AIA 07

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ANÁLISE DE IMPACTO AMBIENTAL 
RONALDO LUIZ MINCATO
SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTALSISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
SGASGA
Empreendimentos ModernosEmpreendimentos Modernos
No contexto atual, todo empreendimento deve ser:
• economicamente viável;
• ambientalmente correto e sustentável;
• socialmente justo; esocialmente justo; e
• de operação segura e saudável.
Solução?
ESPECIFICIDADE do SGAESPECIFICIDADE do SGA
“Organizações estão cada vez mais preocupadas em atingir
e demonstrar um desempenho ambiental correto, por meio
do controle dos impactos de suas atividades, produtos e
serviços sobre o meio ambiente, coerente com sua política e
seus objetivos ambientais. Agem, assim, dentro de umseus objetivos ambientais. Agem, assim, dentro de um
contexto de legislação cada vez mais exigente, do
desenvolvimento de políticas econômicas e outras medidas
visando adotar a proteção ao meio ambiente e de uma
crescente preocupação expressa pelas partes interessadas
em relação às questões ambientais e à sustentabilidade.”
�Consiste em atender às necessidades do
presente sem comprometer a possibilidade das
gerações futuras.
�Passa, forçosamente, pela questão ambiental e
pelas dimensões tecnológicas, econômicas,
DESENVOLVIMENTO DESENVOLVIMENTO (?) (?) SUSTENTÁVELSUSTENTÁVEL
pelas dimensões tecnológicas, econômicas,
culturais e políticas.
� Exige a participação de toda a sociedade
mundial.
�As organizações devem ser capazes de
atender aos requisitos e as pressões de
diversas “partes interessadas”.
Questões AmbientaisQuestões Ambientais
Crescimento da População
� População atual: de 7,0 bilhões de 
pessoas em 31/10/2011;
�Atingirá de 14 a 15 bilhões em menos �Atingirá de 14 a 15 bilhões em menos 
de 100 anos;
� Mais pessoas mudar-se-ão para as 
regiões costeiras;
� Poluição grave poderá ocorrer como 
decorrência.
Questões AmbientaisQuestões Ambientais
Destruição da Camada de Ozônio
Destruição
Raios 
Ultravioleta
Destruição
Camada de 
Ozônio
Questões AmbientaisQuestões Ambientais
Aquecimento Global
Temperatura média do Planeta aumentou 
0,7º C nos últimos 150 anos
Contribuição dos Gases para o Efeito Estufa:
� Dióxido de carbono (CO2) - 50%
�Metano - 18%
� CFC’s - 14% 
� Ozônio (O3) - 12%
� Óxido Nitroso - 6%
Questões AmbientaisQuestões Ambientais
Poluição do ar
�A chuva ácida produzida pela queima
de combustíveis fósseis com enxofre
como contaminante
� Partículas da exaustão de veículos
� Baixo nível de ozônio gerado pela
liberação de hidrocarbonetos da
indústria e veículos.
Questões AmbientaisQuestões Ambientais
Poluição da água
� Nitratos da Agricultura
� Descargas das fábricas em cursos� Descargas das fábricas em cursos
d’água
�Acidentes com produtos químicos
� Vazamentos de minas e atividades de
extração
�Aterros sanitários e lixões
Questões AmbientaisQuestões Ambientais
Degradação dos Ecossistemas
� Imensos projetos de Engenharia
� Sistemas de irrigação e recursos � Sistemas de irrigação e recursos 
d’água
� Degradação dos recursos, um 
problema principal
� Desmatamento causa erosão
Preocupações 
AmbientaisAmbientais
Pressões sobre as organizações
SOCIEDADE REGULADORES
Seguradoras
De onde elas vêm?
ADMINISTRAÇÃO
SOCIEDADE
Regulamentadores
REGULADORES
Grupos de pressão
ACIONISTAS
Pressões AmbientaisPressões Ambientais
Exemplos
�O uso de pesticidas, fluidos refrigerantes
e solventes mudou como resultado de
pressões
�O uso de solventes está se reduzindo
devido a alternativas baseadas em água
�Alternativas para madeira são
desenvolvidas na medida em que o
conceito de sustentabilidade ganha espaço
Negociando com as PressõesNegociando com as Pressões
Análise Crítica Ambiental
�O EMAS - Eco-Manegement Audit
Scheme pede
�A ISO 14001 não exige, embora
recomende no seu Anexo. É fortementerecomende no seu Anexo. É fortemente
recomendada
�Permite que a organização defina sua
posição em relação ao desempenho
ambiental
�Permite uma verificação completa de
todas as questões e controles ambientais
�Identifica as áreas para atuação do SGA
Análise Crítica AmbientalAnálise Crítica Ambiental
Escopo
�Meio Ambiente no Local e nas proximidades
�Legislação
�Emissões para o ar, para a água; para o solo
�Gestão de resíduos
�Uso de recursos�Uso de recursos
�Análise dos processos e seus efeitos
�Embalagem, transporte e distribuição
�Gestão de riscos ambientais
�Projeto e planejamento de produtos e processos
�Sistema de Gestão Ambiental
�Plano de Ação Ambiental
A NBR/ISO 
14001:200414001:2004
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
A norma ISO 14001 revisada foi publicada em 15 de novembro de 2004, sendo
o “último capítulo” da revisão de mais de 70 mil certificados no mundo
A nova versão adiciona e altera requisitos, sendo que as modificações
tiveram como objetivo:
• aumentar a credibilidade da norma pelo foco na melhoria do desempenho
ambiental e atendimento a requisitos legais;ambiental e atendimento a requisitos legais;
• Compatibilizar a ISO 14001 com a ISO 9001, para implementação de
sistemas integrados de gestão; e
• incluir definições para esclarecimentos de dúvidas da versão anterior.
15 de novembro 2004 iniciou o período para realização do “up grade” nos
sistemas já certificados. A ISO e o International Accreditation Fórum (IAF)
estabeleceram de 18 meses para a transição, ou seja, os sistemas
certificados na versão 1996 deveriam estar acreditados na versão 2004 até
15 de maio de 2006.
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Norma Mundial para o SGA
� Finalidade apoiar a proteção ambiental e a
prevenção da poluição em balanço com as
necessidades socioeconômicas.
�A especificação contém apenas os requisitos�A especificação contém apenas os requisitos
que podem ser auditados objetivamente, para
fins de certificação.
�A norma não estabelece requisitos absolutos de
desempenho além daqueles comprometidos na
Política Ambiental, ou que estejam em
conformidade com a Legislação e com a
necessidade de melhoria contínua
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Norma Mundial para o SGA
�O SGA não garante “resultados ambientais mais favoráveis”,
mas isto pode ser promovido pela implementação das melhores
tecnologias disponíveis
�A norma não se refere à gestão de Saúde e Segurança, mas não
desencoraja a integração destes elementos
�Enquanto o SGQ se envolve com as necessidades dos clientes, o
SGA se refere às necessidades de uma grande gama de partes
interessadas e às necessidades desenvolvidas pela sociedade para
a proteção ambiental
Melhoria 
contínua
Política
Ambiental
Planejamento
Análise pela 
administração
Modelo de SGA da ISO 14001Modelo de SGA da ISO 14001
Implementação e 
operaçãoVerificação
O escopo da Norma é especificar os requisitos centrais de um SGA para
permitir a uma organização formular uma política e objetivos
ambientais, considerando os requisitos legais e as informações sobre os
efeitos ambientais significativos
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Norma Mundial para o SGA
Aplica-se a qualquer organização que deseje:
�Implementar, manter e melhorar um SGA;
�Assegurar a si mesma a conformidade com sua
política ambiental;política ambiental;
�Demonstrar essa conformidade aos outros;
� Visar a certificação e registro de seu sistema de
gestão ambiental através de organização externa;
�Fazer sua autodeterminação e declaração de
conformidade com a norma. Nesse caso, o SGA é
dito “não certificado”.
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Norma Mundial para o SGA
O que é uma Política 
Ambiental?
“É uma declaração das
Apropriada à 
organização
Comprometida 
com a melhoriacontínua“É uma declaração das
intenções e princípios da
organização em relação
ao seu desempenho
ambiental geral, que
fornece uma estrutura
para ação e definição de
seus objetivos e metas
ambientais.”
contínua
Comprometida 
com a legislação
Desdobrável em 
Objetivos e Metas
Política 
Ambiental
Documentada e 
Comunicada a todos 
os funcionários
Disponível ao Público
Sistema de Gestão AmbientalSistema de Gestão Ambiental
Conceitos selecionados
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Documentação do SGA
1º Nível - Manual Ambiental – com 
termos gerais do sistema (Não 
Obrigatório)
Política Ambiental
Obrigatório)
2º Nível - Procedimentos Documentados -
com as condições operacionais do sistema.
3º Nível - Documentação de Apoio - Registros de Efeitos, 
Análise Crítica Ambiental, Objetivos e Metas Ambientais, 
Resultados de auditoria e Registros regulamentares.
Melhoria ContínuaMelhoria Contínua
“Processo recorrente de se avançar com o SGA
com o propósito de atingir o aprimoramento do
desempenho ambiental geral, coerente com a
política ambiental da organização”política ambiental da organização”
NOTA: não é necessário que o processo seja aplicado
simultaneamente a todas as áreas de atividade
Aspecto AmbientalAspecto Ambiental
“Elemento das atividades ou produto ou serviços
de uma organização que pode interagir com ode uma organização que pode interagir com o
meio ambiente”
Impacto AmbientalImpacto Ambiental
“Qualquer modificação do meio ambiente,
adversa ou benéfica, que resulte, no todo ou em
parte, dos aspectos ambientais da organização”.
DIFICULDADE: medir impacto ao longo do tempo e do espaço.
ESPAÇO � limites geográficos. Processos operacionais e seus impactos
ambientais resultantes ocorrem em diferentes escalas de espaço, desse escalas
locais até globais. Ex. Chernobil.
TEMPO � tempo de duração em que o impacto ocorreu ou é provável que
ocorra e se tais impactos têm a probabilidade de serem duradouros ou
passageiros. Alguns processos ocorrem por anos ou décadas ou envolvem
substâncias resistentes com grande sobrevida no ambiente (metais pesados).
Outros ocorrem mais rapidamente (ruído).
Relação Aspecto Relação Aspecto -- Impacto AmbientalImpacto Ambiental
Aspectos Impacto
Causa Efeito
Elemento da atividade 
(ou produto) que 
interage com o meio-
ambiente.
Qualquer 
modificação do meio-
ambiente como efeito 
da atividade.
Aspectos e Impactos AmbientaisAspectos e Impactos Ambientais
O SGA deve focar as áreas que requerem controle e 
melhoria do ponto de vista ambiental
“É necessário a organização
estabelecer e manter um
procedimento para identificar �Objetivos e procedimento para identificar
os aspectos ambientais que
possam ser controlados e sobre
os quais presume-se que possa
ter influência, a fim de
determinar aqueles que possam
ter um impacto significativo
sobre o meio-ambiente.”
Identificar 
requisitos 
legais 
aplicáveis.
�Objetivos e 
Metas 
Ambientais
�Programas 
de Gestão 
Ambiental
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Aspectos e Impactos Ambientais
Selecionar o processo 
ou atividade
Identificar os 
ASPECTOS
•Emissões para o ar
•Liberações para a água
SITUAÇÕES
•Normais
•Início e fim das 
operações Identificar os 
aspectos da atividade
Identificar Impactos 
Ambientais
•Resíduos
•Despejos no solo
•Utilização de matéria 
prima
•Questões da comunidade
operações
•Emergência
•Atividades anteriores, 
produtos e serviços
Reais ou Potenciais
“CONTROLE e INFLUÊNCIA - SIGNIFICÂNCIA”
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Análise do Ciclo de Vida (LCA)
“A Análise do Ciclo de Vida dos produtos da organização é 
uma excelente ferramenta para auxiliar na identificação dos 
impactos ambientais significativos.” 
“Existe uma pressão crescente sobre as organizações para “Existe uma pressão crescente sobre as organizações para 
considerar os impactos ambientais de seus produtos do 
“berço ao túmulo”. A legislação tal como a Diretriz de 
Embalagem na Europa requer que os produtores de resíduos 
de embalagem sejam responsáveis pela reciclagem e 
disposição de uma proporção desse resíduo.”
Extração Processamento da MP Manufatura Distribuição Utilização Disposição
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Principais Impactos no Meio-ambiente
�Alteração da qualidade do ar.
�Alteração da qualidade das águas superficiais.
�Alteração da qualidade das águas subterrâneas.
�Alteração da qualidade do solo.
�Contribuir para o efeito estufa.
�Contribuir para a ruptura da camada de ozônio.
�Degradação do ecossistema.
�Assoreamento de cursos d’água.
�Contribuir para o esgotamento dos recursos naturais não-
renováveis.
�Incômodo ou desconforto.
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Aspectos e Impactos Ambientais
Exemplo 
�Atividade da Organização: Pintura Spray
�Aspectos Ambientais:
� partículas� partículas
� resíduos sólidos de panos de limpeza
�VOC’s (compostos orgânicos voláteis)
� Impactos Ambientais:
� Formação de fumaça fotoquímica
� Redução da camada de ozônio
�Aquecimento global
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Aspectos e Impactos Ambientais
Avaliação da 
Público
Administração
Grupos de Pressão
Avaliação da 
Significância
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Aspectos e Impactos Ambientais
“O processo de identificar os aspectos ambientais 
significativos torna-se difícil porque as questões ambientais 
são extremamente gerais e variadas.”
Filtros de Significância
O aspecto é 
controlado 
pela 
legislação?
Existe 
implicação 
financeira 
significativa?
Existe efeito 
ambiental 
demonstrável? 
Existe 
preocupação 
de partes 
interessadas?
Filtros de Significância
Aspectos e Impactos AmbientaisAspectos e Impactos Ambientais
Análise de Riscos
� Identificar aspectos de riscos
� Eliminar riscos. Não sendo possível ...
� Simular Cenários: estimar probabilidade de ocorrência e 
severidade dos efeitos (impacto);
� Verificar existência de medidas preventivas e de contingência; 
� Verificar existência de dispositivos para detecção e controle.
A análise de riscos (qualitativa e / ou quantitativa) é apenas uma 
das etapas do Gerenciamento de Riscos!
O Gerenciamento de Riscos pode abranger mais do que os 
aspectos ambientais.
CONTROLE 
FORA
Fornecedores
Áreas de Controle e de InfluênciaÁreas de Controle e de Influência
CONTROLE
DENTRO:
Processos, 
Aquisição; 
ÁREA DE 
INFLUÊNCIA 
APENAS
– Promoções
– Parcerias
Fornecedores
Aquisição
Nem tudo está ao nosso alcance !
Aquisição; 
Diminuição da
Poluição local.
– Clientes
– Investimentos
– Publicidade
– Propaganda
PLANOS DE RESPOSTA A PLANOS DE RESPOSTA A EMERGÊNCIASEMERGÊNCIAS
Quando e se ocorrerem acidentes e imprevistos,
os planos de emergências deverão assegurar
que a resposta será:
• Rápida;
• Apropriada; e
• Efetiva.
Plano de Plano de ComunicaçãoComunicação com as Partes com as Partes 
InteressadasInteressadas
O que é “parte interessada”?
• Indivíduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho
ambiental de uma organização.
• Exemplos: empregados, acionistas, investidores, clientes, agentes
locais, grupos comunitários e residentes nas proximidades das
instalações da organização.
locais, grupos comunitários e residentes nas proximidades das
instalações da organização.
A NBR ISO 14001:2004 requer que as organizações estabeleçam
procedimentos para comunicação interna entre os vários níveis e
funções da organização. Isso inclui recebimento, documentação e
resposta à comunicações pertinentes das partes interessadas
externas.
A norma não requer que a organização forneça uma declaração
pública relativaa seus aspectos ambientais significativos ou ao
seu desempenho ambiental. Cabe à organização decidir se fará
isso ou não. A decisão deve ser registrada.
Gestão Ambiental e o Negócio
Negócios: uma atividade humana com Negócios: uma atividade humana com 
um contexto ampliadoum contexto ampliado
� Produtividade
� Qualidade
� Meio Ambiente
Quais são os principais 
interessados em cada uma 
das dimensões citadas ao 
lado?
Existiria algum conceito que 
� Saúde e Segurança
� Responsabilidade Social
Existiria algum conceito que 
integrasse todas estas 
dimensões? 
SUSTENTABILIDADE, que requer 
amadurecimento, respeito, 
ética e transparência.
Política
Ambiental
Planejamento
Análise
Melhoria contínua
Modelo deModelo de
SGA daSGA da
ISO 14001:2004ISO 14001:2004
Objetivo da NBR ISO 14001:2004:
� Prover os elementos (requisitos) do SGA que seja passível de integração com 
outros requisitos de Gestão.
Planejamento
Implementação
e OperaçãoVerificação e
Ação Corretiva
Análise
Crítica
Continente
Total de 
Certificados
AMÉRICA CENTRAL 36
ÁFRICA 309
AMÉRICA DO SUL 645
Certificados ISO 14001 emitidos no Mundo Certificados ISO 14001 emitidos no Mundo 
(2005)(2005)
AMÉRICA DO SUL 645
AMÉRICA DO NORTE 2700
ÁSIA 13410
EUROPA 18243
OCEÂNIA 1422
Total 36765
Ano de Inclusão Certificados
Até 2001 113
2002 177
Certificados Válidos com Marca de Certificados Válidos com Marca de 
Credenciamento INMETRO (2005)Credenciamento INMETRO (2005)
2002 177
2003 104
2004 369
2005 410
Total 1120