1 NOÇÕES PRELIMINARES DE ADM

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NOÇÕES PRELIMINARES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
1.1 Distinção entre direito público e direito privado
1.2 Natureza jurídica e conceito
Conjunto de normas e princípios que regem a atuação  da Administração Pública (Odete Medauar, Direito Administrativo Moderno, 5ª edição, 2001, editora Revista dos Tribunais, pág. 29).
1.3 Fontes do direito administrativo
1.4 Sistemas administrativos: sistema inglês e sistema Francês
1.5 Sistema administrativo brasileiro
1.6- O Regime Jurídico Administrativo
PRINCÍPIOS – são regras que surgem como parâmetro para a interpretação das demais normas jurídicas. 
PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO - havendo conflito de interesses, prevalece sempre o interesse público. É o princípio que determina privilégios jurídicos e um patamar de superioridade do interesse público sobre o particular 
Conseqüências: 
a) a administração pública como DETENTORA DE PRIVILÉGIOS. 
• imunidade recíproca entre os entes públicos (não pagam impostos); 
• prescrição qüinqüenal (prazo único); 
• execução fiscal de seus créditos – a fazenda é credora (lei 6.830/ estabelece). 
• ação regressiva contra seus servidores culpados por danos a terceiros; 
• impenhorabilidade de seus bens e rendas; 
• prazo quádruplo para contestar; 
• impedimento de acúmulo de cargos públicos. 
b) POSIÇÃO DE SUPERIORIDADE nas relações com os particulares 
• CAPACIDADE UNILATERAL DE RESCISÃO e ou de ALTERAÇÃO DO CONTRATO. 
PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO - LIMITA A SUPREMACIA, o interesse público não pode ser livremente disposto pelo administrador que, NECESSARIAMENTE, deve atuar nos limites da lei. 
Ex.: A LICITAÇÃO É OBRIGATÓRIA; é interesse público qualificado, indisponível. O administrador não pode dispor .