prointer III parcial e final

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São Gonçalo 
 2018 
 
 
 
 
 
Centro de Educação à distância 
Polo São Gonçalo 
 
Superior em Tecnologia de Gestão Pública 
3ª Série 
 
 
 
 
PROINTER- III 
RELATÓRIO PARCIAL 
 
 
Sadraque Rolan de Azevedo Alves - RA 5327589130 
 
Projeto Interdisciplinar apresentado ao curso de 
tecnólogo em Gestão Pública da Universidade 
Anhanguera como requisito parcial à obtenção de 
nota para aprovação da disciplina de Projeto 
Interdisciplinar aplicado aos cursos de Tecnologia I. 
 
Tutor EAD: Samuel Franco 
 
 
 
 
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São Gonçalo 
 2018 
 
INTRODUÇÃO 
 
 O Plano Plurianual (PPA) é uma ferramenta gerencial do setor público, disposto na 
Constituição Federal (CF/1988), utilizado como instrumento de planejamento, com intuito de 
organizar as ações governamentais na busca do melhor desempenho possível na gestão pública, 
atendendo as demandas da sociedade. O papel atual dos gestores das organizações públicas é 
administrar da melhor forma os recursos destas instituições, buscando a melhoria constante dos 
serviços prestados à sociedade e com responsabilidade fiscal na condução das políticas. No ambiente 
em que as demandas sociais são constantes, cabe uma reflexão na escolha do melhor direcionamento 
dos recursos orçamentários para que possa aperfeiçoar o gasto público. Um dos primeiros desafios 
de uma administração é o ato de planejar, pois ele é a ferramenta gerencial em que são avaliados e 
traçados os caminhos a serem percorridos, conforme a real situação vivenciada pela entidade, com 
objetivo de atingir os resultados propostos. Nesse âmbito, o Plano Plurianual de Aplicações (PPA) é 
um instrumento, disposto no artigo 165 da Constituição Federal, que estabelece diretrizes, objetivos 
e metas da Administração Pública no período de quatro anos e organiza as ações governamentais, 
procurando um melhor desempenho da gestão pública. Ele apresenta um Ciclo de Gestão que é 
composto de etapas que compreendem: a elaboração, implementação, monitoramento, avaliação e 
revisão desse Plano. 
 
DADOS DO MUNICÍPIO PESQUISADO 
Vamos nesta etapa analisar o planejamento da Prefeitura Municipal de São Gonçalo, situada 
à região metropolitana do Estado do Rio de Janeiro na Rua Feliciano Sodré, 100 - CEP: 24.440-440 
– Centro, CNPJ: 28.636.579/0001-00, Prefeito da cidade é dr. José Luiz Nanci e atualmente ela tem 
o seu quadro funcional com 12.000 funcionário, sendo 8.530 efetivos e 3.470 cargos comissionados. 
Sua população é de 1.049.826 habitantes em 2017 segundo a estimativa do Instituto Brasileiro de 
Geografia e Estatística, sendo, atualmente, o segundo município mais populoso do estado atrás 
apenas da capital do Estado 16º mais populoso do país (incluindo as capitais) e a 3° maior cidade 
não capital do Brasil. A prefeitura é dividida por secretarias para melhor atendimento a população. 
São elas: 
 
 Chefe de Governo; 
 Procuradoria Geral; 
 Secretaria Municipal de Administração; 
 Secretaria Municipal de Habitação; 
 Secretaria Municipal de Compras e Licitação; 
 Secretaria Municipal de Controle Interno; 
 Secretaria Municipal de Cultura e Turismo (Fund. De Artes de São Gonçalo); 
 Secretaria Municipal de Desenv. Econ., Ciência e Tecnologia, Agricul., e Trabalho; 
 Secretaria Municipal de Desenv. Social, Infância e Adolescência; 
 Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano; 
 Secretaria municipal de Educação; 
 Secretaria Municipal de Esporte e Lazer; 
 Secretaria Municipal de Fazenda; 
 Secretaria Municipal de Governo e Comunicação Social; 
 Secretaria Municipal de Meio Ambiente; 
 Secretaria Municipal de Planejamento e Projetos Especiais 
 Secretaria Municipal de Políticas Públicas para Idosos, Mulher e Pessoas com 
Deficiências. 
 
SITUAÇÃO ATUAL DO MUNICÍPIO 
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São Gonçalo 
 2018 
 
 
Segundo a LEI Nº 795, DE 19 DE JANEIRO DE 2018, com base na Lei Federal nº 4.320 de 17 de 
março de 1964. O Art. 2º - diz que, “O Plano Plurianual instituído por esta Lei traduz as diretrizes e 
objetivos do Governo Municipal organizados por programas, projetos, atividades e operações 
especiais desdobrando-se estes em objetivos, metas e ações regionalizadas procurando atender 
aos diversos segmentos econômico-financeiro e setorial do Município. ” Nesta mesma LEI 
estabelece o período deste programa no Art. 1º - que diz – “Art. 1º - Fica instituído o Plano Plurianual 
do Município de São Gonçalo, Estado do Rio de Janeiro, para o quadriênio de 2018 a 2021, em 
cumprimento ao disposto no art. 165, da Constituição Federal e disposições da Lei Orgânica do 
Município. ” A LEI Nº 795, DE 19 DE JANEIRO DE 2018, também diz no Art. 3º - Informa que as 
metas físicas dos projetos estabelecidos para o período do referido Plano Plurianual, deverá ser 
observado pelas Leis de Diretrizes Orçamentárias e seus créditos adicionais dos exercícios 
subsequentes. O Plano Plurianual – PPA é uma lei elaborada no 1º ano de gestão do prefeito e 
abrange um período de quatro anos com vigência a partir do 2º ano de gestão até 1º ano da gestão 
posterior a este plano, e este plano deve conter as Diretrizes, Objetivos, Metas e Programas. Através 
do acompanhamento e avaliação do PPA, que se torna possível verificar a execução ou não dos 
resultados previstos no planejamento elaborado pela gestão pública, devido a este 
acompanhamento pode-se verificar possíveis necessidade de revisão dos objetivos definidos no 
planejamento inicial. O PPA integra o processo orçamentário em nosso país, que é composto 
também pela Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO e pela Lei do Orçamento Anual – LOA. O 
processo orçamentário deve seguir as diretrizes estipuladas no Plano Diretor Estratégico (para 
cidades com mais de 20mil habitantes). A LOA - LEI Nº 796, DE 22 DE JANEIRO DE 2018, em 
seu Art. 1º - estima a receita e fixa as despesas do município para o exercício financeiro do ano de 
2.018, nos termos contidas no artigo 165 da Constituição Federal, na Lei Federal nº 4.320 de 17 de 
março de 1964, na Lei Complementar nº 101 de 04 de maio de 2000 e na Lei nº 787 de 19 de 
dezembro de 2017 – Lei de Diretrizes Orçamentárias para o exercício de 2018. O Art. 4º da A LOA 
- LEI Nº 796, DE 22 DE JANEIRO DE 2018 - diz que, A Receita será realizada com base no produto 
do que for arrecadado, na forma da legislação em vigor, de acordo com o desdobramento abaixo: 
 
ADMINISTRAÇÃO DIRETA 
 TOTAL 
Secretaria Municipal de Administração 20.717.000 
Secretaria Municipal de Fazenda 74.761.330 
Gabinete do Prefeito 3.640.000 
Secretaria Municipal de Educação 259.520.682 
Procuradoria Geral 30.199.512 
Secretaria Municipal de Esporte e Lazer 4.171.100 
Secretaria Municipal de Compras e Suprimentos 1.204.000 
Secretaria Municipal de Segurança Pública 39.523.500 
Secretaria Municipal de Turismo e Cultura 1.308.000 
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, Infância e Adolescência 5.376.000 
 Secretaria Municipal de Saúde 78.068.800 
Secretaria Municipal de Transportes 10.787.835 
Secretaria Municipal de Governo e Comunicação Social 3.108.000 
Secretaria Municipal de Controle Interno 2.396.780 
Secretaria Municipal de Políticas sobre Álcool e Drogas 1.078.000 
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano 250.544.209 
Secretaria Municipal de Políticas Públicas para o Idoso, Mulher e Pessoa com 
Deficiência 2.342.400 
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 Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico, Ciência e Tecnologia, 
Agricultura, Pesca e Trabalho 1.900.000 
Secretaria Municipal de Habitação 1.205.000 
Secretaria Municipal de Meio Ambient 3.344.292 
Secretaria Municipal de Planejamento e Projetos Especiais 4.956.072 
Reserva de Contingência 2.000.000 
Fundo Municipal de Defesa Civil 578.610 
Fundo Municipalpara Infância e Adolescência 1.244.660 
Fundo Municipal de Assistência Social 28.842.886 
Fundo Municipal de Políticas sobre Álcool e Drogas 13.000 
Fundo Municipal de Desportos 12.200 
Fundo Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável 1.946.000 
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano 20.100 
Fundo Municipal do Turismo 4.000 
Fundo Municipal de Saúde 260.163.240 
Fundo Municipal de Habitação e Interesse Social 8.500 
undo Municipal de Modernização da Administração Tributária 18.370 
Fundo Municipal de Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa de São Gonçalo 3.000 
Fundo de Gestão, Desenvolvimento e Modernização da Procuradoria Geral do 
Município de São Gonçalo 2.004.000 
Fundo Municipal de Apoio à Pessoa com Deficiência 3.000 
Fundo Municipal de Defesa dos Direitos da Mulher 3.000 
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA 
Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores Municipais de São Gonçalo 128.309.243 
Empresa Municipal de Desenvolvimento Urbano e Saneamento Ambiental 9.000 
Fundação Municipal de Saúde 2.993.000 
Fundação de Artes de São Gonçalo 2.745.450 
Fundação Municipal de Assistência à Saúde dos Servidores de São Gonçalo 3.824.000 
TOTAL 1.260.984.111 
Informações obtidas através do site da Prefeitura municipal de São Gonçalo, 
http://www.saogoncalo.rj.gov.br/orcamento/2018/loa/03_Projeto_de_Lei_LOA_2018.pdf. 
 
Adminstração Direta 
RECEITAS CORRENTES 1.158.915.421 
Receita Tributária 244.792.903 
Receita de Contribuições 71.324.422 
Receita Patrimonial 10.851.928 
Receita de Serviços 1.202.428 
Outras Receitas Correntes 41.729.815 
Receita Intra-Orçamentária 83.143.424 
Deduções da Receita Corrente -60.712.922 
RECEITAS DE CAPITAL 102.068.690 
Operações de Crédito 80.331.771 
Alienação de Bens 2.364 
Transferências de Capital 21.706.166 
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São Gonçalo 
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Outras Receitas de Capital 28.389 
TOTAL 1.260.984.111 
Informações obtidas através do site da Prefeitura municipal de São Gonçalo, 
http://www.saogoncalo.rj.gov.br/orcamento/2018/loa/03_Projeto_de_Lei_LOA_2018.pdf. 
 
Em seu Art. 7º o LOA discrimina que as despesas serão realizada segundo a discriminação dos 
quadros demonstrativos integrantes da Lei com seguintes desenrolar: 
 
ADMINISTRAÇÃO DIRETA 
 TOTAL 
Secretaria Municipal de Administração 20.717.000 
Secretaria Municipal de Fazenda 74.761.330 
Gabinete do Prefeito 3.640.000 
Secretaria Municipal de Educação 259.520.682 
Procuradoria Geral 30.199.512 
Secretaria Municipal de Esporte e Lazer 4.171.100 
Secretaria Municipal de Compras e Suprimentos 1.204.000 
Secretaria Municipal de Segurança Pública 39.523.500 
Secretaria Municipal de Turismo e Cultura 1.308.000 
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, Infância e Adolescência 5.376.000 
 Secretaria Municipal de Saúde 78.068.800 
Secretaria Municipal de Transportes 10.787.835 
Secretaria Municipal de Governo e Comunicação Social 3.108.000 
Secretaria Municipal de Controle Interno 2.396.780 
Secretaria Municipal de Políticas sobre Álcool e Drogas 1.078.000 
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano 250.544.209 
Secretaria Municipal de Políticas Públicas para o Idoso, Mulher e Pessoa com 
Deficiência 2.342.400 
 Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico, Ciência e Tecnologia, 
Agricultura, Pesca e Trabalho 1.900.000 
Secretaria Municipal de Habitação 1.205.000 
Secretaria Municipal de Meio Ambient 3.344.292 
Secretaria Municipal de Planejamento e Projetos Especiais 4.956.072 
Reserva de Contingência 2.000.000 
Fundo Municipal de Defesa Civil 578.610 
Fundo Municipal para Infância e Adolescência 1.244.660 
Fundo Municipal de Assistência Social 28.842.886 
Fundo Municipal de Políticas sobre Álcool e Drogas 13.000 
Fundo Municipal de Desportos 12.200 
Fundo Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável 1.946.000 
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano 20.100 
Fundo Municipal do Turismo 4.000 
Fundo Municipal de Saúde 260.163.240 
Fundo Municipal de Habitação e Interesse Social 8.500 
undo Municipal de Modernização da Administração Tributária 18.370 
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Fundo Municipal de Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa de São Gonçalo 3.000 
Fundo de Gestão, Desenvolvimento e Modernização da Procuradoria Geral do 
Município de São Gonçalo 2.004.000 
Fundo Municipal de Apoio à Pessoa com Deficiência 3.000 
Fundo Municipal de Defesa dos Direitos da Mulher 3.000 
 
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA 
 
Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores Municipais de São Gonçalo 128.309.243 
Empresa Municipal de Desenvolvimento Urbano e Saneamento Ambiental 9.000 
Fundação Municipal de Saúde 2.993.000 
Fundação de Artes de São Gonçalo 2.745.450 
Fundação Municipal de Assistência à Saúde dos Servidores de São Gonçalo 3.824.000 
TOTAL 1.260.984.111 
Informações obtidas através do site da Prefeitura municipal de São Gonçalo, 
http://www.saogoncalo.rj.gov.br/orcamento/2018/loa/03_Projeto_de_Lei_LOA_2018.pdf. 
 
 
 
 
RELATORIO PARCIA 
 
 Nos primórdios as civilizações os povos se assentava para ouvir as tradições repassadas por 
um líder carismático ou por força, mas muitas histórias e experiências acabavam por ser esquecidas 
ou deliberadamente omitidas, perdendo-se no tempo. A partir do surgimento da escrita os 
acontecimentos e experiências passaram a serem registradas, mesmo sendo na versão do 
narrador. Na atualidade com a era da informação e as mudanças na legislação e nas informações 
públicas a partir da criação do Tribunal de Contas da União (Decreto nº 966 A – de 7 de novembro 
de 1890), o mesmo passou a prestar contas através da apresentação formal de documentos que 
promovem a aplicação de certo recurso da finalidade que se prestava. A partir de então se deu um 
crescente desenvolvimento da máquina estatal e, consequentemente o crescimento também dos 
serviços públicos, pela criação de pessoas jurídicas para desenrolar desses serviços públicos, 
trazendo consigo o aumento de emprego pelo aumento do quadro de funcionários capacitados para 
atender a demanda nas novas tarefas assumidas pela Administração Pública. 
 
 A Constituição Federal de 1988, trouxe um modelo de Estado Democrático de Direito bastante 
aparelhado e rígido instituindo regras de transparência e redistribuindo tarefas para os Estados e 
Municípios, que passou a reconhecer o cidadão como o detentor de poder político pela participação 
e controle dos serviços públicos. A Constituição Federal de 1988 trouxe também identificada em 
seu Artigo 37 os princípios explícitos que norteiam e estabelecem parâmetros à administração 
pública, dando pontos de referência ao Administrador Público e dando base a todo o direito 
administrativo, são eles os princípios da Legalidade, da Impessoalidade, da Moralidade, da 
Publicidade e da Eficiência, este último tendo sido adicionado apenas Em 1998 a Emenda 
Constitucional nº 19, trouxe à Constituição o princípio da Eficiência na Administração Pública para 
atuar de modo adequado frente aos meios que possui e aos resultados a serem obtidos, 
racionalizando a máquina administrativa e aperfeiçoando a prestação do serviço público. 
(MARTINS, Manoel Henrique, 2008). A LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011., que 
passou da cultura do segredo para a cultura do acesso, da lógica da informação como um bem 
público, fato que representou uma mudança de paradigma em matéria de transparência pública, a 
Lei estabelece que o acesso é a regra e o sigilo, a exceção segundo ela qualquer cidadão poderá 
solicitar acesso às informações públicas não classificadas como sigilosas. Não podemos deixar de 
destacar também o Programa de Estabilidade Fiscal, no qual inseri a Lei de Responsabilidade Fiscal 
que integra o projeto maior de Reforma do Estado, direito detodo cidadão assim como podemos 
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confirmar nos dizeres de Mello (2009), não se admite em um Estado Democráfico de Direito, onde 
o poder é exercido em nome do povo, que este fique privado das informações quanto à gestão da 
coisa pública. 
 
 Desde modo entende-se como premissa deste trabalho que em um estado Democrático de 
Direito, onde o poder é exercido em nome do povo, não se admite que este fique privado das 
informações quanto a gestão da máquina pública, principalmente porque as informação pública 
reconhecida mundialmente como um direto humano fundamental faz-se necessária a efetivação da 
participação popular, como forma de evitar práticas fraudulentas e viciadas, além de favorecida boa 
gestão e fortalecer os sistemas democráticos, resultando em ganhos para todos. Desta forma o 
buscamos neste trabalho através de referencial bibliográficos realizado através de pesquisas em 
variados meios de informativos, procura discorrer acerca da legislação vigente que embora não seja 
ferramenta suficiente o bastante que garanta a melhora da qualidade do gasto púbico, faz-se 
necessária para materialização da participação e do controle social das atividades administrativas. 
 
 
CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
 Vivemos dias de complexidade, mudança e incerteza, a Administração Pública se transformou 
em uma das mais importantes áreas da atividade humana. Habitamos em uma civilização onde 
predominam as organizações e na qual o esforço cooperativo do homem é a base fundamental da 
sociedade. E a tarefa básica da Administração Pública é de fazer as coisas por meio das pessoas, 
de maneira eficiente e eficaz, seja no setor privado ou público. Desta forma para atingir resultados 
em diversas áreas e promover o bem-estar da sociedade, os governos se utilizam das políticas 
públicas, definidas como ações e decisões para soluções de problemas existentes na sociedade. 
Atualmente os modelos de Administração pública tem exigido dos gestores maior competência e 
transparência na aplicação dos recursos públicos, através da accountability, além da participação 
do cidadão nos negócios governamentais. Apenas disso o que muitas vezes que o administrador 
público que, está no poder, quer acomodação, desconhece a administração e no campo público 
muitos são os problemas à serem resolvidos e as necessidades da população cada vez maior, e a 
população também não participando ou não sabendo participar das decisões públicas. A partir 
destas situações que entra a Administração pública séria atividade desenvolvida pelo Estado ou 
seus delegados, sob o regime do Direito Público, dedicado a atender de modo direto e imediato, 
necessidades concretas da coletividade prestando serviços para a gestão dos bens públicos e dos 
interesses da comunidade. Neste ponto da historia o Estado passa a ser visto como provedor 
necessidades, e o cidadão como um cliente com intento de gerar mudança nas organizações 
públicas exigindo maior eficiência, desburocratização de procedimentos e efetividade dos serviços 
públicos entre os anos de 1995 e 2002, sobrepuja-se o Estado interventor e empresarial, e passa-
se a assegurar a estabilidade econômica e a governabilidade e, ao mesmo tempo, que aproximou 
o governo da sociedade tem exigido dos gestores maior competência e transparência na aplicação 
dos recursos públicos, além da participação do cidadão nos negócios governamentais. 
Principalmente porque na atual era da informação as experiências ocorrem ininterruptamente em 
todos os lugares, e as informações vão se avultando. A notícia está disponível on-line no exato 
momento de sua ocorrência. Transmissões ao vivo registram fatos para o planeta instantaneamente 
e nós que não tínhamos as informações, hoje temos tantas que não sabemos onde encontrar o que 
queremos principalmente quando se trata dos gastos públicos. Para isso foi criado a Lei da 
transparência e a de acesso a informação no sistema jurídico brasileiro, estabelecendo mecanismo 
de acesso à informação. Um dos principais fundamentos da transparência dos atos administrativos 
é a garantia de acesso dos cidadãos às informações coletadas, produzidas e armazenadas pelas 
agências estatais. Na relação com o poder público, o acesso livre e transparente protege o cidadão 
de ações indevidas e atos arbitrários por parte dos governos e, por outro lado, é precondição para 
a participação do cidadão e de grupos organizados da sociedade nos processos políticos e na 
gestão da coisa pública e, portanto, para uma democracia mais efetiva e presente. Desta maneira, 
embasados pelo referencial teórico o trabalho tem como objetivo realizar um planejamento, 
levantamento e análise de dados da Prefeitura Municipal de São Gonçalo-RJ, para posteriormente 
realizar um Programa de Desenvolvimento Sustentável no Setor Público através do PPP. 
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São Gonçalo 
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
BEZERRA, Maria do Socorro Coelho; CAVALCANTI, Petttson de Melo. 
 
Transparência na Administração Pública: instrumentos legais e outros dispositivos. 
 
http://www.jus.com.br/artigos/21794/transparencia-na-administracao-publica-instrumentos-legais-
e-outros-dispositivos 
 
http://www.saogoncalo.rj.gov.br/orcamento/2018/loa/03_Projeto_de_Lei_LOA_2018.pdf. 
 
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/direito-administrativo/regime-juridico-dos-
servidores-da-uniao 
 
http://www.saogoncalo.rj.gov.br/orcamento/2018/loa/03_Projeto_de_Lei_LOA_2018.pdf 
 
http://www.saogoncalo.rj.gov.br/orcamento/2018/ldo/03_Projeto_de_Lei_LDO_2018.pdf 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm 
 
 
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Superior em Tecnologia de Gestão Pública 
3ª Série 
 
 
PROINTER- III 
RELATÓRIO FINAL 
“ PLANO PLURIANUAL PARA O MUNICIPIO DE SÃO 
GONÇALO-RJ” 
 
Sadraque Rolan de Azevedo Alves - RA 5327589130 
 
 
 
 
Projeto Interdisciplinar apresentado ao curso de 
tecnólogo em Gestão Pública da Universidade 
Anhanguera como requisito parcial à obtenção de 
nota para aprovação da disciplina de Projeto 
Interdisciplinar aplicado aos cursos de Tecnologia 
III. 
 
Tutor EAD: Samuel Franco 
 
 
 
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Sumário 
 CAPA ................................................................................................................................... ...01 
CONTRA CAPA...................................................................................................................... .02 
1-RESUMO ..............................................................................................................................04 
2-INTRODUÇÃO................................................................................................................ ....05 
3- O PPA E SUA IMPORTANCIA .......................................................................................05 
4- LEVANTAMENTO DOS DADOS.....................................................................................06 
5- SITUAÇÃO ATUAL DO MUNICIPIO.............................................................................07 
5.1- Por isso necessário é algumas ações ...................................................................................09 
5.2- Objetivo do Levantamento ..................................................................................................10 
6- PROGRAMADE SUSTENTABILIDADE........................................................................11 
7- A IMPORTANCIA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL...............................11 
7.1- 1º PASSOS IMPORTANTES NA FASE INTERNA, SÃO: .............................................12 
8- CONSIDERAÇÕES FINAIS...............................................................................................13 
9- REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................................15 
ANEXO I ...................................................................................................................................16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1- RESUMO 
 
 Esse trabalho tem como objetivo, apresentar um cenário que está sendo desenvolvido 
mundialmente incluindo o Brasil, sendo signatário dos mais importantes tratados internacionais 
sobre meio ambiente, elaborando o chamado Programa de Desenvolvimento Sustentável no 
Setor Público (Plano Plurianual para o Município). Contudo a um aparente distanciamento entre 
as políticas públicas de sustentabilidade, de repercussão mundial que o país encaminha, e as 
políticas de condução cotidiana da máquina pública. A disciplina estudada neste semestre tem 
a finalidade de contextualizar o material aprendido nas matérias de Administração Pública, 
Contabilidade Básica, Teoria, Matemática Financeira, Finanças Públicas e Orçamento 
Municipal. Para através destes conhecimentos elaborar tomadas de decisões em quanto Gestor 
Público. A necessidade de tornar a administração pública ainda mais profissional, visando a 
eficiência, com foco na transparência, produzindo maior e duradoura inclusão socioeconômica 
do cidadão. A reforma administrativa no Brasil vem se consolidando abordando o direito á 
qualidade dos serviços públicos, transparência, informação e controle social e dos novos 
desafios para a administração pública, tais como pensar o desenvolvimento a partir do 
município, políticas sociais e a democratização do poder local. O planejamento estratégico é 
um processo onde as condições internas e externas são estabelecidas em uma evolução, 
elaborando a partir delas os programas, as ações e as diretrizes para que se atinjam os objetivos 
propostos pela organização. O PPP (Plano Plurianual para o município) é o instrumento que 
deve ser utilizado para se realizar o planejamento das ações e investimentos que serão 
desenvolvidos durante os 04 (quatro) anos de mandato do Governo. 
Palavras Chaves: Plano Plurianual, Desenvolvimento Sustentável e Planejamento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2- INTRODUÇÃO 
 
Esse trabalho tem como objetivo identificar aspectos ou problemas que podem ser 
corrigidos através da Elaboração de um Programa de Desenvolvimento Sustentável no 
Setor Público, o PPA (Plano Plurianual para o Município). A Elaboração do PPA é de 
suma importância para todos os municípios, pois mostra que se realizar o planejamento 
estratégico, e o foco em realizar o planejado e a fiscalização da população e órgão 
competentes para fiscalizar e zelar pelas necessidades de todos, aumentando assim a 
eficiência em todos os setores. O Município que irei dissertar e observar o seu PPA é o 
de São Gonçalo, cidade metropolitana no Estado do Rio de Janeiro. 
Assim, durante o decorrer do trabalho, abordaremos o comportamento da Cidade em 
relação as suas atividades, veremos as características do Município, sua historia, seus 
pontos fracos e fortes, seu cenário atual, aonde se quer chegar com as implantações 
colocadas no PPA e quais os setores precisam ser corrigidos para atingir objetivos. Um 
município que preza pela qualidade oferecida a seus cidadãos eos resultados a serem 
alcançados, busca observar, reavaliar e praticar o Programa PPA. 
A Constituição Federal de 1988 instituiu o PPA ( Plano Plurianual) como planejamento 
o planejamento do Governo Federal ao orçamento. A partir desse marco a legislação 
passa a destacar o planejamento pressuposto de uma gestão fiscal responsável exigindo 
que oi gestor planeje suas ações de modo transparente visando eficiência das ações. 
 
3- O PPA E SUA IMPORTANCIA 
 O presente trabalho busca trazer um esclarecimento da necessidade de se tornar a 
administração pública ainda mais profissionalizada visa sua eficiência, com foco na 
transparência, produzindo maior e duradora inclusão socioeconômica do cidadão. O histórico 
das reformas administrativas no Brasil, vem com a abordagem do direito à qualidade dos 
serviços públicos, transparência, informação e controle social e dos novos desafios para a 
administração pública, tais como pensar o desenvolvimento a partir do município , politicas 
sociais e a democratização do poder local, recursos subutilizados, gestão pública 
empreendedora e governança pública a respeito da ideia de desenvolvimento de gestão 
empresarial na busca da otimização recomendada as empresas que pretendem defrontar a nova 
fase desafiadora, a saber, inovação. Propomos a elaboração deste projeto com o objetivo de 
mostrar que o planejamento estratégico é um processo onde, a partir das condições internas e 
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São Gonçalo - 2018 
externas da empresa se busca estabelecer a evolução, elaborando a partir dele os programas, as 
ações e as diretrizes para se atingir os objetivos pela organização. 
 No setor Público, O PPA (Plano Plurianual para o Município) é a principal ferramenta 
para um planejamento de médio e longo prazo, que orientam e permite a elaboração dos demais 
planos e programas de governo de serão desenvolvidos durante 4(quatro) anos de mandato do 
Governo. O plano Plurianual (PPA) é um instrumento de planejamento de médio prazo da 
Administração pública. O Artigo 165 da Constituição Federal – que determina a elaboração de 
um PPA para os três entes federados, Governo Federal, Estadual e Municipal, a cada 4(quatro) 
anos. O documento sistematiza as diretrizes, objetivos, metas e resultados que a gestão pública 
pretende alcançar naquele período. 
 O PPA organiza as políticas públicas e as ações da gestão em programas que resultem em 
bens e serviços para a população partindo de um diagnóstico da situação presente, das diretrizes 
do plano de campanha do governo e garantindo a consulta popular no processo. O plano detalha 
as metas físicas e financeiras, o público-alvo das ações e os produtos que devem resultar delas. 
 A partir do PPA, outras duas Leis Orçamentarias prevista na Constituição, são 
elaboradas: a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LDA). O 
conjunto desses instrumentos legais de planejamento é fundamental para a efetividade das ações 
e para o monitoramento dos resultados, tanto por parte do próprio governo como por parte da 
sociedade. 
 4-LEVANTAMENTO DOS DADOS 
 A análise dos dados levantados é uma fase importante do processo para se chegar ao objetivo do 
trabalho. São Gonçalo é uma cidade brasileira da região sudeste, e situada na metrópole do Estado do 
Rio de Janeiro, sendo o site (http://www.saogoncalo.rj.gov.br/historia.php) foi fundado em 6 de abril de 
1579 pelo colonizador Gonçalo Gonçalves. Seu desmembramento, iniciado no final do século XVI, foi 
efetuado pelos jesuítas, que instalaram uma fazenda na zona conhecida como Colubandê no começo do 
século XVII, às margens da atual rodovia RJ-104. Em 1646, foi alçada à categoria de paróquia, já que, 
segundo registros da época, a localidade-sede ocupava uma área de 52 km², com cerca de seis mil 
habitantes, sendo transformada em freguesia. Visando à facilidade de comunicação, a sede da sesmariafoi posteriormente transferida para as margens do rio Imboaçu, onde foi construída uma capela, 
monumento atualmente restaurado. O conjunto de marcos históricos remanescentes do século XVII 
inclui a fazenda Nossa Senhora da Boa Esperança, em Ipiíba, a propriedade do capitão Miguel Frias de 
Vasconcelos, no Engenho Pequeno, a capela de São João, o porto do Gradim e a Fazenda da Luz, em 
Itaóca; todos lembranças do passado colonial de São Gonçalo. 
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São Gonçalo - 2018 
No século XVIII, o progresso econômico atingiria proporções maiores e, ao lado das fazendas, não eram 
poucos os engenhos de açúcar e aguardente, da mesma forma que prosperavam as lavouras de mandioca, 
feijão, milho e arroz. O comércio desenvolvia-se na mesma proporção das atividades agrícolas, e as 
dezenas de barcos de transporte de gêneros e passageiros davam maior movimento ao litoral, em 
constante intercâmbio com outros portos das diversas freguesias e com os do Rio de Janeiro. 
 
Em 22 de setembro de 1890, o Distrito de São Gonçalo é emancipado politicamente e desmembrado de 
Niterói, através do decreto estadual nº 124. Em 1892, o decreto nº 1, de 8 de maio, suprime o município 
de São Gonçalo, reincorporando-o a Niterói pelo breve período de sete meses, sendo restaurado pelo 
decreto nº 34, de 7 de dezembro do mesmo ano. Em 1922, o decreto 1797 concede-lhe novamente foros 
de cidade, revogada no em 1923, fazendo a cidade baixar à categoria de vila. Finalmente, em 1929, a 
Lei nº 2335, de 27 de dezembro, concede a categoria de cidade a todos as sedes do município. 
 
RAZÃO SOCIAL DO ORGÃO: PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO GONÇALO –RJ 
LOCALIZAÇÃO: RUA FELICIANO SODRE, 100 – CENTRO –RJ 
QUANTIDADE DE FUNCIONARIOS EFETIVOS: 8.530 
QUANTDADE DE FUNCIONARIOS COMISSIONADOS: 3470 
SETORES: 
 Chefe de Governo; 
 Procuradoria Geral; 
 Secretaria Municipal de Administração; 
 Secretaria Municipal de Habitação; 
 Secretaria Municipal de Compras e Licitação; 
 Secretaria Municipal de Controle Interno; 
 Secretaria Municipal de Cultura e Turismo (Fund. De Artes de São Gonçalo); 
 Secretaria Municipal de Desenv. Econ., Ciência e Tecnologia, Agricul., e Trabalho; 
 Secretaria Municipal de Desenv. Social, Infância e Adolescência; 
 Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano; 
 Secretaria municipal de Educação; 
 Secretaria Municipal de Esporte e Lazer; 
 Secretaria Municipal de Fazenda; 
 Secretaria Municipal de Governo e Comunicação Social; 
 Secretaria Municipal de Meio Ambiente; 
 Secretaria Municipal de Planejamento e Projetos Especiais 
 Secretaria Municipal de Politicas para idosos, Mulheres e Pessoas com 
Deficiencias; 
 
 
5-SITUAÇÃO ATUAL DO MUNICIPIO 
 
 O município de São Gonçalo, assim como muitas cidades brasileiras, apresenta 
significativas carências em foco como: vulnerabilidade social, e necessita urgentemente da 
intervenção governamental na efetivação de Lei e projetos que tratem de atender e proteger toda 
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São Gonçalo - 2018 
a população e em especial, as crianças, jovens e idosos, garantindo-lhes acesso a educação, 
saúde e segurança. A qualidade e responsabilidade ao ensino, esporte e lazer, de modo que se 
faça cumprir os direitos a estes previstos na legislação vigente. A cidade vive dias onde a 
insegurança que atinge o direito de ir e vir. Tendo que segurança pública é dever do Estado, 
mas entendo que melhorando a educação e igualdade de oportunidade pode diminuir 
significativamente estes dados negativos da segurança pública. 
 Primeiro ponto de investimento na educação é melhor integrar as crianças ao ensino. A 
cidade de São Gonçalo pssui grande potencial de crescimento econômico. A economia criativa 
e sustentável apoia-se em diversos pilares, a exemplo das empresasa de produção ustentável, a 
responsabilidade social e as produções locais. Faz- se necessário uma visão ampla da economia 
local para que a gestão pública, com participação da comunidade, ´possa planeja-lá visando a 
agregar as potencialidades do município. 
 Os dados previstos no Plano Plurianual LEI Nº 795, DE 19 DE JANEIRO DE 2018, trazem 
satisfatórios índices. Mas o que tem na lei não parece estar condizente com a realidade fática 
do Município. O direito à educação, à cultura, ao esporte e ao lazer é um baluarte do movimento 
dos direitos humanos na medida em que garante a criança e ao adolescente o acesso ao 
conhecimento histórico e culturalmente construído, permitindo-lhe o desenvolvimento integral. 
 É dever da família, da comunidade. Da sociedade em geral e do poder público assegurar, 
com absoluta prioridade, a efetivação dos direitos referentes a vida, saúde, alimentação, a 
educação, ao esporte, ao lazer, a profissionalização, cultura, dignidade, respeito, liberdade e a 
convivência familiar e comunitária. Vale ressaltar que a garantia de prioridade compreende: 
a) Primazia de receber proteção e socorro em qualquer circunstância; 
b) Precedência de atendimento nos serviços públicos ou de relevância pública; 
c) Preferência na formação e na execução das políticas sociais públicas; 
d) Destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção 
à infância e juventude. 
A sustentabilidade dos municípios necessita de cidadão bem informados interessados e 
conscientes que ele deve estar presente e atento os cumprimentos das Leis. A educação 
ambiental pode transformar hábitos e construir uma sociedade apta ao desenvolvimento 
sustentável. Integra-la de forma transversal a educação é o caminho para a transformação. 
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São Gonçalo - 2018 
 
 
5.1- Por isso necessário é algumas ações: 
 Prover a todos oportunidades educativas que lhes permitam papel protagonistas 
ao desenvolvimento sustentável local e regional; 
 Garantir a implementação do tema da sustentabilidade de forma transversal nos 
currículos e propostas pedagógicas; 
 Incentivar o papel dos meios de comunicação de massa na conscientização sobre 
os desafios socioambientais e sobre as mudanças culturais necessárias à 
sustentabilidade; 
 Reconhecer a importância da educação ética, baseada em valores, para uma 
condição de vida sustentável; 
 Garantir a universalização e a qualidade do ensino em todos os níveis, 
assegurando a participação da comunidade na gestão escolar; 
 Prover a todos o ensino esportivo educacional, como maneira de se promover a 
autoestima, o desenvolvimento pessoal, o trabalho em equipe, o respeito à 
diversidade e a promoção da saúde; 
 Introduzir medias para estimular e apoiar p emprego local, o trabalho decente, a 
contratação de aprendizes e a formação de empresas; 
 Cooperar com o grupo empresarial local para promover e implantar a 
responsabilidade social empresarial; 
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São Gonçalo - 2018 
 Desenvolver e implementar princípios e indicadores de sustentabilidade para as 
empresas, desde a localização mais apropriada para cada uma. Passando por seus 
processos e produtos, até a sustentabilidade das cadeias produtivas que integram; 
 Promover o mercado de produção criativa locais; 
 Implementar o turismo local sustentável. 
5.2- Objetivo do Levantamento 
 Também determinado pela Constituição Federal, o Plano Plurianual especifica os gastos 
anuais da administração municipal que serão destinados a obras e projetos estabelecidos no 
plano de ação governamental ou no plano Diretor. O PPA deve ser elaborado no primeiro ano 
de gestão do prefeito eleito, abrangendo o período de quatro anos da gestão municipal, com 
vigência a partir do segundo ano da administração, até o primeiro ano da gestão posterior. No 
PPA entre ações, também se deve: 
 Avaliar a situação atual do Município, pontuando as ações já em andamento e as 
previstas para o próximo semestre analisandoo Plano Plurianual do Município; 
 Descrever de acordo com a análise da situação atual, um panorama da situação 
que se deseja estar ao final do período anual descrito no Plano Plurianual; 
 Determinar o período abrangido pelo Plano 
 Levantamento das ações setoriais (educação, cultura e lazer, transporte escolar, 
coordenação pedagógica, escola por turno, Apoio Técnico pedagógico; 
 Verificar os recursos orçamentários disponíveis por órgãos/entidade; 
 Orientação estratégicas ao Prefeito e definição dos objetivos macro da 
administração municipal. 
A educação para a sustentabilidade objetiva o desenvolvimento da consciência crítica da 
sociedade. Dever estar comprometida com uma abordagem ambiental que inter-relacione os 
aspectos sociais, ecológicos, econômicos, políticos, culturais científicos, tecnológicos e éticos, 
pois a formação de cidadãos esclarecidos sobre o desenvolvimento sustentável ocorrerá na 
medida em que a escola possa informar os alunos sobre problemas sociais e ambientais, dentro 
de uma visão sistêmica, e uma educação de qualidade para todos. 
 O tema ganhou mais importância com a declaração feita pela UNESCO, da 
Década Internacional da Educação para o Desenvolvimento Sustentável, celebrada em 2005 a 
2014. O objetivo da década foi de incorporar os princípios e práticas do desenvolvimento 
sustentável a todos os aspectos da educação e da aprendizagem: isso implica em particular 
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São Gonçalo - 2018 
trabalho pela inclusão social, a defesa da diversidade e a inclusão do tema da sustentabilidade 
nos currículos e propostas pedagógicas, conforme solicitado pelo Ministério da Educação, por 
meio do Programa Nacional de Educação Ambiental. 
 
6- PROGRAMA DE SUSTENTABILIDADE 
 
A sustentabilidade e o desenvolvimento sustentável são temas que ganharam destaque 
na agenda política da Administração Pública. Diante desta realidade, o setor público está mais 
consciente sobre a relevância do seu papel indutor de transformações estruturais nos setores 
produtivos e de consumo sustentável. 
A lei nº12.527, sancionada pela Presidente da República em 18 de novembro de 2011, 
tem o propósito de regulamentar o direito constitucional de acesso dos cidadãos as informações 
públicas e seus dispositivos são aplicáveis aos três Poderes da União, Estados, Distrito Federal 
e Municípios. A publicação da Lei de Acesso a Informações significa um importante passo para 
a consolidação democrática do Brasil e também para o sucesso das ações de prevenção contra 
a corrupção no país. Por tornar possível uma maior participação popular e o controle social das 
ações governamentais, o acesso da sociedade às informações públicas permite que ocorra uma 
melhoria na gestão pública. 
 
7- A IMPORTANCIA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL 
 
 Desenvolver política de contratações pública que leve em consideração critérios de 
sustentabilidade, sendo que este critério possui grande importância por se tratar de um 
instrumento indutor que pode influenciar o mercado e os padrões de consumo. O setor está entre 
os grandes consumidores do mercado, gastando cerca de 10 a 15% do PIB. 
 A licitação pública não é somente um procedimento administrativo que visa suprir a 
administração com bens, serviços e obras necessárias ao seu funcionamento. Deve ser orientada 
para implementar políticas públicas que induzam a um padrão de consumo e produção que 
atenda ao interesse público de uma sociedade mais justa e igualitária, sem comprometer o bem-
estar das gerações futuras. 
 A razão seguinte é que adquirir produtos de menor impacto ambiental representa obter 
a contratação mais vantajosa, ainda que eventualmente não seja o menor preço disponível no 
mercado quando comparado com o de produtos convencionais. Embora possam ser 
considerados similares, carecem de atributos fundamentais para atender ao interesse público da 
12 
São Gonçalo - 2018 
prevenção do meio ambiente e do bem-estar social. Esses são os objetivos maiores da atuação 
do Estado, conforme estabelece o art. 225 da Constituição Federal. 
 A próxima exigência de critérios ambientais, sociais e econômicos nas contratações 
públicas, confere coerência à atuação do comprador público relativamente ao dever do Estado 
de proteger o meio ambiente e fomentar o desenvolvimento econômico e social, integrando a 
atuação das áreas meio com as políticas implementada pelas áreas fim. 
 A seleção da proposta mais vantajosa ao interesse público deve eleger os bens e serviços 
cujas características atendam a especificações adequadas, tanto em termos de qualidade e 
funcionalidade, quanto dos princípios e deveres do Estado definidos na Constituição Federal. 
 Assim, a Administração tem o dever de selecionar os bens, serviços e obras mais 
vantajosos, em sentido amplo, não abrangendo somente o preço, mais também a qualidade e a 
conformidade com o devedor do Estado de proteção ao meio ambiente. 
 
 
7.1- 1º PASSOS IMPORTANTES NA FASE INTERNA, SÃO: 
 
1- Identificar os bens, serviços e obras mais adquiridos para analisar a viabilidade de 
adotar exigências de sustentabilidade nas licitações futuras, optando por produtos 
equivalentes que causam menor impacto ambiental, e que, por exemplo, tenham 
maior eficiência energética. Também devem ser exigidas práticas sustentáveis nas 
execuções dos serviços e obras. 
2- Verificar a disponibilidade no mercado e demonstrar ao mercado o aumento da 
demanda por produtos mais sustentáveis. 
3- Incluir gradativamente critérios ambientais, elaborando especificações técnicas 
claras e precisas dos produtos, bens e construções sustentáveis. 
4- Incluir novos critérios nos editais de compras, serviços e obras 
5- Comunicar-se com outros gestores para trocar informações, pedir auxílio e 
sensibiliza-los. 
 
Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014, O Plano Nacional de Educação (PNE) determina 
diretrizes, metas e estratégias para a política educacional dos próximos dez anos. O primeiro 
grupo são metas estruturantes para a garantia do direito a educação básica com qualidade, e que 
assim promovam a garantia do acesso, à universalização do ensino obrigatório, e à ampliação 
das oportunidades educacionais. Um segundo grupo de metas diz respeito especificamente à 
13 
São Gonçalo - 2018 
redução das desigualdades e à valorização da diversidade, caminhos imprescindíveis para a 
equidade. O terceiro bloco de metas trata da valorização dos profissionais da educação, 
considerada estratégica para que as metas anteriores sejam atingidas, e o quarto grupo de metas 
refere-se ao ensino superior. 
O Ministério da Educação se mobilizou de forma articulada com os demais entes 
federados e instâncias representativas do setor educacional, direcionando o seu trabalho em 
torno do plano em um movimento inédito: referenciou seu Planejamento Estratégico 
Institucional e seu Plano Tático Operacional a cada meta do PNE, envolveu todas as secretarias 
e autarquias na definição das ações, dos responsáveis e dos recursos. A elaboração do Plano 
Plurianual (PPA) 2016-2019 também foi orientada pelo PNE (http://pne.mec.gov.br). O plano 
destina 10% do PIB (Produto Interno Bruto) para a educação e prevê que gastos com creches 
conveniadas e programas como o Fies (Fundo de Financiamento Estudantil) e Prouni (Programa 
Universidade para Todos). 
Estados e Municípios são responsáveis por 79% dos recursos públicos para a educação, 
enquanto os gastos da União respondem por 21%. Ressalta-se que mais da metade dos recursos 
da União é transferida para os demais entes federados com proposito de garantir a equalização 
de oportunidades educacionais e padrões mínimos de qualidade do ensino. 
 
8- CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
 Os modelos econômicos adotadosno Brasil, ao longo da história tem provocado fortes 
concentrações de renda e riquezas com exclusões de expressivos segmentos sociais resultando, 
em grande parte, nos problemas que o país enfrenta. Ao mesmo tempo em que degradam o 
homem, sua qualidade de vida e seu estado de saúde. Esses padrões de desenvolvimento, vem 
favorecendo a degradação ambiental por meio da exploração predatória de recursos naturais e 
poluição, ás quais por sua vez, tem geado impactos nas condições de saúde e qualidade de vida 
da população. O Brasil apresenta-se no cenário mundial como uma nação associada as propostas 
de sustentabilidade, sendo, inclusive, signatário dos mais importantes tratados internacionais 
sobre meio ambiente. 
 Este trabalho tem como objetivo analisar a situação do município estudado e constatar 
as ações realizadas pela Gestão Municipal na Secretaria Municipal de Educação, observando se 
dentre estas ações estão as que foram propostas no PPA 2018/2019 do município e 
acompanhando suas execuções, e com isso observar as propostas feitas no Plano Plurianual 
2018/2021 estão sendo cumpridas dentro do prazo que foi fixado para sua realização, para que 
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São Gonçalo - 2018 
seja implantado um Programa de sustentabilidade, desenvolvendo assim uma escola 
sustentável, onde alunos conscientes do seu papel na sociedade se mobilizem atuando de acordo 
com tal transformando situações ambientais de riscos, em consonância com o governo 
municipal, políticas públicas participativa, possibilitando a renovação do seu papel 
participativo da sociedade. 
 Ao concluir a segunda etapa deste projeto, estamos dispostos a contribuir para novos 
projetos que façam valer os dados apontados no Plano Plurianual, pois, fazer parte deste 
empreendimento é vislumbrar novas metas educacionais para o município, bem como aprimorar 
e assegurar que as ações já existentes para que sejam cumpridas cada meta proposta. 
 A Secretaria Municipal de Educação precisa contribuir de forma considerável para um 
mundo melhor de qualidade de vida e mais limpo para as gerações futuras. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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São Gonçalo - 2018 
9- REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
ALMEIDA Marcelo C. A. Curso Básico de Contabilidade. 6º Ed. São Paulo: Atlas, 2010, 
 
AREIAS, Ms. K. T. V. e BORGES, Dr. C. N. F. As políticas públicas de fazer na mediação dentre estado e 
sociedade: possibilidade e limitações. Ver. Bras. Ciênc. Esporte, 
 
BALDO, Rafael Antônio. Novos Horizontes Para A Administraçao Publica: REFLEXOES 
SOBRE A GESTAO PUBLICA BRASILEIRA 
 
BRUNO, Reinaldo Moreira. Lei de responsabilidade fiscal e orçamento público municipal, 4ª Ed. Juruá, 
2011 (Livro Principal) 
 
CICCO, Claudio de ;GONZAGA, Alvaro de Azevedo. Teoria geral do estado e ciência política. 4ª Ed. São 
Paulo; Revista dos Tribunais, 2012. ( Livro principal). 
 
SITES: 
http://pne.mec.gov.br 
 
http://www.saogoncalo.rj.gov.br 
 
http://www.anhanguera.com/bibliotecas/normas_bibliograficas/index.html 
http://www.saogoncalo.rj.gov.br/orcamento/2018/ppa/projeto_lei_atualizacao_2018_2021.php?eh=20
18 
http://www.saogoncalo.rj.gov.br/noticiaCompleta.php?cod=6214&tipoNoticia=Meio%20Ambiente 
MOREIRA, W. W.. SIMÕES, R. qualidade de vida complexidade e educação. (Qual)idade de vida na 
(Qual)idade de vida, Cap. 5 p.169 e Qualidade de vida e educação; infância e a adolescência no Brasil, 
Cap. 3 p. 137-155, Papirus Editora, 2001. 
GIMENES, Cristiano M.. Matemática Financeira com HP 12C e Excel: Uma Abordagem Descomplicada 
2ª Ed. São Paulo Pearson – Prentice Hall, 2009, ( Livro Principal) 
GORGES, Eduardo. A Lei de Murphy no Gerenciamento de Projetos – 1ª Ed. Rio de Janeiro: Brasport, 
2010. (Livro Principal) 
REZENDE, D.A.: CASTRO, B.VJ. Planejamento estratégico municipal: empreendedorismo participatico 
nas cidades, prefeituras e organizações públicas. 2ª Ed. Rio de Janeiro: Brasport, 2006 
WELLER, M. J. Esporte e educação não formal: as atividades esportivas como fator de inclusão social 
para jovens em situação de risco. UNICAMP, 2005 
 
 
 
 
 
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São Gonçalo - 2018 
 
 
 
Anexo I 
 
 
Com o objetivo de investir na capacitação de servidores e 
em projetos voltados para a Educação Ambiental, a 
secretaria do Meio Ambiente de São Gonçalo oficializou 
na tarde desta quinta-feira (14), por meio de convênio, 
parceria com o Instituto Interamericano de Fomento à 
Educação, Cultura e Ciência (Ifec). A entidade, que há 13 
anos atua no desenvolvimento de ações de 
responsabilidade socioambiental, em parceria com a 
prefeitura, irá investir na qualificação de guardas 
ambientais, professores e alunos da rede municipal de 
ensino por meio de cursos, palestras e iniciativas que 
incentivem a educação ambiental e a sustentabilidade. 
 
Para o secretário do Meio Ambiente, Ricardo Harduim, 
a parceria representa um avanço no investimento em 
políticas públicas efetivas que irão beneficiar toda a 
população.