CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original

DIREITO CONSTITUCIONAL
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
 O controle de constitucionalidade se faz necessário em decorrência da SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO frente às demais normas jurídicas. Isso significa dizer que a CONSTITUIÇÃO se posiciona no ápice da hierarquia normativa dentro de um Estado Constitucional Democrático de Direito e todas as outras normas jurídicas necessitam estar em harmonia e conformidade com ela, sob pena de serem consideradas inconstitucionais, ou inválidas.
1 - CONCEITO
 O CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE consiste na realização de determinados procedimentos político-jurídicos que verificam a compatibilidade vertical das normas infraconstitucionais, legislativas ou normativas, com a CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
2 – ESPÉCIES DE INCONSTITUCIONALIDADES
 2.1 – INCONSTITUCIONALIDADE POR AÇÃO
	2.1.1 – Inconstitucionalidade Formal (Decorrente da não observância das formalidades e corretos procedimentos constitucionais previstos para a elaboração de uma norma jurídica) 
 2.1.2 – Inconstitucionalidade Material
	(Decorrente da incompatibilidade – antinomia – entre o conteúdo da norma e o texto da Constituição)
 2.2 – INCONTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO Caracterizado pela ausência de norma regulamentadora que permita o exercício de determinados direitos 
3 - ESPÉCIES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
 
 3.1 – PREVENTIVO (realizado – a priori – antes da elaboração da norma jurídica pelo próprio órgão que a cria, seja o poder legislativo ou o poder executivo)
 
 3.2 – REPRESSIVO (realizado – a posteriore – após a vigência da norma jurídica, pelo poder judiciário)
4 – TIPOS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
 4.1 – NORTE AMERICANO (EUA), OU JUDICIAL (controle exercido por órgão vinculado ao poder judiciário)
 4.2 – FRANCÊS, OU POLÍTICO (controle exercido por órgão situado fora da órbita do poder 	 judiciário)
5 – MODELOS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
 5.1 – MODELO DIFUSO ou CONCRETO (controle exercido por todos os membros do poder judiciário – ex. EUA)
 5.2 – MODELO CONCENTRADO ou ABSTRATO
 (controle exercido exclusivamente por uma Corte Constitucional – ex: Áustria)
 5.3 – MODELO MISTO (controle que combina os dois modelo anteriores – ex: Brasil) 
6 – FORMA DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
	 6.1 – PRINCIPAL OU POR VIA DE AÇÃO (tem como objeto principal tão somente declarar determinada norma como inconstitucional)
 6.2 – INCIDENTAL OU POR VIA DE DEFESA OU EXCEÇÃO (A ação tem como objeto principal a garantia de um direito e para isso busca, por via secundária ou incidental, a declaração de inconstitucionalidade de uma norma). 
7 - ALCANCE (ou efeitos) DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
 
 7.1 – EFEITO ERGA OMNES (a decisão produz efeito – vincula – a todos)
 7.2 – EFEITO INTER PARTES (a decisão produz efeito – vincula – apenas as partes envolvidas na ação)
8 – MODO (ou natureza) DA DECISÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
 8.1 – DECISÃO EX NUNC (a decisão não produz efeitos retroativos)
 8.2 – DECISÃO EX TUNC (a decisão produz efeitos retroativos)
O CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO BRASIL
	 CARACTERÍSTICAS GERAIS: 
 - É PREVENTIVO e também REPRESSIVO;
 - É JUDICIAL (em regra);
 - É DIFUSO (concreto) e CONCENTRADO (abstrato);
 - É Por VIA PRINCIPAL e por VIA DE DEFESA;
 - Pode possuir alcance ERGA OMNES e/ou INTER PARTES;
 - A decisão pode ser de natureza EX TUNC e/ou EX NUNC.
MODELO BRASILEIRO DE CONTROLE CONCENTRADO (em abstrato ou direto)
CARACTERÍSTICAS GERAIS:
É de competência originária do STF (C.F. 102,I,a);
Estão legitimados para a sua proposição as pessoas e órgãos listado no art. 103 da CF;
- Realizado através das (genericamente) chamadas Ações Diretas de Constitucionalidade;
As leis e atos julgados inconstitucionais pelo STF, em ação direta, perdem a sua aplicabilidade.
As decisões do STF nas ações diretas possuem efeito ERGA OMNES; 
 
AÇÕES DIRETAS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
 TIPOS (espécies)
 1 – Ação Direta de Inconstitucionalidade; 
 2 – Ação Declaratória de Constitucionalidade;
 3 – Ação de Inconstitucionalidade por omissão;
 4 – Ação de Descumprimento de Preceito Fundamental;
 5 – Representação Interventiva.
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (ADIn / ADI)
 CARACTERÍSTICAS GERAIS:
 - De competência originária do STF;
- Estão legitimados para a sua proposição as pessoas e órgãos listado no art. 103 da CF;
- É regulamentada pela lei n. 9.868/99; 
- Tem como objetivo proporcionar a declaração de inconstitucionalidade de lei e/ou ato normativo federal e/ou estadual; 
- Prevista pelo Constituinte Originário na CF 88 em seu art. 102, I, a.
AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE (ADC – ADECON)
 CARACTERÍSTICAS GERAIS:
- De competência originária do STF;
- Estão legitimados para a sua proposição as pessoas e órgãos listado no art. 103 da CF;
- Foi incluída na CF 88 (art. 102,I,a) pela EC n. 3/99;
É regulamentada pela lei n. 9.868/99; 
- Tem como objetivo proporcionar a declaração de constitucionalidade de lei e/ou ato normativo federal e/ou estadual frente a reiteradas, e sérias, controvérsias nos tribunais nesse sentido.
AÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO (ADO / ADIn por omissão)
 CARACTERÍSTICAS GERAIS:
- De competência originária do STF;
- Estão legitimados para a sua proposição as pessoas e órgãos listado no art. 103 da CF;
- Regulamentada pela lei n. 12.063/2009;
- Prevista pelo Constituinte Originário na CF 88 em seu art. 103, § 2o ;
- Visa reparar omissão legislativa e/ou administrativa decorrente de ausência de norma regulamentadora, federal ou estadual, que impossibilita o exercício de um direito.
ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL (ADPF)
 CARACTERÍSTICAS GERAIS:
- De competência originária do STF;
- Estão legitimados para a sua proposição as pessoas e órgãos listado no art. 103 da CF;
- Regulamentada pela lei n. 9.882/99;
- Prevista pelo Constituinte Originário, CF 88 art. 102, § 1º ;
- Possui caráter de subsidiariedade só sendo cabível quando não for possível uma outra ação qualquer; 
- Ampliou a competência do STF para controlar atos normativos municipais e os anteriores à vigência da constituição de 88, geradores de controvérsias graves. 
REPRESENTAÇÃO INTERVENTIVA (ADIn Interventiva)
 CARACTERÍSTICAS GERAIS:
- De competência originária do STF; 
- Visa obter uma declaração de inconstitucionalidade e a restauração da ordem constitucional em Estados (intervenção estadual) e municípios (intervenção municipal) – arts. 34, 35 e 36 da CF 88;
- O MP, através do seu Procurador Geral, é o único legitimado para a sua propositura - CF 129, IV;