Exercício Avaliativo Final GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

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22/06/2018 Exercício Avaliativo Final
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Painel / Meus cursos / Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos
/ Módulo de Encerramento / Exercício Avaliativo Final
Iniciado em sexta, 22 jun 2018, 14:07
Estado Finalizada
Concluída em sexta, 22 jun 2018, 14:19
Tempo
empregado 11 minutos 10 segundos
Notas 7,00/10,00
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
No mês de janeiro, parte do reboco do teto do corredor de uma escola
caiu, sendo contratada pela Secretaria Municipal responsável, por
dispensa de licitação, uma empresa para reparar 9m² de reboco por R$
3.987,00. Ao iniciar o trabalho, o preposto da empresa chamou o fiscal
do contrato e mostrou que todo o reboco do corredor (totalizando 45
m²) estava comprometido, devendo ser substituído por completo.
A Administração prorrogou o contrato até maio e determinou a
execução do serviço por R$ 19.935,00.
Em junho, o problema ocorreu no corredor do 2º andar, com área
idêntica, e a escola efetuou novo aditivo, com vigência até dezembro,
para o reparo do teto, pagando os mesmos R$ 19.935,00. 
Em dezembro, ocorreu o mesmo problema no refeitório, com 200m²,
sendo o serviço contratado por R$ 88.600,00, com prorrogação do
contrato até junho do ano seguinte.
O órgão de controle interno questionou o procedimento, obtendo
como resposta que a empresa foi contratada por dispensa de licitação,
devido ser situação de emergência, pois não poderia admitir que o
reboco viesse a cair na cabeça de um aluno, e que entre seguir as
formalidades ou colocar em risco a segurança dos alunos, daria sempre
preferência à segunda.
Em análise do fato é possível afirmar:
 
a. As prorrogações foram feitas corretamente, pois nada há que
seja mais importante que a segurança dos alunos. O interesse
público se sobrepõe às formalidades da lei.
b. A primeira prorrogação foi correta.
c. A segunda prorrogação está correta.
d. A terceira prorrogação é a única que está incorreta.
e. Nenhuma prorrogação deveria ter sido feita, pois era possível
realizar um planejamento prévio às contratações.  Este item
está correto! A Administração deveria, tão logo verificou a
necessidade de ampliação da área a ser reparada, verificar as
demais necessidades de reparo e elaborar procedimento licitatório
para todo o serviço.
A questão envolve a falta de planejamento e a tentativa de caracterizar
situações em que existiram desídia e/ou má gestão como se fossem
emergenciais.
Certamente a Administração Pública poderá utilizar uma contratação
emergencial para sanar a situação de risco a que estão expostos os
alunos, porém deverá verificar quem deu causa a esta situação,
responsabilizando-o, conforme Orientação Normativa/AGU nº 11, de
01.04.2009. Além disso, é fundamental realizar planejamento para
contratação de empresa responsável pela manutenção preventiva da
escola, de forma a evitar que a manutenção só ocorra em situações de
emergência.
Gabarito: Nenhuma prorrogação deveria ter sido feita, pois era
possível realizar um planejamento prévio às contratações.
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Este item está correto! A Administração deveria, tão logo verificou
a necessidade de ampliação da área a ser reparada, verificar as
demais necessidades de reparo e elaborar procedimento licitatório
para todo o serviço.
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Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Os contratos de natureza continuada estão dentre as exceções quanto
à duração dos contratos administrativos, que, em geral, devem ter suas
vigências coincidentes com os créditos orçamentários correspondentes.
Com base no que foi estudado no curso, escolha a opção correta.
 
a. Um contrato de vigilância armada, firmado inicialmente com
prazo de vigência de 12 meses, pode ter sua vigência prorrogada
por até o máximo de 60 meses.  Essa é a resposta correta. Os
serviços de vigilância são representativos do que sejam contratos
de natureza continuada. Assim, aplicam-se a tais contratos a
possibilidade de prorrogação de suas vigências em até 60 meses,
podendo ser prorrogado por mais 12 meses, em situações
excepcionais, conforme previsto no § 4º do art. 57 da Lei
8.666/1993.
b. Um contrato de fornecimento de passagem aérea da Secretaria
de Finanças de um município, cuja vigência inicial se deu de agosto
a dezembro, pode ser prorrogado por sucessivos períodos de 5
meses, até o limite de 60 meses.
c. Um contrato de limpeza e conservação firmado em setembro,
deve ter a sua vigência inicial de 4 meses, de modo que coincida
com a vigência do crédito orçamentário pelo qual correrão as
despesas. Como é um serviços de natureza continuada, poderá ser
prorrogado por sucessivos períodos de 4 meses.
d. Um contrato de fornecimento de produtos de informática,
como computadores e impressoras, que foi firmado inicialmente
pelo período de 12 meses, pode ser prorrogado por iguais e
sucessivos períodos até atingir o limite de 48 meses.
e. Um contrato de manutenção da rede elétrica de um Secretaria
de Estado firmado em junho, deve ter a sua vigência inicial de 7
meses, de modo que coincida com a vigência do crédito
orçamentário pelo qual correrão as despesas. Como é um serviço
de natureza continuada, poderá ser prorrogado, a partir da
primeira prorrogação, por períodos de 12 meses, desta feita para
coincidir com a vigência dos novos créditos orçamentários pelos
quais correrão as respectivas despesas.
De acordo a publicação Licitações e Contratos: orientações e
jurisprudência do TCU:
"Serviços de natureza contínua são serviços auxiliares e necessários à
Administração, no desempenho de suas atribuições, que se
interrompidos podem comprometer a continuidade de suas atividades
e cuja contratação deva estender-se por mais de um exercício
financeiro.
A Administração deve definir em processo próprio quais são seus
serviços contínuos, pois o que é contínuo para determinado órgão ou
entidade pode não ser para outros. São exemplos de serviços de
natureza contínua: vigilância, limpeza e conservação, manutenção
elétrica e manutenção de elevadores.
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O prazo de contrato para prestação de serviços contínuos pode ser
estabelecido para um determinado período e prorrogado, por iguais e
sucessivos períodos, a fim de obter preços e condições mais vantajosos
para a Administração, até o limite de sessenta meses, desde que:
o edital e o contrato estabeleçam expressamente a condição de
prorrogação;
a prorrogação não altere o objeto e o escopo do contrato;
o preço contratado esteja em conformidade com o de mercado e
portanto, vantajoso para o contratante;
a vantajosidade da prorrogação esteja devidamente justificada nos
autos do processo administrativo.
De se lembrar que a vigência dos contratos de natureza contínua não
precisa, necessariamente, coincidir com o ano civil. Assim, a duração
desses contratos pode ultrapassar o exercício financeiro que foi
firmado. O registro do crédito orçamentário pelo qual correram as
despesas no novo exercício deve ser feito por mero apostilamento. Em
caráter excepcional, devidamente justificado e mediante autorização da
autoridade superior da Administração, o prazo de sessenta meses pode
ser estendido por mais doze meses
Importante ressaltar que alguns objetos de contratos, mesmo que
idênticos, podem ser considerados como de natureza continuada para
um determinado órgão e para outros não. Pode-se mencionar como
exemplo a locação de veículos. Um órgão cuja necessidade de um
veículo é esporádicae extraordinária, por exemplo, para descolamento
de autoridades de outros países que vêm esporadicamente para
conferências, não justificaria o contrato como de um serviço de
natureza continuada.
Já para outro órgão, que desenvolvesse, por exemplo, atividades de
fiscalização necessitando de deslocamentos frequentes e que não
contasse com frota própria, a disponibilidade de veículos poderia ser
considerada imprescindível para o seu funcionamento. Por essa razão,
os contratos de locação poderiam ser caracterizados como de serviços
de natureza continuada.
Gabarito: Um contrato de vigilância armada, firmado inicialmente
com prazo de vigência de 12 meses, pode ter sua vigência
prorrogada por até o máximo de 60 meses.
Essa é a resposta correta. Os serviços de vigilância são
representativos do que sejam contratos de natureza continuada.
Assim, aplicam-se a tais contratos a possibilidade de prorrogação
de suas vigências em até 60 meses, podendo ser prorrogado por
mais 12 meses, em situações excepcionais, conforme previsto no §
4º do art. 57 da Lei 8.666/1993.
 
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Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O novo fiscal de contratos da prefeitura resolveu fazer um "batimento"
entre todas as compras e serviços em execução na prefeitura e os
correspondentes contratos arquivados no seu setor, quando verificou
que não existia termo de contrato formalizado para uma compra
recente de equipamento, no valor de R$ 79.900,00, com prazo de
entrega imediato e necessidade de assistência técnica.
Indica a conclusão tecnicamente correta que fiscal poderia chegar
sobre o fato descrito?
 
a. A Prefeitura deve formalizar termo de contrato com o
fornecedor, uma vez que a compra prevê a necessidade de
assistência técnica.  Este item está correto. O art. 62, § 4º da Lei
8.666/93, estabelece a obrigatoriedade do termo de contrato nas
compras, independente de seu valor, quando resultem obrigações
de assistência técnica.
b. Não há necessidade de firmar termo de contrato, em função
do valor da compra de R$ 79.900,00.
c. Não há necessidade de contrato, pois a entrega do bem é
imediata.
d. A Prefeitura deve formalizar o contrato, em função do valor do
bem.
e. A Prefeitura deve firmar contrato em razão unicamente da
previsão de entrega imediata.
O art. 62 da Lei nº 8.666/93 prevê que o instrumento de contrato é
obrigatório nos casos de concorrência e de tomada de preços, bem
como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam
compreendidos nos limites destas duas últimas modalidades de
licitação (a Lei 10.520/2002 também obriga o uso do contrato das
compras feitas pela modalidade Pregão), e facultativo nos demais casos
em que a Administração puder substituí-lo por outros instrumentos
hábeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorização de compra ou ordem de execução de serviço.
O parágrafo 4º do art. 62 da Lei nº 8.666/93 estabelece a
excepcionalidade de que é dispensável o "termo de contrato",
independente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata
e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações
futuras, inclusive assistência técnica.
As compras para entrega imediata são entendidas como aquelas com
prazo de entrega até trinta dias depois da data prevista para
apresentação da proposta (art. 40, § 4º da Lei nº 8.666/93).
O Tribunal de Contas da União também já expressou seu entendimento
quanto ao assunto:
A Administração é obrigada a firmar contrato nas compras de qualquer
valor das quais resultem obrigações futuras, por exemplo: entrega
futura ou parcelada do objeto e assistência técnica (Acórdão TCU
2.720/2011 - 1ª Câmara).
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Gabarito: A Prefeitura deve formalizar termo de contrato com o
fornecedor, uma vez que a compra prevê a necessidade de
assistência técnica.
Este item está correto. O art. 62, § 4º da Lei 8.666/93, estabelece a
obrigatoriedade do termo de contrato nas compras, independente
de seu valor, quando resultem obrigações de assistência técnica.
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Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Quando se fala em Fiscal de Contrato, no âmbito da Administração
pública, qual das definições se aplica à pessoa que exerce essa
atividade.
 
a. Representante da Administração que acompanha a execução
de um contrato administrativo, aplicando as multas contratuais
quando do descumprimento de cláusulas pela contratada.
b. Servidor, formalmente designado, que representa a
Administração na execução de um contrato administrativo, dentro
das competências que a Lei lhe confere.  Essa é a resposta
correta. O art. 67 da Lei 8.666/1993 define que o fiscal deverá ser
designado como representante da Administração na fiscalização do
contrato e os §§ 1º e 2º delimitam o alcance de sua atuação
c. Servidor encarregado da verificação da conformidade legal do
procedimento de contratação pública, desde a licitação até a
execução do contrato.
d. Servidor ou terceiro contratado que elabora e assina os
boletins de medição de obras contratadas, autorizando os
respectivos pagamentos.
e. Representante designado pela empresa contratada que atua
durante a execução do contrato.
Importante destacar que a atividade de fiscalização é da Administração
contratante, sendo indelegável, podendo, no entanto, ser assistida por
terceiro contratado, quando a especificidade do objeto contratado
assim justificar. 
Não se deve confundir a figura do preposto com a do fiscal do contrato.
O preposto representa a empresa perante a Administração, sendo o elo
de contato do órgão contratante com a empresa, recebendo as
demandas de serviços ou orientações. 
Nos limites de sua atuação, o fiscal do contrato deve registrar as
ocorrências havidas na execução do contrato em livro próprio, e
encaminhar à autoridade competente as questões que ultrapassarem a
sua competência, a exemplo de aplicação de multas por
descumprimento de cláusulas contratuais.
Gabarito: Servidor, formalmente designado, que representa a
Administração na execução de um contrato administrativo, dentro
das competências que a Lei lhe confere.
Essa é a resposta correta. O art. 67 da Lei 8.666/1993 define que o
fiscal deverá ser designado como representante da Administração
na fiscalização do contrato e os §§ 1º e 2º delimitam o alcance de
sua atuação
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Questão 5
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Para o exercício da atividade de fiscalização o servidor designado deve
ter algumas características de personalidade e conhecimento técnico
que favoreçam a exercício da atividade com presteza e resolubilidade. 
Além disso, a depender do contexto e do objeto a ser fiscalizado, é
preciso conhecer algumas modalidades de fiscalização, que variarão de
acordo com tempo (contínua, periódica ou única) e a forma (ativa ou
passiva), e também dominar as técnicas de fiscalização (inspeção,
benchmark, testes ou análise de relatórios e documentos).
Do que foi estudado no curso, assinale a alternativa correta, quanto à
aplicação da modalidade em conjunto com a técnica, a depender do
objeto da fiscalização.
 
a. 1 Utiliza-se a técnica do "Benchmark" com a modalidade
"Contínua" para as fiscalizações de execução de contratos de
construção de obra complexas.
b. Utiliza-se a técnica de "Análise de relatórios e documentos"
com a modalidade "Única" para contratos de fornecimento de bens
com entrega parcelada.
c. Utiliza-se a técnica de "Testes" com a modalidade "Ativa" em
fiscalizações contratos de obras em geral.
d. A "Inspeção" é uma técnica utilizada com a modalidade "Ativa",
pois o resultado da primeirainfluencia no resultado da segunda,
razão pela qual não é indicada para contratos de reforme de
prédios.  Essa resposta está errada. Por buscar a verificação de
existência física de objetos ou itens de serviços contratados, a
"Inspeção" não se harmoniza com a modalidade "Ativa", que
procura verificar o atendimento de especificações, através de testes
e ensaios.
e. A técnica de "Testes" é utilizada com a modalidade "Passiva", e
em contratos de terceirização de mão de obra, pois os resultados
dos testes aplicados servem para corrigir a forma de prestação dos
serviços.
Para a correta aplicação de técnicas de fiscalização, é importante
conhecer o objeto e a circunstância da execução do contrato fiscalizado,
para não incorrer em desperdícios de tempo e de recursos na busca de
informações que não sejam úteis para a consecução do fim pretendido
com a contratação.
Assim, as técnicas devem ser vistas como ferramentas de auxílio dos
trabalhos de fiscalização, mas não podem constituir-se em ônus
desarrazoados nem para o contratado nem para o encarregado da
fiscalização.
Cabe atentar para o fato de que a aplicação de algumas técnicas ou
modalidades de fiscalização depende de previsão contratual.
Gabarito: Utiliza-se a técnica de "Testes" com a modalidade "Ativa"
em fiscalizações contratos de obras em geral.
Essa é a resposta correta. Os "testes" se constituem em uma
técnica de verificação de conformidade de especificações de
produtos ou serviços, por meio de parâmetros estabelecidos,
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utilizados comumente em ensaios de campo nas obras em geral, o
que corresponde à finalidade da modalidade "Ativa" que se utiliza
desses testes para a liberação de uma etapa da obra, por exemplo
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Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Em todo contrato, e nos contratos administrativos não é diferente, há
uma contraposição das partes, ante a relação bilateral estabelecida.
Nessa relação, o cumprimento de uma obrigação gera a percepção de
um direito, ou impõe uma obrigação para a outra parte; ou o
descumprimento de uma obrigação gera o direito para a outra parte,
ou ainda, o exercício de um direito impõe uma obrigação para a outra
parte.
Tomando como referência as disposições da Lei 8.666/1993 e o que foi
estudado no curso, assinale a alternativa que expressa corretamente
uma relação "direitos versus obrigações" das partes.
 
a. O direito de fiscalizar a execução do contrato gera para o
contratado o direito de designar preposto para o mesmo fim.
b. A entrega do objeto do contrato, ainda que com atraso em
relação ao cronograma pactuado, gera para o contratado o direito
de receber o preço acordado.  Essa é a resposta correta. O
atraso no cumprimento da obrigação pactuada não pode ser
alegado como fundamento para a Administração não pagar o preço
do bem ou serviço, conforme contratado. Eventuais penalizações
devem ser exercidas pelos instrumentos próprios conforme
disposto no termo do contrato.
c. O atraso no pagamento da despesa liquidada, gera para o
contratado o direito de correção monetária do valor, somente se o
atraso for superior a 90 dias do vencimento da obrigação.
d. A rescisão de um contrato por descumprimento do prazo de
execução gera para a Administração a obrigação de ocupar o local e
utilizar o pessoal da contratada, para continuidade do contrato.
e. A suspensão da execução do contrato pela Administração, por
prazo superior a 120 dias, gera a obrigação de rescindir o contrato e
o promover o respectivo ressarcimento dos prejuízos causados ao
contratado, desde que comprovados.
 
Apesar de a relação contratual administrativa proteger a Administração
em detrimento do particular contratado, em nome do interesse público
indisponível (ou seja, que não se pode abrir mão ou dispor), há também
direitos garantidos decorrentes do cumprimento (adimplemento) de
obrigações ou exercício de direitos.
Dessa forma, quando a Administração exerce um direito seu, expresso
em cláusulas exorbitantes, de modificar unilateralmente o contrato, há,
em contraponto, que respeitar o direito do contratado de ter a equação
econômico-financeira mantida nos mesmos patamares do pacto inicial,
por meio da correspondente alteração do valor do contrato, para fazer
frente à modificação havida.
O respeito à manutenção da relação econômico-financeira inicial do
contrato é uma via de mão dupla, pois quando a modificação contratual
implicar na redução do valor do contrato, a Administração deverá ser
protegida em relação a possível ganho indevido pelo particular.
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Gabarito: A entrega do objeto do contrato, ainda que com atraso
em relação ao cronograma pactuado, gera para o contratado o
direito de receber o preço acordado.
Essa é a resposta correta. O atraso no cumprimento da obrigação
pactuada não pode ser alegado como fundamento para a
Administração não pagar o preço do bem ou serviço, conforme
contratado. Eventuais penalizações devem ser exercidas pelos
instrumentos próprios conforme disposto no termo do contrato.
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Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A Lei nº 8.666/93 em seu artigo 71, caput, estabelece que a
responsabilidade pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e
comerciais resultantes da execução do contrato é do contratado.
No entanto, na hipótese de inadimplemento dos direitos trabalhistas
dos empregados das empresas prestadoras de serviços terceirizados, o
Tribunal Superior do Trabalho já estabeleceu entendimento no sentido
de responsabilizar o tomador de serviços - no caso, a Administração
Pública.
De acordo com os mandamentos da Lei e da Jurisprudência
apresentados no material didático, marque a alternativa que NÃO
corresponde ao correto tratamento das questões relacionadas à
contratação de serviços da Amnistração.
 
a. A contratação de serviços caracterizados como atividade-meio
se submete às regras e aos princípios do Direito Administrativo. No
entanto, há casos em que se vincula também o contrato ao Direito
do Trabalho.
b. A Administração Pública não poderá realizar licitação para a
contratação de fornecimento ou locação de mão-de-obra.
c. A Administração Pública não poderá contratar atividades que
façam parte da atividade-fim do órgão ou que sejam inerentes às
categorias funcionais abrangidas pelo plano de cargos, salvo
determinados casos.
d. De acordo com os dispositivos legais vigentes, a Administração
Pública pode contratar, por meio de empresa, a prestação dos
serviços e não diretamente a mão-de-obra. Os serviços
caracterizados como atividade-meio e que podem ser contratados
são: conservação, limpeza, segurança, vigilância, transportes,
informática, copeiragem, recepção, reprografia, telecomunicações e
manutenção de prédios e equipamentos.
e. De acordo com o entendimento do STF, via de regra, ocorrerá a
transferência da reponsabilidade pelo pagamento dos encargos
trabalhistas à Administração Pública, por inadimplência da
empresa.  Esse não é o entendimento do STF. Ao decidir sobre
a questão, a maioria dos ministros se pronunciou pela
constitucionalidade do artigo 71 da Lei 8666/93 e seu parágrafo
único e houve consenso no sentido de que o TST não poderá
generalizar os casos e terá de investigar com mais rigor se a
inadimplência tem como causa principal a falha ou falta de
fiscalização pelo órgão público contratante.
O fiscal deve, necessária e obrigatoriamente, adotar mecanismos
próprios que o ajudem no acompanhamento da execução dos serviços
que envolvam mão-de-obra, estabelecendo formas de controle da
execução dos serviços e,principalmente, não permitir, admitir,
possibilitar ou dar causa a atos que ensejem a caracterização de vínculo
empregatício dos empregados com a Administração Pública.
A questão trabalhista na terceirização reveste-se de primordial
importância, pois a maior parte das decisões judiciais na matéria têm
atribuído culpa à Administração pelo inadimplemento das obrigações
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legais devidas pelas empresas aos trabalhadores.
Gabarito: De acordo com o entendimento do STF, via de regra,
ocorrerá a transferência da reponsabilidade pelo pagamento dos
encargos trabalhistas à Administração Pública, por inadimplência
da empresa.
Esse não é o entendimento do STF. Ao decidir sobre a questão, a
maioria dos ministros se pronunciou pela constitucionalidade do
artigo 71 da Lei 8666/93 e seu parágrafo único e houve consenso no
sentido de que o TST não poderá generalizar os casos e terá de
investigar com mais rigor se a inadimplência tem como causa
principal a falha ou falta de fiscalização pelo órgão público
contratante.
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Questão 8
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
O fiscal de um contrato administrativo, dentro de sua atribuições, e
após reiteradas reclamações verbais ao dono da empresa contratada
em razão de entrega de produtos contratados fora do prazo e com
especificações diferentes das apresentadas na proposta vencedora da
licitação, resolveu aplicar a multa prevista no contrato, alertando ao
dono da empresa que uma próxima ocorrência seria punida com a
retenção de 20% do valor da próxima fatura, a título de indenização.
Acerca da situação narrada acima, marque a alternativa correta.
 
a. O fiscal exerceu suas atividades de acordo com suas
competências, considerando que apontou os problemas de
execução do contrato antes de aplicar a multa.
b. O procedimento foi adequado até a aplicação da multa, haja
visto que o ordenador de despesa é quem tem a competência legal
para determinar a retenção na forma mencionada.  Essa
resposta está errada. As observações acerca de problemas na
execução do contrato não devem ser verbais, e sim escritas e
formalizadas, para que sejam utilizadas em uma eventual aplicação
de penalidade.
c. Os procedimento descritos estão inadequados, desde as
comunicações com a empresa até a aplicação de multa.
d. O fiscal não poderia aplicar a multa em face da situação
narrada, exceto se devido aos atrasos tivesse ocorrido prejuízo para
a Administração, devidamente quantificado e comprovado.
e. O fiscal poderia aplicar a multa desde que as especificações
dos produtos estivessem definidas no contrato.
A fiscalização do contrato administrativo pressupõe o conhecimento,
pelo servidor designado, dos termos da contratação, desde a fase da
licitação, pois questões como especificações e condições de
fornecimento são importantes para que ele desempenhe suas tarefas
de modo efetivo.
No entanto, a atuação do fiscal deve ser limitada às competências da
atividade, dentre as quais não está a aplicação de multa, conquanto
esta ser uma prerrogativa da autoridade competente que assinou o
contrato. Essa atividade não é passível de delegação de competência ao
fiscal do contrato.
As ocorrências de problemas na execução do contrato não devem ser
informadas ou comunicadas verbalmente, e sim formalizadas por
escrito.
Gabarito: Os procedimento descritos estão inadequados, desde as
comunicações com a empresa até a aplicação de multa.
Essa é a resposta correta. Não se deve usar oralidade para registro
e informação de ocorrências importantes que possam ter como
decorrência a aplicação de multa, por exemplo. Também não é o
fiscal do contrato quem aplica multa. A retenção de valores
devidos somente deve ser aplicada quando o valor da garantia não
for suficiente para cobrir a multa.
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Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
As sanções administrativas da Lei 8.666/1993, tratadas em parte no
Capítulo IV da mencionada norma, estão expressas nas Seções I e II
(arts. 81 ao 88).
Acerca dessas sanções, assinale a alternativa correta.
 
a. O contratado que não entrega parte do objeto adjudicado está
sujeito apenas à Advertência, considerando que é conduta de baixa
reprobabilidade.
b. O licitante que não assinar o contrato a ele atribuído, após
adjudicação e homologação, está sujeito apenas à declaração de
inidoneidade para contratar com a Administração, considerada a
mais gravosa das penalidades.
c. A apenação com multa por inexecução de contrato pode ser
aplicada conjuntamente com a suspensão temporária para
participar de licitações e impedimento para contratações com a
Administração.  Essa é a resposta correta. Conforme disposto
no § 2º do art. 87 da Lei 8.666/1993, as três penalidades podem ser
aplicadas em conjunto com a multa, conforme previsto no
instrumento convocatório e no contrato.
d. Havendo inexecução do contrato, o contratado pode optar por
uma das penalidades do art. 87 da Lei 8.666/1993.
e. Apenas nos casos de advertência, suspensão temporária e
declaração de inidoneidade o interessado tem garantido o direito a
ampla defesa prévia e do contraditório, conforme expresso no§ 2º
do art. 87 da Lei 8.666/1993.
A Lei estabelece as condutas passíveis de aplicação de penalidades,
mas não traz a gradação das sanções, considerando que elenca um rol
delas no seu art. 87.
Desse modo, cabe ao edital e ao contrato disciplinarem as demais
hipóteses e condições para aplicação das penalidades. No caso das
multas, considerando que são expressas em unidades monetárias e
referenciadas a valores contratuais, deve-se especificar, por exemplo,
percentuais, base de cálculo e prazo para recolhimento. Deve-se ainda
evitar expressões vagas ou imprecisas, limitando a subjetividade de sua
aplicação.
A declaração de inidoneidade aplicada pela Administração (art. 87,
inciso IV, da Lei 8.666/1993) não se confunde com aquela prevista no
art. 46, da Lei 8.443/1992. Esta última aplicada pelo Tribunal de Contas
da União por fraude comprovada à licitação.
Gabarito: A apenação com multa por inexecução de contrato pode
ser aplicada conjuntamente com a suspensão temporária para
participar de licitações e impedimento para contratações com a
Administração.
Essa é a resposta correta. Conforme disposto no § 2º do art. 87 da
Lei 8.666/1993, as três penalidades podem ser aplicadas em
conjunto com a multa, conforme previsto no instrumento
convocatório e no contrato.
22/06/2018 Exercício Avaliativo Final
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Questão 10
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
A prefeitura de um determinado município e uma empresa promotora
de eventos assinaram um contrato, em 15/10/X1, para a organização
das festividades comemorativas do aniversário da emancipação
municipal. As festividades aconteceriam de 12 a 14 de janeiro de X2,
contudo em 10 de janeiro de X2, fortes chuvas caíram sobre toda a
região do município, levando ao transbordamento de rios, inundações
de áreas urbanas e rurais e à decretação do estado de calamidade
pública pelo prefeito. Consequentemente, as festividades relativas ao
aniversário da emancipação municipal foram canceladas e o contrato
com a empresa promotora do evento foi rescindido unilateralmente
pela prefeitura. A empresa solicitou ressarcimento por despesas
incorridas e prejuízos sofridos. Por isso, você, como fiscal do contrato,
foi chamado a opinar.
Avalie essa situação e marque a alternativa correta.
 
a. A empresa não tem direito a nenhum ressarcimento, devido à
decretação do estado de calamidade pública no município.
b. A empresa tem direito apenas ao pagamento das despesas que
tiver incorridoaté a data da rescisão, pela ocorrência de uma
situação de caso fortuito.
c. A empresa tem direito apenas ao pagamento das despesas que
tiver incorrido até a data da rescisão, e ao custo de desmobilização,
pela ocorrência de uma situação de caso fortuito.  A alternativa
está errada. De acordo com o parágrafo 2º do artigo 79 da Lei nº
8.666/93, a empresa contratada também tem direito ao
ressarcimento dos prejuízos regularmente comprovados que
houver sofrido.
d. A empresa tem direito apenas ao pagamento das despesas que
tiver incorrido até a data da rescisão, ao custo de desmobilização e
aos prejuízos por ela incorridos, pela ocorrência de uma situação de
caso fortuito.
e. A empresa tem direito ao pagamento das despesas que tiver
incorrido até a data da rescisão, ao custo de desmobilização e aos
prejuízos que ela regularmente comprovados que houver sofrido,
pela ocorrência de uma situação de caso fortuito.
Ocorrendo a rescisão unilateral do contrato por parte da
Administração, sem que haja culpa por parte da contratada, de acordo
com o parágrafo 2º do artigo 79 da Lei nº 8.666/93, a contratada tem
direito ao ressarcimento dos prejuízos regularmente comprovados que
houver sofrido, aos pagamentos devidos pela execução do contrato até
a data da rescisão e ao pagamento do custo da desmobilização.
Gabarito: A empresa tem direito ao pagamento das despesas que
tiver incorrido até a data da rescisão, ao custo de desmobilização e
aos prejuízos que ela regularmente comprovados que houver
sofrido, pela ocorrência de uma situação de caso fortuito.
A alternativa está correta. De acordo com o parágrafo 2º do artigo
79 da Lei nº 8.666/93, a empresa contratada tem direito ao
ressarcimento dos prejuízos regularmente comprovados que
22/06/2018 Exercício Avaliativo Final
https://mooc.evg.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=2277006 18/18
houver sofrido, aos pagamentos devidos pela execução do contrato
até a data da rescisão e ao pagamento do custo da desmobilização.