Biblioteca 747413

Prévia do material em texto

AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
 
DIREITO CONSTITUCIONAL
1
Das Forças Armadas
Componentes das Forças Armadas:
Conforme determina o art. 142 da Carta Fundamental: 
As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da República (conferir art. 84, XIII da CF). 
Destinação constitucional:
O art. 142, da Constituição Federal, estabelece a destinação das Forças Armadas da forma a seguir relatada:
(a) Defesa da Pátria contra ameaças externas; 
(b) Garantia dos poderes constitucionais;
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
2
Das Forças Armadas
(c) Por iniciativa de qualquer dos Poderes Constitucionais, excepcionalmente lhes cabe a defesa da lei e da ordem, digo, excepcionalmente, pois a defesa da lei e da ordem é atribuição ordinária das forças de segurança pública que compreendem as polícias Federal, Rodoviária Federal, Ferroviária Federal, e as polícias Civil e Militar estaduais e do Distrito Federal. 
Cumpre ressaltar, por fim, que a defesa da lei e da ordem depende da iniciativa dos poderes constitucionais, a saber, Presidente da República, Presidente do Congresso Nacional ou Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
3
A obrigação militar: é obrigatório para todos nos termos da lei, sendo, no entanto, reconhecida a escusa de consciência no termos previstos no art. 5º, VIII, que desobriga o alistamento em épocas de paz, desde que cumprida prestação alternativa. 
Ressalta-se que o descumprimento da prestação alternativa tem o condão de gerar a perda dos direitos políticos, conforme art. 15, IV.
Organização militar e seus servidores: seus integrantes têm direitos, garantias, prerrogativas e impedimentos definidos nos §§ 2º e 3º, do art. 142, desvinculados, assim, do conceito de servidores públicos, por força da EC-18/98.
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
4
Deste modo, dispõe os mencionados parágrafos,§ 2º - Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares.
"O sentido da restrição dele quanto às punições disciplinares militares (artigo 142, § 20º, da Constituição Federal). (...) O entendimento relativo ao § 2º, do artigo 153, da Emenda Constitucional nº 1/69, segundo o qual o princípio de que, nas transgressões disciplinares, não cabia habeas corpus, não impedia que se examinasse, nele, a ocorrência dos quatro pressupostos de legalidade dessas transgressões (a hierarquia, o poder disciplinar, o ato ligado à função e a pena susceptível de ser aplicada disciplinarmente); continua válido para o disposto, no § 2º, do artigo 142, da atual Constituição, que é apenas mais restritivo quanto ao âmbito dessas transgressões disciplinares, pois a limita às de natureza militar." 
(HC 70.648, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 04/03/94).
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
5
§ 3º Os membros das Forças Armadas são denominados militares, aplicando-se-lhes, além das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposições:
II - o militar, em atividade, que tomar posse, em cargo ou emprego público civil permanente, será transferido para a reserva nos termos da lei;
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, são conferidas pelo Presidente da República e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os títulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Forças Armadas;
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
6
"O Plenário desta Corte, recentemente, ao julgar o RE nº 163.204, firmou o entendimento de que, em face da atual Constituição, não se podem acumular proventos com remuneração na atividade, quando os cargos efetivos, de que decorrem ambas essas remunerações, não sejam acumuláveis na atividade. 
Improcedência da alegação de que, em se tratando de militar, que aceita cargo público civil permanente, a única restrição que ele sofre é a prevista no § 3º, do artigo 42: a de ser transferido para a reserva. A questão da acumulação de proventos com vencimentos, quer se trate de servidor público militar, quer se trate de servidor público civil, se disciplina constitucionalmente de modo igual: os proventos não podem ser acumulados com os vencimentos." 
(MS 22.182, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 10/08/95).
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
7
IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou função pública civil temporária, não eletiva, ainda que da administração indireta, ficará agregado ao respectivo quadro e somente poderá, enquanto permanecer nessa situação, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço apenas para aquela promoção e transferência para a reserva, sendo depois de 2 anos de afastamento, contínuos ou não, transferido para a reserva, nos termos da lei;
V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a partidos políticos;
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
8
"Se o militar da ativa é alistável, é ele elegível (CF, art. 14, § 8º). Porque não pode ele filiar-se a partido político (CF, art. 42, § 6º), a filiação partidária não lhe é exigível como condição de elegibilidade, certo que somente a partir do registro da candidatura é que será agregado (CF, art. 14, § 8º, II; Cód. Eleitoral, art. 5º, parágrafo único; Lei nº 6.880, de 1980, art. 82, XIV, § 4º)." (AI 135.452, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 14/06/91)
VI - o oficial só perderá o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatível, por decisão de tribunal militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
"É tradição constitucional brasileira que o oficial das Forças Armadas só perde posto e a patente, em virtude de decisão de órgão judiciário. No regime precedente à Emenda Constitucional nº 1, de 1969, a perda do posto e da patente podia decorrer da simples aplicação da pena principal privativa de liberdade, desde que superior a 2 anos; tratava-se, então, de pena acessória prevista no Código Penal Militar. 
No regime da emenda Constitucional nº 1, de 1969, a perda do posto e da patente depende de um novo julgamento, por tribunal militar de caráter permanente, mediante representação do Ministério Público Militar, que venha a declarar a indignidade ou incompatibilidade com o oficialato, mesmo que o oficial haja sido condenado, por Tribunal Civil ou Militar, a pena privativa de liberdade superior a 2 anos, em sentença transitada em julgado.
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
Não se pode equiparar a decisão prevista no art. 93, §§ 2º e 3º da Constituição, à hipótese de decisão de Conselho de Justificação (Lei nº 5.836, de 05/12/1972). Por força da decisão de que cuida o art. 93, §§ 2º e 3º, da Lei Maior, pode ser afastada a garantia constitucional da patente e posto. Nesse caso, a decisão possui natureza material e formalmente, jurisdicional, não sendo possível considerá-la como de caráter meramente administrativo, à semelhança do que sucede com a decisão de Conselho de Justificação. 
Cabe, assim, em princípio, recurso extraordinário, de acordo com o art. 119, III, da Constituição contra acórdão de Tribunal Militar permanente, que decida nos termos do art. 93, §§ 2º e 3º, da Lei Magna. Aplica-se idêntico entendimento, em se tratando de oficial de Polícia Militar e de decisão de Tribunal Militar estadual." 
(RE 104.387, Rel. Min. Néri da Silveira, DJ 09/09/88).
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
"A EC nº 18/98,ao cuidar exclusivamente da perda do posto e da patente do oficial, não revogou o art. 125, § 4º, do texto constitucional originário, regra especial nela atinente à situação das praças." 
(RE 358.961, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, DJ 12/03/04).
VII - o oficial condenado na justiça comum ou militar à pena privativa de liberdade superior a 2 anos, por sentença transitada em julgado, será submetido ao julgamento previsto no inciso anterior;
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condições de transferência do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remuneração, as prerrogativas e outras situações especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por força de compromissos internacionais e de guerra.
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV;
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
"Princípio Isonômico. Código Penal e Código Penal Militar. O tratamento diferenciado decorrente dos referidos códigos tem justificativa constitucionalmente aceitável em face das circunstâncias peculiares relativas aos agentes e aos objetos jurídicos protegidos." 
(RE 115.770, Rel. Min. Marco Aurélio, DJ 21/02/92)
http://www.vemconcursos.com/opiniao/index.phtml?page_id=1897
Antônio Henrique Lindemberg Baltazar
Direito Constitucional
AULA 5: FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA
15