ADM 3 Buroc 1
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ADM 3 Buroc 1

Disciplina:Administração Aplicada à Engenharia37 materiais128 seguidores
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Sergio Dantas
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Teoria da Burocracia

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Teoria da Burocracia
Max Weber – (1864 – 1920 – economista e sociólogo
Burocracia: eficiência quase maquinal que uma organização poderia alcançar.
“A organização burocrática é uma máquina impessoal”

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Teoria da Burocracia
Modelo Prescritivo
X
Modelo Descritivo

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Teoria da Burocracia
Para Weber a Burocracia era um esquema que ...
Sintetizava os pontos comuns da maioria das organizações;
Contrastava com as sociedades primitivas e feudais;
Funcionava de acordo com regras, como uma máquina, completamente impessoal;
As pessoas ficavam em plano secundário ou nem eram consideradas.

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Teoria da Burocracia
Segundo o conceito popular, a burocracia é a organização onde o papelório se multiplica e se avoluma, impedindo as soluções rápidas ou eficientes.
Significa apego aos regulamentos e rotinas, causando ineficiência à organização.

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A Teoria da Burocracia
Weber estudou o processo de autoridade-obediência. (processo de dominação) nas organizações
Para Weber, organização formal e burocracia significam a mesma coisa

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A Dominação Segundo Weber
A autoridade representa o poder institucionalizado. Ter autoridade é ter poder
A autoridade, e o poder dela decorrente, depende da legitimidade.
Legitimidade – é o que explica porque um conjunto de pessoas obedece a ordem de alguém.

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A Dominação Segundo Weber
Tipos puros de autoridade e base de sustentação:
Autoridade carismática – carisma
Autoridade Tradicional - tradição
Autoridade burocrática, racional ou legal – normas

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AUTORIDADES E SUAS BASES
Carisma
A obediência acontece pela devoção dos seguidores pelo líder. A autoridade está na pessoa do líder, que a demonstra ou os seguidores acreditam

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AUTORIDADES E SUAS BASES
Tradição
A obediência acontece pela Devoção dos seguidores às orientações que passam de geração a geração, pelos usos e costumes

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AUTORIDADES E SUAS BASES
Normas
A obediência acontece pela crença dos seguidores no direito de dar ordens que a figura da autoridade tem. É um direito estabelecido por meio de normas

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Teoria da Burocracia
A burocracia faz uso de:
 Precisão;
 Rapidez,
 Clareza;
 Regularidade;
 Confiabilidade;
 Eficiência
Divisão de tarefas fixas
Supervisão hierárquica
Regras detalhadas
Regulamentos
Para alcançar...

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A organização Burocrática é ligada por normas e regulamentos estabelecidos previamente por escrito.
São escritos exaustivos porque abrangem todas as áreas da organização.
Características da Burocracia
Caráter Legal das Normas e Regulamentos

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A Burocracia lança mão de comunicações repetitivas e formulários para rotinizar os procedimentos.
Todas os procedimentos são comprovadas por documentação.
Características da Burocracia
Caráter formal das Comunicações

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Há uma divisão sistemática do trabalho e do poder.
Cada participante sabe qual o limite da sua tarefa e sua capacidade de comando sobre os outros.
Características da Burocracia
Caráter Racional e Divisão do Trabalho

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Os seguidores obedecem a lei. A autoridade é obedecida (legitimada) porque representa a lei.
Somente as normas são obedecidas (não à vontade de outras pessoas).
Características da Burocracia
Impessoalidade

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Características da Burocracia
Hierarquia da Autoridade

Cada cargo inferior deve estar sob o controle e supervisão de um posto superior.
Nenhum cargo fica sem controle e supervisão.

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Características da Burocracia
Rotinas e Procedimentos padronizados

O ocupante do cargo não faz o que deseja, mas o que é imposto que ele faça.
As atividades são executadas de acordo com as rotinas e procedimentos.

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Características da Burocracia
Competência Técnica e Meritocracia

A escolha das pessoas é baseada no mérito e na competência técnica e não em preferências pessoais.
A seleção, admissão, promoção e transferência dos funcionários são baseados em critérios de avaliação.

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Características da Burocracia
Especialização da Administração

Há uma separação entre a propriedade e a administração.
Os administradores da Burocracia não são necessariamente seus donos, acionistas ou proprietários. É um profissional especializado em gerir e organizar.

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Burocracias são formadas por funcionários que obtêm os meios para sua subsistência;
Os funcionários têm atribuições oficiais, fixas e ordenadas por meio de regras, leis ou regulamentos administrativos
Características da Burocracia
Profissionalismo

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Vantagens da Burocracia segundo Weber
Racionalidade
Precisão
Rapidez nas decisões
Unicidade de interpretação
Uniformidade de rotinas
Objetivo:
Maior eficiência da
organização

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A BUROCRACIA DE WEBER E AS DISFUNÇÕES
Sistema Social Racional
Burocracia
Exigência de Controle
Conseqüências Previstas
Previsibilidade do Comportamento
Conseqüências Imprevistas
Disfunções da Burocracia
Maior Eficiência
Ineficiência

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Internalização das regras e forte apego aos regulamentos
Normas e regulamentos como fins e não meios
O aparecimento da figura do burocrata – especialista no conhecimentos das normas e regulamentos
Excesso de formalismo e de papelório
Resistência às mudanças
Despersonalização do atendimento
Categorização como base do processo decisório
Superconformidade às rotinas e procedimentos
Exibição de sinais de autoridade
Dificuldade no atendimento a clientes
DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA

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Questões
(CESPE) - A gestão organizacional é influenciada pelo comportamento do líder, a forma pela qual ele se relaciona com seus liderados, como exerce sua autoridade. Autoridade, conforme Max Weber, está diretamente relacionada com a possibilidade de uma ordem ou comando ser obedecida por uma pessoa ou um grupo. Segundo ele, há três formas de autoridade: tradicional, carismática e racional-legal. Em relação à autoridade carismática, é correto afirmar que ela:
(A) passa de geração a geração.
(B) cria direitos e obrigações para subordinados.
(C) baseia-se nas qualidades pessoais do líder.
(D) baseia-se em normas, registros, regulamentos.
(E) baseia-se nos usos e costumes.
C

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Questões
(Carlos Chagas) – De acordo com Max Weber, as três formas puras de dominação legítima são:
(A) A tradicional, a carismática e a racional-legal.
(B) A patrimonialista, a racional-legal e a carismática.
(C) A patrimonialista, a burocrática e a gerencial.
(D) A tradicional, a burocrática e a gerencial.
E) A patrimonialista, a burocrática e a capitalista.
A

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Questões
(ESAF) – A partir do estudo de Max Weber foi possível identificar características