intervenção na propriedade privada

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INTERVENÇÃO 
NA 
PROPRIEDADE PRIVADA 
		Discentes:
ANTÔNIO GALENO		ANTÔNIO DE PÁDUA
FRANCISCO VIERA		PEDRO SÁVIO
LUCAS GERVÁSIO		VANILSON RODRIGUES
Direito de Propriedade
“É garantido o direito de propriedade” (art. 5º, XXII da CF).
“A propriedade atenderá a sua função social” (art. 5º, XXIII da CF).
O Ordenamento Jurídico prevê a intervenção do estado na propriedade
Direito de propriedade é o direito de usar, gozar, usufruir e dispor de um determinado bem, e de reavê-lo, de quem quer que injustamente o esteja possuindo
Caráter da Propriedade
Por que o Estado pode intervir na Propriedade?
Supremacia do Interesse Público sobre o privado;
Função Social (art. 5º e 170º da CF).
Qual é cada uma das modalidades ?
Tem indenização ?
Qual o aspecto da propriedade que é afetado ?
Intervenção na Propriedade Privada
Modalidades de Intervenção 
Intervenção Restritiva ou Branda:
 O Estado restringe a propriedade, mas o dono continua dono.
Intervenção Supressiva:
O proprietário perde a propriedade.
Desapropriação.
Requisição 
“No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar a propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano” (art. 5º, XXV da CF).
Há a perda temporária da posse por razões de iminente perigo público.
Natureza restritiva
Civil ou militar 
Caráter transitório 
Auto executada
 Só haverá indenização
posterior no caso de dano praticado pela Administração Pública.
Obs.: Quando a Requisição Administrativa recai sobre bem móvel/consumível tem natureza de intervenção supressiva. 
Ocupação Temporária 
Ocupação é um meio de intervenção na propriedade que pode implicar ou não na perda temporária da posse por razões de interesse público.
Razões de interesse público 
Só haverá indenização posterior no caso de dano ou prejuízo por parte da Administração Pública
Ocupação Temporária X Requisição Administrativa 
Ocupação Temporária
Sempre recai sobre um imóvel
Requisição Administrativa
Pode recair sobre um imóvel no caso de guerra ou perigo público iminente 
Servidão Administrativa
O que é servidão administrativa?
É o direto real público que autoriza o poder público a usar a propriedade imóvel para permitir a execução de obras e serviços de interesse coletivo.
Ônus Real		- Bem Particular		- Utilidade Pública
No entender de Mello:
	Permite a execução de obras e serviços 
	Pode incidir sobre bem público
Nulli res sua servit
Servitus in faciendo consistere nequit
Obrigação	 X 	Servidão 
Pati
Base legal artigo 40 do decreto 3365 de 1941
Não é ato administrativo autoexecutório
Não há perda da propriedade
Não-cabimento de indenização por parte do Estado
Exemplos:
A instalação de redes elétricas
A instalação de redes telefônicas
Implantação de gasodutos e oleodutos
Limitações Administrativas
O que são limitações administrativas?
São determinações de caráter geral, por meio das quais o poder publico impõe a proprietários indeterminados obrigações visando condicionar as propriedades o atendimento da função social.
Derivam do poder de polícia;
Imposições: positivas, negativas ou permissiva;
Devem ser gerais e indeterminadas;
São gratuitas;
Atinge outros bens;
São expressas em lei ou regulamento.
Exemplos:
Observar o recuo de alguns metros das construções;
A proibição de desmatamento;
Obrigação de limpeza dos terrenos.
Diferenças entre Servidão e Limitação
Servidão
Afeta Proprietários Indeterminados
Atinge o Caráter Absoluto da Propriedade
Não há indenização 
Limitação
Afeta proprietários Determinados 
Atinge o Caráter Exclusivo da Propriedade
Há Indenização
Tombamento
O que é Tombamento?
É a modalidade de intervenção na propriedade por meio da qual o poder publico procura proteger o patrimônio cultural brasileiro 
Imóveis de valor arquitetônico; 
Bairros, cidades ou bens móveis
Constituição Federal artigo 216;
Manifesta-se por ato administrativo;
União, Estados e o Distrito Federal
Devido processo legal.
Não há obrigação de indenizar o proprietário
Efeitos do Tombamento 
Para o proprietário:
Obrigações positivas:
Dever de conservar (caso não tenha condições pedir à Administração Pública) ;
Garantir o direito de preferência ao poder público em situação alienatória.
 Obrigações Negativas:
Não destruir;
Não mutilar ;
Não deixar o pais (bem móvel).
Obrigação a suportar: 
Fiscalização.	
Para o Poder Público:
Obrigações Positivas:
Registrar o tombamento;
Fiscalizar a manutenção do bem
Para o Vizinho:
Obrigação Negativa: 
Não poluir visualmente as proximidades.
Espécies de tombamento
Voluntário ou Compulsório. 
Provisório ou Definitivo.
Natureza jurídica do tombamento
Vinculado ou Discricionário?
Limitação ou Servidão?
Exemplos em Teresina
ESTAÇÃO FERROVIÁRIA DE TERESINA
THEATRO 4 DE SETEMBRO 
Desapropriação
O que é Desapropriação? 
É o procedimento de direito público pelo qual o poder público transfere para si a propriedade de terceiro, por razões de utilidade pública, ou de interesse social, normalmente mediante o pagamento de justa indenização . 
É efetivada mediante um processo administrativo
Pressupostos da Desapropriação:
A utilidade pública;
O interesse social;
Autorização Constitucional.
Desapropriação Urbanística;
Desapropriação Rural;
Desapropriação Confiscatória.
Bens Desapropriáveis
Móvel ou imóvel, corpóreo ou incorpóreo;
Alguns bens não podem ser desapropriados. Ex.: moedas e direitos personalíssimos;
Desapropriação de bens públicos apenas por entidades Estatais superiores;
Competência
Competência Legislativa: 
União;
Legislação sobre a desapropriação;
Competência Declaratória: 
União, Estados, Distrito Federal e Municípios;
Necessidade/interesse na desapropriação;
Competência executória:
Efetivação da desapropriação;
Indenização
Previa, justa e em dinheiro;
Danos emergentes e lucros cessantes devido a perda da propriedade;
 
Exceções: 
Reforma agrária;
Fins urbanísticos;
Desapropriação confiscatória;
Desapropriação Indireta
“fato consumado”:
Art 35. do Decreto-lei 3.365/1941;
Direito de Extensão
Desapropriação parcial.
 
Retrocessão
- Ilícita;					- Lícita;
Tredestinação
Art. 519 CC;
Desinteresse público