Projeto energia eólica - 05 Aspectos e Licenças Ambientais

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Aspectos e Licenças Ambientais 
Empreendimentos Eólicos 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
 
Objetivo 
A Importância do Planejamento Ambiental na Implantação de Parques Eólicos 
Legislação Aplicada (Federal, Estadual e Municipal);
Procedimentos Gerais do Licenciamento;
Estudos Ambientais Necessários 
Impactos Ambientais
Planos e Programas Ambientais 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
Sumário 
 
 Objetivo 
Apresentar as principais características relacionadas ao Licenciamento Ambiental e aos Impactos Ambientais referentes à implantação, geração e transmissão da energia gerada em Parques Eólicos. 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
 
 A Importância do Planejamento Ambiental na Implantação de Projetos Eólicos 
Determinação das Áreas
Vizinhança – O ruído e o movimento das sombras não devem perturbar os vizinhos do empreendimento, logo, será possível posicionar os aerogeradores de forma a evitar tais distúrbios?
Terreno – Quem é dono da área? Existem proprietários de terra interessados em vender ou arrendar a terra para a instalação dos aerogeradores?
Aceitação local – Qual a opinião da população local acerca da instalação de um parque eólico na vizinhança?
Interesses opostos – Existem na área de interesse instalações militares, aeroportos, áreas de conservação da natureza ou outros fatores que podem parar o projeto?
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 A Importância do Planejamento Ambiental na Implantação de Projetos Eólicos 
Procedimentos de Licenciamento Ambiental
Processo de Licenciamento: Qual será o trâmite necessários a implantação do empreendimento? Qual o prazo de Licenciamento? 
Situação Atual: Qual o panorama atual no estado a ser implantado o empreendimento? Já existem diretrizes?
Riscos: Quais são as chances de sucesso do Licenciamento Ambiental do Empreendimento? 
Instalações Complementares: Quem fara o licenciamento? Qual a viabilidade ambiental do mesmo? 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Legislação Aplicada 
Lei Federal nº 6.938/81 - Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente – PNMA
Resolução CONAMA 01/1986 - Dispõe sobre critérios básicos e diretrizes gerais para a avaliação de impacto ambiental.
Resolução CONAMA 06/1987 - dispõe sobre o licenciamento ambiental de obras do setor de geração de energia elétrica.
Constituição Federal de 1988 - artigo 225 - “todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e a coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações”
Resolução CONAMA 237/97 - Regulamenta os aspectos de licenciamento ambiental estabelecidos na Política Nacional do Meio Ambiente;
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Legislação Aplicada 
Resolução CONAMA 279/2001 - Estabelece procedimentos para o licenciamento ambiental simplificado de empreendimentos elétricos com pequeno potencial de impacto ambiental;
Resolução CONAMA 462/2014 - Estabelece procedimentos para o licenciamento ambiental de empreendimentos de geração de energia elétrica a partir de fonte eólica em superfície terrestre, altera o art. 1º da Resolução CONAMA n.º 279, de 27 de julho de 2001, e dá outras providências.
Portaria IPHAN 230/2002 - Estabelece procedimentos para compatibilizar os estudos arqueológicos com as licenças ambientais de empreendimentos potencialmente capazes de afetar o patrimônio arqueológico;
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Procedimentos Gerais do Licenciamento;
Competência: 
Resolução CONAMA nº 237/97 definiu como impacto ambiental regional todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente, no todo ou em parte, o território de dois ou mais Estados. Ressalta-se que a Resolução CONAMA nº 237/97 no art.2º, § 1º descreve que “Caberá ao órgão ambiental competente definir os critérios de exigibilidade, o detalhamento e a complementação do Anexo 1, levando em consideração as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras características do empreendimento ou atividade”.
 
 Procedimentos Gerais do Licenciamento;
Competência: 
Resolução CONAMA nº 237/97 definiu como impacto ambiental regional todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente, no todo ou em parte, o território de dois ou mais Estados. Ressalta-se que a Resolução CONAMA nº 237/97 no art.2º, § 1º descreve que “Caberá ao órgão ambiental competente definir os critérios de exigibilidade, o detalhamento e a complementação do Anexo 1, levando em consideração as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras características do empreendimento ou atividade”.
Esta Resolução estabeleceu princípios para a descentralização do licenciamento ambiental e esclareceu as competências correspondentes aos níveis de governo para sua realização, dependendo das características e da abrangência espacial do empreendimento.
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Procedimentos Gerais do Licenciamento;
Competência: IBAMA 
“I. empreendimentos localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em país limítrofe, no mar territorial, na plataforma continental, na zona econômica exclusiva, em terras indígenas ou em unidades de conservação de domínio da União
II. empreendimentos localizados em dois ou mais Estados.
III. empreendimentos cujos impactos ambientais ultrapassem os limites territoriais do País ou de um ou mais Estados.
IV. empreendimentos destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estágio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicações, mediante parecer da Comissão Nacional de Energia Nuclear.
V. bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislação específica”.
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Procedimentos Gerais do Licenciamento;
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Procedimentos Gerais do Licenciamento;
Etapas do Licenciamento 
O procedimento de Licença Ambiental no Brasil é realizado através das seguintes etapas: 
LP – Licença Prévia - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implementação;
LI – Licença de Instalação - autoriza a instalação do empreendimento ou atividade de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante;
LO – Licença de Operação - autoriza a operação da atividade ou empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operação.
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Procedimentos Gerais do Licenciamento;
LP – Licença Prévia
Formulário(s) de Solicitação da LP 
Memorial Descritivo do Empreendimento 
Documentação do Empreendedor (Contrato social, CNPJ, Matricula, etc.)
Anuência do Município quanto ao Uso e Ocupação do Solo 
Estudo Ambiental (RAS – EIA/RIMA – Outros) 
Anuência do IPHAN ou Protocolo de Solicitação 
Consulta aos demais Órgãos Competentes 
Publicação da Súmula de Solicitação da LP 
Taxa Ambiental 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Procedimentos Gerais do Licenciamento;
LI – Licença de Instalação 
Formulário(s) de Solicitação da LI 
Documentação do Empreendedor (Contrato social, CNPJ, Matricula,etc.)
Anuência dos Proprietários das Áreas Atingidas 
Autorização / Concessão da ANEEL para o empreendimento; 
Estudo Ambiental (Plano Básico Ambiental PBA, Relatório de Detalhamento de Programas Ambientais RDPA, Plano de controle ambientalPCA, etc.) 
Anuência do IPHAN para a Instalação 
Publicação de Recebimento da LP
Publicação da Súmula de Solicitação da LI 
Autorização para supressão florestal e manejo de fauna (caso se aplique)
Taxa Ambiental 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Procedimentos Gerais do Licenciamento;
LO – Licença de Operação 
Formulário(s) de Solicitação da LO
Documentação do Empreendedor (Contrato social, CNPJ, Matricula, etc.)
Autorização / Concessão da ANEEL para o empreendimento; 
Estudo Ambiental (Relatório de Execução dos Programas Ambientais) 
Anuência do IPHAN para a Operação (caso se aplique) 
Publicação de Recebimento da LI
Publicação da Súmula de Solicitação da LO 
Autorização Vigente para supressão florestal e manejo de fauna com relatórios da execução (caso se aplique)
Taxa Ambiental 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Estudos Ambientais;
Definição dos Estudos 
Resolução CONAMA 462/2
Art. 3º Caberá ao órgão licenciador o enquadramento quanto ao impacto ambiental dos empreendimentos de geração de energia eólica, considerando o porte, a localização e o baixo potencial poluidor da atividade.
§ 1º A existência de Zoneamento Ambiental e outros estudos que caracterizem a região, bacia hidrográfica ou bioma deverão ser considerados no processo de enquadramento do empreendimento.
§ 2º O licenciamento ambiental de empreendimentos eólicos considerados de baixo impacto ambiental será realizado mediante procedimento simplificado, observado o Anexo II, dispensada a exigência do EIA/RIMA.
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Estudos Ambientais;
§ 3º Não será considerado de baixo impacto, exigindo a apresentação de Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA), além de audiências públicas, nos termos da legislação vigente, os empreendimentos eólicos que estejam localizados: 
I – em formações dunares, planícies fluviais e de deflação, mangues e demais áreas úmidas;
II – no bioma Mata Atlântica se implicar corte e supressão de vegetação primária e secundária no estágio avançado de regeneração, conforme dispõe a Lei n° 11.428, de 22 de dezembro de 2006;
III – na Zona Costeira se implicar alterações significativas das suas características naturais, conforme dispõe a Lei n° 7.661, de 16 de maio de 1988;
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Estudos Ambientais;
IV – em zonas de amortecimento de unidades de conservação de proteção integral, adotando-se o limite de 3 km (três quilômetros) a partir do limite da unidade de conservação, cuja zona de amortecimento não esteja ainda estabelecida;
V – em áreas regulares de rota, pouso, descanso, alimentação e reprodução de aves migratórias constantes de Relatório Anual de Rotas e Áreas de Concentração de Aves Migratórias no Brasil a ser emitido pelo Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio, em até 90 dias;
VI – em locais em que venham a gerar impactos socioculturais diretos que impliquem inviabilização de comunidades ou sua completa remoção;
VII – em áreas de ocorrência de espécies ameaçadas de extinção e áreas de endemismo restrito, conforme listas oficiais.
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Estudos Ambientais;
LP – Licença Prévia 
RAS (ou similar) 
EIA/RIMA 
Prospecção Arqueológica Interventiva
LI – Licença de Instalação 
PCA, PDCA, RDPA ou similar 
PBA 
Programa e Resgate Arqueológico 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Estudos Ambientais;
LO – Licença de Operação 
Relatório de Execução dos Programas Ambientais 
Relatório do Programa de Resgate Arqueológico 
RLO – Renovação da Licença de Operação 
Relatório de Execução dos Programas de Monitoramento e Controle Ambiental fase de Operação 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Impactos Ambientais
Tem por objetivo descrever a caracterizar os possíveis impactos ambientais positivos e negativos durante a fase de Planejamento, Implantação e Operação. 
Meio Físico (recursos hídricos superficiais e subterrâneos, atmosféricos, solos, etc.) 
Meio Biológico (Fauna e Flora)
Meio Socioeconômico (Sociedade) 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Planos e Programas Ambientais 
Tem por objetivo definir as metodologias a serem utilizadas na mitigação e atenuação dos impactos ambientais negativos e potencializar os efeitos dos impactos ambientais positivos. 
Conceitos, Tecnologia e Viabilidade de Fornecedores
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 Lista Resumida das Atividades 
Avaliação das Restrições Socioambientais 
Definição do Processo de Licenciamento 
Contato com os Órgãos Responsáveis
Elaboração dos Estudos Ambientais (LP, LI)
Execução dos Programas Ambientais (LO) 
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OBRIGADO!
FIM