Introdução as Contratações Públicas

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	Terça-feira, 15 Maio 2018, 09:14
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	Terça-feira, 15 Maio 2018, 09:17
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Questão 1
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Texto da questão
Assinale Verdadeiro ou Falso:
	Considere que certo órgão público tenha conseguido realizar mais contratações públicas que o ano anterior, obtendo, em todas elas, produtos e serviços de melhor qualidade. Nessa situação, pode-se garantir que o referido órgão conseguiu melhor atender ao interesse público no presente exercício financeiro, comparativamente ao ano anterior.
	Resposta 1
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Resposta: Falso.
Essa correlação não é direta. De fato, realizar mais entregas, cada uma com mais qualidade, não significa evoluir. O acréscimo de entregas, quantitativa ou qualitativamente, só representa um ganho caso se dê em estrita consonância com a necessidade pública no caso concreto. Caso contrário, representará, na verdade, um desperdício de recursos públicos, que poderiam ser usados para atender outra necessidade ainda não atendida, complementar uma necessidade ainda não atendida na proporção adequada ou até mesmo aplicá-los na amortização da dívida pública ou, temporariamente, em investimentos rentáveis para aumentar a capacidade de realizações públicas do Estado nos exercícios financeiros seguintes (Módulo 2, Unidade 1, Resolução Interna).
A resposta correta é: Considere que certo órgão público tenha conseguido realizar mais contratações públicas que o ano anterior, obtendo, em todas elas, produtos e serviços de melhor qualidade. Nessa situação, pode-se garantir que o referido órgão conseguiu melhor atender ao interesse público no presente exercício financeiro, comparativamente ao ano anterior. → Falso.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
Julgue os itens abaixo e assinale a sequência correta quanto ao contrato de gestão celebrado com órgão ou entidade pública:
I – O dispositivo constitucional que disciplina a matéria é classificado como de eficácia plena, já que viabiliza a adoção do instituto para esse fim independentemente da edição de lei regulamentadora.
II – O instituto visa ampliar a autonomia do órgão ou entidade em contrapartida à fixação de metas de desempenho, conferindo-se os meios para que a unidade consiga aumentar sua eficiência, obtendo melhores resultados a custos inferiores.
III – O constituinte derivado foi tecnicamente preciso ao denominar o instituto de contrato. 
Escolha uma:
a. F, V, F. 
b. F, V, V. 
c. V, F, V. 
d. V, F, F. 
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Resposta: letra “A”.
Como vimos em aula, o constituinte derivado não foi tecnicamente preciso ao denominar o instituto de contrato. De fato, nesse contexto, não seria possível contratar órgãos, já que, por constituírem meras repartições internas de competências, não possuem personalidade jurídica, e, assim, não podem exprimir vontade para encarregar-se de direitos ou contrair obrigações. Do outro lado, no caso de entidades administrativas, o ajuste seria mais uma espécie de convênio do que um contrato propriamente dito, devido ao interesse mútuo – e não divergentes – das partes no objeto da avença. Além disso, a norma é classificada como de eficácia limitada e, portanto, somente é cabível a adoção do instituto para esse fim após a edição da correspondente lei regulamentadora. A coluna remanescente, que aborda o objetivo do instituto em análise para esse tipo de aplicação, encontra-se correta (Módulo 2, Unidade 1, Contrato de Gestão, Para Órgãos e Entidades Públicas).
A resposta correta é: F, V, F..
Questão 3
Correto
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Texto da questão
Assinale Verdadeiro ou Falso:
	Pode ser celebrado termo de execução descentralizada visando ao ressarcimento de despesas entre um órgão integrante do Orçamento Fiscal e uma entidade integrante do Orçamento da Seguridade Social, embora admitida nessa hipótese a dispensa da formalização do instrumento.
	Resposta 1
	
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Resposta: Verdadeiro.
Conforme vimos, termo de execução descentralizada é o instrumento por meio do qual é ajustada a descentralização de crédito entre órgãos e/ou entidades integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União, para execução de ações de interesse da unidade orçamentária descentralizadora e consecução do objeto previsto no programa de trabalho, respeitada fielmente a classificação funcional programática. Nessa linha, a celebração de termo de execução descentralizada deve atender à execução da descrição da ação orçamentária prevista no programa de trabalho e pode ter como finalidade o ressarcimento de despesas entre as unidades, admitida a dispensa da formalização do instrumento para essa finalidade (Módulo 2, Unidade 2, Termo de Execução Descentralizada).
A resposta correta é: Pode ser celebrado termo de execução descentralizada visando ao ressarcimento de despesas entre um órgão integrante do Orçamento Fiscal e uma entidade integrante do Orçamento da Seguridade Social, embora admitida nessa hipótese a dispensa da formalização do instrumento. → Verdadeiro.
Questão 4
Correto
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Texto da questão
Julgue os itens abaixo quanto à relação entre contrato, convênio e consórcio público e marque a sequência correta:
I – Nos contratos, via de regra precedido de licitação, o Estado almeja atender a uma necessidade pública e o particular deseja auferir lucro, só podendo ser rescindido nas hipóteses previstas em lei.
II – Nos convênios, os quais não dependem de prévia licitação ou autorização legislativa, as partes cooperam para o alcance dos interesses comuns, podendo ser denunciado a qualquer tempo, com uma das partes abandonando a cooperação, que permanece em vigor se remanescer ao menos dois integrantes.
III - Nos consórcios públicos, as partes formam uma pessoa jurídica autônoma, o que não ocorre nos convênios e nos contratos. 
Escolha uma:
a. V, V, F. 
b. V, V, V. 
c. F, F, V. 
d. F, F, F. 
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Resposta: letra “B”.
Todas as colunas encontram-se em consonância com o que estudamos no curso. Deveras, os ajustes convênios e contratos diferenciam-se pelos interesses das partes envolvidas. Nestes o Estado almeja atender à necessidade pública, o particular deseja auferir lucro e o contrato, via de regra precedido de licitação, só pode ser rescindido nas hipóteses previstas na lei. Por sua vez, naqueles as partes cooperam para o alcance dos interesses comuns e o convênio, que não depende de prévia licitação ou autorização legislativa, pode ser denunciado a qualquer tempo, com uma das partes abandonando a cooperação, que permanece em vigor se ainda remanescer ao menos dois integrantes. Os convênios diferenciam-se, outrossim, dos consórcios públicos que veremos na última unidade deste módulo, uma vez que nestes as partes formam uma pessoa jurídica autônoma e naqueles (bem como nos contratos) essa constituição não ocorre (Módulo 2, Unidade 2, Convênio). Unidade 3, Consórcio Público.
A resposta correta é: V, V, V..
Questão 5
Correto
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Texto da questão
No que se refere à ratificação do protocolo de intenções, assinale a alternativa incorreta:
Escolha uma:
a. É efetivada por lei. 
b. Depende de homologação da assembleia geral do consórcio público quando realizada 2 anos após a subscrição do protocolo de intenções. 
c. É necessária ainda que o Ente, antes de subscrevê-lo, tenha disciplinado por lei sua participação no consórcio público. 
d. Pode ser realizada com reserva, desde que aceita pelos demais Entes subscritores, hipótese em que implicará consorciamento parcial ou condicional. 
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Resposta: letra “C”.
A ratificação do protocolo de intenções é dispensada para o Ente que, antes de subscrever o protocolo de intenções, tenha disciplinado por lei sua participação no consórcio público. Assim, o item encontra-se incorreto ao afirmar que aratificação é persiste necessária ainda nesse caso. As demais alternativas encontram-se em consonância com nossas lições (Módulo 2; Unidade 3; Constituição e Protocolo de Intenções).
A resposta correta é: É necessária ainda que o Ente, antes de subscrevê-lo, tenha disciplinado por lei sua participação no consórcio público..
Questão 6
Correto
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Texto da questão
A aplicação do contrato de gestão para _________ foi a pioneira, já que precedeu a Emenda Constitucional nº 19/98 e a Lei nº 9.649/98. O objetivo desta aplicação é diverso das demais aplicações, já que _________ a autonomia da organização mediante a fixação de metas a serem atingidas. Qual alternativa completa corretamente as lacunas no texto acima?
Escolha uma:
a. Organizações Sociais, limita. 
b. Órgãos e entidades públicas; amplia. 
c. Organizações Sociais; amplia. 
d. Agências Executivas; limita. 
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Resposta: letra “A”.
A aplicação do contrato de gestão para as Organizações Sociais foi a pioneira, já que a Lei nº 9.637/98 foi editada duas semanas antes da Emenda Constitucional nº 19/98 e três semanas antes da Lei nº 9.649/98. O objetivo desse tipo de contrato de gestão é diverso das demais aplicações: limita-se a autonomia de organização privada sem fins lucrativos mediante a fixação de metas a serem atingidas, que usará, em contrapartida, recursos orçamentários, financeiros, materiais ou humanos públicos (Módulo 2, Unidade 1, Contrato de Gestão, Para Organizações Sociais).
A resposta correta é: Organizações Sociais, limita..
Questão 7
Correto
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Texto da questão
Julgue os itens abaixo quanto à natureza jurídica dos consórcios públicos e assinale a sequência correta:
I – O consórcio público com personalidade jurídica de direito público constitui associação pública de natureza autárquica com a vigência das leis de ratificação do protocolo de intenções.
II – O consórcio público com personalidade jurídica de direito privado constitui sociedade privada sem fins econômicos com o atendimento dos requisitos da legislação civil, devendo, contudo, observar as normas de direito público quanto à realização de licitação, celebração de contratos, prestação de contas e admissão de seus empregados públicos regidos pela CLT.
III – Independentemente de adquirir personalidade jurídica de direito público ou privado, o consórcio público integra a Administração Indireta de todos os Entes consorciados. 
Escolha uma:
a. F, F, V. 
b. V, F, V. 
c. V, V, F. 
d. F, V, F. 
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Resposta: letra “C”.
O consórcio público só integra a Administração Indireta de todos os Entes consorciados quando adquirir personalidade jurídica de direito público, sequer integrando a Administração Pública na hipótese de adquirir personalidade jurídica de direito privado. Os demais itens encontram-se em conformidade com o estudado (Módulo 2; Unidade 3; Fundamento, Natureza e Atuação).
A resposta correta é: V, V, F..
Questão 8
Correto
Atingiu 10,00 de 10,00
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Texto da questão
Julgue os itens abaixo e assinale a sequência correta no que concerne às prerrogativas que os consórcios públicos, tanto os com personalidade jurídica de direito público quanto os de direito privado, podem se valer para alcançar seus objetivos:
I – Outorgar concessão, permissão ou autorização de obras ou serviços públicos, desde que autorizado pelo contrato correspondente à sua constituição.
II – Promover desapropriações e instituir servidões, nos termos de declaração de utilidade ou necessidade pública, ou interesse social, realizada pelo Poder Público.
III – Celebrar contrato de gestão ou termo de parceria, nas condições previstas no protocolo de intenções. 
Escolha uma:
a. F, F, V. 
b. F, V, F. 
c. V, V, F. 
d. V, F, V. 
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Resposta: letra “D”.
Somente os consórcios públicos com personalidade jurídica de direito privado podem promover desapropriações e instituir servidões, nos termos de declaração de utilidade ou necessidade pública, ou interesse social, realizada pelo Poder Público e do contrato constitutivo. As demais prerrogativas aplicam-se aos consórcios públicos, independentemente da natureza de sua personalidade jurídica (Módulo 2; Unidade 3; Objetivos, Prerrogativas e Responsabilidades).
A resposta correta é: V, F, V..
Questão 9
Correto
Atingiu 10,00 de 10,00
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Texto da questão
A prestação de contas em convênios se inicia ____________ parcela dos recursos financeiros, registrada pelo concedente no SICONV. Apresentada a prestação de contas e a comprovação de resultados pelo convenente, o concedente dispõe de __________ para analisá-las e manifestar-se conclusivamente. Qual alternativa completa corretamente as lacunas no texto acima?
Escolha uma:
a. Após a liberação da última; 1 ano improrrogável. 
b. Concomitantemente com a liberação da primeira; 1 ano, prorrogável por até igual período. 
c. Após a liberação da última; 1 ano, prorrogável por até igual período. 
d. Concomitantemente com a liberação da primeira; 1 ano improrrogável. 
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Resposta: letra “B”.
A prestação de contas em convênios se inicia concomitantemente com a liberação da primeira parcela dos recursos financeiros, registrada pelo concedente no SICONV. Apresentada a prestação de contas e a comprovação de resultados pelo convenente, o concedente dispõe de 1 ano, prorrogável justificadamente por até igual período, para analisá-las e manifestar-se conclusivamente (Módulo 2, Unidade 2, Convênios, Características).
A resposta correta é: Concomitantemente com a liberação da primeira; 1 ano, prorrogável por até igual período..
Questão 10
Correto
Atingiu 10,00 de 10,00
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Texto da questão
O contrato de programa deve atender à exigência de:
Escolha uma:
a. Atendimento à legislação de concessões e permissões de serviços públicos. 
b. Previsão de procedimentos que garantam a transparência da gestão econômica e financeira de cada serviço em relação a cada um de seus titulares. 
c. Atendimento à legislação de regulação dos serviços a serem prestados, especialmente quanto ao cálculo das tarifas. 
d. Atribuição ao contratado do exercício de poderes de planejamento, regulação e fiscalização dos serviços por ele próprio prestados. 
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Resposta: letra “D”.
É vedado atribuir ao contratado o exercício de poderes de planejamento, regulação e fiscalização dos serviços por ele próprio prestados, sendo nula cláusula do contrato de programa nesse sentido. Assim, a assertiva se equivoca ao afirmar que o contrato de programa deve atender à exigência de atribuição desses poderes ao contratado. As demais alternativas estão adequadas ao conteúdo ministrado no curso (Módulo 2, Unidade 3, Contrato de Programa).
A resposta correta é: Atribuição ao contratado do exercício de poderes de planejamento, regulação e fiscalização dos serviços por ele próprio prestados..