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Discursiva Politica e Organização

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Discursivas – Política e Organização da Educação Básica 
 
1 Leia o texto a seguir, sobre o Programa de Dinheiro Direto na Escola (PDDE): 
O PDDE consiste na assistência financeira das escolas públicas da educação básica das redes 
estaduais, municipais e do Distrito Federal e as escolas privadas de educação especial mantidas 
por entidades sem fins lucrativos. O objetivo desses recursos é a melhoria da infraestrutura física 
e pedagógica, o reforço da autogestão escolar e a elevação dos índices de desempenho da 
educação básica. Os recursos do programa são transferidos de acordo com o número de alunos, 
de acordo com o censo escolar do ano anterior ao do repasse (MEC, 2016) 
Que relação podemos estabelecer entre o PDDE e o Projeto Político Pedagógico da Instituição 
Escolar? 
R: Existe uma forte ligação entre o Projeto Político Pedagógico da Instituição Escolar e o PDDE,ja 
que para que o projeto de aprendizagem seja realizado, são necessários recursos financeiros 
para que além das melhorias da infraestrutura física e pedagógica, também dê condições para 
que o aluno possa ir até a escola. Pra isso, o governo deve ser responsável pelo transporte, 
alimentação, uniformes, materiais escolares, entre outros. 
 
2. Leia com atenção: 
Dentre os movimentos sociais por educação escolar, o movimento de mães por creche e 
pré-escolas, relatado pela educadora Maria Malta Campos na década de 1980, resultou na 
criação de instituições de Educação Infantil e posteriormente na primeira etapa da Educação 
Básica brasileira, apresentada em duas fases: creches de 0 a 3 anos é pré escola, dos 4 aos 5 
anos. 
“Podemos afirmar que as políticas públicas em educação trazem e sistematizam, em seu 
processo de elaboração, a definição das necessidades educacionais brasileiras e a forma de 
intervenção a ser adotada; a implantação e a implementação de ações, projetos e programas e 
qual a população a ser atendida; e os resultados esperados em curto, médio e longo prazo” 
(CÁCERES NOGUEIRA, 2015 p 19) 
A primeira afirmação é um nítido exemplo da importância dos movimentos sociais e da 
capacidade reinvindicatória da população. A segunda afirmação apresenta o conceito de política 
pública. 
Como podemos então, relacionar a elaboração de políticas públicas com a luta de movimentos 
sociais? 
R: A partir da década de 80, a expansão da luta pela cidadania promovida pelos movimentos de 
diferentes setores sociais, a intensificação do processo de urbanização e as mudanças nas 
organizações e nas estruturas familiares impulsionaram a expansão do atendimento à primeira 
infância pelo setor público. Aliada a esses fatores, a preocupação com a formação do cidadão 
vinculada à importância dada às experiências infantis gerou demandas por parte da sociedade 
civil por uma educação institucionalizada voltada para as crianças de zero a seis anos. Com 
esses movimentos, a política pública decidiu fazer algo para favorecer essas crianças. 
 
3. Autores como Barroso (2005) discutem que a proposta neoliberal adotada como 
fundamentação para o desenvolvimento de políticas públicas afirma que a sociedade civil deve se 
responsabilizar pelo desenvolvimento de ações demandadas por contextos locais. É, de certo 
modo, uma desresponsabilização do Estado pelo setor social, especificamente pela educação 
escolar (CÁRCERES NOGUEIRA, 2015) 
As orientações políticas presentes na história brasileira definem as políticas públicas e, no nosso 
caso, as políticas educacionais. O que estabelece a visão neoliberal e em que medida estão 
associadas às ONGs ou projetos como Amigos da Escola? 
R​: Na proposta neoliberal, as políticas públicas educacionais que atendiam especificamente à 
unidade escolar deviam ser desenvolvidas por meio de ações, programas e planos envolvendo a 
parceria entre a sociedade civil e a escola pública. Não houve melhoria, e com isso uma 
recomposição das relações ente Estado e mercado aconteceu. E as ONGs entram atuando em 
parceria com as instituições de ensino e representando a sociedade civil. Essas ONGs buscam 
recursos públicos e privados voltados para a educação escolar, mas nem sempre atendido e a 
relação ONGs e escola se fragiliza ainda não atingindo o objetivo de melhorar a qualidade de 
ensino. 
R​: As ONGs, ou Organizações Não Governamentais, fazem parte do mecanismo comunitário 
proposto pelo neoliberalismo, como se fosse o movimento social com a ajuda do Estado e 
fundações de empresas. 
As parcerias entre as ONGs e o Estado são muito complexas, usando de financiamentos que 
muitas vezes não atingem o esperado, são precárias, o trabalho não funciona como deveria por 
conta de verbas, dentre outros problemas que surgem com a falha e a crise do capitalismo e o 
neoliberalismo. 
 
4. Para TURRA (1975) planejamento é uma previsão metódica de uma ação a ser desencadeada 
e a racionalização dos meios para atingir os fins esperados. É uma tarefa complexa, pois 
depende dos referenciais simbólicos dos atores sociais envolvidos, as concepções de educação 
escolar, do papel da escola na sociedade, do aluno, do professor e de como o aluno aprende. O 
planejamento apresenta implícita ou explicitamente um caráter ideológico. Para atingirmos o 
objetivo proposto podemos seguir o organograma abaixo: 
 Preparar↘ 
 ↗ Acompanhar 
 Planejar ↙ 
 ↖ Revisar 
A partir do exposto explique o organograma acima e em seguida cite quais os tipos de 
planejamento que podemos utilizar. 
R:​ ​Pode-se entender cada etapa como: 
Planejar procedimentos de ensino não é fazer uma listagem ou apenas citar as técnicas que 
serão utilizadas, como aula expositiva, trabalho dirigido, trabalham em grupo, resolução de 
exercícios e etc. Deve-se prever como, porque e para quem utilizar o conteúdo selecionado para 
atingir os objetivos propostos de forma coerente com o contexto mais geral Preparar é definir os 
objetivos que devem emergir do contexto da aula a ser dada: da comunidade, da família, da 
escola, da disciplina e principalmente do aluno. Os objetivos, portanto, são operacionais, 
observáveis e sempre do aluno e para o aluno. 
Acompanhar é descrever como acompanhará a aprendizagem dos alunos, quais as formas e 
como será feito o registro se necessário. 
Revisar, rever o que foi discutido, as ideias centrais da aula, relacionando com contextos, 
situações particulares, generalizações, com o cotidiano do aluno, articulado com o tema proposto 
ou dando liberdade para estrapolações. 
Podemos utilizar os seguintes planejamentos: 
Planejamento educacional/estratégico, Planejamento curricular, planejamento escolar, 
planejamento de ensino, planejamento coletivo, planejamento participativo e planejamento das 
aulas. 
 
5. Escreva a relação do artigo abaixo publicado no jornal O Estado de São Paulo, de 20 de março 
de 2010, com o que está previsto na Lei 9394/96 em sua íntegra; fins, princípios da Educação 
Escolar, deveres do Estado para com o Ensino, níveis e modalidades de ensino e educação e 
sistemas de ensino. 
“O Brasil tem grandes desafios a vencer para melhorar a qualidade da educação, mas é 
importante constatar que inúmeras iniciativas em curso trazem a perspectiva de bons resultados. 
Universalizam o acesso ao ensino fundamental, introduzimos uma cultura de avaliação que 
permitiu entre outras coisas, clareza de algumas competências a serem desenvolvidas série a 
série, há livros didáticos para praticamente todos os cursos e o piso salarial para o professor, se 
não é o ideal, avançou bastante. Mesmo assim, como mostram as avaliações externas aplicadas 
pelo MEC e por muitos Estados, a aprendizagem das crianças ainda deixa muito a desejar. Os 
alunos têm mostrado níveis críticos de domínio de competências emleitura e raciocínio 
matemático em quase todos os Estado e 
Municípios.” 
R: As Leis das Diretrizes Básicas mostram os direitos e deveres de todos com relação à 
educação, mas há anos que no Brasil o governo não está cumprindo seu papel como deveria. 
Com isso, não adianta ter uma lei que favorece o aluno, se o governo não investe, não dando 
condições de aprendizado para o aluno. Os professores não têm incentivo para novos cursos, o 
transporte e merenda são precários e esses fatores atrapalham o rendimento e desenvolvimento 
do aluno. 
 
6.​ ​O novo Plano Nacional de Educação de 2011-2020 propõe 20 metas, e a meta 5 é alfabetizar 
todas as crianças até, no máximo, os oito anos de idade. A proposição de um tempo para uma 
avaliação da competência leitora e escritora das crianças, dentro da proposta de progressão 
continuada, é um marco importante no caminho da aprendizagem infantil. 
A alfabetização sempre fez parte das prioridades nacionais, mas agora, para as crianças, foram 
colocados um prazo e uma proposta de avaliação para que a meta seja atingida. 
Apresente pontos positivos e pontos negativos da meta 5. 
R​: A meta fala sobre o incentivo à criação de novos métodos pedagógicos para assegurar o 
resultado na alfabetização. 
Ponto Positivo 
O início de um processo de erradicação do analfabetismo no Brasil, estipulando um prazo 
máximo para que se conclua a alfabetização do aluno, ficaria mais fácil de se conduzir o processo 
de erradicar totalmente o analfabetismo no Brasil. ​Ponto Negativo​: 
Seria esse processo feito de modo quantitativo, ou seja, ofertar um ensino para cumprir números 
sem a preocupação com a qualidade. Há de se ter profissionais qualificados e toda uma estrutura 
que propicie uma alfabetização de qualidade. Afinal, de nada adianta formarmos mais analfabetos 
funcionais, é preciso erradicar as duas formas de analfabetismo. 
OU 
Ponto negativo 
A estratégia não fala em promover o incentivo à formação de professores qualificados a 
alfabetizar, esse é um dos principais pontos negativos desta meta da PNE. De que adianta criar 
novos métodos pedagógicos se alguns professores não saberão aplicá-los corretamente, pois 
acredito que a alfabetização na idade certa, da maioria das crianças, só não ocorre pelo simples 
fato de o professor não ter as competências e habilidades necessárias para lidar com as crianças 
que estão nesse processo. A alfabetização na idade certa é muito importante e com um 
profissional capacitado ela ocorre harmoniosamente. 
 
7.​ ​É a escola que articula atores que mantêm relações com outros atores, desenvolvendo 
atividade intencional, criando memória da presença no contexto. Um contexto físico, por si só, 
não faz escola; para que um edifício escolar seja uma escola, são necessárias diversas 
condições. Uma escola é um contexto social constituído por atores que partilham metas e 
memórias, por indivíduos em interdependência com o contexto, que constroem intencionalidade 
educativa (FORMOSINHO; KISHIMOTO; PINAZZA, 2007, p. 23). 
Para as políticas públicas educacionais, qual é a importância da escola? 
R:​ É no contexto escolar que a educação formal é desenvolvida e tem a finalidade de trabalhar 
conteúdos sistematizados, social e historicamente desenvolvidos, voltados para a formação plena 
do cidadão participativo, e ativo, com desenvolvimento de habilidades e competências para a vida 
social e para o trabalho. Outro item importante é o reconhecimento da diversidade como princípio 
agregador e incentivador das ações e relações humanas. 
 
8. Podemos afirmar que as políticas públicas em educação traduzem e sistematizam, em seu 
processo de elaboração: a definição das necessidades educacionais brasileiras e a forma de 
intervenção a ser adotada, a implantação e a implementação de ações, projetos e programas, a 
população a ser atendida e os resultados esperados em curto, médio e longo prazo. 
Dê exemplos de políticas públicas educacionais que você encontra hoje na área 
educacional. 
R​: Mais educação ​PRO INFANCIA​ (programa nacional de reestruturação da rede pública de 
ed.infantil) - Construção de creches e pré escolas, deve ser desenvolvido em parceria com 
municípios. 
PNLD​ (PROGRAMA NACIONAL DO LIVRO DIDATICO) - Programa que visa atender a meta de 
aprimorar a qualidade de ensino, dando assistência ao aluno por meio de livros didáticos. 
PNBE​ (PROGRAMA NACIONAL BIBLIOTECA DA ESCOLA) – Projeto que prevê a instalação de 
bibliotecas nas escolas, com o objetivo de possibilitar aos alunos o manuseio de vários materiais 
de leitura. 
PNE​ (Plano nacional de educação) – Documento legal que orienta a utilização das verbas para a 
educação. É a instituição, também, de um instrumento e avaliação dos planos decenais de 
educação das diferentes esferas do poder Executivo, no sentido de garantir a qualidade de ensino 
para atingir devidos níveis de aprendizagem. 
PDDE​ (Programa Dinheiro Direto na Escola) – A importância de a escola receber verba para o 
aprimoramento da aprendizagem e para as necessidades apontadas pelo Projeto 
Político-Pedagógico. 
 
9. A visão social-democrata concebe uma política de atuação com benefícios sociais que visem à 
proteção dos mais fracos como uma maneira de dar igualdade de condições a todos, em 
decorrência das diferenças econômicas promovidas pela sociedade capitalista. O Estado de 
Bem-Estar Social é o sistema que representa a visão social-democrata, no qual as políticas 
públicas têm um papel regulador das relações econômico-sociais. Nesse sentido, representa um 
acordo social entre o trabalho e o capital em que os cidadãos podem aspirar a níveis mínimos de 
bem-estar social, incluindo educação, saúde, seguridade social, salário e moradia. 
Explique a visão social-democrata. 
R: É a política de esquerda, uma transição para o socialismo, são influenciados por Karl Marx, 
visam à proteção dos mais fracos e querem igualdade a todos em decorrência da economia 
promovida pelo capitalismo . 
 
10. O autor chama a atenção para a reestruturação produtiva que acarreta a transformação no 
trabalho, pois algumas ocupações ou postos, devido às grandes mudanças no conhecimento e à 
globalização da economia, entraram em processo de extinção. Isso exige do trabalhador uma 
rápida formação para o desempenho de novas tarefas, funções e cargos necessários ao mundo 
contemporâneo. Essas transformações, de acordo com Antunes (2000), atingem ainda o meio 
ambiente, bem como as relações dos homens entre si e com esse ambiente, obedecendo a uma 
lógica que, até então, não existia: a lógica neoliberal num modelo toyotista de produção. O autor 
acrescenta também que essa crise é uma tendência mundial, atingindo até os países capitalistas 
centrais, provocando grande concorrência e causando um processo destrutivo dos postos de 
trabalho, levando à exclusão do mercado de trabalho e de grande quantidade de trabalhadores, 
bem como à desestruturação da relação homem-trabalho. 
Como as transformações sociais, econômicas e tecnológicas afetaram o mundo do 
trabalho e o papel da escola? 
R​: A globalização, a efemeridade e as disputas afetaram a economia, e o avanço tecnológico 
acabam destacando a importância do papel da escola como garantia de aprendizagem e inclusão 
social, pois cumprindo seu papel de transformação social é capaz de transformar a sociedade e o 
cidadão. 
11. A visão da política liberal tem no liberalismo seus fundamentos, que se traduzem no “conjunto 
de ideias e doutrinas que visam assegurar a liberdade individual no campo da política, da moral e 
da religião dentro da sociedade” (FERREIRA, 1999, p. 1.209). O liberalismo político resultante da 
filosofia liberal defende a liberdade política do indivíduo em relação ao Estado e a Existência de 
oportunidades iguais para todos. A ideia do Estado liberal está governada. Há três tradições na 
ciência política. A primeira analisa a política liberal comoa que discute as questões da cultura 
política da nação e a constituição do cidadão. A segunda discute problemas de representação 
política e responsabilização, propondo que as ações dos indivíduos, das instituições e do Estado 
podem estar sujeitas a controles provenientes dos acordos centrais do pacto democrático. A 
terceira enfatiza o poder do Estado nos aspectos que se referem à obtenção do consenso e a 
implementação de medidas representativas de interesses, defendidos, inclusive, se necessário, 
com atos de coerção e relações sociais de dominação. 
Aponte as discussões sobre o Estado Liberal presentes no texto. 
R:​ Defende uma concepção de política pública voltada para interesses individuais e que 
desconsidere as desigualdades sociais. A vida social e econômica e resultante das capacidades 
individuais e do esforço individual de superação para uma melhor qualidade de vida. A visão 
liberal está presente no cotidiano da vida escolar, inclusive de crianças e jovens, sem ter presente 
importância do atendimento escolar como fator de sucesso no ensino. 
 
12. O título V da LDB, nos artigos 21 a 28, apresenta os níveis e as modalidades de educação e 
de ensino. Observe a estrutura abaixo: 
 
Níveis e modalidades de educação e de ensino: 
● Educação Básica: 
-Educação Infantil 
-Educação Fundamental 
-Ensino Médio 
 
● Educação Escolar: 
-Educação Infantil 
-Educação Fundamental 
-Ensino Médio 
-Ensino Superior 
 
● Modalidade de ensino: 
-Educação à Distância 
-Educação Especial 
-Educação Profissional 
-Educação de Jovens e Adultos 
 
Agora, elabore um texto explicitando a composição da educação básica e sua finalidade. 
R: A Educação Básica é composta e por três etapas, na primeira etapa tem-se a Educação 
Infantil (creche, dos 0 aos 3 anos e pré-escola, dos 4 aos 5 anos), na segunda etapa tem-se o 
Ensino Fundamental (séries iniciais, dos 6 aos 10 anos e séries finais, dos 11 aos 14 anos e na 
terceira etapa ou etapa final tem-se o Ensino Médio, dos 15 aos 17 anos. 
A educação básica tem por finalidade desenvolver o educando, assegurar-lhe a formação comum 
indispensável para o exercício da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em 
estudos posteriores. 
13. Leia com atenção: 
“É preciso que tenhamos a consciência de que, atualmente, a escola é o local de atendimento ao 
aluno, do desenvolvimento da qualidade de ensino por meio do processo educativo, de modo que 
garanta a aprendizagem escolar, com sucesso e permanência dos educandos até o fim da 
educação básica”. (CÁCERES NOGUEIRA, 2015, p.10). 
Compreender como as políticas públicas se desenvolvem e chegam à escola é um dos objetivos 
da disciplina de POEB. Com ela, você compreenderá as relações entre Estado, nação e governo 
e será capaz de perceber o caráter político da Educação. 
Desta feita, iniciando nossas reflexões, apresente um breve texto a partir dos conteúdos 
estudados, explicando o conceito de Estado e em que a medida a escola está vinculada às 
suas políticas educacionais. 
R:​ Para Vieira e Albuquerque (2001), muitas são as formas de entender o significado do conceito 
de Estado. 
Conforme Houaiss (2009, p. 341), Estado é entendido pela noção clássica de “povo social e 
política e juridicamente organizado, que dispondo de uma estrutura administrativa, de um governo 
próprio, tem soberania sobre determinado território”. 
As características do Estado são a soberania (capacidade de proclamar seu próprio direito 
positivo de forma incontestável), a nacionalidade (vinculo jurídico-político de direito público 
interno, em que a pessoa se torna um dos elementos da dimensão pessoal do Estado) e a 
finalidade (conjunto de todas as condições de vida social para o desenvolvimento da pessoa 
humana). 
Estado pode ser entendido como a unidade administrativa de um território e constitui-se pelas 
instituições públicas que o representam. A educação escolar é uma das instituições que 
representam o Estado. 
 
14.O ato de planejar está presente em todos os níveis da educação brasileira – nos sistemas de 
ensino federal, estadual ou municipal, em seus órgãos administrativos e na unidade escolar – 
para elaborar desde o projeto político–pedagógico até o plano de aula. Podemos identificar, nas 
diferentes teorias administrativas, diferentes concepções de planejamento. 
Ultimamente, o planejamento educacional tem buscado esforços em dois grandes temas de 
conquista, que se expressam pela atuação da escola, uma vez que esta é o espaço privilegiado 
para a aprendizagem e o trabalho democrático e coletivo. 
Indique, elaborando um texto argumentativo, quais seriam os grandes desafios do 
planejamento educacional na atualidade. 
R: ​Os grandes problemas sociais que devem ser ultrapassados para o alcance das metas 
propostas. Outro grande desafio é o comprometimento dos profissionais, pois muitas vezes são 
mal remunerados e desvalorizados, desmotivando seu fazer pedagógico. O planejamento escolar 
poderá ser barrado pela falta de recursos, para superação deste obstáculo é importantíssimo uma 
pesquisa e a procura por soluções que estejam ao alcance do grupo escolar. 
 
15.​ ​Podemos considerar os planos do governo que já foram desenvolvidos e avaliá-los, a fim de 
concluir se foram planejados com eficiência, respeitando os interesses dos cidadãos brasileiros. 
Nessa avaliação, analisamos se o governante atuou com lisura, transparência e responsabilidade 
na administração e no uso dos recursos públicos para a implantação e a implementação dos 
programas, planos e projetos desenvolvidos para o atendimento à sociedade brasileira, previstos 
no que podemos chamar de políticas públicas nacionais, estaduais ou municipais. 
Com relação à área educacional, chamamos tais atos de políticas públicas educacionais. 
Podemos identificar, nas políticas públicas, as áreas em que estas se subdividem e atuam: a área 
educacional faz parte da área social. 
Quando nos referimos às políticas públicas sociais, estamos nos referindo às áreas que estão sob 
essa denominação na Constituição Federal de 1988, que é a atualmente vigente. Portanto, ao 
tratarmos das políticas públicas educacionais, estamos abordando as políticas públicas sociais. 
Explique a política pública educacional como parte da política pública social brasileira. 
R: O termo “Políticas Públicas” significa o conjunto de disposições, medidas e procedimentos que 
traduzem a orientação política do Estado e regulam as atividades governamentais relacionadas 
às tarefas de interesse público. 
Já as políticas públicas educacionais referem-se a tudo aquilo que um governo faz ou deixa de 
fazer em relação à Educação. 
A educação pública do Brasil é uma questão que envolve a responsabilidade e parceria do 
governo federal, estadual e municipal e deve compreender um esforço da sociedade e das 
instituições para garantir, de forma permanente, os direitos de cidadania a todos. É fundamental 
conhecer as políticas públicas vigentes para lutar pela sua efetivação e qualidade e alcançar o 
objetivo almejado. 
Hoje no Brasil existem algumas ações que o governo promove na educação cujo foco é incentivar 
o ensino de qualidade e oportunidades para todos. 
 
16. Que relações podemos estabelecer entre a teoria dos sistemas e o sistema escolar 
brasileiro? 
R: Sistema refere-se a um conjunto de elementos, que dependem uns dos outros, de maneira a 
formar um todo organizado. Já a teoria de sistemas, refere-se, que além de considerar o que está 
dentro do sistema, analisa também o que está fora. E esse sistema pode ser aberto ou fechado. 
Levamos isso para o sistema escolar brasileiro, tem como objetivo o desenvolvimento intelectual, 
físico, social, emocional e moral dos educandos. Essa é a exigência da nossa sociedade em 
relação ao sistema educacional brasileiro. Ou seja, a sociedade seria a teoria de sistema e a 
escola o sistema... e um ajuda amelhorar o outro.

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