[Direito] Cadernos Sistematizados ECA I (Atualizado)

Prévia do material em texto

12.2017 
 
 
 
1 
 
ESCLARECIMENTOS 
 
Olá! Você está recebendo a atualização de dezembro do CADERNO SISTEMATIZADO DE ECA. 
Nesta atualização, incluímos a Lei 13.509/2017. 
A partir de agora os CS passam a ser identificados por versão. O CS de ECA, para sua informação, 
após esta atualização, está na versão 2018.1. 
• Versão 2018.2 – até 31 de março de 2018 
• Versão 2018.3 – até 31 de junho de 2018 
• Versão 2018.4 – até 30 de setembro de 2018 
• Versão 2019.1 – até 31 de dezembro de 2018 
Por fim, salientamos que as atualizações são uma cortesia, por isso são enviadas de forma 
separada, indicando exatamente os pontos que foram alterados e/ou inseridos em seu caderno. 
Não haverá o envio integral do Caderno. 
Estamos juntos! 
Bons estudos!! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 
 
PÁGINA 45 – Ao final do item “Direitos da Gestante”, incluímos o seguinte: 
4.1.1. Procedimento caso a gestante ou mãe manifeste interesse de entregar o filho para 
adoção 
1º Encaminhamento ao Juizado 
A gestante ou mãe que manifeste interesse em entregar seu filho para adoção, antes ou logo após 
o nascimento, será encaminhada à Justiça da Infância e da Juventude (art. 19-A inserido pela Lei 
nº 13.509/2017). 
Art. 19-A. A gestante ou mãe que manifeste interesse em entregar seu filho para adoção, 
antes ou logo após o nascimento, será encaminhada à Justiça da Infância e da 
Juventude. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
 
2º Oitiva por equipe interprofissional 
No Juizado da Infância e Juventude, a gestante ou mãe será ouvida por equipe interprofissional, 
que apresentará relatório ao juiz. A equipe deverá levar em consideração, inclusive, os eventuais 
efeitos do estado gestacional e puerperal. 
3º Atendimento especializado 
De posse do relatório, o magistrado poderá determinar o encaminhamento da gestante ou mãe, 
mediante sua expressa concordância, à rede pública de saúde e assistência social para 
atendimento especializado. 
4º Preferência que a criança fique com o pai ou com alguma representante da família extensa 
Se a mãe indicar quem é o pai da criança, deve-se tentar fazer com que este assuma a guarda e 
suas responsabilidades como genitor. 
Se não houver indicação de quem é o pai ou se este não manifestar interesse na criança, deve-se 
tentar acolher a criança em sua “família extensa”. 
Família extensa ou ampliada é aquela que se estende para além da unidade pais e filhos ou da 
unidade do casal, formada por parentes próximos com os quais a criança ou adolescente convive e 
mantém vínculos de afinidade e afetividade (art. 25, parágrafo único do ECA). Ex: tios. 
Essa busca à família extensa não pode ser feita de forma indefinida e, por isso, deverá durar, no 
máximo, 90 dias, prorrogável por igual período. 
5ºNão sendo possível ficar com o pai nem com a família extensa 
Se a mãe não indicar quem é o genitor e se não houver representante da família extensa apto a 
receber a guarda, o juiz deverá: 
a) decretar a extinção do poder familiar e 
b) determinar a colocação da criança sob a guarda provisória de quem estiver habilitado a adotá-la 
ou de entidade que desenvolva programa de acolhimento familiar ou institucional. 
 
3 
 
6ºPrazo para a ação de adoção 
Quem receber a guarda da criança terá o prazo de 15 dias para propor a ação de adoção, contado 
do dia seguinte à data do término do estágio de convivência. 
7ºDesistência do desejo de entregar a criança 
Pode acontecer de a mãe e o pai da criança manifestarem o desejo de entregar a criança para 
adoção enquanto a mulher ainda está grávida, mas depois que o bebê nasce, eles mudarem de 
ideia. Neste caso, o pai ou a mãe deverá manifestar esta desistência em audiência ou perante a 
equipe interprofissional. 
A criança será, então, mantida com o(s) genitor(es) e será determinado pela Justiça da Infância e 
da Juventude o acompanhamento familiar pelo prazo de 180 dias. 
8ºSigilo 
A mãe que optar por entregar o filho à adoção deverá ter seu sigilo respeitado, ou seja, esse 
procedimento ficará em sigilo. 
Vale ressaltar, contudo, que o adotado tem direito de conhecer sua origem biológica, bem como de 
obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, após 
completar 18 (dezoito) anos (art. 48). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
PÁGINA 81 – Antes do item “Pais privados de liberdade” incluímos o disposto abaixo: 
5. APADRINHAMENTO 
O ECA prevê que se a criança ou o adolescente estiver em situação de risco (art. 98), o juiz da 
infância e juventude poderá determinar medidas protetivas que estão elencadas no art. 101. 
Destacam-se duas importantes e frequentes medidas de proteção: 
• o acolhimento institucional (art. 101, VII); e 
• o acolhimento familiar (inciso VIII). 
O apadrinhamento consiste, portanto, em proporcionar (estimular) que a criança e o adolescente 
que estejam em “abrigos” (acolhimento institucional) ou em acolhimento familiar possam formar 
vínculos afetivos com pessoas de fora da instituição ou da família acolhedora onde vivem e que se 
dispõem a ser “padrinhos”. Veja a redação do art. 19-B, caput e § 1º, inseridos pela Lei nº 
13.509/2017 ao ECA: 
Art. 19-B. A criança e o adolescente em programa de acolhimento institucional ou familiar 
poderão participar de programa de apadrinhamento. 
§ 1º O apadrinhamento consiste em estabelecer e proporcionar à criança e ao adolescente 
vínculos externos à instituição para fins de convivência familiar e comunitária e 
colaboração com o seu desenvolvimento nos aspectos social, moral, físico, cognitivo, 
educacional e financeiro. 
(...) 
 
As crianças ou adolescentes têm encontros com seus “padrinhos”, fazem passeios, frequentam a 
casa, participam de aniversários, datas especiais, como Dia das Crianças, Natal, Ano Novo etc. 
A intenção do programa de apadrinhamento é fazer com que a criança ou adolescente receba afeto 
e possa conhecer como funciona uma saudável vida em família, com carinho e amor. 
O “ideal” seria que a criança ou adolescente voltasse para o seu lar ou fosse adotado (família 
substituta). No entanto, nem sempre isso é possível e a criança ou adolescente vão ficando anos 
no “abrigo” ou na família acolhedora. 
É para essas crianças e adolescentes que o programa de apadrinhamento é especialmente voltado. 
Justamente por isso, o legislador previu no novo § 4º do art. 19-B do ECA: 
Art. 19-B (...) 
§ 4º O perfil da criança ou do adolescente a ser apadrinhado será definido no âmbito de 
cada programa de apadrinhamento, com prioridade para crianças ou adolescentes com 
remota possibilidade de reinserção familiar ou colocação em família adotiva. 
 
Segundo estudo do CNJ, “o apadrinhamento afetivo é um programa voltado para crianças e 
adolescentes que vivem em situação de acolhimento ou em famílias acolhedoras, com o objetivo 
de promover vínculos afetivos seguros e duradouros entre eles e pessoas da comunidade que se 
dispõem a ser padrinhos e madrinhas. As crianças aptas a serem apadrinhadas têm, quase sempre, 
 
5 
 
mais de dez anos de idade, possuem irmãos e, por vezes, são deficientes ou portadores de doenças 
crônicas – condições que resultam, quase sempre, em chances remotas de adoção.” 
(http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/79680-apadrinhamento-afetivo-proporciona-convivencia-familiar-
para-criancas-do-df) 
O padrinho ou madrinha detém a guarda da criança/adolescente? 
NÃO. O apadrinhamento é diferente de adoção. Assim, o padrinho ou a madrinha será uma 
referência afetiva na vida da criança, mas não possui a sua guarda. A guarda continua sendo da 
instituição de acolhimentoou da família acolhedora. 
Somente pessoas físicas podem apadrinhar crianças ou adolescentes? 
NÃO. Pessoas jurídicas também podem apadrinhar criança ou adolescente a fim de colaborar para 
o seu desenvolvimento (art. 19-B, § 3º). 
Violação das regras 
Se ocorrer violação das regras de apadrinhamento, os responsáveis pelo programa e pelos serviços 
de acolhimento deverão imediatamente notificar a autoridade judiciária competente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
PÁGINA 81 – Após o item “Pais privados de liberdade” incluímos o disposto abaixo: 
7. CONVIVÊNCIA INTEGRAL DA MÃE ADOLESCENTE COM SEU FILHO 
A Lei nº 13.509/2017 acrescentou dois parágrafos ao art. 19 prevendo que se uma adolescente 
estiver em programa de acolhimento institucional e ela for mãe, deverá ser assegurado que tenha 
convivência integral com seu (sua) filho (a), além de ter apoio de uma equipe especializada (exs: 
psicóloga, assistente social etc.): 
§ 5º Será garantida a convivência integral da criança com a mãe adolescente 
que estiver em acolhimento institucional. 
§ 6º A mãe adolescente será assistida por equipe especializada 
multidisciplinar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
 
PÁGINA 100 – Substituímos o item “estágio de convivência” pelo seguinte: 
Na adoção bilateral NACIONAL, o estágio de convivência é obrigatório, possui prazo de 90 
dias (pode ser prorrogado), porém pode ser dispensado, quem define é o juiz (§1º, art. 46). Já na 
adoção bilateral INTERNACIONAL, também é obrigatório, não podendo ser dispensado, cujo prazo 
mínimo é de 30 dias e o máximo de 45 dias (§ 3º do art. 46), podendo ser prorrogado. 
Art. 46. A adoção será precedida de estágio de convivência com a criança 
ou adolescente, pelo prazo máximo de 90 (noventa) dias, observadas a idade 
da criança ou adolescente e as peculiaridades do caso. (Redação dada pela 
Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 1o O estágio de convivência poderá ser dispensado se o adotando já estiver 
sob a tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que 
seja possível avaliar a conveniência da constituição do vínculo. 
§ 2o A simples guarda de fato não autoriza, por si só, a dispensa da realização 
do estágio de convivência. 
§ 2o-A. O prazo máximo estabelecido no caput deste artigo pode ser 
prorrogado por até igual período, mediante decisão fundamentada da 
autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 3o Em caso de adoção por pessoa ou casal residente ou domiciliado fora 
do País, o estágio de convivência será de, no mínimo, 30 (trinta) dias e, no 
máximo, 45 (quarenta e cinco) dias, prorrogável por até igual período, uma 
única vez, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária. 
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 3o-A. Ao final do prazo previsto no § 3o deste artigo, deverá ser 
apresentado laudo fundamentado pela equipe mencionada no § 4o deste 
artigo, que recomendará ou não o deferimento da adoção à autoridade 
judiciária. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017). 
§ 4o O estágio de convivência será acompanhado pela equipe 
interprofissional a serviço da Justiça da Infância e da Juventude, 
preferencialmente com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da 
política de garantia do direito à convivência familiar, que apresentarão 
relatório minucioso acerca da conveniência do deferimento da medida. 
§ 5o O estágio de convivência será cumprido no território nacional, 
preferencialmente na comarca de residência da criança ou adolescente, ou, 
a critério do juiz, em cidade limítrofe, respeitada, em qualquer hipótese, a 
competência do juízo da comarca de residência da criança. (Incluído 
pela Lei nº 13.509, de 2017) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
 
PÁGINA 119 – Substituímos o trecho “o prazo é de 02 anos (...) pelo disposto abaixo: 
O prazo é de 18 meses de duração destas medidas, podendo ser prorrogado se for do interesse da 
criança e do adolescente. 
§ 2o A permanência da criança e do adolescente em programa de 
acolhimento institucional não se prolongará por mais de 18 (dezoito 
meses), salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior 
interesse, devidamente fundamentada pela autoridade 
judiciária. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017) 
 
Antes da Lei 13.509/2017 ATUALMENTE 
Prazo máximo de permanência da 
criança e do adolescente em programa de 
acolhimento institucional: 2 anos, salvo 
comprovada necessidade que atenda ao 
seu superior interesse, devidamente 
fundamentada. 
Prazo máximo de permanência da 
criança e do adolescente em programa de 
acolhimento institucional: 18 meses, 
salvo comprovada necessidade que 
atenda ao seu superior interesse, 
devidamente fundamentada. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 
 
 
 
 
 
PÁGINA 166 – Substituímos o item “Jurisdição voluntária” pelo disposto abaixo 
1.4.1. Jurisdição Voluntária (art. 166 ECA) 
Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem sido destituídos ou suspensos 
do poder familiar, ou houverem aderido expressamente ao pedido de 
colocação em família substituta, este poderá ser formulado diretamente em 
cartório, em petição assinada pelos próprios requerentes, dispensada a 
assistência de advogado. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) 
 
Ocorrerá quando os pais forem falecidos, ou destituídos do poder familiar ou se os pais 
CONCORDAM com a colocação na família substituta. O requerimento será formulado diretamente 
no cartório, sem a necessidade de advogado. 
Este consentimento dos pais deve ser dado perante a autoridade judicial (ratificado ao 
menos pelo juiz), porém antes desta ratificação, estes pais devem ser devidamente orientados pela 
equipe técnica. Vale dizer que o consentimento só pode ser prestado após o nascimento da criança 
(nunca durante a gravidez). O consentimento é retratável até a data da realização da audiência 
judicial, e os pais podem exercer o arrependimento no prazo de 10 dias, contado da data de prolação 
da sentença de extinção do poder familiar. 
Art. 166 
§ 1o Na hipótese de concordância dos pais, o juiz: (Redação dada 
pela Lei nº 13.509, de 2017) 
I - na presença do Ministério Público, ouvirá as partes, devidamente 
assistidas por advogado ou por defensor público, para verificar sua 
concordância com a adoção, no prazo máximo de 10 (dez) dias, contado da 
data do protocolo da petição ou da entrega da criança em juízo, tomando por 
termo as declarações; e (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
II - declarará a extinção do poder familiar. 
§ 2º O consentimento dos titulares do poder familiar será precedido de 
orientações e esclarecimentos prestados pela equipe interprofissional da 
Justiça da Infância e da Juventude, em especial, no caso de adoção, sobre a 
irrevogabilidade da medida. 
§ 3o São garantidos a livre manifestação de vontade dos detentores do poder 
familiar e o direito ao sigilo das informações. (Redação dada pela Lei 
nº 13.509, de 2017) 
§ 4o O consentimento prestado por escrito não terá validade se não for 
ratificado na audiência a que se refere o § 1o deste artigo. (Redação 
dada pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 5o O consentimento é retratável até a data da realização da audiência 
especificada no § 1o deste artigo, e os pais podem exercer o arrependimento 
no prazo de 10 (dez) dias, contado da data de prolação da sentença de 
extinção do poder familiar. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017) 
 
10 
 
§ 6º O consentimentosomente terá valor se for dado após o nascimento da 
criança. 
§ 7o A família natural e a família substituta receberão a devida orientação 
por intermédio de equipe técnica interprofissional a serviço da Justiça da 
Infância e da Juventude, preferencialmente com apoio dos técnicos 
responsáveis pela execução da política municipal de garantia do direito à 
convivência familiar. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)