Aula 9 Processo judicial tributário I

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AULA 9: PROCESSO JUDICIAL TRIBUTÁRIO I 
Direito financeiro e tributário II 
DIREITO FINANCEIRO E TRIBUTÁRIO II 
Aula 9: Processo judicial tributário I 
AULA 9: PROCESSO JUDICIAL TRIBUTÁRIO I 
Direito financeiro e tributário II 
Ação declaratória de inexistência da 
obrigação tributária; 
Ação anulatória em matéria tributária; 
Mandado de segurança em matéria 
tributária; 
Momentos para a propositura de cada 
demanda; 
Peculiaridades destas demandas no processo 
tributário. 
Temas/objetivos desta aula 
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Direito financeiro e tributário II 
Introdução 
Princípios 
• Princípio da isonomia; 
• Princípio do juiz e do promotor natural; 
• Princípio da inafastabilidade do controle jurisdicional; 
• Princípio do contraditório; 
• Princípio da proibição de prova ilícita; 
• Princípio da publicidade dos atos processuais; 
• Princípio do duplo grau de jurisdição; 
• Princípio da motivação das decisões judiciais. 
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Quanto à posição das partes na relação jurídica processual 
• Ações exacionais; 
• Ações antiexacionais. 
 
Quanto à existência de regramento autônomo para a ação 
• Ações próprias; 
• Ações impróprias. 
Classificação das ações tributárias 
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Objeto 
• Declaratória positiva de créditos escriturais; 
• Declaratória de inexistência de relação jurídica tributária. 
Ação antiexacional imprópria, promovida pelo sujeito passivo em face da Fazenda 
Pública, com o objetivo de ver reconhecida judicialmente a existência, a forma ou 
inexistência de determinado vínculo de caráter tributário. 
Ação declaratória 
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Legitimados 
• Sujeito passivo 
A Fazenda não possui legitimidade por deter a prerrogativa da autotutela declaratória. 
 
Eficácia da sentença 
Efeitos concretos: legitima determinada conduta do contribuinte. 
• Procedência: indiscutível a inexigibilidade do tributo. 
• Improcedência: indiscutível a exigibilidade do tributo. 
• Extinção sem julgamento do mérito: permite a repropositura da ação. 
Ação declaratória 
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Tutela de evidência 
Não há óbice uma vez que há a antecipação dos efeitos práticos e concretos. 
Ação declaratória 
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Objeto 
• Anular ato administrativo fiscal 
Ação antiexacional imprópria de natureza constitutivo-negativa proposta pelo 
contribuinte em face do fisco que anule total ou parcialmente ato administrativo 
de imposição tributária ou de aplicação de penalidades. 
• Distinção da declaratória: pressupõe a existência de ato administrativo 
Ação anulatória 
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Legitimados 
• Sujeito passivo 
A Fazenda não possui legitimidade por deter a prerrogativa da autotutela 
declaratória. 
 
Eficácia da sentença 
Efeitos concretos: anula ato administrativo. 
• Lançamento. 
• Inscrição em dívida ativa. 
• Arrolamento administrativo. 
• Qualquer outro ato. 
Ação anulatória 
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Tutela de evidência 
• Não há óbice uma vez que há a antecipação dos efeitos práticos e concretos. 
Execução fiscal 
• Anulatória promovida antes da execução: aquela gera prevenção, sem liminar 
não impede a execução; 
• Anulatória promovida depois da execução: esta gera prevenção, por si só não 
suspende a execução. 
Ação anulatória 
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Depósito 
• Faculdade do contribuinte (Súmula Vinculante 28) 
É inconstitucional a exigência de depósito prévio como requisito de admissibilidade 
de ação judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crédito tributário. 
Ação anulatória 
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Natureza jurídica 
• Ação de conhecimento, remédio constitucional, garantia fundamental. 
Conceito 
• Instituto processual de raiz constitucional em norma de eficácia plena, 
garantia individual, destinado à proteção de prerrogativas do indivíduo 
ou de coletividade em face do Estado, contra ato de autoridade 
coatora, já praticado ou iminente. 
Mandado de segurança em matéria tributária 
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Espécies 
• Preventivo: visa evitar que a autoridade venha praticar ato de lançamento, auto de 
infração ou ato de fiscalização ilegal ou inconstitucional. 
• Repressivo: dirige-se contra ato já praticado pela autoridade coatora para evitar que 
seus efeitos atinjam de maneira irremediável a esfera do sujeito passivo. 
Autoridade coatora 
• A autoridade que diretamente pratica o ato ou que deverá praticá-lo. 
Mandado de segurança 
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Requisitos 
• Prazo decadencial de 120 dias: aplicável ao mandado de segurança repressivo. 
• Direito líquido e certo = prova pré-constituída. 
 
Liminar 
• Requisitos para concessão: relevância jurídica do fundamento invocado e risco 
resultante da demora na prestação jurisdicional. 
• Prazo de validade da liminar; 
• Revogação da liminar; 
• Inconstitucionalidade da imposição de óbices. 
Mandado de segurança 
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Compensação 
• Súmula 212 do STJ: em cognição sumária, o tribunal não pode determinar 
a compensação. 
• Súmula 213 do STJ: em cognição definitiva, o mandado de segurança pode 
reconhecer o direito à compensação. 
Mandado de segurança 
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Saiba mais 
• Assista ao vídeo do Programa Saber Direito – Aula 3 da Profa. Juliana Frederico sobre o 
tema Mandado de Segurança em matéria tributária disponível em: 
https://www.youtube.com/watch?v=57S-fb2Cb7w 
• Leia o artigo Meios processuais ade desconstituição da coisa julgada e de seus efeitos do 
Prof. Pedro Uiratan Escorel de Azevedo disponível em: 
http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/regulariza2/doutrina911.html 
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AVANCE PARA FINALIZAR 
A APRESENTAÇÃO. 
VAMOS AOS PRÓXIMOS PASSOS? 
 
Ação de consignação em 
pagamento; 
Ação de repetição de indébito 
tributário; 
Compensação de créditos judiciais; 
Execução contra a Fazenda 
Pública.