Aula 02

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Universidade federal dos vales do Jequitinhonha e mucuri
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Direito Administrativo
Claudionice Siqueira Chaves
Unidade 2
Nesta segunda Unidade, você vai conhecer as regras jurídicas as quais regulamentam as atividades dos agentes públicos, que são todas aquelas pessoas que, de uma forma ou de outra, vinculam-se à Administração Pública por meio de uma atividade, seja ela remunerada ou não.
Unidade 2
Agentes Públicos
“todas as pessoas incumbidas definitiva ou transitoriamente, do exercício de alguma função estatal”. Essa função pode ser remunerada ou gratuita, política ou jurídica. Podem ser: políticos, administrativos e honoríficos. 
 Ely Lopes Meirelles, 2005
Unidade 2
Espécies de Agentes Públicos
Agentes Políticos
Servidores Públicos: Estatutários; empregados públicos; servidores temporários
Funcionários Públicos
Agentes em colaboração: delegação; compulsório; vontade própria
Unidade 2
Cargos e Funções Públicos
Cargo é “o conjunto de atribuições e responsabilidade previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor”.
 Lei n. 8112/90
De outro lado, a função pública é a atribuição ou o conjunto de atribuições a serem exercidas pelos agentes públicos.
Unidade 2
Conceitos Importantes
Provimento: preenchimento do cargo
Posse: a aceitação das atribuições, das responsabilidade e dos direitos do cargo pelo nomeado, efetuando por assinatura de um termo.
Unidade 2
Cargo de provimento efetivo: 
É o que se reveste de caráter de permanência e só pode ser ocupado por prévia aprovação em concurso público, por força do artigo 37, III, da Constituição Federal. O seu titular somente pode se efetivar e adquirir estabilidade após o decurso de três anos de exercício, correspondente ao estágio probatório, caso avaliado positivamente. Depois de estabilizado, o servidor somente poderá ser exonerado mediante processo administrativo ou judicial, presentes o direito ao contraditório e à ampla defesa.
Unidade 2
Cargo de provimento em comissão: 
É o cargo de livre nomeação e exoneração, independe de concurso público, porque o seu critério de nomeação é político. Alguns critérios podem ser instituídos, como idade mínima, pleno exercício dos direitos políticos (para Ministros de Estado, artigo 87 da Constituição Federal), ou, ainda, de escolaridade, de aptidão física e de quitações militares e eleitorais.
Unidade 2
Cargos de provimento vitalício: 
são os que, por determinação constitucional, comportam investidura em caráter perpétuo, só permitindo-se a extinção do vínculo funcional em virtude de sentença judicial transitada em julgado. Essa vitaliciedade subsiste em nosso sistema constitucional, sustenta muitos doutrinadores, em razão da necessária independência de alguns agentes públicos, o que os resguardaria de eventuais pressões impostas por determinados grupos de pessoas. São cargos de provimento vitalício: os de Magistrados os de membros do Ministério Público
Unidade 2
Acumulação de Cargos
A Constituição Federal, veda a acumulação simultânea e remunerada de cargos públicos, empregos e funções públicas, regra válida para todos os agentes da administração direta, das autarquias, das fundações, das empresas públicas, da sociedades de economia mista, de suas subsidiárias e das sociedades controladas direta e indiretamente pelo poder público. Contudo, o mesmo dispositivo oferece as seguintes ressalvas à regra:
dois cargos de professor;
um cargo de professor com outro técnico ou científico; e
dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.
Unidade 2
Direitos dos Servidores
Assim como os trabalhadores da iniciativa privada, também os agentes públicos remunerados pela Administração têm garantida, constitucionalmente, uma série de direitos. Entre estes, podemos citar: férias e décimo terceiro salário, licenças, direito de greve e sindicalização, aposentadoria e pensão.
Unidade 2
Responsabilidade do Servidor
O servidor público, no exercício de suas funções, sujeita-se à responsabilidade civil, penal e administrativa.
Unidade 2
Responsabilidade Civil
A primeira esfera de responsabilidade decorre do disposto no artigo 186 do Código Civil Brasileiro, fundamentada no princípio basilar de que todo aquele que causa dano a outrem é obrigado a repará-lo.
O ilícito civil se configura na presença de dano, de ação ou de omissão jurídica, da culpa ou dolo, desde que haja nexo de causalidade entre a ação ou a omissão e o dano.
Unidade 2
Responsabilidade Penal
Nesse campo a responsabilidade decorre da conduta tipificada pelo Código Penal como ilícito penal, de competência do Poder Judiciário.
Os crimes praticados contra a Administração Pública estão previstos nos artigos 312 a 326 do Código Penal, cuja tipificação suscita comportamento culposo ou doloso.
Unidade 2
Responsabilidade Administrativa
É a responsabilidade atribuída em consequência da prática de ilícito administrativo, que pode ser configurada por conduta comissiva ou omissiva, prevista pela lei estatutária. Os estatutos dos servidores públicos estabelecem uma série de deveres e vedações, e o ilícito administrativo vai se configurar exatamente quando tais deveres e vedações são desacatados.
Fim
Obrigada.