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ADMINISTRAÇÃO E MERCADO DE 
TRABALHO
1
AULA 3
Prof. André Lacerda
luiz@ensp.fiocruz.br
OS NÍVEIS 
ORGANIZACIONAIS
ESTILOS DE 
ADMINISTRAÇÃO NAS 
ORGANIZAÇÕES
CONTEÚDO
• O papel das organizações; 
• A origem das organizações;
• A complexidade das organizações.
ORGANIZAÇÃO:
É um grupo de pessoas que se constitui de forma
organizada para atingir objetivos comuns. Incluem-se
nesta definição as empresas, universidades, hospitais,
escolas, creches, associações culturais, partidos
políticos, sindicatos, clubes, condomínios, cooperativas,
famílias, organizações não-governamentais (ONG’s),
associações de classes profissionais, corporações
militares, associações de moradores de bairro, entre
outros.
POR QUE PREFERIMOS FAZER AS COISAS 
ACONTECEREM POR MEIO DAS 
ORGANIZAÇÕES?
AS ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
As organizações necessitam explorar e compreender o
contexto no qual elas estão inseridas, na perspectiva de
reduzir incertezas.
O ambiente representa todo o universo que envolve
externamente uma empresa, ou melhor, é tudo aquilo
que está situado fora dela. É a própria sociedade maior,
constituída de concorrentes, organizações, outros grupos
sociais, etc. (CHIAVENATO, 2000).
É o contexto ambiental mais próximo e imediato da organização,
específico da empresa, estando localizadas as interfaces (área
de contato entre uma empresa e seu ambiente), as entradas e
saídas do sistema, isto é, os fornecedores de recursos(materiais,
financeiros, humanos, clientes, consumidores, etc).
Ambiente Tarefa ou Microambiente:
Concorrentes
Organização
Entidades 
reguladoras
Clientes Fornecedores
Neste espaço estão também localizados o seu “nicho
ecológico”, ou melhor, o seu domínio ou área de poder e
dependência de uma organização em relação ao seu
ambiente tarefa. (CHIAVENATO, 2000).
Neste ambiente estão também os concorrentes, sindicatos,
entidades e etc, que impõem condições, restrições e
limitações atividades organizacionais.
Ambiente Tarefa ou Microambiente:
Ambiente Geral ou Macroambiente:
Constitui-se de fatores econômicos, tecnológicos, sociais,
políticos, culturais, legais, humanos, etc. que ocorrem no
mundo e na sociedade em geral. O ambiente geral é
influenciado por forças que escapam do controle e
previsão das organizações.
Ambiente Geral ou Macroambiente:
. Ambiente geral
Ambiente Tarefa
Organização
Sociais Legais
Econômicos
Políticos
Demográficos
Fornecedores
Agentes 
reguladores
Concorrentes
ClientesOutras organizações
Culturais
Organização, ambiente tarefa e ambiente geral (CHIAVENATO, 2000)
AS ORGANIZAÇÕES E O AMBIENTE
Organização
Fornecedores de 
Recursos
(materiais, humanos, 
financeiros, etc.)
Entradas Saídas
Agências regulamentadoras 
(Outras restrições e limitações)
Concorrentes 
(quanto a fornecedores ou a clientes) 
(restrições quanto a entradas e/ou saídas)
Clientes, 
Usuários ou 
Consumidores
DINÂMICA AMBIENTAL
As organizações, como já abordamos anteriormente,
estão sujeitas a diversas condições e influências
originárias de suas tarefas, setor de atividade
econômica e tecnologia empregada na execução de
suas atividades.
Podemos então observar que o ambiente organizacional
nem sempre é estável, homogêneo e uniforme, possui
mutabilidade e dinamismo.
DINÂMICA AMBIENTAL
Influências 
negativas
Condições desfavoráveis, restrições e 
limitações
Problemas, desafios, coações, pressões, 
ameaças, hostilidade ambiental
Facilidade e incentivos
Oportunidades e condições favoráveis
Condições neutras, indefinidas, ambíguas
Influências 
positivas
Neutralidade
Algumas forças podem provocar influências positivas ou 
negativas sobre a empresa:
DINÂMICA AMBIENTAL
Ambiente Tarefa Homogêneo X Ambiente Tarefa Heterogêneo
Homogêneo: Quando clientes, concorrentes, fornecedores e
agentes reguladores apresentam pouca diferenciação entre si,
podendo portanto serem tratados com certa uniformidade de
critérios por parte da empresa. Geralmente são empresas que
concentram-se em apenas um único produto ou serviço.
Heterogêneo: Impõe maior variedade à organização, apresentam
uma estrutura complexa, com várias divisões funcionais.
Geralmente são empresas com diversos produtos e serviços, que
relacionam-se com diversos clientes, fornecedores e
concorrentes.
DINÂMICA AMBIENTAL
Estabilidade X Instabilidade
Estabilidade: O ambiente tarefa pode ser considerado estável
quando não há mudanças relevantes no comportamento de seus
fornecedores, clientes, concorrentes ou agentes reguladores.
Ambiente tarefa dinâmico/mutável: Apresenta instabilidade no
comportamento dos clientes, fornecedores, concorrentes e grupos
reguladores, portanto provoca incerteza nas organizações que
lidam com ele.
DINÂMICA AMBIENTAL
Análise Ambiental
“É o estudo das diversas forças do ambiente, as relações 
entre elas no tempo e seus efeitos ou potenciais sobre a 
organização”. (CHIAVENATO, 2000)
O primeiro passo para a realização da Análise Ambiental de
uma organização, é efetuarmos o reconhecimento do
ambiente tarefa:
1- Quem são os clientes reais / potenciais da empresa?
2- Quais os fornecedores reais / potenciais de seus recursos?
3- Quem são os seus concorrentes?
4- Quais são os agentes regulamentadores?
DINÂMICA AMBIENTAL
A influência do ambiente sobre as organizações
Alguns autores, como Lawrence e Lorch – Teoria da Contingência,
afirmam que as características organizacionais das empresas
dependem das características ambientais. Não existe portanto uma
única e melhor maneira de administrar uma empresa; em vez disso,
necessitam ser sistematicamente ajustadas às condições ambientais .
Burns e Stalker, em estudos realizados em indústrias inglesas,
procuraram verificar a relação entre procedimentos e práticas
administrativas utilizadas internamente, relacionando-os com os
aspectos externos dessas indústrias. Concluíram que estas poderiam
ser classificadas como: Organizações mecanísticas e Orgânicas.
DINÂMICA AMBIENTAL
Gestão
Modifica
Estrutura 
Organizacional
Tecnologia
Pessoas
Melhora 
Eficiência 
Da
organização
Resulta
Eficácia Organizacional
A Relação entre Eficiência, Eficácia e Efetividade da 
Gestão Organizacional
DINÂMICA AMBIENTAL
Organização 
Educacionais
Culturais Sociais
Políticos 
legais
Recursos 
naturais
Tecnologias 
Econômicos
Forças Externas de Mudnça
DINÂMICA AMBIENTAL
Forças Internas de Mudnça
Estrutura
Organizacional
Objetivos Diretrizes 
Tecnologias / recursos 
Atividades / habilidades / atitudes dos empregados
O que é Estratégia?
Estratégia é a corrida para a “posição ideal”, a 
criação de um posicionamento único e exclusivo.
Atenção não confundir com o planejamento 
estratégico
Estratégia
Henry Mintzberg define estratégia como sendo:
Uma forma de pensar no futuro;
 Integrada no processo decisório;
Um procedimento formalizado e articulador de 
resultados;
Uma programação.
A CRISE QUE VIVEMOS HOJE 
NÃO É A DA MORTE E DO FIM!
ESTE FENÔMENO É A CRISE
DO NASCIMENTO.
Vivemos Hoje a Fase Pré-natal de
Uma Grande Revolução de Ambiente
As Mudanças no Mundo
Há um mundo que 
está acabando...
E nós, para o bem e para o 
mal, estamos exatamente 
aqui
Evolução da história recente das Empresas
... e um mundo que 
está começando
As Mudanças no Mundo
Há um mundo que 
está acabando...
E nós, para o bem e para o mal, 
estamos exatamente aqui
Evolução da história recente das Empresas
... e um mundo queestá começando
• Esta descontinuidade gera espaço para o novo, para aquilo que ainda 
não é conhecido!
• Gera profundas (e sutis) mudanças na cultura das organizações.
Estruturas hierárquicas
Relações formais
Vinculo burocrático
Fazer o que for mandado
Informação centralizada
Resultado da unidade
Venda em local físico
Antigos modelos mentais
Estruturas matriciais
Relações informais
Vinculo empreendedor
Fazer o que for preciso
Informação pulverizada
Resultado da empresa
Venda em local virtual
Novos modelos mentais
ORGANIZAÇÕES AMERICANAS?
 NÍVEL ESTRATÉGICO E TÁTICO;
 INDIVIDUALISMO;
 PRAGMATISMO;
 EMPREENDEDORISMO;
 COMPETIVIDADE;
ORGANIZAÇÕES JAPONÊSAS?
 NÍVEL ESTRATÉGICO;
 COLETIVIDADE;
 CONSENSO;
 COMPETIVIDADE;
 COMPETIVIDADE;
ORGANIZAÇÕES BRASILEIRAS?
 NÍVEL TÁTICO E OPERACIONAL;
 DESVALORIZAÇÃO DO PLANEJAMENTO;
 ADOÇÃO DE SISTEMAS DE TOMADAS DE 
DECISÃO CENTRALIZADOS E AUTOCRÁTICOS;
 ADAPTABILIDADE;
 VISÃO IMEDIALISTA, COM PRIORIZAÇÃO À 
CURTO PRAZO;
 SISTEMA DE CONTROLE RÍGIDO E PUNITIVO; 
ETC.
Estilo brasileiro de Administrar:
a) Concentração de Poder: Representa o lado institucional da relação líder-liderado
e reflete a tendência das organizações para centralizar o poder e a autoridade no
líder, ou seja: decisões unilaterais;
b) Personalismo: Representa o lado pessoal da relação líder e liderado e reflete a
tendência para cultivar a proximidade e o afeto nas relações interpessoais, ou seja: se
a concentração de poder reforça a hierarquia, o personalismo atenua. A principal
implicação do personalismo na administração é o PODER;
c) Postura de Espectador: Reflete a passividade e a conformação dos liderados
perante o líder, ou seja: o liderado aguardar a orientação de como deve agir, sem
questionar as ordens do líder;
d) Aversão ao Conflitos: Tendência a evitar conflitos, pois o poder está centralizado;
Estilo brasileiro de Administrar:
e) Formalismo: Por meios de Leis, Regulamentos, etc, preveem e impedem desvios
comportamentais;
f) Lealdade às Pessoas: Permite que o “sistema” flua por meio das redes de relacionamento
pessoais, evitando a rigidez do formalismo institucional;
g) Paternalismo: É o traço cultural que permite a articulação entre o PODER e o
PERSONALISMO, perante aos liderados, assumindo o “papel de protetor, de pai” atendendo às
necessidades do grupo. A principal consequência para a administração desse traço cultural,
reflete-se na influência das relações pessoais e de confiança nas nomeações para posições e
cargos, em detrimento do mérito individual;
h) Flexibilidade: É um dos traços mais marcantes da cultura brasileira e caracteriza-se pela
facilidade de adaptação a novas situações “o jeitinho brasileiro” permite portanto em contextos
empresariais, decisões rápidas, adaptadas a um ambiente em permanente mudanças.
i) Impunidade: Deve ser considerada no contexto da complexa rede de relações pessoais e
institucionais que caracterizam o sistema cultural brasileiro, ou seja, resulta na permissividade à
transgressão de normas para proteger as redes e os grupos aos quais o indivíduo pertencem
( lealdade às pessoas ) e na aceitação de outras para evitar o confronto ( aversão ao conflito ).
Conclusão:
As fragilidades e limitações apontadas no modelo de
gestão brasileiro, como: a impunidade, o paternalismo,
modelos autocráticos de liderança, focos imediatistas da
gestão, etc, podem induzir uma ideia ERRÔNEA de que a
ADMINISTRAÇÃO BRASILEIRA será sempre “refém” desses
condicionantes culturais e, portanto fadada à mera réplica e
sustentação do status quo.
Mas a verdade é que em contextos de adversidades
culturais, existem administradores aptos a guiar suas
organizações com eficiência e eficácia, e os brasileiros
demonstram isso.
Filme: Barão de Mauá.
Obrigado!