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Apresenta OHSAS 18001

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Occupational Health and Safety
Assessment Series - 18001 : 1999
Consultor de HST
LOCAL
Occupational Health and Safety
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Evolução Histórica
 BS 8800 		(BSI)
 Safety Cert	 	(BVQI)
 SMS 8800 		(LQRA)
 ISA 2000 		(SGS + ISMOL)
 OHSHS 		(DNV)
 NSAI SR 320 	(NSAI)
 AS/NZ 4801	(AS + NZ)
 UNE 81900 	(AENOR)
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Evolução Histórica (cont.)
Reunião do ISO TMB
(Genebra, 27 e 28 de Janeiro de 1997)
	“O TMB decidiu não empreender, de momento, nenhuma acção, para iniciar actividades da ISO no domínio da normalização de Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional”
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Evolução Histórica (cont.)
Entre 1998 e 1999
BSI
BVQI
ISMOL
SGS
NSAI
DNV
SFS
ICS
SA
SABS
SNZ
AENOR
SIRIM
LQRA
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Elementos de Sistema de Gestão de S & SO
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Política S&SO
Revisão pela
Direcção
Auditoria
Feedback da Medição
de Performance
Planeamento
Compromisso com a melhoria contínua
Documentada, implementada e mantida
Compromisso de cumprimento da legislação
Apropriada à natureza e escala dos Riscos
Disponível para as partes interessadas
POLÍTICA S&SO
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Planeamento
Política S&SO
Auditoria
Feedback da Medição
de Performance
Implementação e 
Operação
Identificação e avaliação de riscos
Requisitos legais e outros requisitos
Objectivos
Programa de gestão de S&SO
PLANEAMENTO
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Planeamento
Auditoria
Feedback da Medição
de Performance
Verificação e Acções 
Correctivas
Estrutura e responsabilidade
Formação, sensibilização e competência
Consulta e comunicação
Documentação
Controlo de documentos e dados
Controlo operacional
Prevenção e resposta a emergências
IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO
Implementação e 
Operação
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Implementação e 
Operação
Auditoria
Feedback da Medição
de Performance
Revisão pela 
Direcção
VERIFICAÇÃO E ACÇÕES 
CORRECTIVAS
Verificação e 
Acções Correctivas
Monitorização e medição do desempenho
Acidentes, incidentes, não conformidades e acções correctivas e preventivas
Registo e gestão de registos
Auditoria
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Verificação e 
Acções Correctivas
Factores
Internos
Factores 
Externos
Politica
Revisão pela 
direcção
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4.2 POLÍTICA SST
	Deve existir uma política de SST, autorizada (aprovada) pelo mais alto nível da organização, que indique claramente os objectivos globais da Segurança e Saúde, e um compromisso para o respectivo desempenho. A política deve:
a) ser apropriada à natureza e à escala dos riscos de SST da Organização;
b) incluir um compromisso de melhoria contínua;
c) incluir o compromisso para, no mínimo, cumprir a legislação de SST em vigor aplicável à Organização, e dar cumprimento às demais exigências que a Organização subscreva;
d) ser documentada, implementada e actualizada;
e) ser comunicada a todos os trabalhadores, com a intenção que fiquem cientes das suas obrigações individuais em matéria de SST;
f) estar disponível para as partes interessadas; e
g) ser periodicamente revista para garantir que continua a ser relevante e adequada para a Organização.
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4.3 PLANEAMENTO
	4.3.1 Identificação de Perigos e Avaliação e Controlo de Riscos
	A organização deve estabelecer e manter procedimentos para a identificação dos perigos, avaliação de riscos e a implementação das medidas de controlo necessárias, de forma sistemática. Estes procedimentos devem incluir :
actividades de rotina e ocasionais;
actividades de todo o pessoal que tem acesso ao local de trabalho (incluindo prestadores de serviços e visitantes);
instalações onde existam postos de trabalho (tanto da organização como de terceiros).
 
	A organização deve assegurar-se que os resultados destas avaliações e os efeitos destes controlos são considerados quando estabelecer os seus objectivos de SST. A organização deve documentar e manter esta informação actualizada.
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	4.3.1 Identificação de Perigos e Avaliação e Controlo de Riscos (cont.)
	A metodologia da organização para a identificação de perigos e avaliação e controlo de riscos deve:
ser definida tendo em conta o âmbito, natureza e tempo para garantir a proactividade em vez da reacção;
estabelecer formas para a classificação dos riscos e identificação daqueles que são para ser eliminados ou controlados por medição como está definido nos pontos 4.3.3 e 4.3.4.;
ser consistente com a experiência operacional e com a capacidade de controlo e medição de riscos implementada;
prover-se de dados para determinação dos requisitos das instalações, identificação de necessidades de formação e/ou desenvolvimento do controlo operacional;
prover-se para a monitorização das acções requeridas garantido a eficácia e a oportunidades para a sua implementação.
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4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos
	
	A organização deve estabelecer e manter procedimentos para identificar e ter acesso à legislação e a outros requisitos de SST que lhe são aplicáveis.
	A organização deve manter essa informação actualizada. Deve comunicar as informações pertinentes sobre requisitos legais e outros requisitos aos seus trabalhadores e às outras partes interessadas
	4.3.3 Objectivos
	A organização deve estabelecer e manter Objectivos de SST documentados, em cada nível e função relevante da organização.
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	4.3.3 Objectivos (cont.)
	Ao estabelecer e rever os seus objectivos, a organização deve considerar os requisitos legais e outros requisitos, os perigos e riscos de SST, as suas opções tecnológicas, os seus requisitos financeiros, operacionais e de negócios, bem como a posição das partes interessadas.
	Os objectivos devem ser consistentes com política de SST, incluindo o compromisso com a melhoria contínua.
Exemplo:
Objectivo
Indicador
Meta
Redução da sinistralidade laboral
Índice de frequência dos acidentes de trabalho
Redução em 10% em relação ao ano anterior
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4.3.4 Programa(s) de Gestão da SST
	A organização deve estabelecer e manter programa(s) de gestão da SST para atingir os seus objectivos. Esse(s) programa(s) deve(m) incluir a documentação para:
a) atribuição de responsabilidades e autoridades em cada função e nível pertinente da organização, visando atingir os objectivos; e
b) os recursos e o prazo dentro do qual os objectivos devem ser atingidos.
	O(s) programa(s) de gestão da SST deve(m) ser revistos em intervalos planeados e regulares. Deve(m) ser alterado(s), onde e quando necessário, para responder a alterações nas actividades, produtos, serviços ou condições operacionais da organização.
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	4.3.4 Programa(s) de Gestão da SST (cont.)
Política
Objectivo
Meta
Prevenção de riscos profissionais
Minimizar a exposição ao ruído
Exposição do Lep’d < 85 dB(A)
Acção
Recursos
Responsável
Instalarbarreiras acústicas
12.000 €uros
Chefe do Departamento
Conclusão
Março de 2002
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4.4 IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO
	4.4.1 Estrutura e Responsabilidade
	As funções, responsabilidades e autoridades de todo o pessoal que gere, executa e verifica actividades que têm influência sobre os riscos de SST das actividades, instalações e processos da organização, devem ser definidas, documentadas e comunicadas, afim de facilitar a eficácia da gestão da SST.
	A responsabilidade final pela SST é da alta administração que deve ao seu mais alto nível nomear um dos seus membros, com responsabilidade específica para assegurar que o SGSST está adequadamente implementado e responde em todos os locais de operação dentro da organização.
	A administração deve providenciar os recursos necessários para a implementação, controlo e melhoria do SGSST.
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	4.4.1 Estrutura e Responsabilidade (cont.)
	O representante da administração da organização deve ter funções, responsabilidades e autoridade documentada para:
a) assegurar que os requisitos do SGSST são definidos, implementados e mantidos, em conformidade com a especificação;
 
b) reportar à administração o desempenho do SGSST para a revisão e como base para a melhoria do SGSST
	A Administração deve demonstrar o seu compromisso para a melhoria contínua do desempenho da SST.
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4.4.2 Formação, Sensibilização e competência
	O pessoal deve ser competente para desempenhar as tarefas que possam ter impacto sobre a SST. A competência deve ser definida em termos de educação apropriada, formação e/ou experiência.
	A organização deve estabelecer e manter procedimentos para assegurar que os seus trabalhadores que tenham funções relevantes estejam conscientes:
da importância da conformidade com a política e procedimentos de SST e com os requisitos do sistema;
as consequências reais ou potenciais para a SST das actividades do seu trabalho e os benefícios da SST decorrentes da melhoria do seu desempenho pessoal;
das suas funções e responsabilidades para atingir a conformidade com a política e procedimentos de SST, e com os requisitos do SGSST, inclusive os requisitos de prevenção e resposta a emergências (ver 4.4.7);
das potências consequências da inobservância dos procedimentos operacionais especificados.
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	4.4.2 Formação, Sensibilização e competência (cont.)
Os procedimentos de formação devem ter em conta os diferentes níveis de :
responsabilidade, capacidade e literacia; e
risco.
	4.4.3 Consulta e Comunicação
	A organização deve possuir procedimentos que permitam garantir que a informação pertinente sobre SST seja comunicada de e para os trabalhadores e partes interessadas.
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	4.4.3 Consulta e Comunicação (cont)
	Os procedimentos para a participação e consulta dos trabalhadores devem estar documentados e as partes interessadas devem ser informadas.
	Os trabalhadores devem:
ser envolvidos no desenvolvimento e na revisão dos procedimentos de gestão de riscos;
ser consultados sobre todas as mudanças que possam afectar a SST no local de trabalho;
estar representados em matérias de SST; e
estar informados a respeito de quem são os representantes dos trabalhadores em matéria de SST e especificadas as pessoas nomeadas pela gestão (ver 4.4.1).
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4.4.4 Documentação
	A organização deve estabelecer e manter a informação num meio apropriado, em forma de papel ou electrónico, que:
a) descreva os elementos essenciais do sistema de gestão e a sua interacção; e
b) indique qual a documentação relacionada.
4.4.5 Controlo de Documentos e Dados
	A organização deve estabelecer e manter procedimentos para controlar todos os documentos e dados relativos aos requisitos da presente especificação para garantir que:
a) possam ser localizados;
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4.4.5 Controlo de Documentos e Dados (cont)
	b) sejam periodicamente analisados, revistos, quando necessário e aprovados quanto à adequabilidade, por pessoas autorizadas;
 	c) os documentos e os dados relevantes se encontrem disponíveis em todos os locais onde sejam efectuadas operações essenciais ao funcionamento eficaz do SGSST;
	d) os documentos e os dados obsoletos sejam prontamente retirados de todos os pontos de emissão e de utilização, ou de qualquer outra forma protegidos contra utilização indevida; e
	e) todos os documentos e dados conservados por motivos legais e/ou para preservação de conhecimento se encontrem devidamente identificados.
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4.4.6 Controlo Operacional
	 A organização deve identificar as operações e actividades que estão associadas aos riscos identificados e em que seja necessário aplicar medidas de controlo. A organização deve planear estas actividades, incluindo a manutenção, afim de assegurar que são realizadas sob condições especificadas através:
	a) da definição e manutenção de procedimentos documentados que abranjam situações nas quais a sua inexistência possa conduzir a desvios da política e dos objectivos da SST. 
	b) da definição de critérios operacionais nos procedimentos;
	c) da definição e manutenção de procedimentos relacionados com riscos para a SST identificáveis em bens, equipamentos e serviços adquiridos e/ou utilizados pela organização e da comunicação dos procedimentos e dos requisitos 		relevantes aos fornecedores e subcontratados.
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	4.4.6 Controlo Operacional (cont)
	d) da definição e manutenção de procedimentos projectos de locais de trabalho, processos de fabrico, instalações, máquinas, procedimentos operativos e de organização de trabalho, incluindo a sua adaptação às capacidades humanas, a fim de eliminar ou reduzir riscos para a SST na fonte.
4.4.7 Prevenção e Capacidade de Resposta a Emergências 
	A organização deve estabelecer e manter procedimentos para identificar o potencial de ocorrência de respostas a acidentes e situações de emergência, e ser capaz de reagir de modo a prevenir e mitigar as possíveis doenças e lesões que lhe possam estar associadas.
A organização deve analisar e rever, o seu estado de prontidão para emergências, bem como procedimentos e planos de resposta, particularmente após a ocorrência de 	 acidentes ou situações de emergência.
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	4.4.7 Prevenção e Capacidade de Resposta a Emergências (cont)
	A organização deve ainda testar periodicamente tais procedimentos, desde que tal se mostre praticável.
4.5 Verificação e Acções Correctivas
	4.5.1 Monitorização e Medição do Desempenho
	A organização deve estabelecer e manter procedimentos documentados para monitorar e medir , periodicamente o desempenho em SST. Estes procedimentos devem incluir:
medidas qualitativas e quantitativas, apropriadas às necessidades da organização;
a monitorização o grau de implementação dos objectivos de SST da organização;
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	4.5.1 Monitorização e Medição do Desempenho (cont)
as medições proactivas do desempenho que monitorizem a conformidade com o programa de gestão de SST, com critérios operacionais e com os requisitos legais e regulamentos aplicáveis;
as medições reactivas do desempenho para a monitorização,acidentes, doenças, incidentes e outras evidências históricas do desempenho deficiente em SST;
o registo dos dados e dos resultados da monitorização e da medição, suficientes para permitirem as subsequentes análise das acções preventivas e correctivas.
	Se for necessário, a organização deve estabelecer e manter procedimentos documentados para calibração e manutenção de equipamentos de monitorização. Devem ser conservados os registos das actividades de calibração e de manutenção, bem como os respectivos resultados.
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	4.5.2 Acidentes, Incidentes, Não Conformidades e Acções Correctivas e Preventivas
	A organização deve estabelecer e manter procedimentos para definir responsabilidades e autoridades para:
a) analisar e investigar:
acidentes;
incidentes;
não conformidades.
 
b) as acções destinadas a minimizar todas as consequências dos acidentes, dos incidentes ou das não conformidades;
 
c) definir o início e a conclusão de acções correctivas e preventivas;
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	4.5.2 Acidentes, Incidentes, Não Conformidades e Acções Correctivas e Preventivas (cont)
	Estes procedimentos devem exigir que todas as acções correctivas e preventivas propostas devem ser revistas através do processo de avaliação de riscos antes da sua implementação.
	Todas as acções , correctivas ou preventivas, destinadas a eliminar as causas de não conformidades reais e potenciais devem ser as apropriadas à dimensão dos problemas e proporcionais aos riscos em presença para a SST.
	A organização deve implementar e registar todas as alterações dos procedimentos documentados resultantes das acções correctivas e preventivas.
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	4.5.3 Registos e Gestão de Registos
 
	A organização deve estabelecer e manter procedimentos para identificação, manutenção, disponibilização e eliminação de registos da SST, bem como dos resultados das auditorias e das análises.
	Os registos da SST devem ser legíveis, identificáveis e rastreáveis às actividades envolvidas. Os registos da SST devem ser conservados e mantidos por forma a serem facilmente consultáveis e devem estar protegidos contra danos, deterioração ou perda. O tempo de conservação deve ser definido e documentado.
	Os registos devem ser mantidos, da forma mais adequada ao sistema e à organização, de modo a se poder demonstrar a sua conformidade com os requisitos da presente especificação.
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	4.5.4 Auditorias 
	A organização deve estabelecer e manter um ou mais programas e procedimentos que permitam a realização de auditorias periódicas ao SGSST, por forma a:
a) determinar se o SGSST:
está em conformidade com as disposições planeadas para a SST, incluindo os requisitos da presente especificação;
foi adequadamente implementado;
cumpre de forma eficaz com a política e os objectivos;
b) fazer a revisão dos resultados de auditorias anteriores;
 
	 c) fornecer à direcção informações sobre os resultados das auditorias.
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	4.5.4 Auditorias (cont)
	O programa de auditorias da organização, inclui a sua calendarização, deve basear-se nos resultados das avaliações das actividades da organização, e nos resultados de auditorias anteriores. Para serem abrangentes, os procedimentos da auditoria devem incluir o âmbito, a frequência, as metodologias e as competências, bem como os requisitos e as responsabilidades pela sua realização e pelo relato dos respectivos resultados.
	Sempre que possível, as auditorias devem ser realizadas por pessoas independentes das que detêm a responsabilidade directa pela actividade que esteja a ser examinada.
NOTA: A palavra “independente” aqui não significa necessariamente exterior à organização.
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	4.6 Revisão pela Direcção
	A direcção, ao mais alto nível da organização, deve, com a periodicidade por si determinada, rever o SGSST, por forma a assegurar que o sistema continua adequado, suficiente e eficaz. O processo de revisão pela direcção deve assegurar que é recolhida toda a informação necessária para permitir que a avaliação seja realizada. Esta análise deve ser documentada.
	A revisão pela direcção deve ter em conta a eventual alteração da política, dos objectivos e de outros elementos do SGSST, função dos resultados das auditorias de gestão da SST, de alterações das circunstâncias e do compromisso relativo quanto à melhoria contínua. 
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3. Segurança e Saúde no Trabalho (SST)
	O conceito de Segurança está muito relacionado com Prevenção. A evolução da Segurança, antigamente feita a partir dos acidentes ocorridos, progrediu no sentido prevencionista, isto é, antes de o acidente ocorrer.
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3.1.1 Segurança do Trabalho
	Conjunto de metodologias adequadas à prevenção de acidentes. O objectivo é a identificação e controlo (eliminar/minimizar) dos riscos associados ao local de trabalho e ao processo produtivo.
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3.1.2 Higiene do Trabalho
	As metodologias da higiene do trabalho têm em vista a prevenção de doenças profissionais. O objectivo é controlar os agentes físicos, químicos e biológicos, através de técnicas e medidas que incidem sobre o ambiente de trabalho.
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3.1.3 Saúde no Trabalho
	O equilíbrio biopsicossociológico é atingido pela vigilância médica e pelo controlo dos elementos físicos e mentais que possam afectar a saúde.
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3.1.4 Posto de Trabalho 
	Local (confortável) onde se exerce a actividade laboral.
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3.1.5 Ergonomia
(Ergo – trabalho, nomos – lei naturais)
	Estuda a adaptação do posto de trabalho ao Homem.
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3.1.6 Perigo
	Conjunto de factores dos sistemas de trabalho (Homem, maquina e ambiente de trabalho) com propriedades capazes de causar acidentes ou danos. (Notar a diferença com o conceito de risco).
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3.1.7 Prevenção
	O objectivo central é evitar ou minimizar (quando não é possível eliminar) através de um conjunto de medidas implementadas em todas as fases (concepção/projecto, produção, comercialização, etc.) da actividade da organização. Neste conceito está implícita a prevenção integrada, cuja integração na estrutura da organização inclui a gestão da SST. A prevenção integrada inclui o planeamento, medidas organizativas e medidas de engenharia. 
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	3.1.8 Risco
	O risco é o produto da probabilidade de uma ocorrência pela gravidade (consequências provocadas pela ocorrência):
R = P x G
R = Risco
P = Probabilidade
G = Gravidade
	Definido desta forma, o Risco varia na proporção directa da probabilidade e da gravidade. Quanto maiores a probabilidade e a severidade maior é o risco; quanto menor for 		a probabilidade e a gravidade, menor é o risco.
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3.1.9 Acidente
	Acontecimento não intencionalmente provocado,de carácter anormal, súbito e inesperado, que se verifique no local e tempo de trabalho ou ao serviço do empregador, produzindo, directa ou indirectamente, lesão corporal, perturbação funcional ou doença de que morte ou redução na capacidade de trabalho ou de ganho.
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3.1.10 Incidente
	Acontecimento perigoso que ocorra como resultado de uma acção ou inacção, mas que não origine quaisquer ferimentos ou morte.
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3.1.11 Actividade
	Conjunto de tarefas executadas diariamente e sendo estas articuladas para o mesmo output.
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