Caso 10

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Plano de Aula: Poderes Administrativos II DIREITO ADMINISTRATIVO I - CCJ0010 Título Poderes Administrativos II Número de Aulas por Semana Número de 
Semana de Aula 10
 Tema Poder de Policia Objetivos O aluno deverá ser capaz de: Identificar nas atividades do Estado o poder de policia e suas peculiaridades, inerente ao ordenamento e ao Estado de Direito, em razão da supremacia do interesse coletivo. Entender as medidas de policia administrativa como atividades de caráter geral. Estrutura do Conteúdo 1. Considerações Iniciais 2. Conceito e principais características de Poder de Polícia 3. Polícia Administrativa e Polícia Judiciária 4. Formas de Atuação do Poder de Polícia 5. Remuneração pelo Exercício do Poder de Polícia 6. Limites do Poder de Polícia 7. Competência 8. Atributos do Poder de Policia 8.1. Discricionariedade 8.2. Autoexecutoriedade 8.3. Coercibilidade 9. Momentos do Poder de Policia 9.1. Ordem de Policia 9.2. Consentimento de Policia 9.3. Fiscalização de Policia 9.4. Sanção de Policia 10. Prescrição das medidas de Policia Aplicação Prática Teórica 
Caso Concreto:
 João, comerciante experimentado, fundado na livre iniciativa, resolve pedir à administração do município ?Y? que lhe outorgue o competente ato para instalação de uma banca de jornal na calçada de uma rua. Considerando a situação narrada, indaga-se: 
Pode o Município ?Y? se negar a outorgar o ato, alegando que considera desnecessária a referida instalação? Fundamente. 
R : O município “Y” tem o direito de negar, porque, tratando-se ato discricionário, sua aprovação é baseada na conveniência e oportunidade do Administrador.
Pode o município ?Y?, após a outorga, rever o ato e o revogar? Neste caso é devida indenização a João? Fundamente. 
R : Do mesmo modo, o município “Y” pode revogar tal ato autorizativo a qualquer tempo, tendo em vista a precariedade do ato, não sendo devida qualquer indenização em vista dessa característica.
Caso o ato de outorga previsse prazo para a duração da utilização do espaço público , seria devida indenização se o Poder Público resolvesse cancelar o ato de outorga antes do prazo? Fundamente.
R : Por outro lado, a fixação de prazo certo implica em desnaturação do caráter precário do vínculo, ensejando no particular a legítima expectativa de que sua exploração irá vigorar pelo prazo pré-determinado pela própria Administração. Sendo assim, a revogação do ato antes do esgotamento do prazo caracteriza conduta descrita como venire contra factum proprium, ensejando a devida indenização pelos prejuízos efetivamente comprovados.