06 Indicadores e Informações

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TEMA 06: INDICADORES E INFORMAÇÕES
MARCO LÓGICO (quadro lógico, matriz lógica ou “log frame”,)
Principal ferramenta utilizada para dar suporte aos processos de formulação e gestão das políticas governamentais compatíveis com a metodologia do Planejamento Estratégico Situacional (PES)
Possibilita delimitar com maior precisão os objetivos de um programa e oferece uma estrutura lógica e simplificada para ser utilizada em todas as fases de uma política pública: formulação, implantação, monitoramento permanente, avaliação e reprogramação
É uma ferramenta que permite apresentar, de forma sistemática e lógica, os objetivos e as suas relações de causalidade 
Permite uma síntese das informações fundamentais para o monitoramento durante a execução de um programa
Permite verificar em que grau o objetivo do programa está sendo atingido e alerta para fatores externos (externalidades) que podem comprometer o objetivo pretendido. 
Estrutura-se na forma de relações causa-efeito e de meios e fins. As ações e as tarefas necessárias para produzir o bem ou o serviço correspondente são os “meios” para se alcançar o objetivo do programa e sua finalidade (fins).
Induz o desenho de um programa a se ajustar à determinada formatação lógica, simples e suficientemente clara
O nível da finalidade (primeira linha) e a coluna de suposições não estão sob o controle do programa
Requer indicadores claros 
A lógica horizontal é representada pelo vínculo existente entre o objetivo dos quatro níveis (linhas) da matriz com as respectivas medições do êxito obtido e suposições. A lógica vertical diz respeito às relações causa-efeito 
existentes
 entre os quatro níveis (linhas) da matriz e deve ser lida do nível das tarefas (última linha) para cima.
	MATRIZ LÓGICA
	
	
Uma ação, várias tarefas!Marco Lógico e o Programa
INDICADORES
No marco lógico, ferramenta proposta nesta obra como um instrumento adequado à gestão, os indicadores são os 
elementos mais importantes
.
Elementos essenciais para a gestão e avaliação das políticas públicas.
Necessários para o monitoramento e na avaliação dos resultados obtidos pelas políticas públicas
Informações direcionadas aos propósitos do estudo, da análise, da formulação e da gestão das políticas públicas
Imprescindível para diminuir o grau de subjetividade, imprecisão ou equívocos nos diagnósticos. (impressões pessoais dos atores na questão).
Compreendem: informações verbais, escritas e estatísticas
Não é somente um dado, é uma medida que permite inferir atributos, como a qualidade, impacto e resultado.
Tipos de Indicadores
de produto – de resultado por produto (mede bens e serviços. Ex.: quantos postos de saúde existe/ necessita o município)
de resultados – de resultado por objetivos (efeitos diretos do programa)
de impacto (oferecem informações mais amplas, como por ex.: a situação ambiental, sócio-econômico...)
ÍNDICES (categoria especial de indicadores)
São denominados de indicadores compostos
Combinam diferentes indicadores em um único número
São resultantes da comparação entre grandezas independentes
Constituem relações entre duas variáveis ou entre uma variável e uma constante
Úteis para estudos que incorporem tempo e espaço nas comparações
ÍNDICE SINTESE - possibilitam agregar temas correlacionados determinantes para o aspecto da realidade que se busca medir. São  índices compostos por dois ou mais indicadores (ex.: IDH)
Índice de Desenvolvimento Humano – IDH 
Foi criado, em 1990, pelo economista paquistanês Mahbud ul Hag. A Organização das Nações Unidas (ONU) vem usando, desde 1993, esse indicador no seu relatório anual do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)
É uma medida comparativa de riqueza, alfabetização, educação, esperança de vida e natalidade 
É uma medida que permite avaliar e medir a qualidade de vida de uma população (é uma maneira padronizada para avaliar e medir o bem estar de uma população)
A classificação do IDH: O IDH varia de zero (nenhum desenvolvimento humano) até 1 (máximo de desenvolvimento humano)
IDH entre 0 e 0,499, o índice é considerado baixo
IDH entre 0,500 e 0,799, o índice é considerado médio
IDH entre 0,800 e 1, o índice é considerado alto
SERVIÇOS PÚBLICOS
Atividade prestada de forma permanente submetida ao regime de direito público, executada concreta e diretamente pelo Estado, ou por aqueles a quem tal incumbência for delegada, visando à satisfação de necessidades ou à criação de utilidades, ambas de interesse coletivo. (BLANCHET, 2004, p. 55).
Principal objeto das políticas públicas
Poder concedente
Princípios constitucionais
Formas de provimento