Desafios da gestão pública brasileira

Desafios da gestão pública brasileira


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Desafios da gestão pública brasileira
Legado histórico
Tradição autoritária
Colonização estrangeira
Corrupção e \u201cjeitinho\u201d
Povo diversificado
Democratização
Desafios
Problema: dificuldades da ação coletiva
Causas: 
Herança autoritária
As pessoas podem não reconhecer facilmente seus próprios interesses
Busca de atalhos para a resolução de problemas (Ex: classe média)
Custos individualisados e ganhos coletivos
Diferença entre o tempo da ação e dos resultados desta
Consequências: falta de pressão popular no Estado, mercado e de ações voluntarias da sociedade civil
Soluções: utilizar mecanismos de convencimento e apelos culturais, sociais, ideológicos, éticos, etc.
(TORRES, 2004)
Desafios
Problema: sociedade civil desorganizada
Causas: 
Legado autoritário e baixa instrução da população
O Estado veio antes da sociedade, por conta da importação das instituições portuguesas
\u201cDo Estado tudo é cobrado, sem que nenhuma contribuição ou contrapartida sejam oferecidas pelo cidadão.\u201d (TORRES, 2004, p.83)
Descentralização das ações estatais sem que a sociedade estivesse preparada para controlar e vigiar as ações das organizações encarregadas das políticas públicas
Consequência: falta de controle social sobre o Estado e de utilização dos mecanismos de participação criados, corrupção, etc.
Soluções: reavaliar, incentivar e fortalecer o modelo de controle social no país.
(TORRES, 2004)
Desafios
Problema: dificuldades da burocracia pública municipal
Causas:
Recursos humanos desmotivados, mal remunerados, sem treinamento ou profissionalização, sem planos de carreiras, muitas vezes com salários e décime terceiro atrasados
Algumas cidades não conseguem implementar programas do governo federal por não conseguirem fazer a prestação de contas dos gastos ou por não atenderem as exigências legais necessárias
As atribuições foram repassadas aos municípios mas os recursos para realizá-las não
Consequências: municípios sucateados, políticas públicas mal implementadas, funcionários insatisfeitos, etc.
Soluções: Compatibilizar as funções e recursos entregues aos municípios e treinamento de pessoal. 
(TORRES, 2004)
Desafios
Problema: corrupção
Causas:
Legado patrimonialista
Baixa participação da população e falta de controle social
Soluções implementadas:
\u201cEm janeiro de 2003, a então Corregedoria-Geral da União foi transformada em Controladoria-Geral da União\u201d
Em novembro de 2004 foi lançado o Portal da Transparência
(MORAES, 2009)
Desafios
Problema: dificuldades com a gestão de pessoas
Causas: Falta de pessoal, falta de qualificação
Consequências: ineficácia na execussão de políticas públicas
Soluções implementadas:
Concursos públicos para áreas prioritárias
Alteração da lei sobre o contrato por tempo determinado
Em 2008, o governo criou cargos de Especialista em Infraestrutura e de Analista de Infraestrutura
Proposta de criação de Analista Técnico de Políticas Sociais e de Analista Executivo
(MORAES, 2009)
Referências Bibliográficas
MORAES, Marcelo V. E. Encarando os desafios da governança pública no Brasil do século XXI. BAHIA ANÁLISE & DADOS, Salvador, v.19, n.1, p.67-81, abr./jun. 2009
TORRES, Marcelo D. F. Impasses atuais das políticas públicas brasileiras. In: TORRES, M. D. F. Estado, democracia e administração pública no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004.