Aula 00 Patrimonialismo e Burocracia
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Aula 00 Patrimonialismo e Burocracia


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Aula 00 - Prof. Rodrigo Rennó
Administração Pública p/ AFRFB - 2014 (com videoaulas)
Professores: Rodrigo Rennó, Sérgio Mendes
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Administração Pública p/ AFRFB 
Teoria e exercícios comentados 
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Olá pessoal, tudo bem? 
É com grande satisfação que iniciamos um curso de 
Administração Pública para o cargo de Auditor Fiscal da Receita 
Federal. 
O edital acabou de ser lançado e temos novamente nossa matéria 
sendo cobrada. Os temas são exatamente os mesmos do edital passado. 
Temos novamente diversos tópicos de Administração Financeira e 
Orçamentária no edital. 
Por isso, contaremos com o Prof. Sérgio Mendes\ufffd\ufffd XPD\ufffd ³IHUD´\ufffd
nestes temas. E eu, Rodrigo Rennó, estarei estudando com vocês os 
tópicos de Administração Pública. 
O curso que iniciaremos hoje será focado no edital da Receita 
Federal e em questões e provas anteriores da ESAF! Eventualmente, 
comentaremos também questões de outras bancas. 
Iremos trabalhar a teoria necessária e comentar centenas de 
TXHVW}HV\ufffdSDUD\ufffdTXH\ufffdYRFrV\ufffdFKHJXHP\ufffdSURQWRV\ufffdSDUD\ufffdR\ufffdTXH\ufffd³GHU\ufffdH\ufffdYLHU´\ufffd
no dia da prova! 
Estaremos não só resolvendo as questões desta banca famosa, mas 
dando GLFDV\ufffd GDV\ufffd IDPRVDV\ufffd ³SHJDGLQKDV´\ufffd GHOHV\ufffd\ufffd Comentaremos 
também todas as questões do último concurso de Auditor Fiscal da 
Receita Federal. 
Além disso, nossa matéria tem sido cada vez mais cobrada, tendo 
sido incluída em praticamente todos os concursos importantes da área 
fiscal, como os concursos da Receita Federal, ICMS-SP e ICMS-RJ, ISS-RJ, 
entre outros. (VWi\ufffdPDLV\ufffdGR\ufffdTXH\ufffdQD\ufffdKRUD\ufffdGH\ufffdYRFr\ufffd³GHVHQFDQDU´\ufffdGHVWD\ufffd
matéria! 
'HSRLV\ufffdGHVWH\ufffdFXUVR\ufffd\ufffdYRFr\ufffdYDL\ufffdGHL[DU\ufffdGH\ufffdVH\ufffd³HVWUHVVDU´\ufffdTXDQGR\ufffd
tiver uma prova de Administração Pública nas mãos! 
Antes de qualquer coisa, vou dizer um pouquinho sobre mim: sou 
carioca e formado em Administração pela PUC do RJ, com Pós-Graduação 
em Gestão Administrativa. 
Como vocês, já fui concurseiro e disputei diversos concursos da 
área de Administração, e sei como é encarar esse desafio. Atualmente, 
sou gestor federal no Ministério do Planejamento, tendo sido também 
auditor de controle interno na Secretaria de Fazenda do Governo do 
Distrito Federal. 
Sou professor de Administração Geral, Administração Pública e 
Gestão de Pessoas desde 2007 e já lecionei em muitos cursos 
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preparatórios para concursos em todo o Brasil, tanto com material escrito 
quanto com material em vídeo. 
Além disso, sou autor de dois livros na área, publicados pela editora 
Elsevier: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tenho o hábito de escrever como se estivesse conversando com o 
DOXQR\ufffd\ufffdSRUWDQWR\ufffdQmR\ufffdHVWUDQKHP\ufffdR\ufffdHVWLOR\ufffd³OHYH´\ufffd\ufffdSRLV\ufffdDFUHGLWR\ufffdTXH\ufffdILFD\ufffdPDLV\ufffd
fácil de passar o conteúdo, e, principalmente, mais agradável para vocês 
dominarem essa matéria. 
 
Com a palavra o Prof. Sérgio Mendes: 
 
Olá amigos! Como é bom estar aqui! 
Vou começar com minha breve apresentação: sou Analista 
Legislativo da Câmara dos Deputados, em Brasília-DF. Fui Técnico 
Legislativo do Senado Federal, na área de Processo Legislativo, atuando 
no acompanhamento dos trabalhos da Comissão Mista de Planos, 
Orçamentos Públicos e Fiscalização do Congresso Nacional. 
Fui Analista de Planejamento e Orçamento do Ministério do 
Planejamento, Orçamento e Gestão, lotado na Secretaria de Orçamento 
Federal (SOF), bem como instrutor da Escola Nacional de Administração 
Pública (ENAP) e das Semanas de Administração Orçamentária, Financeira 
e de Contratações Públicas da Escola de Administração Fazendária 
(ESAF). 
Fiz meu primeiro concurso público nacional aos 17 anos, 
ingressando na Escola Preparatória de Cadetes do Exército (EsPCEx) e me 
graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), concluindo 
meu bacharelado em Ciências Militares com ênfase em Intendência 
(Logística e Administração). 
Administração Geral para Concursos - 
Teoria e mais de 600 questões 
 
Administração Geral e Pública \u374 Cespe/UnB 
 Mais de 900 questões comentadas 
 
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Como Oficial do Exército, exerci as funções de Pregoeiro e de 
Membro da Comissão Permanente de Licitações e Contratos. Sou servidor 
público desde 2001 e professor das disciplinas Administração Financeira e 
Orçamentária (AFO), Direito Financeiro e Planejamento e Orçamento 
Governamental em cursos on-line e presenciais em diversas capitais pelo 
país, como São Paulo, Salvador e Porto Alegre. 
Estarei de volta nas aulas relacionadas à Administração Financeira e 
Orçamentária que integram a matéria Administração Pública. 
Forte abraço! 
 
Passo a palavra de volta ao Prof. Rodrigo Rennó: 
 
Tenho certeza de que esse material fará a diferença na sua 
preparação. Se aparecer uma dúvida qualquer estaremos 
disponíveis para esclarecer você. 
 
 
 
 
 
Dividimos os tópicos nas aulas abaixo: 
Aula 0: Modelos Teóricos de Administração Pública: Patrimonialista 
e Burocrático. 
Aula 1: Modelos Teóricos de Administração Pública: Gerencial; 
Evolução dos modelos/paradigmas de gestão: a nova gestão pública. 
Aula 2: Experiências de reformas administrativas; O processo de 
modernização da Administração Pública. 
Aula 3: Ciclo Orçamentário ± Parte I. 
Aula 4: Ciclo Orçamentário ± Parte II (inclui mensuração de 
desempenho e controle orçamentário). 
Aula 5: Orçamento e gestão das organizações do setor público; 
características básicas de sistemas orçamentários modernos: estrutura 
programática, econômica e organizacional para alocação de recursos 
(classificações orçamentárias) ± Parte I. 
Aula 6: Orçamento e gestão das organizações do setor público; 
características básicas de sistemas orçamentários modernos: estrutura 
programática, econômica e organizacional para alocação de recursos 
(classificações orçamentárias) ± Parte II. 
UTILIZE O FÓRUM DE DÚVIDAS! 
ESTAREMOS LÁ PARA TE AJUDAR! 
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Aula 7: Orçamento e gestão das organizações do setor público; 
características básicas de sistemas orçamentários modernos: estrutura 
programática, econômica e organizacional para alocação de recursos 
(classificações orçamentárias) ± Parte III. 
Aula 8: Elaboração, Gestão e Avaliação Anual do PPA. Modelo de 
gestão do PPA. 
Aula 9: Organização do Estado e da Administração Pública; 
Governabilidade, Governança e Accountability. 
Aula 10: Governo eletrônico e transparência; Qualidade na 
Administração Pública. 
Aula 11: Novas tecnologias gerenciais e organizacionais e sua 
aplicação na Administração Pública. 
Aula 12: Gestão Pública empreendedora; Controle da 
Administração Pública. 
Aula 13: Ética no exercício da função pública. 
Vamos então para o que interessa, não é mesmo? Hoje 
veremos o tópico dos Modelos Teóricos de Administração Pública: 
Patrimonialista e Burocrático, que tem sido muito cobrado ultimamente.