ou positiva da sanção de A em relação a B 
5. Custo para A 
6. Custo para B 
7. Numero de opções disponíveis para B. 
Categories de Poder 
Em relações internacionais existem varias categorias de poder entre Estados: 
 Hiperpotencia (EUA) 
 Superpotencia EUA e URSS, na altura da guerra fria) 
 Grandes potencias (Franca, Alemanha, Inglaterra) 
 Potencias regionais (Africa do sul, Brasil, Nigeria, Italia) 
 Potencias emergentes (Brasil, China, …) 
SISTEMA INTERNACIONAL 
Sistema internacional é um conjunto de entidades politicas independentes seja tribo, 
nação, impérios, Estados, interagem com uma certa frequência e seguem um processo 
regular. 
 
 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
32 
 
Aspectos para analisar o sistema internacional 
1. Limite ou fronteiras do sistema: cada sistema tem seus limites geográficos, 
políticos, económicos, culturais, ambientais… 
2. Características das unidades politicas: ver o tipo de Estado, a forma de 
governação, o relacionamento entre as pessoas. 
3. Estrutura do sistema: configuração do poder, distribuição do poder (unipolar, 
bipolar, multipolar no sistema. 
4. Interacção entre as unidades componentes: como os Estados, nações, os 
impérios se relacionam (via guerra, meios pacificos…). 
5. Regras e costume: existência de regras e costume. 
Exemplo1: sistema internacional da ONU. 
Limites ou fronteiras do sistema: geograficamente os limites da ONU comportam os 
espaços geográficos dos Estados membros. Em termo de assuntos a ONU ocupa-se 
de questões de varias índoles sejam políticos, económico, sociais ou culturais. 
Característica das unidades politicas: composta por Estados unitários, união reais, 
federações e confederações, alguns Estados são considerados democráticos, outros 
autocráticos. Nalguns Estados realizam-se eleições para os órgãos governativos, 
noutros a liderança decide como e quem governar. Nalguns Estados o povo elege 
directamente o seu presidente, noutro elege o partido e este indica o presidente. 
Estrutura do sistema: é um sistema de Estados independentes; é igualmente um 
sistema de Estados hegemónico (sendo Unipolar dada as tendências dos EUA; 
multipolar ou hegemonia colectiva dada as tendências do conselho de segurança 
pretender sobrepor-se aos outros).Relação entre as unidades competente: basicamente por contactos diplomáticos, 
cooperação e comercio. Mas também rivalidades que desembocam em violência como 
foi a caso de invasão ao Iraque pelos EUA. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
33 
 
Exemplo2: Estrutura do sistema internacional do pôs - Guerra Fria. 
Sendo a estrutura do sistema internacional características da configuração do poder e 
influencia ou das formas persistentes de relação de dominação e subordinação, 
podemos indicar a estrutura do sistema internacional do pôs Guerra Fria nos seguintes 
termos : 
 É um sistema de Estados independentes, onde todos Estados clamam por 
soberania. 
 É igualmente um sistema de Estados hegemónico caracterizado por ser: 
unipolar, dada a tendência e atributos dos EUA. – multipolar ou hegemonia 
colectiva dadas as tendências do conselho de segurança pretender sobrepor-se 
aos outros Estados; temos igualmente a existência de pólos de poder, 
representados pela NATO, EU, o bloco de ocidente que são pólos de poder que 
se sobrepõem a outros. 
 há uma estratificação do poder, onde encontramos uma hiper – potencia (EUA), 
grandes potencias (China, Russia, franca, Alemanha, Inglaterra, Japao, UK, 
EUA), potencias regionais (Africa do sul, Israel), potencias medias (Australia, 
Canada, Brazil, Espanha, India). 
 há uma crescente tendência de os Estados agruparem num conjunto de 
subsistemas representados tanto por fronteiras geográficas (UA, AEA, UA) 
como em função de assuntos específicos (OMS, OMC). 
 
Tipo de sistema internacional 
 Sistema de Estados independentes 
 Sistema de Estados Hegemónico 
 Sistema imperial 
 Sistema feudal 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
34 
 
Sistema de Estados independentes 
Estados que reivindicam a soberania, igualdade não admite uma autoridade acima do 
Estado – no território como no exterior. 
Sistema de Estados Hegemónicos 
Existe um grupos de Estados que mandam. ( um único mandante) 
Unipolar –quando um único Estado pretende mandar – após guerra fria 1989-1911 – 
aquando da desintegração da URSS. 
Bipolar – quando dois países querem dividir as zonas de influencia, guerra fria entre 
EUA e a URSS; Esparta Vs Atena. 
Defuso/ multipolar/ hegemonia colectiva – não existe potencia hegemónica tantos 
pólos que já não se identificam quando detêm o poder. Não mais três ou mais pólos de 
poder. 
Uni multipolar – existência de muitos pólos. Exemplo: Ásia – china, África austral - 
África do sul, Brasil na América do sul, etc. ( EUA e outros). 
NÍVEIS DE ANALISE EM RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
Os níveis de analise aparecem nos anos 50 quando procura-se responder “ porque é 
que as guerra ocorrem?” (why war occur?). 
Para perceber as causas da guerra, Waltz adverte para olhar primeiramente no 
comportamento do homem e a natureza humana. 
Nível individual – olhar para o comportamento dos homens na qual encontramos o 
“homem como por natureza é mau” – realismo - tem sua ambições e seus interesses 
razão pelo qual as guerras ocorrem. “ tanto bons homens como maus leva-nos a 
guerra”. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
35 
 
Nível Estatal – olhar para as instituições politicas. Numa determinada sociedade 
existem Estados bons e maus – não há consenso sobre o Estado bom e mau. 
Nível sistémico – o individuo e o Estado é a causa imediata da guerra. O sistema é a 
causa permissiva. 
O sistema internacional é anárquico sentido de que não existe uma autoridade 
suprema acima do Estado. A falta de uma autoridade que possa mandar os Estados, 
faz com que haja anarquia no sistema internacional ou faz com que o individuo e os 
Estados a entrarem em guerra. 
Resumo 
Nível individual 
 Natureza e psicologia humana. 
 Lideres e sistema de crença 
 Personalidade dos lideres 
 Conhecimento percepção ou ma percepção 
Nível estatal 
 Estrutura de governação e natureza do sistema politico 
 Processo de tomada de decisão 
 Estrutura do sistema económico 
 Opinião publica 
 Cultura politica 
 Ideologia 
 Nacionalismo 
 
 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
36 
 
Nível sistémico 
 Anarquia 
 Numero de grandes potencias ou pólos. 
PARADIGMA 
Paradigma é entendida como um conjunto de realizações cientificas reconhecidas por 
uma comunidade cientifica, que fornece problema e soluções. 
Funções de paradigma 
 determinar os problemas a serem Estudados 
 especificar meios apropriados para estudar estes problemas 
 delimitar o tipo de teoria e explicações que são aceitáveis. 
Diferença de um paradigma e uma teoria 
Um paradigma contem varias teorias especificas, um paradigma é metateórico. Uma 
teoria faz declarações sobre o mundo ao passo que um paradigma envolve afirmações 
sobre a natureza da teoria aceitável, as entidades apropriadas para investigar e as 
abordagens correctas para tais investigações . 
Contudo, um paradigma consiste de um conjunto de assumpções fundamentais sobre o 
objecto da ciência. Um paradigma tanto permite como constrange. Por outro lado, ele 
ajuda a definir o que é importante para estudar e, igualmente, um paradigma é 
indispensável na simplificação da realidade isolando determinados factores e forças de 
uma multitude de inúmeras possibilidades. Por outro lado, um paradigma constrange 
dado que limita o nosso campo perceptual (o que nos vemos como os actores e 
relacionamentos mais importantes num campo de estudo particular. 
 
 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
37 
 
ESTRUTURALISMO 
O estruturalismo é uma imagem das relações internacionais. Está preocupada com os 
problemas económicos. Os seus precursores surgiram numa época caracteriza pela 
existência de problemas económicos, isto após a revolução industrial sec. XVIII. 
Portanto, ele questionavam “Por que é que os países do terceiro mundo na América 
latina, Ásia, África não conseguem alcançar um desenvolvimento? “. 
Pressupostos: 
Primeiro, perceber o sistema onde os acontecimentos ocorrem . o sistema capitalista 
mundial e a sua estrutura são bases de analise, são enfoque central de analise no 
estruturalismo independentemente dos níveis de analise o mais importante é a 
estrutura da economia. 
Segundo, o uso de método histórico como o método de analise para poder 
compreender o sistema internacional. Só a compressão da evolução histórica do 
capitalismo internacional é que permite perceber a estrutura actual desse sistema 
(capitalista). 
Terceiro, há mecanismo de dominação estabelecidos para manter e subjugar os menos 
desenvolvidos, e esses mecanismos conduzem a ideia de que nos temos o centro e 
periferia e os mesmos servem para manter o centro como centro e periferia como 
periferia. 
Os factores económicos são fundamentais para analise da evolução e funcionamento 
do sistema capitalista mundial. Esses factores exercem uma influencia gigantesca nos 
assuntos políticos económicos, sociais, culturais e étnicas. 
Precursores: 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
38 
 
Karl Max, considerado pai do Estruturalismo, viveu na época do auge do capitalismo. 
Ele observou e verificou que de facto existiam problemas. Aplicou métodos de analise 
sobre o desenvolvimentodo capitalismo. 
A grande contribuição foi de que o capitalismo esta ligado a ideia de exploração entre 
os detentores dos meios de produção e a classe operária. Ele via a Historia como 
processo que estava ligados a exploração e não a ideia de evolução do Estado. O 
capitalismo provoca efeitos económicos na sociedade onde ocorre. Em todos os níveis 
de produção existem mecanismos de exploração. Contudo, Max estava 
preocupadíssimo com a exploração sobre aqueles que não tinham meios de produção. 
John Hobson, inglês, as sua ideias estavam centralizadas no imperialismo. Advogava 
sobre uma hierarquia divisão de trabalho a nível nacional na qual existem ricos e 
pobres mais não existem benefícios recíprocos. Ele que nos introduziu a ideia de 
superprodução, acumulação de capital o que resulta da exploração dos trabalhadores e 
maior acumulação dos burgueses. 
A sua contribuição centra-se na ideia de que o imperialismo não beneficia a todo o 
pais. O imperialismo esta para beneficiar alguns (capitalistas, industriais) que queriam 
assegurar o seus interesses de rendimento dos países dominados. 
O imperialismo é a maior causa da guerra e o capitalismo pode tirar vantagens disso. 
Lenine 
Desenvolveu a teoria que defendia a necessidade explicar a exploração do capitalismo 
por parte do menos desenvolvidos e as causas das a guerras que emergem entre os 
países desenvolvidos 
Para Lenine, imperialismo é conduzido pelas forcas económicas e é inevitável a 
exploração e a ocorrência de conflitos. Ele porem, critica aqueles teóricos que defende 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
39 
 
que imperialismo é simplesmente politica escolhida do capitalismo. Para ele, 
imperialismo não é uma questão de escolha mas de inevitabilidade. 
Luxemburg 
Defendia que a revolução é a única maneira de transformar a sociedade como forma 
de remover os obstáculo que impede a progressão da sociedade. Ela via o reformismo 
como o abandono dos princípios do Marxismo. Por outro lado, acredita que reformismo 
envolve compromisso com os burgueses focalizados na classe capitalista. 
António Gramsci 
É um marxista italiano, da ênfase ao voluntarismo politico. O conceito chave que 
influenciou alguns teóricos estruturalistas económicos é o de bloco ideológico e 
histórico. Que é o bloco de obstáculos para a mudança social. Para Gramsci, bloco 
histórico é uma instrumento de hegemonia. 
 
 
Balance of power, segundo o realismo é o equilíbrio de poder de modo a garantir 
estabilidade no sistema internacional. O balance of power é um meio de combate o 
aumento de poder de um Estado de modo que não subjugue os demais Estados, por 
isso o balance of power é formado a traves de coligação de Estados (aliança) contra 
um outro Estado que busca mais poder, este é o resultado da anarquia no sistema 
internacional, por causa de insegurança e desconfiança que existe entre os Estados. 
O neo-realismo decreta no determinismo que o balance of power os Estados só si 
podem conformar com o sistema e os clássicos acreditam que o balance of power é 
criação dos lideres e eles é que mantém o mesmo. No entanto não há consenso sobre 
o surgimento do balance of power. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
40 
 
A anarquia, é o que caracteriza o sistema internacional para os realistas ou seja para 
os realistas o sistema internacional é anárquico, não existe uma autoridade acima do 
Estado. As implicações desse sistema ao os conflitos, guerras porque há ausência 
duma entidade que vai manter a ordem, os Estados preocupam-se com sua segurança, 
o auto- confiança, o self-help e devem se arrumar para controlar-se uns aos outros. Por 
causa dessa anarquia o Estado preocupa-se com assuntos de segurança, alcance do 
poder em que os Estados não cooperam, a relevância da-se ao facto de não existir a 
ingerência nos assuntos internos dos outros Estados a soberania, que proibira que os 
Estados ingiram nos outros. A anarquia possibilitara os Estados a arrumarem-se a 
auto confiarem-se e outro defenderem-se por causa da anarquia. 
Para os liberais concordam com o realismo de que o sistema internacional é anárquico 
mas diferem quando dizem que nesse sistema anárquico os Estados cooperam. 
Portanto para o liberalismo o sistema internacional é a anárquico e por causa dessa 
anarquia os Estados cooperam para por fim anarquia, anarquia faz os Estados se 
reunirem e procurarem soluções conjuntas que levam os Estados a alcançar o seu 
interesse, consideram interesse comum, todos Estados estão preocupados com a 
extinção da anarquia. A relevância é de que sendo o sistema com objectivo de resolver 
as questões de segurança de forma mutua, conjunta então anarquia do sistema 
internacional boa. As implicações desse sistema internacional anárquico são: os 
Estados não irão a guerra, os Estados irão cooperar, irão resolver suas questões de 
forma pacifica, através de criação de organismos internacionais como a ONU, a OUA 
para regular as suas relações. 
Teoria critica 
A teoria critica é um desenvolvimento do pensamento marxista; procura expor a 
dominação global do Norte sobre o Sul pobre. A teoria crítica vem o conhecimento 
como inerentemente político; os cientistas sociais são instrumento de poder. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
41 
 
Rejeita os três postulados do básicos do positivismo: uma realidade externa objectiva; 
distinção sujeito/ objecto; e ciência social livre de valores. Procura libertar a 
humanidade das forcas conservadoras e estruturas opressivas da política e economias 
globais hegemónicos (dominadas pelos EUA). Os teóricos críticos são similares aos 
idealistas no seu apoio à mudança progressiva e seu emprego de teoria para trazer 
mudanças. 
Teoria pós-modernista (o pós-modernismo) 
Abordagem pós-modernista das Relações Internacionais que rejeita a ideia moderna, 
iluminista, de que o conhecimento humano sempre em expansão levará a uma melhor 
compreensão e domínio do sistema internacional. uma característica distinta do 
discurso pós - modernista nas Relações Internacionais é a sua inclinação 
(desmascarar) e desconstrução das verdades universais – como as avançadas por 
Waltz e Kant – que se supõem ser validas para todos os tempos e lugares. 
Contesta a noção de realidade, de verdade, de ideia de que existe ou pode existir um 
conhecimento em expansão sobre o mundo humano. As narrativas inclusive as meta 
narrativas, são sempre construídas por um teórico e, portanto, são sempre 
contaminadas, isto é desassociadas de seus arbitrários e de suas intenções 
tendenciosas. 
Teoria construtivista ( o construtivismo) 
Defende que o aspecto mais importante de relações internacionais é social, não 
material. Esta realidade social não é objectiva, ou externa ao observador de relações 
internacionais. O mundo social e politico, incluindo o mundo das relações 
internacionais, não é uma entidade física ou objecto material que esta fora da 
consciência. Consequentemente, estudo de relações internacionais deve focalizar nas 
ideias e crenças que informam os actores na cena internacional bem como as 
percepções partilhadas entre eles. 
Teoria de Relações Internacionais 
Instituto Superior de Relações Internacionais - 2011 
Clemente Ntauazi 
 
42 
 
Concorda com o positivismo de que é possível acumular um conhecimento valido sobre 
o mundo. Mas, em contraposição, o construtivismo enfatiza o papel das ideias do 
conhecimento comum do mundo social.Os Estados constroem a anarquia internacional 
que define as suas relações. A anarquia não é uma condição natural, mas que os 
Estados fazem dela. 
Pontos de semelhança e divergência