Ideias Iluministas e Formas de Governo

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Ciência Política 
V2
Século XVIII - século das luzes. 
Mudanças de mentalidade e de comportamentos iniciados no renascimento. 
A Enciclopédia é de inspiração racionalista e materialista, propõe a imediata separação da Igreja do Estado e combate as superstições e as diversas manifestações do pensamento “mágico”, entre elas as instituições religiosas. Por isso sua publicação sofreu violenta campanha contrária da Igreja e de grupos políticos afinados com o clero. Sofreu intervenção da censura e condenação papal, mas acabou por exercer grande influência no mundo intelectual, inspirando os líderes da Revolução Francesa. 
A razão desempenha um papel importante, pois esta conduz ao conhecimento, ao esclarecimento. Kant (1985) ainda assevera que o homem não pode renunciar ao esclarecimento, pois é um direito sagrado da humanidade. 
A consolidação dessas ideias impulsionou as grandes revoluções liberais, revoluções que promoveram o fim do antigo regime. 
Rousseau 
Iluminismo: defendia a razão humana, o homem como sujeito da sua própria história. 
Ideias de igualdade e liberdade – direitos naturais do homem. 
Nova percepção: elaboração de constituições a partir da vontade geral. Propõe o exercício da soberania do povo. Povo e soberania são sinônimos. 
Defende a possibilidade de mudança de natureza humana. 
Visão da vida em sociedade é negativa, faz crítica à sociedade constituída que aceita a desigualdade. 
Sua visão é de que o estado inicial é bom, mas é corrompido pela sociedade, perdendo sua liberdade. Não havia desigualdade no estado de natureza. Os mais fortes demarcaram propriedade privada, criando a desigualdade. 
Dois tipos de desigualdade: 
 Desigualdade física: provinda da natureza, das forças corporais. 
 Desigualdade política: se refere aos privilégios e surge com o contrato social, de uma convenção. 
O homem é pacífico e isolado, onde as pessoas são livres e sem veículo de comunicação. Por ser isolado, o homem é movido por instintos: auto conservação e instinto de piedade com seus semelhantes. A grande vantagem é a igualdade entre todos. 
Diferenças no estado de natureza: inteligência, beleza, força. 
Fim do estado de natureza: o que leva os homens a viverem em sociedade: 
 1- Busca pela segurança. 
 2- Busca pelo conforto. 
Propõe pacto social que permita liberdade e igualdade. Proposta de reformulação de valores humanos e relações sociais. Governo deve ser limitado e não autônomo, com poder máximo. 
 Soberano é o povo, que por meio da lei, representa a vontade de geral. 
Confederação 
É uma associação de Estados que confere autonomia às unidades estaduais, mantendo a soberania de cada estado. 
Os estados não abandonam a soberania. 
Instituídas para lidar com assuntos pontuais – guerra, comércio. 
Uma associação para adotar uma ação comum perante outros estados. 
A confederação possuía limitado papel. As resoluções não passavam de recomendações, pois não havia poder para aplicar sanção, não tinha poder para arrecadar impostos, impossibilidade de firmar acordos comerciais, os estatutos de confederação não previam Exército Nacional, havia insegurança quanto a preservação da unidade territorial, riscos de separatismos e fragmentação (era possível porque eram soberanos). 
Federação 
Federação: estado soberano 
Os estados confederalistas transferiram a soberania para o Estado Federal, assumindo o poder central. 
Reduz a autonomia dos estados e amplia as atribuições ao poder central. 
Uma nova forma de convivência: união e unidades estaduais. A união assume as responsabilidades sem esvaziar poderes estaduais. 
Entes federados não podem se isolar do poder central. 
Desenho institucional proposto na nova constituição norte-americana: 
 Governo representativo 
 Separação de poderes 
 República Federativa 
 Um governo central com poderes em relação aos estados 
 Representação política em nível nacional e estadual 
 Congresso nacional bicameral 
 Presidencialismo como forma de governo. 
Preocupação de pequenos estados de ser dominado por grandes. Solução: bicâmera do congresso nacional (câmara e senado). 
Senado possuía a função de manter a associação entre os estados membros e a igualdade de representantes. 
Temas tratados nos artigos federalistas: 
 A utilidade da União para prosperidade política 
 A insuficiência da confederação para preservar essa união 
 A segurança dessa forma de governo em relação a liberdade e a prosperidade 
Mecanismos institucionais para lidar com o mundo de interesses: 
 Distribuição de poder entre os diferentes departamentos 
 Tribunais de juízes não sujeitos a demissões sem justa causa 
 Sistema de controle legislativo 
O conceito de facção não pode ser eliminado, o único meio é controlar seus efeitos. 
O congresso nacional dificulta a ação das facções. 
Facção é um grupo que luta por um ideal da minoria ou maioria e acabam por deixar os interesses coletivos de lado, põe os interesses acima de todos. É visto como algo negativo. 
Preocupação do federalista: como lidar com as facções? 
 Aumentando a representação política no Congresso, ampliam-se também algumas discussões nas deliberações e dessa forma há neutralização das facções. 
Características do Estado Federal: 
 A constituição - base jurídica 
 A soberania é do Estado Federal 
 Poder político compartilhado 
 Não emite direito de desligamento de um estado do pacto federativo. 
Tocqueville 
Seu método é comparatista que contempla diferentes elementos 
 Síntese de diferentes aspectos da realidade social 
 Busca de tipos ideais – sociedade democrática 
 Método comparativo e construções tipológicas. 
Viajou para os EUA para estudar o sistema penitenciário americano. Encantou-se com o ambiente democrático e buscou compreender o funcionamento da recente democracia americana. Fez um estudo a fim de mostrar à França o processo democrático.
Não há definição objetiva de democracia na obra “Democracia na América”. É a igualdade de condições políticas e sociais entre os homens.
Afirmava que era universal, pois todos os países chegariam lá, que é irreversível, pois uma vez que se alcança a democracia, a população não quererá retroceder.
Cada povo tem sua forma de desenvolvimento do processo democrático
Democracia = igualdade
Questiona: Como evitar que o avanço irreversível da igualdade não sacrifique a liberdade?
 Solução: Ação política e força das instituições.
Ação de grupos independente da ação do Estado (discussão e realização, em sociedade, de questões de interesse da sociedade). 
Espírito público e veneração pelo ordenamento jurídico (virtude cívica). O direito é a virtude introduzida no mundo político. Ensinou os homens a serem independentes sem arrogância e obedientes sem serem servis.
Para ele, a igualdade é algo natural, mas a liberdade é conquistada e deve ser protegida.
Riscos para o processo democrático: 
1- Sociedade de massas pode levar a tirania da maioria. Sociedade de massa traz consigo padrões morais de modo a querer impor determinadas condutas, podendo marginalizar as minorias e pôr em risco a liberdade.
 2- Despotismo do Estado: o individualismo, foco em interesses pessoais e falta de cidadania podem ferir a liberdade.
Como evitar (mecanismos):
 Atividade política dos cidadãos
 Instituições fortes e consolidadas
As instituições são: de descentralização administrativa, de associação politica e constituição/leis para garantir a liberdade.
Revolução para Tocqueville:
 Vistas como necessárias, mas com certo receio;
 Deve haver apenas onde não for capaz de conduzir processo democrático com liberdade. Seu desejo era que a França conquistasse a democracia por meio da liberdade.
Defesa da liberdade por meio do ensino livre, libertação dos escravos e liberdade de imprensa.
Aspecto contraditório: na obra “Da Colonização na Argélia”, Tocqueville tenta explicar a importância dos franceses na Argélia, alegando que a França levaria progressos e desenvolvimento social. É considerado etnocêntrico e um homem de estado, pois defendeu oestado Francês.