Apostila - Direitos Fundamentais

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DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Prof. Pedro R. Campanini 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
Capítulo Página 
I - Teoria dos Direitos Fundamentais 02 
II – Direitos Fundamentais na Constituição Federal brasileira 05 
III – Direitos e deveres individuais e coletivos 08 
IV – Direitos sociais 31 
V – Direitos da nacionalidade 36 
VI – Direitos políticos 42 
Bibliografia 51 
 
 
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CAPÍTULO I 
TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
 
I - NOÇÕES 
 
- Direitos humanos ou direitos do homem são as prerrogativas inerentes à dignidade da 
espécie humana e que são reconhecidos na ordem constitucional. Doutrinariamente são 
conhecidos também como direitos fundamentais, direitos do homem, direitos públicos 
subjetivos, etc. 
- Por sua vez, direitos do cidadão são inerentes à possibilidade de um homem participar dos 
negócios jurídicos de uma sociedade politicamente organizada, ter voz ativa nos destinos do 
Estado e de seu povo. 
- Com a evolução histórica e cultural humana, passou a ser praxe a positivação de direitos que 
são fundamentais ao homem, para que este consiga viver dignamente. 
 
II - CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS 
- Os principais termos para a classificação dos Direitos Humanos são geração e dimensão. A 
nomenclatura geração é a mais tradicional, contudo a nomenclatura dimensão é mais aceita 
modernamente. Isso porque, o termo geração, pode apresentar a falsa idéia de que são direitos 
que se sucedem no tempo quando, na verdade, são direitos que foram paulatinamente 
reconhecidos, mas que são complementares e em constante interação. 
 
1 - Direitos de primeira geração ou dimensão 
- Começaram a surgir no século XVII. Representam a proteção das liberdades públicas, ou 
seja, os direitos individuais, compreendidos como aqueles inerentes ao homem e que devem 
ser respeitados pelo Estado, como o direito à liberdade, à vida, à propriedade, à manifestação, 
à expressão, ao voto, etc. 
- São fruto das Constituições Liberais, refletindo a necessidade de limitação e controle dos 
abusos de poder do próprio Estado, impunham prestações negativas. Em outras palavras, são 
direitos de cunho negativo, uma vez que dirigidos a uma abstenção, e não a uma conduta 
positiva por parte dos poderes públicos. 
- O principal direito é o de Liberdade. 
- Alguns documentos históricos são marcantes para a configuração de tais direitos: 
 Magna Carta (1215); 
 Paz de Westfália (1648); 
 Habeas Corpus Act (1679); 
 Bill of Rights (1688); 
 Declaração de Direitos (americana em 1776); 
 Declaração de Direitos (francesa em 1789). 
- Na CF/88 são exemplos: artigos 5º e 14. 
 
2 - Direitos de segunda geração 
- Surgem no final do século XIX inicio do XX, em decorrência da necessidade do surgimento 
da figura do Welfare State para socorro à sociedade que passava por crise econômica em 
virtude dos frutos da mecanização dos meios de produção e consequente desemprego 
(Revolução Industrial). 
- Até então, a teoria econômica dizia que a iniciativa privada, através do emprego e da 
produção, seria capaz de gerar tudo o que é necessário ao homem em sociedade: o trabalhador 
compra com seu salário os bens produzidos para o seu bem-estar. Quando a iniciativa privada 
tornou-se incapaz de prover aos indivíduos os meios de subsistência, com a baixa 
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remuneração pelo trabalho ou desemprego, a sociedade entra em crise, precisando socorrer-se 
da figura do Estado. É o fim da abstenção do Estado da regulação da economia. 
- São direitos impulsionados pelas reivindicações trabalhistas das classes operárias. São os 
direitos sociais, econômicos e culturais, que exigem a intervenção do Estado para que sejam 
concretizados. O Estado então passa a fornecer e regular a saúde, o trabalho, a educação, o 
direito de greve, entre outros – prestações positivas do Estado. 
- O principal objetivo é a garantida do direito de Igualdade, refletida nos direitos sociais, 
econômicos e culturais. 
- A positivação destes direitos passa a ocorrer a partir da Primeira Guerra Mundial. Exemplos: 
Constituição Mexicana de 1917, a Declaração dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado 
da então União Soviética, em 1918, e a Constituição de Weimar de 1919 (Alemanha). 
- No Brasil, foi a Carta de 1934 que realmente inaugurou a fase do constitucionalismo social 
no país, dedicando um título exclusivo à ordem econômica e social, iniciando a era da 
intervenção estatal. 
- Mas somente após a Segunda Guerra Mundial é que os direitos da pessoa humana ganharam 
extrema relevância, consagrando-se internacionalmente. Isso ocorreu como resposta às 
atrocidades cometidas durante o conflito. A dignidade humana estabeleceu-se, em regra, 
como princípio universal e absoluto. 
- Na CF/88 são exemplos: artigos 6º, 7º e 205. 
 
3 - Direitos de terceira geração 
- São voltados para proteção da coletividade, chamados de solidariedade ou fraternidade. As 
Constituições passam a tratar da preocupação com o meio ambiente, patrimônio histórico e 
cultural, proteção dos consumidores, etc. 
- São direitos metaindividuais, ou seja, não pertencem exclusivamente a indivíduos 
isoladamente, são direitos difusos
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 (grupos de pessoas indetermináveis) e coletivos
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 (grupos 
determináveis). 
- Segundo Norberto Bobbio
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, é uma dimensão de direitos excessivamente vaga, muito 
heterogênea. O mais importante dos direitos é o de viver num ambiente não poluído, 
reivindicado pelos grupos ecologistas. 
- Via de regra, a defesa dos direitos metaindividuais em juízo se dá pela ação civil pública. A 
legitimação é extraordinária, ou seja, serão autores da ação o Ministério Público, a Defensoria 
Pública, entes estatais, sindicatos, associações, OAB, etc. Todavia, o indivíduo que tiver seu 
direito afrontado, pode requerer reparação judicial direta e individual também. 
- Exemplo na CF/88: artigo 225. 
 
4 - Direitos de quarta geração 
- Segundo Bobbio, são direitos decorrentes dos avanços no campo da engenharia genética, 
que podem colocar em risco a própria existência humana, através da manipulação do 
patrimônio genético. 
- Do ponto de vista apresentado por Paulo Bonavides, são direitos decorrentes da globalização 
dos direitos fundamentais, de forma a universalizá-los institucionalmente. São exemplos: 
direito à democracia, à informação, ao comércio eletrônico. 
- Na CF/88 são exemplos: artigos 1º e 3º. 
 
5 - Direitos da quinta geração 
 
1 Ex: as pessoas afetadas pelo ar em São Paulo estão no mesmo grupo porque vivem na cidade de São Paulo. 
Não há entre elas nenhum tipo de relação jurídica, mas o grupo se configura em razão de um fato. Ex: Pessoas 
que assistiam TV e foram atingidas por propaganda enganosa, são indetermináveis, pois não é possível saber 
quem via televisão naquele momento. 
2 Ex: consumidores de uma determinada marca de veículo que foi vendido com defeito. 
3 Indicação de leitura: A era dos Direitos. Bobbio, Norberto. 
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- Posição defendida por poucos autores para tentar justificar os avanços tecnológicos, como as 
questões básicas da cibernética ou da internet. 
 
 
III - CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
1 - Historicidade 
 Possuem caráter histórico, nascendo com o Cristianismo 
 Até então o pensamento jusfilosófico da Antiguidade se preocupava com o 
antagonismo indivíduo-Estado. Com o Cristianismo, começam indagações relativas à 
liberdade e igualdade entre os homens, dignidade da mulher, tratamento humano aos 
escravos, união familiar, etc. 
2 – Universalidade 
 São destinados a todos os seres humanos. 
 Os direitos fundamentais garantidos pela Constituição brasileira destinam-se a todos 
os homens, sejam brasileiros ou não. 
3 – Limitabilidade 
 Tais direitos não são absolutos. Um direito pode sobrepor-se a outro diante de casos 
concretos. 
 Exemplo: direito de propriedade X desapropriação. Nesse caso, deve o intérpreteavaliar a aplicação de cada um deles, sem jamais esquecer a regra da (1) máxima 
observância dos direitos fundamentais envolvidos, conjugando-a com a sua (2) 
mínima restrição. 
4 – Cumulatividade ou concorrência 
 Um mesmo indivíduo pode cumular direitos. 
 Ex: jornalista que exerce o direito de informação, comunicação e opinião. 
5 – Irrenunciabilidade 
 Os indivíduos podem deixar de exercer tais direitos, mas não podem renunciar ao seu 
conteúdo. 
6 – Inalienabilidade 
 São indisponíveis e não possuem conteúdo econômico-patrimonial para que possam 
ser alienados. 
7 – Imprescritibilidade 
 A prescrição somente pode atingir direitos patrimoniais segundo José Afonso da Silva. 
 O não-exercício de um direito fundamental, não importa o lapso de tempo, não é capaz 
de gerar prescrição, ou seja, são direitos que sempre podem ser exercitáveis. 
 
 
IV – EFICÁCIA HORIZONTAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
- As relações entre cidadão e Estado, são classificadas pela doutrina como verticais, uma vez 
que são partes que não estão no mesmo patamar de igualdade. 
- Quando a doutrina teoriza sobre a eficácia horizontal dos direitos fundamentais, quer dizer 
que, além dos efeitos entre cidadão e Estado (proteger o primeiro contra os abusos de poder 
do segundo), tais direitos também surtem efeitos nas relações entre cidadão/cidadão. 
- Assim, os direitos fundamentais também precisam estar garantidos em todas relações 
privadas. Portanto, por exemplo, um indivíduo não pode desrespeitar os direitos humanos de 
seu vizinho, uma empresa não pode desrespeitar tais direitos de seu consumidor, etc. 
 
 
 
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CAPÍTULO II 
DIREITOS FUNDAMENTAIS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL BRASILEIRA 
 
I – NOÇÕES 
 
1 - Os direitos e garantias fundamentais e do cidadão dispostos na CF/88 
- Direitos enumerados: 
 Direitos e deveres individuais e coletivos (art. 5º). 
 Direitos sociais (arts. 6º e 193). 
 Direitos da nacionalidade (art. 12). 
 Direitos políticos (art. 14 a 16). 
 Dos partidos políticos (art. 17). 
- O rol de direitos da CF não é exaustivo (numerus clausus). Assim, tal rol é meramente 
exemplificativo, conforme se depreende do §2º do art. 5º. Há princípios explícitos e implícitos 
em todo o texto da CF, bem como novos direitos podem ser contemplados por meio de 
Emendas Constitucionais ou tratados internacionais. 
- Certo ainda, com a EC 45/2004 que alterou o §3º do artigo 5º, criou-se a possibilidade dos 
denominados “blocos de constitucionalidade”, que podem acrescentar novos direitos 
constitucionais ao ordenamento pátrio. 
 
2 - Eficácia Jurídica Plena 
- Nos termos do artigo 5º, § 1º, as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais 
têm aplicação imediata, independentemente da criação de ordenamento infraconstitucional. 
- São então normas de eficácia jurídica plena, ou seja, contém todos os elementos necessários 
para a pronta e total aplicabilidade de sua normatividade (efeitos que dela se esperam). 
- Assim, a norma é completa, não necessitando qualquer atuação do legislador. 
- Também denominada como norma completa, auto-executável ou bastante em si. 
 
3 - Direitos e garantias como cláusula pétrea 
- Os Direitos e garantias individuais foram protegidos ao serem erigidos como cláusula pétrea 
(art. 60, § 4º, IV). 
- Assim, o poder constituinte reformador, através de emenda constitucional, somente poderá 
ampliá-los, jamais diminuí-los ou aboli-los. 
 
4 - Suspensão dos direitos e garantias 
- A CF deu relevância quase absoluta aos direitos fundamentais. No entanto, há situações em 
que o Estado Democrático de Direito passa por exceções. São os seguintes casos: 
 Intervenção federal – art. 34 
 Estado de defesa – art. 136 
 Estado de sítio – art. 137 
 
5 - Destinatários 
- O art. 5º, em seu início determina que “todos são iguais perante a lei, sem distinção de 
qualquer natureza”. 
- Assim sendo, o intérprete deve pautar sua atividade no princípio da igualdade, buscando 
conferir a todas as pessoas, sejam físicas ou jurídicas, os direitos previstos na CF. É 
importante frisar que os direitos são dirigidos principalmente às pessoas físicas, mas as 
pessoas jurídicas também podem ser beneficiárias de muitos deles. 
- Quanto aos estrangeiros, caber relatar o seguinte: a CF fala em “brasileiros e aos 
estrangeiros residentes no País”, contudo quer demonstrar apenas que a lei brasileira se 
restringe ao território brasileiro, ou seja, os estrangeiros que estejam de passagem pelo país 
também terão seus direitos fundamentais respeitados. No mais, alguns intérpretes relatam que 
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o termo “residentes no país” refere-se tanto aos brasileiros quanto aos estrangeiros, reforçando 
a tese supra. 
 
 
II – EFETIVIDADE DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
- Com o grande reconhecimento dos direitos humanos após a Segunda Guerra Mundial, 
direitos estes que praticamente se universalizaram, a discussão passou a ser sobre como dar 
efetitividade a tais direitos. 
- Segundo leciona Noberto Bobbio (A era dos direitos. Rio de Janeiro: Campus, 1992. p.24-
25): 
“O problema fundamental em relação aos direitos do homem, hoje, não é tanto o de 
justificá-los, mas o de protegê-los. Trata-se de um problema não filosófico, mas 
político. (...) Com efeito, o problema que temos diante de nós não é filosófico, mas 
jurídico e, num sentido mais amplo, político. Não se trata de saber quais e quantos são 
esses direitos, qual a sua natureza e seu fundamento, se são direitos naturais ou 
históricos, absolutos ou relativos, mas sim qual é o modo mais seguro para garanti-los, 
para impedir que, apesar das solenes declarações, eles sejam continuamente violados.” 
- No Brasil, os principais motivos para a inefetividade dos direitos fundamentais são a 
escassez de recursos, a falta cumprimento das leis pelo Estado, imprecisão das normas legais 
e a não regulamentação da CF/88. Nesse sentido, as principais opções de controle e exigência 
do cumprimento de tais direitos são o Mandado de Segurança, o mandado de injunção e a 
Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão. 
 
III – DIREITOS DE DEFESA E OS DIREITOS PRESTACIONAIS 
 
1 – Direitos de defesa 
- A teoria constitucional divide os direitos fundamentais em direitos de defesa e direitos 
prestacionais. 
- Os direitos de defesa constituem um dever de não ingerência do Estado na esfera privada. 
Dessa maneira, pelo prisma dos direitos fundamentais de defesa, o Estado fica com obrigado 
de abster-se de determinados atos, garantido assim o dever de respeito aos interesses 
individuais. 
- Podem ser vistos sob uma dupla perspectiva: 
a) Representam, de forma objetiva, normas de competência negativa para os poderes 
públicos, um não fazer, proibindo ingerências do Estado na esfera individual; 
i. Ex: o domicílio é asilo inviolável do indivíduo, somente podendo o Estado 
nele penetrar em caráter de exceção e dentro das regras previstas no artigo 5º, 
XI, da CF/88. 
b) Geram, no plano jurídico-subjetivo do indivíduo, o poder de exercer positivamente 
direitos fundamentais (liberdade positiva) e de exigir omissões dos poderes públicos, 
tudo com vistas a evitar agressões lesivas e desnecessárias do Estado perante o 
indivíduo. 
i. Ex: o indivíduo, através do Habeas Data, pode exigir judicialmente do Estado 
que informações sobre sua pessoa sejam excluídas ou mesmo retificadas 
quando errôneas. 
 
2 – Direitos prestacionais 
- Direitos prestacionais referem-se aos direitos que demandam uma prestação material por 
parte do Estado, um fazer. Assim, as liberdades sociais, como o direito à greve, por exemplo, 
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não estariam inseridas nesta categoria, pois sua efetivação não está vinculada prioritariamente 
a uma prestação positiva por parte do Estado. 
- Característica dos direitos prestacionais é a relevância do conteúdo econômico, pois 
demandam recursos públicos disponíveis para que sejam concretizados. 
- Estão inseridos na categoria de direitos sociais prestacionais,por exemplo, a maioria dos 
direitos enumerados no art. 6º da CF/88, quais sejam: 
 Educação – o Estado precisa construir escolas, contratar professores e funcionários, 
preparar os sistema de ensino, etc. 
 Saúde – o Estado necessita construir hospitais, contratar mão de obra, realizar 
programas de saúde, etc. 
 Trabalho – é dever do Estado regular a economia e incentivar a iniciativa privada para 
a geração de empregos, bem como regular as relações de trabalho. 
 Moradia – deve o Governo realizar programas habitacionais, bem como incentivar a 
construção civil através de tributação diferenciada ou financiamentos públicos. 
 Lazer – o Estado precisa promover programas e editar leis de incentivo à cultura, ao 
esporte e ao lazer. 
 Segurança – enquanto direito social, o direito à segurança aproxima-se da segurança 
pública. Nos termos do artigo 144, é o dever do Estado, direito e responsabilidade de 
todos, para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do 
patrimônio, através dos órgãos policiais. 
 Previdência social – para proteger o trabalhador filiado e contribuinte quando 
impossibilitado de laborar (aposentadoria, acidente, doença, desemprego, reclusão, 
etc), o Estado dever organizar a previdência social (INSS). 
 Proteção à maternidade e à infância – O Estado deve produzir leis de proteção, bem 
como atividades de apoio independentemente de contribuição à seguridade social 
(Assistência Social). 
 Assistência aos desamparados – o programa de Assistência Social do governo de 
amparar os necessitados, independentemente de contribuição à seguridade social. 
 
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CAPÍTULO III 
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
 
I - DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS EM ESPÉCIE 
- Algumas orientações doutrinárias, entre eles Ricardo Cunha Chimenti, Fernando Capez e 
Márcio Rosa, entendem que os direitos garantidos pelo artigo 5º são os presentes no caput 
(direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade). O restante do artigo 
(incisos e parágrafos) serve para melhor explicar e complementar a proteção àqueles direitos. 
 
II - IGUALDADE 
 
1 - Introdução 
- O direito de igualdade impede qualquer tipo de discriminação. Esse princípio vem repetido 
em diversos dispositivos constitucionais, realçando a preocupação do constituinte com a 
questão da busca da igualdade em nosso país. 
- O preâmbulo traz a igualdade como um dos valores supremos do Estado brasileiro. 
- O art. 3° estabelece entre as metas do Brasil a erradicação da pobreza e da marginalização, a 
redução das desigualdades sociais e regionais e a promoção do “bem de todos, sem 
preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação”. 
- No capítulo dos direitos individuais a igualdade é salientada, logo no caput do art. 5°, como 
um dos direitos individuais básicos, e vem reiterada, em seguida, no inciso I, com a 
consagração da igualdade entre homens e mulheres em direitos e obrigações. 
- Nos capítulo dos direitos sociais, a Constituição veda a diferença de salários, de exercício de 
funções ou de critérios de admissão por motivos de sexo, idade, cor, estado civil ou 
deficiência física (art. 7°, XXX e XXXI). 
 
2 - Fundamento 
- O fundamento do direito de igualdade encontra-se no princípio de que todos devem ser 
tratados de forma igual perante a lei. Todos nascem e vivem com os mesmos direitos e 
obrigações perante o Estado. A igualdade foi um dos ideais da Revolução Francesa atingidos 
com a abolição dos antigos privilégios da nobreza e do clero. Todos passaram a ter o mesmo 
tratamento perante a lei. 
 
3 - Conceito 
- Igualdade consiste em tratar igualmente os iguais, com os mesmos direitos e obrigações, e 
desigualmente os desiguais. 
- Tratar igualmente os desiguais seria aumentar a desigualdade existente. Assim, nem todo 
tratamento desigual é inconstitucional. 
 
4 - Hipóteses válidas de tratamento diferenciado 
- Há duas hipóteses em que o tratamento diferenciado é válido, por não ofender o princípio 
constitucional da igualdade: 
a) Quando a própria Constituição estabelece um tratamento desigual. Exemplos: 
 aposentadoria com menor idade e menos tempo de contribuição para mulheres (arts. 
40, III, e 201, § 7°); 
 exclusão de mulheres e eclesiásticos do serviço militar obrigatório em tempo de paz 
(art. 143, § 2°); 
 exclusividade de determinados cargos para brasileiros natos (art. 12, § 3°); 
 é vedada a instituição de “tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem 
em situação equivalente” (art. 150, II), mas admite a graduação dos impostos 
“segundo a capacidade econômica do contribuinte” (art. 145, § 1º). Estabelece 
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tratamento igual entre os iguais e desigual entre os desiguais: quem ganha mais, paga 
mais; quem ganha menos, paga menos; quem não ganha nada, não paga nada. 
 
b) Existência de um pressuposto lógico e racional que justifique a desequiparação efetuada, 
em consonância com os valores tutelados pela Constituição. Exemplos: 
 assentos reservados para gestantes, idosos e deficientes físicos nos transportes 
coletivos; 
 preferência para gestantes, idosos e deficientes físicos em filas de banco; 
 exigência de candidatos do sexo masculino para concurso de ingresso na carreira de 
carcereiro de penitenciária masculina ou de candidatas para o mesmo cargo em 
penitenciárias femininas; 
 exigência de aptidão física para trabalhar como salva-vidas em praias. 
 
5 - Igualdade formal e igualdade material 
- Há duas espécies de igualdade: formal e material. 
- A formal, dentro da concepção clássica do Estado Liberal, é aquela em que todos são iguais 
perante a lei. 
- A material trata-se da busca da igualdade de fato na vida econômica e social. Também 
denominada efetiva, real, concreta ou situada. Em diversos dispositivos o constituinte revela 
sua preocupação com a profunda desigualdade em nosso país, com a criação de mecanismos 
que assegurem uma igualdade real entre os indivíduos. Não basta a igualdade formal, o 
Estado deve buscar que todos efetivamente possam gozar dos mesmos direitos e obrigações. 
- Exemplo: não basta a Constituição assegurar a todos formalmente a igualdade no acesso ao 
Poder Judiciário (art. 5°, XXXV). Para o exercício universal e concreto desse direito, é 
indispensável que o Estado forneça assistência judiciária gratuita para que as pessoas carentes, 
impossibilitadas de arcar com as despesas do processo (custas, honorários e verbas de 
sucumbência), possam postular ou defender seus direitos em juízo (art. 5º, LXXIV). 
 
 
III - DIREITO À LIBERDADE 
 
1 - Introdução 
- A liberdade pressupõe a possibilidade de escolher entre duas ou mais alternativas, de acordo 
com sua própria vontade (sem coação e com consciência). 
- O direito de liberdade não é absoluto, pois a ninguém é dada a faculdade de fazer tudo o que 
bem entender. 
- Para que uma pessoa seja livre é indispensável que os demais respeitem a sua liberdade. A 
efetivação desse respeito recebe reforço da lei. Assim o homem age conforme sua vontade, 
mas condicionado por diversas circunstâncias do meio social em que nasceu e vive. 
- Em termos jurídicos, é o direito de fazer ou não fazer alguma coisa, senão em virtude da lei. 
Um indivíduo é livre para fazer tudo o que a lei não proíbe. 
- Considerando o princípio da legalidade (art. 5°, II), apenas as leis podem limitar a liberdade 
individual. 
 
2 - Diversas liberdades 
- Alguns autores preferem tratar do direito às liberdades, pois existem diversas modalidades, 
com conceitos e tratamentos distintos. Há liberdades de pensamento, de locomoção, de 
expressão coletiva e de ação profissional, por exemplo. 
 
3 – Liberdade de pensamento 
 
3.1 - Classificação das liberdades de pensamento 
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- Liberdade de pensamento (consciência) 
 Quais são: Liberdade de crença; Liberdade de consciência. 
 Como são: de foro íntimo, indevassáveis e absolutas.- Liberdade de exteriorização de pensamento 
 Quais são: Liberdade de culto; Liberdade de informação jornalística; Liberdade de 
cátedra; Liberdade científica; Liberdade artística. 
 Como são: exteriorizadas e passíveis de sujeição ao poder de polícia do Estado. 
 
3.2 - Liberdade de pensamento 
- O pensamento pertence ao próprio indivíduo, é uma questão de foro íntimo, portanto possui 
liberdade absoluta enquanto não exteriorizado, estando absolutamente fora do poder social. 
- A tutela constitucional surge no momento em que ele é exteriorizado com a sua 
manifestação. Se o pensamento, em si, é absolutamente livre, sua manifestação já não pode 
ser feita de forma descontrolada, pois o abuso desse direito é passível de punição. Essa é a 
razão pela qual a Constituição, em seu art. 5°, IV, estabelece que “é livre a manifestação do 
pensamento, vedado o anonimato”. 
 
3.2.1 - Vedação do anonimato 
- Se a Constituição assegura a liberdade de manifestação de pensamento, as pessoas são 
obrigadas a assumir a responsabilidade do que exteriorizam. Ninguém pode fugir da 
responsabilidade do pensamento exteriorizado, escondendo-se sob a forma do anonimato. 
- Portanto, o direito de manifestação de pensamento deve ser exercido de maneira 
responsável. Não se tolera o exercício abusivo desse direito em detrimento da honra das 
demais pessoas (punição aos crimes de calúnia, injúria e difamação, proteção contra o dano 
moral). 
- No caso da imprensa, responde pela informação abusiva do direito de manifestação de 
pensamento o autor da notícia. Tratando-se de matéria sem indicação do autor, responderão 
por eventual abuso as pessoas responsáveis pelo jornal ou periódico. 
 
3.2.2 - Direito de resposta 
- No art. 5º, V, a Constituição assegura “o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da 
indenização por dano material, moral ou à imagem”. Trata-se do exercício de um direito de 
defesa da pessoa que foi ofendida pela imprensa em razão da publicação de uma notícia 
inverídica ou errônea. A pessoa atingida tem o direito de apresentar sua resposta ou 
retificação, oferecendo a sua versão dos fatos, em dimensões iguais à do escrito ou 
transmissão que deu causa a esse direito, que pode ser exercido sem prejuízo de eventual ação 
de indenização por danos materiais, morais ou à imagem. Apesar da declaração de 
inconstitucionalidade da Lei n. 5.250/67 pelo STF (votos: 7 X 4), o texto da lei pode servir de 
orientação sobre como o instituto era aplicado (arts. 29 a 36). 
- A Constituição de 1988 inovou ao assegurar expressamente a indenização por danos morais. 
- As indenizações por danos materiais e morais são cumuláveis, conforme entendimento já 
consagrado na Súmula 37 do Superior Tribunal de Justiça. 
 
3.3 - Liberdade de consciência 
- A liberdade de consciência é de foro íntimo, interessando apenas ao indivíduo. Por sua 
própria natureza, é de caráter indevassável e absoluto e não está sujeita a qualquer forma de 
controle pelo Estado, abrangendo a liberdade de crença e a liberdade de consciência em 
sentido estrito. 
- A liberdade de crença é a liberdade de pensamento de foro íntimo em questões de natureza 
religiosa (CF, art. 5°, VI). 
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- A liberdade de consciência em sentido estrito é a liberdade de pensamento de foro íntimo em 
questões não religiosas. Trata-se de convicções de ordem ideológica ou filosófica. 
 
3.4 - Liberdade de manifestação de pensamento 
- Após anos de censura política e ideológica durante o regime militar instaurado em 1964, o 
constituinte de 1988, com a redemocratização do País, evidenciou sua preocupação em 
assegurar ampla liberdade de manifestação de pensamento, o que fez em diversos dispositivos 
constitucionais. 
- O art. 5°, IV, estabelece que “é livre a manifestação do pensamento”. O inciso IX desse 
mesmo artigo reitera, de forma mais específica, que “é livre a expressão da atividade 
intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença”. 
- Essa liberdade deve ser exercida de forma responsável, assegurando a Constituição, em caso 
de abuso, direito de resposta, além de indenização moral e material à pessoa eventualmente 
ofendida. 
- A liberdade de exteriorização do pensamento é assegurada nas diversas áreas do 
conhecimento humano, abrangendo liberdade de culto (CF, art. 5°, VI), de cátedra (CF, art. 
206, II: liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber"), 
de informação jornalística (CF, art. 220 e seus parágrafos) e a liberdade científica e artística. 
- Decorre ainda da liberdade de manifestação de pensamento o direito de opinião que é a 
possibilidade de emitir juízos de valor sobre os fatos da vida social. 
 
3.4.1 - Proibição da censura e da licença 
- A Constituição de 1988, preocupada em assegurar ampla liberdade de manifestação do 
pensamento, veda expressamente qualquer atividade de censura ou licença (art. 5°, IX). 
- Por censura entende-se a verificação da compatibilidade entre um pensamento que se 
pretende exprimir e as normas legais vigentes. 
- Por licença, a exigência de autorização de qualquer agente ou órgão para que um 
pensamento possa ser exteriorizado. 
- Ao dispor sobre os veículos de comunicação social, essa preocupação do constituinte foi 
reiterada em termos abrangentes em dois parágrafos do art. 220 do Texto Constitucional: 
“§ 2° - É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideológica ou artística”. 
“§ 6° - A publicação de veículo impresso de comunicação independe de licença de 
autoridade”. 
- Assim, jornais, revistas e periódicos não precisam de autorização de qualquer agente ou 
órgão público para que possam ser postos em circulação. Seus textos não estão sujeitos a 
controle por parte do Estado. Eventuais abusos devem ser punidos na forma da lei, mas não 
podem obstar a liberdade de manifestação de pensamento. 
 
3.5 - Liberdade artística e dos veículos de comunicação social 
- A CF assegura ampla liberdade na produção da arte, nas suas mais variadas formas: 
literatura, música, teatro, cinema, televisão, fotografia, artes plásticas etc. 
- Determinadas expressões artísticas, como artes plásticas, literária e musical, gozam de ampla 
liberdade, não estando sujeitas a qualquer restrição por parte do Estado. 
- Contudo, nas expressões artísticas feitas pelos veículos de comunicação social (imprensa, 
rádio e televisão) ou de forma pública (cinemas, teatros, casas de espetáculos), que atingem 
pessoas indeterminadas, a Constituição admite certas formas de controle. A censura, no 
entanto, não poderá ter caráter ideológico, político ou artístico (art. 220, § 2º). 
- Os veículos de comunicação social devem atender aos princípios do artigo 221 e terão plena 
liberdade de informação jornalística (art. 220, § 1º). 
- Além disso, lei federal deverá estabelecer meios para que qualquer pessoa ou família possa 
defender-se de programações de rádio e televisão que atentem contra os valores éticos 
vigentes (CF, art. 220, § 3°, I e II). 
12 
 
- Tratando-se de diversões e espetáculos públicos, o Poder Público poderá estabelecer faixas 
etárias recomendadas, locais e horários para a apresentação. 
- Liberdade de informação jornalística (art. 220, § 1º): 
 A Constituição assegura a “plena liberdade de informação jornalística em qualquer 
veículo de comunicação social”. 
 Trata-se de um direito de conteúdo mais abrangente que o tradicional conceito de 
liberdade de imprensa, que assegura o direito de veiculação de impressos sem 
qualquer restrição por parte do Estado. 
 A liberdade de informação jornalística compreende o direito de informar, bem como o 
do cidadão de ser devidamente informado. Qualquer legislação infraconstitucional que 
constitua embaraço à atividade jornalística, por expressa disposição de nossa Carta 
Magna, deve ser declarada inconstitucional (CF, art. 220, § 1°). 
 A liberdade de informação jornalística deveser exercida de forma compatível com a 
tutela constitucional da intimidade e da honra das pessoas, evitando situações de abuso 
ao direito de informação previsto na Constituição. Em caso de excessos praticados em 
notícias divulgadas pelos veículos de comunicação social, a jurisprudência tem 
considerado indenizáveis os danos materiais e morais decorrentes desse abuso. 
 Como observa Vidal Serrano Nunes Jr., o direito à liberdade de informação possui 
dupla face: uma de defesa da imprensa contra o Estado e outra de defesa do cidadão 
contra os veículos de comunicação. 
- Sigilo da fonte: 
 A Constituição, ao mesmo tempo que assegura o direito de informação, resguarda o 
sigilo da fonte quando necessário ao exercício profissional da atividade jornalística 
(CF. art. 5°, XIV). 
 O sigilo da fonte é indispensável para o êxito de certas investigações jornalísticas. A 
finalidade é permitir a ampla apuração de fatos comprometedores. 
 Esse direito estava regulamentado na Lei n. 5.250/67 (declarada inconstitucional), que 
estabelecia no art. 71, que: “nenhum jornalista ou radialista, ou, em geral, as pessoas 
referidas no art. 25, poderão ser compelidos ou coagidos a indicar o nome do seu 
informante ou a fonte de suas informações, não podendo seu silêncio, a respeito, sofrer 
qualquer sanção”. 
 
3.6 - Direito de informação 
- O direito de informação contém um tríplice alcance: o direito de informar, o de se informar e 
o de ser informado. 
- A Constituição Federal, em diversos incisos do art. 5°, tutela o direito de informação: 
1. No inciso XIV, estabelece que “é assegurado a todos o acesso à informação”. 
2. No XXXIII, complementa que “todos têm direito a receber dos órgãos públicos 
informações de seu interesse particular”. 
3. Finalmente, em caso de violação desse direito, a Constituição criou o habeas data, 
uma ação constitucional para proteger os indivíduos de banco de dados públicos ou 
abertos ao público, com dupla finalidade: conhecimento do conteúdo das informações 
e concessão da possibilidade de retificação (art. 5°, LXXII). 
 
3.7 - Liberdade de crença e de culto 
- A liberdade de crença é de foro íntimo, em questões de ordem religiosa. É importante 
salientar que inclui o direito de professar ou não uma religião, de acreditar ou não na 
existência de um ou diversos deuses. O próprio ateísmo é assegurado dentro da liberdade de 
crença. 
- A liberdade de culto é a exteriorização da crença. Se a Constituição assegura ampla 
liberdade de crença, a de culto deve ser exteriorizada "na forma da lei", como estabelece o art. 
5º, VI, da Constituição. A liberdade de culto inclui o direito de honrar as divindades 
13 
 
preferidas, celebrar as cerimônias exigidas pelos rituais, a construção de templos e o direito de 
recolher contribuições dos fiéis. 
- A Constituição de 1824 estabelecia a Católica Apostólica Romana como a religião do 
Império, permitindo apenas o culto doméstico para as outras crenças. Essa discriminação foi 
abolida com a proclamação da República. 
- Sistemas de relacionamento entre igreja e Estado 
 Existem três sistemas de relacionamento entre Igreja e Estado: 
o confusão - Igreja e Estado se misturam. Exemplos: Vaticano e alguns Estados 
islâmicos; 
o união - estabelecem-se vínculos entre o Estado e uma determinada religião, 
que passa a ser considerada como a crença oficial do Estado. Exemplo: Brasil - 
Império; 
o separação - um regime de absoluta distinção entre o Estado e todas as Igrejas. 
Exemplos: todos os Estados laicos, entre eles o Brasil. 
 No Brasil existe um regime de absoluta separação, pois a CF, em seu art. 19, veda “à 
União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: I - estabelecer cultos 
religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter 
com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na 
forma da lei, a colaboração de interesse público”. 
 
3.7.1 - Decorrências da liberdade religiosa 
- Existem diversas decorrências da ampla liberdade religiosa assegurada no Texto 
Constitucional: 
 Direito de assistência religiosa. O direito de assistência religiosa é assegurado, nos 
termos da lei, em entidades civis e militares de internação coletiva, como quartéis, 
internatos, estabelecimentos penais e manicômios (art. 5°, VII). 
 Objeção de consciência. A objeção ou escusa de consciência consiste no direito de não 
prestar o serviço militar obrigatório ou qualquer outra obrigação legal a todos imposta 
por motivo de crença religiosa, filosófica ou político. Antes da Constituição de 1988, o 
jovem que, por convicção religiosa, se recusasse à prestação do serviço militar 
obrigatório perderia seus direitos políticos, como sanção decorrente do não-
cumprimento de seus deveres com a pátria. Atualmente, na hipótese de objeção de 
consciência, faculta-se a prestação de serviço social alternativo. Somente a recusa da 
obrigação legal a todos imposta e da prestação social alternativa importa na perda dos 
direitos políticos (arts. 5°, VIII, e 15, IV). A prestação social alternativa ao serviço 
militar obrigatório foi regulamentada pela Lei n. 8.239/91. 
 Ensino religioso, de matrícula facultativa, nas escolas públicas de ensino fundamental 
(art. 210, § 1°). 
 Reconhecimento da validade do casamento religioso para efeitos civis (art. 226, § 2°). 
 
 
4 - Liberdade de locomoção 
- Consiste no direito de ir e vir. 
- A Constituição Federal, no art. 5°, XV, estabelece que “é livre a locomoção no território 
nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, 
permanecer ou dele sair com seus bens”. 
- O direito de sair do País com seus bens não abrange a concessão de qualquer imunidade 
fiscal. 
- Apenas em tempo de guerra, com a decretação do Estado de Sítio, podem ser feitas 
restrições à liberdade de locomoção. 
14 
 
- A Constituição prevê como garantia da liberdade de locomoção a ação de habeas corpus 
(CF, art. 5º, LXVIII). Garante ainda a prisão somente por ordem judicial, exceto o flagrante 
(art. 5º, LXI). 
 
5 - Liberdades de expressão coletiva 
- As liberdades de expressão coletiva são modalidades de direitos individuais, abrangendo o 
direito ou a liberdade de reunião e o direito ou a liberdade de associação (CF art. 5º, XVI e 
XVII a XXI). São considerados direitos individuais, pois pertencem ao indivíduo, e de 
expressão coletiva, porque pressupõem uma pluralidade de pessoas para que possam ser 
exercidos. 
 
5.1 - Liberdade de reunião 
- Pode ser entendida como o agrupamento de pessoas, organizado, de caráter transitório, com 
uma determinada finalidade. 
- Em locais abertos ao público, é assegurada expressamente no art. 5°, XVI, desde que 
observados determinados requisitos: 
a) reunião pacífica, sem armas; 
b) fins lícitos; 
c) aviso prévio à autoridade competente; e 
d) realização em locais abertos ao público. 
- A liberdade de reunião em locais fechados é garantida pelo Texto Constitucional de forma 
implícita, podendo ser exercida de forma absoluta, sem a exigência de prévio aviso à 
autoridade competente. 
- O aviso prévio não se confunde com a exigência de autorização do Poder Público. Sua 
finalidade é evitar a frustração de outra reunião previamente convocada para o mesmo local, 
caos no trânsito, etc. 
- Não é qualquer agrupamento de pessoas que se considera como reunião; é preciso que essas 
pessoas tenham se organizado para tal. O direito de passeata também é assegurado pela 
Constituição, pois esta nada mais é do que o exercício do direito de reunião em movimento. 
 
5.2 - Liberdade de associação 
- Pode ser entendida como o agrupamento de pessoas, organizado e permanente, para fins 
lícitos. Distingue-se do direito de reunião por seu caráter de permanência. 
- A liberdade de associação abrange o direito de associar-se a outras pessoas para a formação 
de uma entidade, o de aderir a uma associação já formada,o de desligar-se da associação, bem 
como o de autodissolução das associações. 
- As primeiras Constituições, influenciadas pelas idéias de Rousseau, não incluíam o direito 
de associação. Entendiam que seriam grupos intermediários entre o Estado e os indivíduos, 
prejudicando a manifestação da vontade geral. Somente na metade do século XIX, com o 
desenvolvimento das relações capitalistas, o surgimento de novas formas de conflitos sociais e 
a influência das idéias de Stuart Mill, mudou-se essa concepção. Percebeu-se que o indivíduo, 
o ser humano isoladamente considerado, era demasiadamente fraco, não possuía força política 
suficiente para ser ouvido pelos governantes. Para que pudessem fazer-se ouvir, era 
indispensável que os indivíduos se unissem, se agrupassem em entidades voltadas para a 
defesa de interesses comuns. O direito de associação transformou-se cm um dos pontos 
fundamentais do pensamento liberal. Dessa forma, no Brasil, a Constituição de 1824 não 
previa esse direito, que só passou a ter previsão constitucional a partir de 1891. 
- A atual Constituição, no art. 5°, XVII a XXI, assegura ampla liberdade de associação para 
fins lícitos. Associações podem ser criadas independente de autorização, proibida qualquer 
interferência do Estado em seu funcionamento interno. Somente podem ser dissolvidas por 
decisão judicial transitada em julgado. 
15 
 
- Foi conferida pela Constituição legitimidade para as associações na defesa judicial e 
extrajudicial de seus filiados. Elas atuam como substituto processual, postulando, em nome 
próprio, direitos de seus filiados. Para tanto, basta que as entidades estejam regularmente 
funcionando e possuam cláusula específica em seu estatuto. Observa-se que a Lei n. 1.134/50 
conferiu legitimidade ad causam para determinadas associações de classe postularem em 
juízo direitos de seus filiados, independente de autorização em assembléia geral, bastando 
cláusula específica no respectivo estatuto. Essa lei foi recepcionada pela nova ordem 
constitucional (STJ, Rel. Min. Vicente Leal, DJU, 23 jun. 1997, p. 29199). 
 
5.2.1 - Organização paramilitar 
- A Constituição veda expressamente associações de caráter paramilitar. Organizações 
paramilitares são órgãos particulares que se estruturam de forma análoga às Forças Armadas. 
- O uso do poder de coerção deve ser restrito ao Estado, não se facultando a organismos 
particulares a estruturação em forma bélica, em razão dos evidentes riscos à ordem social e 
democrática. A Constituição proíbe também a “utilização pelos partidos políticos de 
organização paramilitar” (CF, art. 17, § 4°). 
 
6 - Liberdade de ação profissional 
- A liberdade de ação profissional consiste na faculdade de escolha de trabalho que se 
pretende exercer (CF, art. 5°, XIII). É o direito de cada indivíduo exercer qualquer atividade 
profissional, de acordo com as suas preferências e possibilidades. 
- Qualificações profissionais: para o exercício de determinados trabalhos, ofícios ou 
profissões, a Constituição estabelece que podem ser feitas certas exigências pela legislação 
ordinária. Para o exercício da profissão de advogado, por exemplo, o indivíduo precisa ser 
formado em uma faculdade de Direito e ter sido aprovado no exame da Ordem dos 
Advogados do Brasil. 
 
 
IV - DIREITO À VIDA 
 
1 - Noções 
- O direito à vida é o principal direito individual, o bem jurídico de maior relevância tutelado 
pela ordem constitucional, pois o exercício dos demais direitos depende de sua existência. 
- Seria absolutamente inútil tutelar a liberdade, a igualdade e o patrimônio de uma pessoa sem 
que fosse assegurada a sua vida. 
- Como ensina José Afonso da Silva, o direito à vida deve ser compreendido de forma 
extremamente abrangente, incluindo o direito de nascer, de permanecer vivo, de defender a 
própria vida, enfim, de não ter o processo vital interrompido senão pela morte espontânea e 
inevitável. 
- A Constituição tutela o direito à vida sem estabelecer o momento inicial e final da proteção 
jurídica. Esses termos, por opção do poder constituinte originário, devem ser fixados pela 
legislação infraconstitucional, obedecidos os preceitos da Constituição. 
 
2 - Morte 
- O diagnóstico da morte deve ser feito de acordo com os conhecimentos médicos existentes. 
- Em regra, constata-se de forma clínica pela paralisação da respiração e da circulação, bem 
como por outros sinais evidenciadores do término das funções vitais do organismo humano. 
- Para efeitos de transplantes, contudo, em razão da possibilidade da manutenção artificial das 
funções respiratórias e de circulação, a legislação é mais rigorosa, exigindo a verificação de 
morte encefálica (Lei n. 9.434/97). 
 
3 - Decorrências do direito à vida 
16 
 
- Do direito à vida decorre uma série de direitos, como o direito à integridade física e moral, a 
proibição da pena de morte e da venda de órgãos, a punição aos crimes de homicídio, 
eutanásia, aborto e tortura. 
 
3.1 - Eutanásia 
- No Brasil, em razão de a vida ser um bem jurídico indisponível, a eutanásia configura crime, 
punida como homicídio privilegiado, em virtude da presença de relevante valor moral na 
conduta do agente (CP, art. 121, § 1°). Na eutanásia há uma atuação do agente que auxilia o 
doente reconhecidamente incurável a morrer. 
- A ortotanásia também configura crime perante a nossa legislação penal e é também 
conhecida como eutanásia passiva, em que o agente (normalmente um médico) deixa de 
prolongar artificialmente a vida de um doente terminal quando o tratamento é inútil, 
desligando os aparelhos ou evitando colocar o paciente sob proteção artificial. 
- Alguns intérpretes entendem que a vida vegetativa ou com as funções seriamente 
prejudicadas não serão vida digna. Como a CF protege a vida digna e não simplesmente a 
vida, seria o caso de mudança na legislação infraconstitucional para que a eutanásia fosse 
aceita em certos casos. 
- O novo Código de Ética Médica, aprovado pelo Conselho Federal de Medicina, por meio da 
Resolução 1.931, de 17 de setembro de 2009 (texto publicado no DOU de 24.09.09), no seu 
Capítulo I, que cuida dos Princípios Fundamentais, proclamou o seguinte: “XXII – Nas 
situações clínicas irreversíveis e terminais, o médico evitará a realização de procedimentos 
diagnósticos e terapêuticos desnecessários e propiciará sob sua atenção todos os cuidados 
apropriados”. 
- No Capítulo V, que trata da relação com pacientes e familiares, ficou estabelecido o 
seguinte: É vedado ao médico (art. 41) “abreviar a vida do paciente, ainda que a pedido deste 
ou de seu representante legal”. Por sua vez, no parágrafo único dispôs: “Nos casos de doença 
incurável e terminal, deve o medido oferecer todos os cuidados paliativos disponíveis sem 
empreender ações diagnósticas ou terapêuticas inúteis ou obstinadas, levando sempre em 
consideração a vontade expressa do paciente ou, na sua impossibilidade, a de seu 
representante legal”. 
 
3.2 - Pena de morte 
- A pena de morte é expressamente vedada pela Constituição brasileira, salvo em caso de 
guerra declarada (CF, art. 5°, XLVII). 
- As hipóteses de aplicação da pena de morte em crimes cometidos em tempo de guerra estão 
previstas no Código Penal Militar. 
Art. 56 - A pena de morte é executada por fuzilamento. 
Art. 57 - A sentença definitiva de condenação à morte é comunicada, logo que passe em 
julgado, ao Presidente da República, e não pode ser executada senão depois de sete dias 
após a comunicação. 
Parágrafo único. Se a pena é imposta em zona de operações de guerra, pode ser 
imediatamente executada, quando o exigir o interesse da ordem e da disciplina militares. 
- Os princípios constitucionais da legalidade e da anterioridade da lei penal continuam 
indispensáveis em tempo de guerra. 
 
3.3 - Direito à integridade física 
- A pessoa humana deve ser protegida em seus múltiplos aspectos: vida, integridade física, 
honrae liberdade individual. 
- Assim, não basta garantir um simples direito à vida, é preciso assegurá-lo com o máximo de 
dignidade. 
- A integridade física deve ser entendida como o absoluto respeito à integridade corporal e 
psíquica de todo e qualquer ser humano. 
17 
 
- Em diversos dispositivos do art. 5° a CF reflete essa preocupação: 
 Estabelece o inciso III que “ninguém será submetido a tortura nem a tratamento 
desumano ou degradante”. 
 O inciso XLIX dispõe que “é assegurado aos presos o respeito à integridade física e 
moral”. 
o O preso só deve cumprir as penas que lhe foram impostas na sentença, não 
admitindo a Constituição a imposição de penas cruéis (art. 5°, XLVII, e). 
o Para assegurar o respeito à integridade do preso e a legalidade da prisão, a 
Constituição estabelece uma série de outros direitos. Ver incisos LXII, LXIII, 
LXIV e LXV do artigo 5º. 
 
3.4 - Direito à integridade moral 
- A vida não deve ser protegida somente em seus aspectos materiais. Existem atributos morais 
a serem preservados e respeitados por todos. A Constituição assegura expressamente “a 
indenização por dano material, moral ou à imagem” (CF, art. 5°, V). 
- A honra pode ser entendida como o atributo moral do ser humano, abrangendo a auto-estima 
e a reputação de uma pessoa, ou seja, a consideração que tem de si mesma, assim como 
aquela de que goza no meio social (CF, art. 5°, V e X). 
 
3.5 - Venda de órgãos 
- Considerando o princípio do absoluto respeito à integridade física, bem jurídico considerado 
indisponível, a Constituição veda qualquer tipo de comercialização de órgãos, tecidos e 
substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento (CF, art. 199, § 4°). 
- Portanto, órgãos humanos são bens fora de comércio por expressa previsão constitucional. 
Contudo, a doação de sangue ou de órgãos em vida ou após a morte, para fins de transplante 
ou tratamento, são totalmente válidos. A Lei n. 9.434/97, com as alterações introduzidas pela 
Lei n. 10.211/2001, regulamenta a remoção de órgãos, tecidos e partes do corpo humano com 
essas finalidades terapêuticas. 
 
3.6 - Tortura 
- A tortura, nos termos de nossa legislação penal, deve ser entendida como a imposição de 
qualquer sofrimento físico ou mental, mediante violência ou grave ameaça, com a finalidade 
de obter informações ou confissão, para provocar qualquer ação ou omissão, ou mesmo para 
aplicação de castigo pessoal ou medida de caráter preventivo a indivíduos submetidos à 
guarda do Estado ou de outra pessoa. 
- A tortura em presos comuns e políticos durante os anos anteriores à CF/88 foi atividade 
comum. Diante disso, em diversos incisos do art. 5º há patente o repúdio a essa prática. 
- No inciso III está estabelecido que “ninguém será submetido a tortura”. 
- O inciso XLIII considera inafiançável e insuscetível de graça ou anistia
4
 a prática da tortura 
(dispositivo regulamentado pela Lei n. 9.455/97). 
 
 
V - DIREITO À SEGURANÇA 
 
1 - Introdução 
 
4 Damásio de Jesus diferencia graça, anistia e indulto: a) A anistia exclui o crime, rescinde a condenação e 
extingue totalmente a punibilidade; a graça e o indulto apenas extinguem a punibilidade, podendo ser parciais; b) 
A anistia, em regra, atinge crimes políticos; a graça e o indulto, crimes comuns; c) A anistia pode ser concedida 
pelo poder legislativo; a graça e o indulto são de competência exclusiva do Presidente da República; d) A anistia 
pode ser concedida antes da sentença final ou depois da condenação irrecorrível; a graça e o indulto pressupõem 
o trânsito em julgado da sentença condenatória". (JESUS, Damásio E. de. DIREITO PENAL. v. 1. 18 ed., rev. e 
ampliada. São Paulo: Saraiva, 1994, p. 605). 
18 
 
- Segurança é a tranquilidade para o exercício dos direitos fundamentais. Não basta ao Estado 
criar e reconhecer direitos ao indivíduo: tem o dever de zelar por eles, assegurando a todos o 
exercício, com a devida tranquilidade, do direito a vida, integridade física, liberdade, 
propriedade etc. 
 
2 - Abrangência 
- Segundo Manoel Gonçalves Ferreira Filho, os direitos relativos à segurança do indivíduo 
abrangem os direitos subjetivos em geral e os relativos à segurança pessoal. 
 Direitos subjetivos em geral: o direito à legalidade e à segurança das relações 
jurídicas. 
 Direitos relativos à segurança pessoal: respeito à liberdade pessoal, a inviolabilidade 
da intimidade, do domicílio e das comunicações pessoais e a segurança em matéria 
jurídica. 
 
3 - Princípio da legalidade 
- O princípio da legalidade vem estampado no inciso II do art. 5º: “ninguém será obrigado a 
fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei”. 
- Trata-se da base fundamental do Estado de Direito, a submissão de todos ao império da lei. 
- Somente a lei pode limitar a vontade individual, por ser o produto da vontade geral, e 
obrigar alguém a fazer ou não fazer alguma coisa. 
- Fazendo a leitura em sentido inverso, pelo princípio da legalidade, um indivíduo pode fazer 
tudo o que a lei não proíbe ou não determina. 
- Já para a Administração Pública, o princípio da legalidade possui sentido mais restrito: o 
Poder Público só pode fazer o que a lei autoriza (CF, art. 37, caput). 
 
4 - Segurança em matéria pessoal 
- A segurança em matéria pessoal abrange diversos direitos e garantias em relação ao ser 
humano isoladamente considerado: inviolabilidade da intimidade, do domicílio e das 
comunicações pessoais, bem como diversas garantias em matéria penal e processual. 
 
4.1 - Direito à privacidade 
- Em seu art. 5°, X, a Constituição estabelece que “são invioláveis a intimidade, a vida 
privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano 
material ou moral decorrente de sua violação”. 
- O direito à privacidade, dentro da sistemática estabelecida pela Carta, trata de uma 
denominação genérica, que compreende a tutela da intimidade, da vida privada, da honra e da 
imagem das pessoas. 
 
4.1.1 - Intimidade e vida privada 
- Intimidade é a qualidade do que é íntimo, do que é interior e particular a cada ser humano. É 
o direito de estar só, de não ser perturbado em sua vida particular. 
- A vida privada é o relacionamento de uma pessoa com seus familiares e amigos, o oposto da 
vida pública, isto é, a que se vive no recesso do lar e em locais fechados. É o direito de levar 
sua vida pessoal sem a intromissão de terceiros, como agentes do Estado, vizinhos, 
jornalistas, curiosos etc. 
- A intimidade e a vida privada são partes da vida pessoal, sendo a intimidade ainda mais 
restrita, por se referir ao próprio indivíduo, bem como ao que possui de mais próximo, como 
seus segredos, seu diário, seus desejos, etc. Já a esfera da vida privada abrange o 
relacionamento do indivíduo com outras pessoas, como familiares, amigos e sócios. 
- Todas as pessoas têm assegurado o direito de ver respeitada a sua convivência familiar e 
com os amigos. Esse direito é assegurado também para pessoas de vida pública, como 
políticos, artistas e esportistas, em suas atividades estritamente particulares. 
19 
 
- Em razão da tutela da privacidade, proíbem-se a investigação e a divulgação de atos 
particulares, como escuta telefônica, invasões fotográficas ou cinematográficas. 
 
4.1.2. Honra 
- Honra é um atributo pessoal. Compreende a auto-estima e a reputação de uma pessoa, ou 
seja, a consideração que ela tem de si mesma (honra subjetiva), bem como a de que goza no 
meio social (honra objetiva). A legislação penal tutela a honra, estabelecendo os crimes de 
calúnia, difamação e injúria em diversos estatutos legais (CP, arts. 138, 139 e 140; Lei de 
Imprensa, Lei n. 5.250/67, arts. 20, 21 e 22; Código Eleitoral - Lei n. 4.737/65 - arts. 324, 325 
e 326). 
 
4.1.3. Imagem 
- O direito à imagem tem dupla acepção. Como aponta Luiz David Araújo Nunes, possui um 
sentido de “retrato físico”(imagem-retrato) e outro de “retrato social” (imagem-atributo) de 
um indivíduo. 
 A imagem-retrato é a representação gráfica, fotográfica, televisionada ou 
cinematográfica de uma pessoa. É o direito de não ter sua representação reproduzida 
por qualquer meio de comunicação sem a devida autorização. Observa-se que pessoas 
de vida pública, como políticos, não podem reclamar da reprodução de suas imagens 
quando no exercício de atividades públicas. 
 A imagem-atributo é a forma pela qual uma pessoa é vista no meio social em que vive. 
Uma imagem de bom profissional, pessoa de boa índole, leal e honesta, é construída 
ao longo dos anos, não podendo ser atingida por uma notícia difamatória veiculada de 
forma precipitada. 
- Tanto a pessoa física como a jurídica podem ser atingidas em sua imagem-atributo, cabendo 
indenização tanto por danos materiais como morais. 
 
5 - Inviolabilidade do domicílio 
- A Constituição Federal, em seu art. 5º, XI, estabelece que “a casa é asilo inviolável do 
indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de 
flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação 
judicial”. 
- A inviolabilidade do domicílio não é absoluta, pois a própria CF ressalva hipóteses em que é 
possível o ingresso na casa de uma pessoa sem o seu consentimento. 
- A qualquer hora do dia ou da noite isso é possível, independente da exibição de mandado 
judicial, nas seguintes hipóteses: 
a) com o consentimento dos moradores; 
b) flagrante delito; 
c) em caso de desastres, como incêndio, inundação etc; 
d) para prestar socorro. 
- Fora dessas hipóteses, só é possível o ingresso na residência de uma pessoa durante o dia e 
com a exibição de mandado judicial. 
- Conceito de casa: é o lugar onde uma pessoa vive ou trabalha, não aberto ao público, 
reservado a sua intimidade e a sua vida privada. A definição jurídica de casa encontra-se nos 
arts. 150, § 4°, do Código Penal, que dispõe sobre o crime de violação de domicílio. 
Art. 150, do Código Penal 
Parágrafo quarto - A expressão “casa” compreende: 
I - qualquer compartimento habitado; 
II - aposento ocupado de habitação coletiva; 
III - compartimento não aberto ao público, onde alguém exerce profissão ou atividade. 
Parágrafo quinto - Não se compreendem na expressão “casa”: 
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I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitação coletiva, enquanto aberta, salvo a 
restrição do nº II do parágrafo anterior; 
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero. 
 
- O STF já se manifestou sobre a questão da seguinte maneira: "Impõe-se destacar, por 
necessário, que o conceito de 'casa', para os fins da proteção jurídico-constitucional a que se 
refere o art. 5º, XI, da Lei Fundamental, reveste-se de caráter amplo, pois compreende, na 
abrangência de sua designação tutelar, (a) qualquer compartimento habitado, (b) qualquer 
aposento ocupado de habitação coletiva e (c) qualquer compartimento privado onde alguém 
exerce profissão ou atividade. Esse amplo sentido conceitual da noção jurídica de 'casa' - que 
abrange e se estende aos consultórios profissionais dos cirurgiões-dentistas (...) - revela-se 
plenamente consentâneo com a exigência constitucional de proteção à esfera de liberdade 
individual e de privacidade pessoal." (STF - RE 251.445 - Rel. Min. Celso de Mello - DJU 
03.08.2000). 
- Mandado judicial: 
 A Constituição de 1988 inovou ao exigir a exibição de mandado judicial para a 
realização de busca domiciliar. Antes, o mandado poderia ser expedido pela 
autoridade policial. Mesmo com autorização judicial, o ingresso no período noturno 
depende de consentimento do morador. Durante o dia, com a exibição do mandado 
judicial, a busca pode ser realizada com a discordância do morador, arrombando-se a 
porta se houver necessidade. 
 
- Dia e noite: 
 Para se tornar efetiva a garantia constitucional do direito de inviolabilidade de 
domicílio é preciso fixar os períodos do dia e da noite: 
o Para José Afonso da Silva e Tourinho Filho, o dia estende-se das 6 às 18 horas. 
o Celso de Mello entende que deve ser adotado um critério físico-astronômico, 
como o intervalo de tempo entre a aurora e o crepúsculo. 
 
 
6 - Inviolabilidade das comunicações pessoais 
- A Constituição, em seu art. 5°, XII, estabelece que “é inviolável o sigilo da correspondência 
e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último 
caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de 
investigação criminal ou instrução processual penal”. 
- O indivíduo precisa ter segurança de que todas as suas comunicações pessoais, tanto as 
feitas por carta como as realizadas por telegramas ou telefonemas, não serão interceptadas por 
outras pessoas. 
- A inviolabilidade das comunicações pessoais envolve dúplice tutela, da liberdade de 
manifestação de pensamento e do segredo (como expressão do direito à intimidade das 
pessoas). 
 
6.1 - Inviolabilidade da correspondência e das comunicações telegráficas e de dados 
- As violações de correspondência e de comunicação telegráfica são crimes previstos no 
Código Penal (art. 151 e parágrafos) e na Lei n. 6.538/78, que dispõe sobre os serviços 
postais. 
- Essa garantia constitucional é feita de forma absoluta, não estabelecendo a Constituição 
qualquer restrição em períodos de normalidade. 
- Portanto, por previsão expressa da CF, somente na vigência de estado de defesa ou de sítio 
poderão ser estabelecidas restrições à inviolabilidade de correspondência (CF, arts. 136, I, b, e 
139, III). 
- As correspondências dos presidiários podem ser visualizadas em prol da segurança pública. 
21 
 
 
6.2 - Inviolabilidade das comunicações telefônicas 
- A interceptação telefônica é admitida de forma excepcional pelo art. 5°, XII, da 
Constituição. 
- Esse dispositivo constitucional é regulamentado pela Lei n. 9.296/96. A interceptação 
telefônica depende de autorização judicial e somente pode ser permitida para apuração de 
crimes (para fins de investigação criminal ou instrução processual penal), mas não para 
qualquer tipo, pois a lei veda-a quando a prova puder ser produzida por outros meios ou o fato 
investigado for punido, no máximo, com pena de detenção
5
. 
 
6.2.1 - Gravação feita por interlocutor da conversa telefônica 
- Quando a gravação da conversa telefônica é feita por um dos interlocutores, ou com sua 
autorização, mesmo sem ciência do outro, não se considera que houve interceptação 
telefônica, sendo considerada válida como prova a gravação produzida (mesmo para crime 
punido apenas com detenção). 
- A interceptação telefônica é ilícita, pois a gravação é feita por terceiro, de forma clandestina, 
sem conhecimento de nenhum dos interlocutores. 
 
 
VI - SEGURANÇA EM MATÉRIA JURÍDICA 
 
1 - Introdução 
- A atividade jurisdicional protege direitos, bem como aplica punições e restrições. Assim, o 
direito processual, seja civil ou penal, tem seus princípios fundamentais previstos no art. 5° da 
Constituição Federal. 
- A segurança das relações jurídicas é o conjunto das condições que permitem às pessoas o 
conhecimento antecipado das consequências jurídicas de seus atos. Uma ordem jurídica 
pressupõe a existência de relações estáveis. Para assegurar a segurança das relações jurídicas, 
o princípio fundamental é o da irretroatividade das leis. Uma pessoa não pode ser 
surpreendida por consequências jurídicas desfavoráveis de leis elaboradas após a realização 
de sua conduta. 
- Contudo, o ordenamento jurídico admite leis retroativas, desde que não violem o direito 
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada (CF, art. 5º, XXXVI). As leis são 
elaboradas para reger situações futuras, mas, atendendo ao interesse social, uma lei nova pode 
retroagir, desde que não prejudique situações jurídicas já consolidadas. 
- Esses três institutos jurídicossão definidos pela Lei de Introdução ao Código Civil brasileiro 
(Decreto-Lei n. 4.657/42) com a finalidade de assegurar a segurança das relações jurídicas: 
 Ato jurídico perfeito: é o já consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se 
efetivou. 
o Exemplos: um indivíduo já aposentado não pode ser atingido por uma reforma 
previdenciária ou uma casa já construída de acordo com as leis vigentes ao 
tempo do ato não pode ser demolida. 
 Direito adquirido: é o que pode ser exercido a qualquer momento, pois já incorporado 
ao patrimônio de seu titular. 
o Exemplos: um indivíduo que já completou os requisitos mínimos para a 
aposentadoria, mas ainda não exerceu esse direito, ou um projeto de casa já 
aprovado de acordo com as posturas municipais, mas ainda não executado. 
 
5 Na reclusão, o condenado deve cumprir a pena nos regimes fechado, semi-aberto ou aberto. Ao condenado à 
pena de detenção se aplicam os regimes semi-aberto ou aberto. 
 
22 
 
 Coisa julgada (ou caso julgado): é a decisão judicial da qual não caiba mais recurso. 
Em uma disputa judicial, a sentença, após esgotados todos os recursos, torna-se 
imutável entre as partes. 
 
2 - Garantias jurisdicionais 
 
a) Princípio da inafastabilidade ou do controle do Poder Judiciário 
 Prevê o inciso XXXV: “A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou 
ameaça a direito”. 
 Esse princípio garante a todos o acesso ao Poder Judiciário. É uma decorrência do 
monopólio da atividade jurisdicional pelo Estado. Trata-se do direito ao processo. 
 Também informa a atividade jurisdicional, o denominado princípio da duração 
razoável do processo, uma vez que justiça tardia, é injustiça qualificada, conforme 
asseverou Rui Barbosa. Nesse sentido, o inciso LXXVIII do artigo 5º, garante “a 
todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do 
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.” Portanto, não basta 
a possibilidade da realização do processo, é necessário ainda que sua duração seja o 
mais curta possível. Alguns Estados europeus já sofreram punições judiciais que os 
obrigaram a promover o pagamento de indenizações aos cidadãos que tiveram 
processos muito demorados. 
 
b) Proibição dos tribunais de exceção 
 O inciso XXXVII do art. 5º da CF veda os tribunais de exceção, criados especialmente 
para julgar determinados crimes ou pessoas, em casos concretos. 
 
c) Julgamento pelo Tribunal do Júri em crimes dolosos contra a vida 
 A atual Constituição, em seu art. 5º, inciso XXXVIII, manteve o Tribunal do Júri, com 
competência para o julgamento dos crimes contra a vida, na modalidade dolosa, onde 
estão presentes as seguintes infrações penais: homicídio, infanticídio, participação em 
suicídio e aborto. 
 Trata-se de um direito individual, pois o réu será julgado pelos seus pares e não por 
um juízo de critério eminentemente técnico. O julgamento pelo Tribunal do Júri foi 
assegurado com a observância da plenitude de defesa, do sigilo das votações e da 
soberania dos veredictos. 
 Considerando a forma pela qual o dispositivo foi promulgado, não há vedação de a 
legislação infraconstitucional prever o julgamento pelo Tribunal do Júri de outras 
espécies de infrações penais além dos crimes dolosos contra a vida. 
 
d) Princípio do juiz natural ou do juiz competente 
 Estabelece o inciso LIII: “Ninguém será processado nem sentenciado senão pela 
autoridade competente”. 
 De acordo com o princípio do juiz natural, as regras de competência devem estar 
preestabelecidas pelo ordenamento jurídico. Ninguém pode ser processado ou julgado 
por uma autoridade especialmente designada para o caso. 
 Esse dispositivo tem por finalidade assegurar o julgamento por um juiz independente e 
imparcial. Somente a Constituição, as leis processuais e as leis de organização 
judiciária podem fixar regras de competência. 
 Princípio do promotor natural. Considerando que a Constituição estabeleceu que 
ninguém será processado senão pela autoridade competente, os mesmos princípios 
relativos ao juiz natural prevalecem em relação ao Promotor de Justiça. 
 
23 
 
 
3 - Garantias materiais 
 
a) Princípios da anterioridade e da reserva da lei penal (inciso XXXIX). 
 Trata-se de aplicação do famoso brocardo latino: nullum crimen, nulla poena, sine 
lege. Esse dispositivo contém duas garantias de ordem penal. Pelo princípio da reserva 
legal, não há crime sem lei que o defina, nem pena sem cominação legal. 
 Pelo princípio da anterioridade, estabelece-se que “não há crime sem lei anterior que o 
defina, nem pena sem prévia cominação legal” (art. 1° do Código Penal). 
 Os fundamentos do direito penal encontram-se todos na Constituição, pois para quase 
todos os crimes são estabelecidas penas privativas da liberdade, um dos direitos 
individuais básicos. 
 
b) Princípio da irretroatividade da lei penal mais gravosa (inciso XL). 
 A lei penal, em regra, não retroage, salvo para beneficiar o réu. Essa garantia vem 
exposta no art. 2° do Código Penal. 
 A retroatividade da lei penal mais benéfica é absoluta, desconstituindo, inclusive, 
condenações já transitadas em julgado. 
 
c) Princípio da personalização da pena (inciso XLV). 
 A pena não pode passar da pessoa do delinquente. Somente o autor da infração penal 
deve ser responsabilizado. A pena não deve ser estendida aos familiares e aos 
herdeiros do autor do crime. Morto o condenado, declara-se extinta a punibilidade do 
crime. 
 
d) Princípio da individualização da pena (inciso XLVII). 
 As penas devem ser previstas, impostas e executadas de acordo com as condições 
pessoais de cada réu. 
 
e) Proibição de determinadas penas (inciso XLVII). 
 A Constituição proíbe a adoção das seguintes modalidades de penas: 
o de morte, salvo em caso de guerra declarada; 
o de caráter perpétuo; 
o de trabalhos forçados; 
o de banimento; 
o cruéis. 
 
f) Princípios relativos à execução da pena privativa de liberdade. 
 A Constituição revela uma extrema preocupação em assegurar o absoluto respeito aos 
direitos do preso durante a execução da pena privativa de liberdade. O Estado deve 
zelar pela elaboração de políticas penitenciárias que visem, além do caráter retributivo 
da pena, a ressocialização do preso. 
 Entre esses direitos podemos apontar os seguintes: 
 cumprimento da pena “em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do 
delito, a idade e o sexo do apenado” (inciso XLVIII); 
 o “respeito à integridade física e moral” (inciso XLIX) e, 
 o direito das presidiárias de permanecerem com os seus filhos durante o período de 
amamentação (inciso L). 
 
g) Restrições à extradição de nacionais e estrangeiros. 
24 
 
 Extradição é o ato pelo qual um Estado entrega a outro uma pessoa acusada ou 
condenada pela prática de uma infração penal. 
 Esse procedimento, no Brasil, está regulamentado pela Lei n. 6.815/80, o Estatuto dos 
Estrangeiros. A Constituição expressamente veda a extradição de brasileiros natos em 
qualquer hipótese. Brasileiros naturalizados podem ser extraditados somente pela 
prática de crime comum cometido antes da naturalização ou de comprovado 
envolvimento com tráfico de entorpecentes (inciso LI). Estrangeiros não serão 
extraditados pela prática de crimes políticos ou de opinião (inciso LII). 
 Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar pedidos de extradição solicitados por 
Estados estrangeiros (art. 102, I, g). 
 A extradição deve fundamentar-se em fato que seja punido como crime tanto no Brasil 
como no país que apresenta o pedido. 
 
h) Proibição da prisão civil por dívidas, salvo no caso de devedor de pensão alimentícia ou do 
depositário infiel (inciso LXVII). 
- A prisão civil é medida privativa da liberdade, sem caráter de pena, com a finalidade de 
compelir o devedor a satisfazer uma obrigação de caráter alimentar ou decorrenteda condição 
de depositário. 
- Essas hipóteses de prisão estão previstas na Lei n. 5.478/68, que dispõe sobre a ação de 
alimentos, e no Decreto-Lei n. 911/69, que estabelece normas de processo sobre a alienação 
fiduciária. 
- Todavia, o STF decidiu pela inconstitucionalidade da prisão civil de depositário infiel, no 
julgamento dos Recursos Extraordinários (REs) 349703 e 466343 e no Habeas Corpus (HC) 
87585. Por maioria de votos, ficou decidido que os tratados que versem sobre direitos 
humanos, e dos quais o Brasil seja signatário, integram o ordenamento jurídico como norma 
de caráter constitucional. Segundo o ministro, a Constituição Federal (CF/1988) determina a 
prevalência dos direitos humanos (artigo 4º, inciso II da CF/1988) sobre outras normas. Desta 
forma, os tratados de direito humanos, mesmo anteriores a Emenda Constitucional 45 (EC-
45), são normas consideradas constitucionais. Foi invocado também o disposto no artigo 4º, 
inciso II, da Constituição, que preconiza a prevalência dos direitos humanos como princípio 
nas suas relações internacionais, para defender a tese de que os tratados e convenções 
internacionais sobre direitos humanos, mesmo os firmados antes do advento da Constituição 
de 1988, devem ter o mesmo status dos dispositivos inscritos na Constituição Federal (CF). O 
ministro Celso de Mello lembrou que o Pacto de São José da Costa Rica sobre Direitos 
Humanos, ratificado pelo Brasil em 1992, proíbe, em seu artigo 7º, parágrafo 7º, a prisão civil 
por dívida, excetuado o devedor voluntário de pensão alimentícia. O mesmo, segundo ele, 
ocorre com o artigo 11 do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, patrocinado em 
1966 pela Organização das Nações Unidas (ONU), ao qual o Brasil aderiu em 1990. Também 
a Conferência Mundial sobre Direitos Humanos, realizada em Viena (Áustria), em 1993, com 
participação ativa da delegação brasileira, então chefiada pelo ex-ministro da Justiça e 
ministro aposentado do STF Maurício Corrêa, preconizou o fim da prisão civil por dívida. O 
ministro lembrou que, naquele evento, ficou bem marcada a interdependência entre 
democracia e o respeito dos direitos da pessoa humana, tendência que se vem consolidando 
em todo o mundo. 
 
 
4 - Garantias processuais 
 
a) Princípio do devido processo legal (inciso LIV). 
 “Ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal”. O 
due process of law é um dos mais antigos direitos individuais obtidos pela 
humanidade, assegurado pela Carta Magna, na Inglaterra, já em 1215. 
25 
 
 Trata-se de garantia do cidadão contra uma atuação arbitrária do poder do Estado. 
Esse princípio possui uma dupla natureza: processual e substancial. 
o No sentido processual, contém diversos desdobramentos, que foram 
relacionados em outros dispositivos, como os princípios do contraditório e da 
ampla defesa. 
o Em seu sentido substantivo, o due process of law, consiste na proteção dos 
direitos e liberdades das pessoas contra qualquer modalidade de legislação que 
se revele opressora ou destituída de razoabilidade. 
 
b) Princípios do contraditório e da ampla defesa (inciso LV). 
 O princípio do contraditório “consiste na possibilidade de uma das partes se manifestar 
contrariamente à pretensão deduzida pela outra parte, podendo inclusive apresentar 
contraprova” (Marcos Orione Gonçalves Correia. Teoria Geral do Processo. 3. ed. São 
Paulo: Saraiva, 2005, p. 31). 
 O contraditório se estabelece para toda a relação jurídico-processual. Assim sendo, 
toda vez que uma parte se manifesta, deve ser aberto prazo para a outra também o 
fazer. O uso do contraditório pela parte é opção, não ônus. Contudo, a abertura pelo 
juiz de tal oportunidade é sempre obrigatória. 
 Importante saber, que não fere o princípio do contraditório a concessão de liminares 
inaudita altera pars ou de tutela antecipada, pois são medidas que objetivam evitar o 
perecimento de direito da parte requerente. 
 A ampla defesa constitui outra decorrência lógica do princípio do contraditório, que 
garante ao réu a possibilidade de ter concedidas todas as oportunidades para ver 
respeitado o seu direito, assegurando-se a indispensabilidade da citação, a nomeação 
de defensores dativos em processos criminais e a notificação para a prática de atos 
processuais. 
 
c) Proibição de prova ilícita (inciso LVI). 
 “São inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos”. 
 Antes da atual Constituição discutia-se sobre a validade das provas produzidas de 
forma ilícita. Hoje, o Texto Constitucional é expresso. A prova assim obtida é 
absolutamente nula, não podendo gerar qualquer efeito no convencimento do juiz. 
 A prova produzida em afronta às garantias constitucionais e legais deve ser 
desentranhada, de forma a não exercer nenhuma influência sobre o convencimento do 
juiz. 
 Pela teoria do fruto da árvore venenosa (fruits of the poisonous tree doctrine), uma 
prova ilícita contamina as outras provas decorrentes dela, ainda que lícitas. Diante 
disso, todas as demais provas tornam-se inúteis. Exemplo: a decisão que determina a 
expedição do mandado de busca e apreensão deve ser devidamente fundamentada, sob 
pena de nulidade do ato judicial e de ilicitude da prova obtida. De outra forma, será 
nulo o ato judicial e ilícita a apreensão de quaisquer provas, bem como os atos dela 
decorrentes (as perícias sobre esses documentos serão nulas também). 
 
d) Princípio da presunção de inocência (inciso LVII). 
 Estabelece o Texto Constitucional que “ninguém será considerado culpado até o 
trânsito em julgado de sentença penal condenatória”. Antes da condenação definitiva 
em um processo criminal, todos os cidadãos devem ser considerados inocentes. 
 As prisões provisórias são possíveis, pois não existe antecipação de mérito, mas 
somente uma medida cautelar de ordem pública. 
 
e) Proibição da identificação criminal da pessoa já civilmente identificada (inciso LVIII). 
26 
 
 A pessoa que já possui um documento de identidade civil válido, sem qualquer 
suspeita fundada de falsidade, não poderá ser identificada criminalmente, salvo nas 
hipóteses expressamente previstas em lei. A identificação criminal é feita utilizando-se 
do processo datiloscópico. A apresentação de uma cédula de identidade, como o RG 
ou qualquer outro documento válido para identificação (p. ex., a carteira da OAB), 
impede, no momento do indiciamento, a colheita da identificação datiloscópica 
(impressões digitais). 
 Atualmente a identificação datiloscópica só é possível: 
o se o indivíduo não apresentar um documento válido de identidade; 
o se houver fundada suspeita sobre sua autenticidade (identidade rasurada, 
indivíduo preso com diversas identidades); 
o nas hipóteses especialmente previstas pela legislação ordinária. Segundo a Lei 
nº 10.054/2000, o indivíduo que apresentar um documento de identidade civil 
reconhecido pela legislação não será submetido à identificação criminal, 
inclusive pelos processos datiloscópico e fotográfico. Excepcionalmente 
poderá ser identificado dessa forma quando: I) indiciado ou acusado de 
homicídio doloso, crime contra o patrimônio cometido com violência ou grave 
ameaça, receptação qualificada
6
, crimes contra a liberdade sexual ou 
falsificação de documento público; II) houver fundada suspeita sobre a 
autenticidade ou a veracidade do documento; III) má-conservação ou a 
distância temporal da expedição do documento impossibilitar a completa 
identificação; IV) constar de registros policiais o uso de outros nomes ou 
diferentes qualificações; V) houver registro de extravio de documento de 
identidade; VI) o indiciado ou acusado não comprovar em quarenta e oito 
horas sua identificação civil. 
 A Lei n. 9.034/95, que dispõe sobre as organizações criminosas, estabelece a 
obrigatoriedade da identificação criminal, mesmo para pessoas já civilmente 
identificadas. 
 
f) Garantias