Lacunas no cumprimento dos direitos fundamentais

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DISCURSIVA PARA AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL 
Professores: Júnia Andrade e Décio Terror 
 
Prof. Júnia Andrade www.pontodosconcursos.com.br 1
Aula 04 
 
 Prezados, 
 
 Seguem hoje os temas para que vocês possam compor nosso primeiro 
simulado. São temas extraídos de conteúdos pertinentes aos direitos 
administrativo, tributário e constitucional. 
 Desses três temas, vocês elegerão um para compor um texto com o 
mínimo de 15 linhas e o máximo de 30 linhas. Trata-se da “Questão” – modelo 
Esaf para textos menores. Desse modo, pedimos bastante atenção às normas 
de confecção e envio dos textos. 
Grande abraço, Júnia 
 
Tema 01 
 
Com um enunciado objetivo e aparentemente bastante claro, a 
Constituição Federal expressa o que consta nos direitos e nas garantias 
fundamentais têm aplicação imediata (Art.5º, § 1º). 
Esse enunciado por si já seria suficiente para que o rol dos direitos e garantias 
dos cidadãos fosse cumprido em todas as searas e tutelados, sem discussões 
pelo Estado. 
O problema é que, mesmo com o passar dos anos, o cumprimento 
dessas normas balizadoras ainda é objeto de intensa discussão, que em muitos 
casos faz com que os Poderes Públicos entrem numa quase desarmonia 
interpretativa. 
Tendo o texto acima como motivador, disserte sobre as lacunas 
evidentes no cumprimento do dispositivo constitucional no que diz respeito aos 
direitos e garantias fundamentais, levando-se em questão, necessariamente, 
os seguintes aspectos: 
 
 
a. A autoexecutoriedade na totalidade das normas de direitos e garantias 
fundamentais. 
b. A previsão constitucional de dispositivos para proteger os direitos e 
garantias fundamentais. 
c. As restrições orçamentárias e a efetivação dos direitos fundamentais. 
 
Tema 02 
 
 
 Suponhamos a seguinte situação: 
 Três empresas fornecedoras de alimentação escolar combinam entre si 
os preços que serão apresentados num processo de licitação, promovido por 
uma secretaria de educação, por carta-convite. O agente público responsável 
pela contratação de apenas uma dessas empresas conhece o esquema 
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fraudulento e recebe sempre um percentual de dinheiro em espécie para 
manter o ritual de abertura dos envelopes e, com efeito, contratar os serviços 
da empresa que “venceria” o processo licitatório. A constância dessa atividade 
criminosa já configuraria prejuízos de quase 50 milhões de reais para os cofres 
públicos de um ente federativo. 
 O caso aventado é visto por muitos órgãos fiscais como uma quase regra 
do crime no Brasil e é sempre bastante noticiado pela mídia. 
 Assim, considerando casos similares ao apresentado, objetivamente, 
desenvolva um texto, abordando os seguintes tópicos, dos crimes cometidos 
contra a Administração Pública e a extensão de pertinências a esse assunto: 
a) Os efeitos do controle e da transparência nas ações públicas. 
b) O crime cometido pelas empresas envolvidas no esquema. 
c) O crime cometido pelo agente público. 
 
Tema 03 
Para melhorar a eficiência administrativa com a finalidade de atender, de modo 
mais célere e racional, o público, sabe-se que a Administração Pública optou 
por desconcentrar e descentralizar seu poder gestor. A despeito da forma 
como a gestão se ramifica, o poder gestor do Estado, como se sabe, se 
mantém, às vezes nem sempre como executor, mas como fiscalizador ou 
controlador das ações realizadas integralmente ou parcialmente em seu nome. 
A partir do exposto, disserte, objetiva e fundamentadamente, sobre as formas 
de administração pública, considerando-se, necessariamente, os seguintes 
tópicos: 
a. Conceito de desconcentração administrativa. Cite exemplos. 
b. Conceito de descentralização administrativa. Cite exemplos. 
c. O controle e a fiscalização na prestação de serviços públicos. 
 
Tema 04 
Em face da complexidade da legislação tributária Brasileira, um gestor eficaz 
deverá ter conhecimento seguro acerca de tributação ou cercar-se de 
colaboradores ou profissionais capazes de lidar com a complexidade e com a 
necessidade correção dos cálculos sobre impostos. 
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Tendo o texto acima como mero motivador, discorra, de modo objetivo e 
fundamentado, acerca do Crédito Tributário, abordando seus efeitos de 
suspensão, extinção e exclusão. 
 
Tema 05 
Cespe/2008. Mod. 
O Código Tributário Nacional dispõe que compete privativamente à autoridade 
administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento, assim entendido 
o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fato 
gerador da obrigação correspondente, determinar a matéria tributável, calcular 
o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, 
propor a aplicação da penalidade cabível. 
Considerando que as informações acima têm caráter unicamente motivador, 
redija um texto a respeito de crédito tributário. No seu texto, aborde, 
necessariamente, os seguintes aspectos: 
• modalidades de lançamento; 
• eficácia do lançamento; 
• finalidade do lançamento; 
Normas para a confecção e envio da discursiva 01 
1. O texto deve ser digitado em verdana ou arial, tamanho 12. 
2. O texto será enviado ao curso na plataforma de redações que fica ao 
lado desta aula 04. Obs: não tentem inserir textos em PDF ou 
digitalizados, por isso trava a plataforma. 
3. O cabeçalho do texto deverá conter os seguintes dados: nome, e-
mail do aluno e tema da redação. 
4. Não coloque seu texto em tabela, nem coloque números nas linhas. 
5. Data limite para envio: 15/07 
6. Data limite para devolução: 20/07