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Plano de Aula: Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADI por 
OMISSÃO ou ADO) - Direito Constitucional. 
PRÁTICA SIMULADA V (CÍVEL) - CCJ0151 
Título 
Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADI por OMISSÃO ou ADO) - Direito Constitucional. 
Número de Aulas por Semana 
Número de Semana de Aula 
9 
Tema 
Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADI por OMISSÃO ou ADO) - Direito Constitucional. 
Objetivos 
O aluno deverá ser capaz de: 
 
Objetivo 1 - Compreender a importância da disciplina para os objetivos do curso; o campo da ciência do 
direito e de suas diversas ramificações e sua relação com as ciências afins; 
 
Objetivo 2 - Identificar a competência para julgamento da ação constitucional; identificar os legitimados de 
acordo o responsável pela inércia na edição de norma regulamentadora que impede o exercício de direito, 
previsto constitucionalmente, requerer a procedência do pedido diante da omissão inconstitucional, em 
relação às normas constitucionais de eficácia limitada de princípio institutivo e de caráter impositivo, em 
que a constituição investe o Legislador na obrigação de expedir comandos normativos , observada a 
necessidade da concessão da medida cautelar, se pertinente. 
Estrutura do Conteúdo 
. Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão 
 . Competência 
 . Legitimidade 
 . Cabimento 
 . Pedido Cautelar 
 . Pedido 
 . Fundamentos: Fundamento: Artigos 102, I, a, da CRFB/88; artigo 103, VIII, da CRFB/88; artigos 2º 
e 12-A da Lei nº 9.868/99, acrescidos pela Lei nº 12.063/2009; artigo 37, X, da Constituição Federal; 
artigo 37, X, da CRFB/1988; art. 103, § 2º, da CRFB/88; artigo 5º da CRFB/88 (principio da Ig ualdade); 
artigo 6º, caput, da CRFB, direitos sociais do cidadão como educação, saúde, lazer etc. ; artigo 85, inciso, 
VII, da CRFB/88. 
Aplicação Prática Teórica 
CASO CONCRETO: (ADI por OMISSÃO nº 08, caso adaptado) 
 
O Partido Progressista com representação no Congresso Nacional, por seu Presidente, procura você 
advogado do partido na intenção de que seja promovida a competente ação em face do descumprimento 
e da falta de emissão de norma regulamentadora do disposto no artigo 37, X, da Constituição Federal, o 
qual prevê a revisão geral anual dos servidores públicos, na mesma data e com índices idênticos, para 
reajuste anual dos servidores públicos do Estado de Santa Catarina. 
Alega o Partido a omissão do Governador do Estado de Santa Catarina, do dever de encaminhar ao 
Poder Legislativo projeto de lei que regulamente a revisão geral anual, na mesma data e sem distinção de 
índices, da remuneração dos servidores públicos daquela unidade da Federação, conforme o disposto no 
art. 37, X, da Constituição Federal. 
A agremiação política afirma que a última revisão remuneratória ocorrida naquele Estado-membro se deu 
com a edição da Lei xxx, de 10/10/2003. Sustenta que os servidores acumulam, desde então, sucessivas 
perdas salariais geradas pela inflação. Assevera que, mesmo após decorrido todo esse tempo, não há 
qualquer sinal de que o Executivo Estadual pretenda cumprir o ditame ora destacado. 
Assim, configurado o comportamento omissivo do Chefe do Poder Executivo catarinense, corroborado 
tanto pelos reajustes pontuais concedidos a determinadas carreiras estaduais como pela ausência, nas 
leis orçamentárias dos últimos anos, de dotações visando restituir as perdas salariais dos servidores , 
pretende propor ação para ver declarada a omissão, tendo em vista a inexistência de norma 
regulamentadora do art. 37, X, da Carta Magna, bem como o estabelecimento do prazo de trinta dias para 
que o Exmo. Sr. Governador do Estado de Santa Catarina encaminhe ao Poder Legislativo projeto de lei 
específico, destinado a fixar ou manter a periodicidade máxima de 12 meses para reajuste dos 
vencimentos. 
 
Na qualidade de advogado, redija a peça cabível atentando, necessariamente, para os seguintes 
aspectos: a) competência do órgão julgador; b) legitimidade; c) argumentos jurídicos pertinentes; d) tutela 
de urgência.

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