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Prof. M. Sc. Layon Carlos Cezar
GAE 118 – Introdução à Administração
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Aula 3: Abordagem Clássica da Administração
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OS PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO
O esforço cooperativo do homem é a base da sociedade;
Terminologia: Administração (latin) – Ad (direção) e minister (subordinação ou obediência) – Aquele que presta serviço a outro;
Tarefas básicas da Administração:
Fazer as coisas por meio das pessoas de forma eficiente e eficaz;
Interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional por meio do planejamento, organização, direção e controle, com eficiência e eficácia.
Missão da Administração: Planejar, dirigir e controlar os recursos para atender as flutuações, a curto, médio e longo prazo, do mercado.
O crescimento das organizações exigiu o desenvolvimento da Administração e suas teorias:
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ADMINISTRAÇÃO E SUAS PERSPECTIVAS
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ADMINISTRAÇÃO E SUAS PERSPECTIVAS
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 Revolução Industrial	
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A revolução da Administração
Primeira fase da Revolução ( 1780 / 1840 )
Uma profunda transformação econômica e social. O homem do campo e o artesão destituídos de qualquer coisa além de sua força de trabalho, passaram a vendê-lá ao novo capitalista industrial.
 Segunda fase da Revolução ( 1840 / 1895 )
O processo de industrialização se alastrou da Inglaterra para vários países, promovida por aprimoramento dos meios de transporte e pelo abundante capital acumulado. Provindo do comércio colonial em expansão, do contrabando, tráfico de escravos da agricultura e da produção manufatureira, o capital britânico encontrou nas estradas de ferro o seu escoadouro natural.
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Abordagem Clássica da Administração
Administração Científica
Teoria Clássica
Taylor
Fayol
Ênfase nas tarefas
Ênfase na estrutura
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 ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
A abordagem típica da Escola da Administração Científica é a ênfase nas tarefas;
Objetivava a eliminação dos desperdícios e elevar os níveis de produtividade
Frederick W. Taylor (1856-1915):
Primeiro período de Taylor: Livro Shop Management (1903):
Técnicas de racionalização do trabalho através do estudo de tempos e movimentos (motion-time study);
O objetivo da administração é pagar altos salários e reduzir custos de produção;
Para tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos para estabelecer processos padronizados que permitam o controle das operações;
Os empregados devem ser selecionados e colocados em seus postos com condições de trabalho adequadas para que as normas possam ser cumpridas;
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Segundo período de Taylor: Livro The Principles of Scientific Management (1911):
O principal objetivo da Administração Científica é assegurar o máximo de prosperidade para o patrão (lucros maiores) e para o empregado (salários maiores);
A estruturação geral da empresa como requisito para a aplicação dos princípios;
Os males de uma empresa:
Vadiagem sistemática dos operários;
Desconhecimento das rotinas de trabalho por parte da gerência;
Falta de uniformidade das técnicas e métodos de trabalho.
Os Princípios da Administração Científica de Taylor:
Planejamento: Substituir a improvisação pela ciência, por meio do planejamento;
Preparo: Seleção científica e treinamento dos operários, preparo também das máquinas tendo em vista seu uso racional;
Controle: Controlar o trabalho para ver se está sendo executado conforme o planejado
Execução: Distribuir a execução das tarefas aos operários.
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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 ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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 ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Princípio da exceção:
O Administrador não deve se preocupar com os padrões normais e sim nos desvios que afastem do padrão;
Os diretores devem receber somente relatórios condensados, mas antes estes relatórios devem ser cuidadosamente analisados por assistentes, que apontarão todas as exceções notórias;
As decisões dentro dos padrões (rotineiras) devem ser delegadas aos subordinados, deixando os problemas mais sérios e importantes para os superiores.
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Harrington Emerson (1864-1945):
Precursor da Administração por objetivo;
A visão organizacional para a Administração Científica;
“A predeterminação dos resultados é a principal característica do novo método”;
“A aceitação do acaso é a principal característica do velho método”;
Os doze princípios da eficiência de Emerson (1912):
Ideais: Objetivos claramente definidos por toda organização;
Bom senso: Administrar é, antes de tudo, uma questão de bom senso;
Competência: O sucesso da organização está veiculada à capacidade de organizar a busca de conselhos competentes;
Disciplina: A noção de responsabilidade de cada empregado;
Justiça social no trabalho: Salários e condições de trabalho justos;
Registros confiáveis, imediatos e permanentes: Definia um sistema de informações que pudesse fornecer informações à nível gerencial de forma eficaz (sem erros, rápidos e disponíveis a qualquer momento);
Despacho: A empresa toda era suscetível de uma programação e controle;
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Padrões e prazos: A padronização levada à outras áreas (medicina, administração, física, etc);
Padronização de condições de trabalho, de operações e de instruções: Padronização das peças resultantes de uma máquina e a padronização dos desenhos técnicos (princípios 9, 10 e 11);
Incentivo para a eficiência: Pagamento na base de hora com tabela progressiva.
Henry Laurence Gantt (1861-1919):
Ênfase no ser humano;
Democracia Industrial:
Igualdade de oportunidade entre os empregados;
Identidade de interesses entre empregadores e empregados;
Gráfico de Grantt para simbolizar a produção ao longo do tempo:
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PRINCÍPIOS BÁSICOS DE HENRY FORD
Em 1899 – fundou a primeira Fábrica de automóveis que logo veio a fechar.
Continuou sem desanimar, e em 1903, fundou a FORD MOTOR, fabricando o primeiro modelo popular o famoso modelo T, e com preços populares
Em 1913 já se fabricava 800 carros por dia
Estabeleceu nessa época o salário mínimo de 5 dólares por dia a seus funcionários.
E a jornada de 8 horas por dia.
Na maioria dos países a jornada de trabalho variava entre 10 a 12 horas por dia.
Princípio da Produtividade:
Consiste em aumentar a capacidade de produção do homem no mesmo período ( PRODUTIVIDADE) por meio da especialização e da LINHA DE MONTAGEM.
Assim o operário pode ganhar mais um mesmo período de tempo e o empresário ter maior produção.
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Vídeo: Gigantes da Indústria: H. Ford
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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 ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Administração como ciência:
A improvisação deve ceder o lugar ao planejamento;
Identidade de interesses entre empregadores e empregados;
Frank Bunker Gilbret (1868-1924):
Ênfase na redução de custos de mão-de-obra;
Publicação do livro Estudo de Movimentos (1911):
Objetivava o aumento da eficiência do trabalhador através da análise do trabalho;
Adoção de fotos e filmagens nas observações;
Discordâncias de Taylor:
O uso da cronoanálise;
Importância dos sindicatos;
Elemento humano.
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Organização racional do trabalho:
Cada operário tinha sua maneira de executar uma atividade;
A busca da melhor forma de executar uma atividade;
O operário não tem capacidade, nem formação, nem meios para analisar cientificamente o seu trabalho e estabelecer o método mais eficiente;
Repartição de responsabilidades:
Gerência – Planejamento;
Supervisão – Assistência contínua ao trabalhador;
Operário – Execução da operação.
A Organização racional do trabalho se baseia em:
Análise do trabalho e estudo de tempos e movimentos;
Estudo da fadiga humana;
Divisão do trabalho e especialização do operário;
Desenho de cargos e tarefas;
Incentivos salariais e prêmios de produção;
Conceito do Homo economicus;
Condições ambientais de trabalho (iluminação, conforto, etc);
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
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Vídeo: Tempos Modernos
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Padronização de métodos e de máquinas;
Supervisão funcional.
Análise do trabalho e o estudo de tempos e movimentos:
Objetivos do estudo de tempos e movimentos:
Eliminar todos os desperdícios de esforço humano;
Adaptar os operários às tarefas;
Treinar os operários para executar as tarefas de forma eficiente;
Tornar o operário especialista na sua operação;
Estabelecer normas de execução do trabalho;
Aumentar a eficiência do processo produtivo.
A eficiência do trabalho estava relacionada à divisão de todas as tarefas ao longo do processo de forma ordenada;
Os movimentos inúteis eram eliminados e os úteis eram simplificados, racionalizados ou fundidos com outros movimentos;
Adoção da cronoanálise como ferramenta de medição dos tempos;
Determinação do tempo médio ou padrão de execução da operação:
Tempo padrão = Tempos elementares + Tempos mortos
 ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
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Estudo da fadiga humana:
A fadiga é o cansaço resultante de trabalho excessivo;
A fadiga pressupõe o trabalhador a:
Diminuição da produtividade e da qualidade do trabalho;
Perda de tempo;
Aumento da rotatividade de pessoal;
Doenças e acidentes.
Princípios da economia de movimentos: Adequação do uso do corpo humano, o arranjo físico e as ferramentas de trabalho.
 ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Divisão do trabalho e especialização do operário:
Cada operário se responsabilizava por uma etapa do processo, ao qual se especializava para proporcionar maior eficiência;
Processos contínuos e repetitivos;
O operário perdeu a liberdade e a iniciativa de estabelecer seu método de trabalho;
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Desenho de cargos e tarefas:
Tarefa é toda e qualquer atividade executada por uma pessoa no seu trabalho dentro da organização, é a menor unidade possível;
Cargo é o conjunto de tarefas executadas de maneira cíclica ou repetitiva;
Desenhar um cargo é especificar seu conteúdo (tarefas), os métodos de executar as tarefas e as relações com os demais existentes;
O objetivo era simplificar os cargos para obter o máximo de especialização;
Incentivos salariais e prêmios de produção:
Objetivava conciliar os interesses dos operários com os da organização;
Remuneração baseada no tempo para a remuneração baseada na produção
O tempo padrão como 100% de eficiência;
Produção até o nível de 100% - remuneração por unidade produzida;
Produção acima do nível de 100% - remuneração por unidade produzida + prêmio de produção.
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Conceito de Homo Economicus:
O homem é motivado somente pelos ganhos financeiros;
O homem procura o trabalho como meio de ganhar a vida e não por gostar dele;
O homem é motivado a trabalhar pelo medo da fome e pela necessidade de dinheiro.
Condições de trabalho:
O melhoramento das condições de trabalho como base para atingir a eficiência;
As principais condições de trabalho são:
Adequação dos instrumentos e ferramentas de trabalho para minimizar o esforço;
Arranjo físico das máquinas para racionalizar o fluxo da produção;
Melhoria do ambiente físico de trabalho (iluminação, ventilação, etc);
Equipamentos especiais (transportadores, seguidores, etc).
Padronização:
A padronização é a aplicação de normas e procedimentos em uma organização tendo em vista a eliminação do desperdício e aumento da eficiência.
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Supervisão funcional:
A especialização do supervisor para acompanhar o operário especializado;
Um operário não pode subordinar-se à dois chefes.
Apreciação crítica da Administração científica:
Mecanismo da Administração científica:
Ênfase nas tarefas;
A organização como um conjunto de peças, uma máquina;
Visão mecanicista (o homem deveria produzir como uma máquina);
Ausência de participação dos operários nas decisões;
Geração de insatisfações por parte dos operários;
Execução dissociada do planejamento.
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Superespecialização do operário:
A especialização do operário nem sempre redunda em um aumento de eficiência.
Visão microscópica do homem:
Visão individualista do homem, desconsiderando o lado social;
O homem como ser preguiçoso e ineficiente;
O homem trabalhando como um apêndice da máquina.
Ausência da comprovação científica:
Método empírico baseado na evidência;
Abordagem incompleta da organização:
Restrição aos aspectos formais da organização;
Limitação do campo de aplicação:
Ênfase somente no chão de fábrica, omitindo-se das demais áreas.
Abordagem prescritiva e normativa:
Prescrever situações para padronizá-las.
Abordagem de sistema fechado:
A organização como instituição isolada do ambiente.
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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 ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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A busca da eficiência através da ênfase na estrutura;
Henri Fayol (1841-1925):
Funções básicas de uma empresa:
Técnicas: Produção de bens e serviços da empresa;
Comerciais: Compra, venda e permutação dos produtos e serviços;
Financeiras: Procura e gerência de capitais;
Segurança: Proteção e preservação dos bens e das pessoas;
Contábeis: Inventários, registros, balanços, custos, etc;
Administrativas: Integração da cúpula com as outras cinco funções (coordenação).
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Conceito de Administração: ( Henri Fayol )
Prever: Visualizar o futuro e traçar o programa de ação;
Organizar: Constituir a estrutura, material e humana;
Comandar: Dirigir e orientar o pessoal;
Coordenar: Ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos;
Controlar: Verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens expressas.
Proporcionalidade das funções administrativas
A função administrativa se reparte por todos os níveis hierárquico da organização e não é privativo somente para a alta cúpula;
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Diferenças entre Administração e Organização:
Administração: Consiste no todo, ao qual a organização faz parte;
Organização: Consiste somente no estabelecimento da forma e da estrutura.
Princípios gerais de Administração:
Divisão do trabalho: Especialização do empregado para aumentar a eficiência;
Autoridade e responsabilidade:
Autoridade: Dar ordens e esperar obediência;
Responsabilidade: Dever de prestar contas.
Disciplina:é o comportamento perante os acordos estabelecidos;
Unidade de comando: Cada empregado deve receber ordens somente de um superior;
Unidade de direção: Uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades que tenham um mesmo objetivo;
Subordinação dos interesses individuais aos gerais: Os interesses gerais da organização devem sobrepor aos do indivíduos;
Remuneração do pessoal: Satisfação mútua (empregados e empregador);
Centralização: Concentração de autoridade no topo da hierarquia;
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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 TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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Cadeia escalar: é a linha de autoridade no decorrer da estrutura;
Ordem: Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar;
Equidade: Amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal;
Estabilidade do pessoal: A rotatividade é prejudicial para a eficiência;
Iniciativa: A capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente seu sucesso;
Espírito de equipe: A união e harmonia entre as pessoas.
Quanto ao comando, preceitou algumas responsabilidades do chefe:
Conhecer seu pessoal;
Excluir os incapazes;
Conhecer as relações de trabalho (contratos);
Dar bons exemplos;
Fazer inspeções periódicas no corpo social;
Reunir seus principais colaboradores para obter unidade de direção e convergência de esforços;
Não se deixar absorver pelos detalhes;
Incentivar
o pessoal a atividade, iniciativa e devotamento.
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Oliver Sheldon (1894-1951):
Considerou a importância sobre a responsabilidade social;
Princípios de Administração:
A indústria serve para oferecer bens e serviços para a sociedade;
A administração industrial precisa ser governada por princípios baseados no conceito de serviço à comunidade;
Divisão da Administração:
Administração: Fixa políticas;
Gerência: Executa-as, desenvolvendo a eficiência;
Organização: Processo de combinação do trabalho individual do grupal.
A eficiência é dependente da estrutura da organização;
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