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www.cers.com.br 1 www.cers.com.br 2 Tópico I Sistema Financeiro Nacional I: Conselho Monetário Nacional (CMN); Banco Central do Brasil (BC); Comitê de Política Monetária do BC (COPOM). Mercado Financeiro O mercado financeiro é o setor da economia responsável pela captação de recursos entre investidores para finan- ciar atividades produtivas ou simplesmente gerar lucros para quem empresta dinheiro. O mercado de financeiro é segmentado em quatro grandes “mercados”: monetário; de crédito; de capitais; de câmbio. O mercado monetário é o mercado onde se concentram as operações para controle da oferta de moeda e das taxas de juros de curto prazo com vistas a garantir a liquidez da economia. O Banco Central do Brasil (BACEN) atua neste mercado praticando a chamada Política Monetária. No mercado de crédito atuam diversas instituições financeiras bancárias e não bancárias prestando serviços de intermediação de recursos de curto e médio prazo para agentes deficitários que necessitam de recursos para con- sumo ou capital de giro. O Banco Central do Brasil é o principal órgão responsável pelo controle, normatização e fiscalização deste merca- do. No mercado de câmbio são negociadas as trocas de moedas estrangeiras por reais. O Banco Central do Brasil é o responsável pela administração, fiscalização e controle das operações de câmbio e da taxa de câmbio atuando através de sua Política Cambial. O mercado de capitais tem como objetivo canalizar recursos de médio e longo prazo para agentes deficitários, através das operações de compra e de venda de títulos e valores mobiliários, efetuadas entre empresas, investi- dores e intermediários. A Comissão de Valores Mobiliários (CVM) é o principal órgão responsável pelo controle, normatização e fiscaliza- ção deste mercado. Sistema Financeiro Nacional O Mercado Financeiro é organizado através do Sistema Financeiro Nacional (SFN). O SFN é composto por órgãos de regulação, instituições financeiras, instituições auxiliares públicas e privadas, que atuam na intermediação de recursos dos agentes econômicos. Há três grandes grupos de entidades no SFN: a) subsistema normativo. b) subsistema recursal. c) subsistema operativo. O subsistema normativo trata da regulação, supervisão e fiscalização do SFN. Integram o subsistema normativo: o Conselho Monetário Nacional (CMN) como regulador, o Banco Central (Ba- cen) e a Comissão de Valores Mobiliários(CVM) como supervisores. O subsistema recursal trata de julgar os recursos interpostos contra a aplicação de penalidades por parte das entidades supervisoras do subsistema normativo. www.cers.com.br 3 Integra o subsistema recursal o Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN). O subsistema operativo é composto por instituições financeiras públicas e privadas, bancárias e não bancárias que atuam na intermediação de recursos entre os agentes econômicos. Teste 1 - (CESGRANRIO – Caixa - Técnico Bancário) O Sistema Financeiro Nacional é composto por diversas entidades, dentre as quais os órgãos normativos, os operadores e as entidades supervisoras. A entidade responsável pela fiscalização das instituições financeiras e pela autorização do seu funcionamento é o: A) Banco Central do Brasil. B) Conselho Monetário Nacional. C) Fundo Monetário Internacional. D) Conselho Nacional de Seguros Privados. E) BNDES. Sistema Financeiro Nacional O Sistema Financeiro Nacional (SFN) é composto por órgãos de regulação e supervisão; instituições financeiras; e instituições auxiliares públicas e privadas. CMN O Conselho Monetário Nacional (CMN), que foi instituído pela Lei 4.595, de 31 de dezembro de 1964, é o órgão responsável por expedir diretrizes gerais para o bom funcionamento do SFN. Integram o CMN: 1 - Ministro da Fazenda (Presidente), 2 - Ministro do Planejamento, Orçamento e Gestão, 3 - Presidente do Banco Central do Brasil. www.cers.com.br 4 Os seus membros reúnem-se uma vez por mês para deliberarem sobre assuntos relacionados com as competên- cias do CMN. Em casos extraordinários pode acontecer mais de uma reunião por mês. As matérias aprovadas são regulamentadas por meio de Resoluções, normativo de caráter público, sempre divul- gado no Diário Oficial da União e na página de normativos do Banco Central do Brasil. Ao CMN compete: I - Estabelecer as diretrizes gerais das políticas monetária, cambial e creditícia. Exemplo: - coordenar as políticas monetária, creditícia, orçamentária e da dívida pública interna e externa. II - Disciplinar os instrumentos de política monetária e cambial. Exemplos: - adaptar o volume dos meios de pagamento às reais necessidades da economia; regular o valor interno e externo da moeda e o equilíbrio do balanço de pagamentos; autorizar as emissões de papel-moeda . III - Regular as condições de constituição, funcionamento e fiscalização das instituições financeiras. Exemplos: - propiciar o aperfeiçoamento das instituições e dos instrumentos financeiros; - orientar a aplicação dos recursos das instituições financeiras; - zelar pela liquidez e solvência das instituições financeiras. IV - Definir a meta de inflação: a decisão é tomada todo mês de junho, sempre para o próximo biênio. V - Fixar a taxa de juros de longo prazo (TJLP): o CMN define o valor da taxa para o trimestre seguinte. A TJLP é o custo básico dos financiamentos concedidos pelo BNDES. (até 31/12/2017 – MP 777/2017 institui a Taxa de Longo Prazo -TLP) Teste 2 - (Cesgranrio – BB - Escriturário) O Conselho Monetário Nacional (CMN) é a entidade máxima do sistema financeiro brasileiro, ao qual cabe: A) intervir diretamente nas instituições financeiras ilíquidas. B) apurar e anunciar mensalmente a taxa de inflação oficial. C) autorizar a emissão de papel-moeda. D) fixar periodicamente a taxa de juros interbancária. E) aprovar o orçamento do setor público federal. Bacen O Banco Central do Brasil (Bacen) é uma autarquia vinculada ao Ministério da Fazenda, que também foi criada pela Lei 4.595, de 31 de dezembro de 1964. É o principal executor das orientações do Conselho Monetário Nacional e responsável por garantir o poder de compra da moeda nacional. O presidente do Bacen e os seus diretores (Diretoria Colegiada) são nomeados pelo Presidente da República após a aprovação prévia do Senado Federal, que é feita por uma arguição pública e posterior votação secreta. Dentre suas atribuições estão: I - emitir papel-moeda e moeda metálica; II - executar os serviços do meio circulante; III - receber recolhimentos compulsórios e voluntários das instituições financeiras; IV - realizar operações de redesconto e empréstimo às instituições financeiras; V - regular a execução dos serviços de compensação de cheques e outros papéis; VI - efetuar operações de compra e venda de títulos públicos federais; VII - exercer a fiscalização das instituições financeiras; VIII - autorizar o funcionamento das instituições financeiras; www.cers.com.br 5 IX - estabelecer as condições para o exercício de quaisquer cargos de direção nas instituições financeiras; X - exercer o controle de crédito; XI - vigiar a interferência de outras empresas nos mercados financeiros e de capitais; e XII - controlar o fluxo de capitais estrangeiros no país. Teste 3 - (Cesgranrio – BB - Escriturário) No Brasil, a condução e a operação diárias da política monetária, com o objetivo de estabilizar a economia, atingindo a meta de inflação e mantendo o sistema financeiro funcio-nando adequadamente, são uma responsabilidade do(a): A) Caixa Econômica Federal. B) Comissão de Valores Mobiliários. C) Banco do Brasil. D) Banco Central do Brasil. E) Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. BACEN – COPOM O Comitê de Política Monetária – COPOM – do Banco Central (BACEN) foi instituído em 20 de junho de 1996 com o objetivo de estabelecer as diretrizes da política monetária e definir a taxa básica de juros. Formalmente, os objetivos do Copom são: I - implementar a política monetária, II - definir a meta da Taxa Selic e seu eventual viés, e III - analisar o Relatório de Inflação. Desde 1996, o Regulamento do Copom sofreu uma série de alterações. Destaca-se a adoção, pelo Decreto 3.088, em 21 de junho de 1999, da sistemática de "metas para a inflação" como diretriz de política monetária. Desde então, as decisões do Copom passaram a ter como objetivo cumprir as metas para a inflação definidas pelo Conselho Monetário Nacional. Segundo o mesmo Decreto, se as metas não forem atingidas, cabe ao presidente do Banco Central divulgar, em Carta Aberta ao Ministro da Fazenda, os motivos do descumprimento, bem como as providências e prazo para o retorno da taxa de inflação aos limites estabelecidos. A taxa de juros fixada na reunião do Copom é a meta para a Taxa Selic (taxa média dos financiamentos diários, com lastro em títulos federais, apurados no Sistema Especial de Liquidação e Custódia), a qual vigora por todo o período entre reuniões ordinárias do Comitê. Se for o caso, o Copom também pode definir o viés, que é a prerrogativa dada ao presidente do Banco Central para alterar, na direção do viés, a meta para a Taxa Selic a qualquer momento entre as reuniões ordinárias. O número de reuniões ordinárias foi reduzido para oito ao ano a partir de 2006, sendo o calendário anual divulga- do até o fim de outubro do ano anterior. O Copom é composto pelos membros da Diretoria Colegiada do Banco Central do Brasil. Teste 4 - (Cesgranrio – BB – Escriturário) O Comitê de Política Monetária (Copom) do Banco Central do Brasil estabelece as ações que definem a política monetária do governo. O Copom: A) administra as reservas em divisas internacionais do Brasil. B) determina periodicamente a taxa de juros interbancários de referência, a taxa Selic. C) é presidido pelo Ministro da Fazenda. D) impõe limites mínimos de capitalização aos bancos comerciais. E) impede a entrada de capitais financeiros especulativos no país. www.cers.com.br 6 GABARITO: 1. A 2. C 3. D 4. B Fontes www.bcb.gov.br www.senado.gov.br/legislacao
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